El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO

La Conferencia del presidente José Luis Albiñana
en el Club Siglo XXI
Aprobada la Constitución Española en las navidades de 1978, el presidente Albiñana
fue invitado a dar una conferencia en el club de debates del hotel Eurobulding de
Madrid, el club Siglo XXI, titulada La nueva estructuración del Estado: una visión desde
el País Valenciano. Estuvieron presentes la mayor parte de los diputados y senadores
del Plenari de Parlamentaris, la Comisión Ejecutiva del PSOE, de la que Albiñana formaba
parte, y los diputados que formaban la Comisión redactora de la Constitución.
¿Qué dijo el president del Consell del País Valencià, José Luis Albiñana...? Hacia
público, por primera vez, su proyecto político, tanto en el marco constitucional
español como en el de la reivindicación política –el Estatut d´Autonomía– de las
fuerzas democráticas valencianas durante el franquismo, especialmente el de la
izquierda.
José Luis Albiñana defendió el marco constitucional del título VIII de la Constitución
como el definitivo cierre de las tareas pendientes en la modernización de España,
que no sólo consistía en su descentralización política y administrativa, sino, también,
en el encaje en un nuevo marco de convivencia de todas las nacionalidades y
regiones que lo componían. En ese sentido, no sólo se daba un paso serio al
encaje en España de Cataluña y el País Vasco, sino que solamente en ese marco,
las nacionalidades históricas como la valenciana, hasta ahora no estaban
dispuestas de nuevo a recuperar sus instituciones de autogobierno y su personalidad
política propia y diferenciada con un Estatuto de Autonomía. El País
Valenciano no era una reivindicación romántica, sin embargo, era el resultado de una
profunda transformación social e industrial que había sucedido a partir de los años
sesenta en su territorio, que había creado un nuevo tipo de valenciano, fruto de la
inmigración y de la venida del campo a la ciudad, con nuevas necesidades sociales,
educativas y profesionales, especialmente las sobrevenidas por la anárquica
ordenación urbana y territorial del tardofranquismo y necesitado de instituciones
financieras propias.
“...Ese nuevo País Valenciano, moderno, con grandes déficits sociales, de infraestructuras,
de equipamiento urbanos y educativo, era el que reivindicaba el autogobierno como
mejor forma de salir de su subalternidad y aspirar a mejores cotas de bienestar. Un
País cuyas exportaciones habían equilibrado durante años los crónicos déficits de
la balanza de pagos española, y sus ahorros y saldos fiscales, las grandes infraestructuras
públicas del Estado. Ahora pedía ser atendida en su justa medida. Un
País que compartía con Cataluña y las Baleares siglos de historia común; también,
una cultura y una lengua; pero que había gozado de soberanía antes de 1707,
cuando desapareció políticamente con el Decreto de Felipe V, de Nueva Planta,
por el que quedaba incorporado a Castilla. Ahora aspiraba, de nuevo, a recuperar
sus instituciones propias de autogobierno en un marco de colaboración institucional
con todas las nacionalidades de la antigua Corona de Aragón y en un marco
de buena convivencia con todas las nacionalidades y regiones españolas [...]
Para afrontar todas esas tareas, la mejor vía de acceso a la autonomía era la del art.
151 del titulo VIII de la Constitución recién aprobada. Era la que mejor encajaba con
el acuerdo autonómico suscrito el 9 de octubre de ese año por todos los partidos
políticos valencianos: la máxima autonomía en el menor tiempo posible (esto
sería ratificado en Morella dos semanas después por el Consell del País Valencià).
Terminó exigiendo del Gobierno, las transferencias negociadas de competencias
administrativas para el Consell del País Valencià, y lealtad a los partidos políticos
a lo firmado en el Compromiso Autonómico tres meses antes.
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La construcción política de la Comunitat Valenciana
El Compromiso Autonómico de los partidos
políticos valencianos. 1978. La firma del
Compromis Autonómic del País Valencià. 9 de
octubre de 1978. El difícil encaje político
de la vía autonómica valenciana
El Consell del País Valenciano no padeció sólo por los obstáculos externos,
sino también la situación política en el interior de los partidos políticos
valencianos contribuyó a menudo a desestabilizarlo. La UCD se encontraba
abiertamente dividida entre los miembros del PPRV y los del PDLPV. De los
cuatro consellers que habían conseguido los centristas gracias al pacto con
los socialistas, tres eran liberales (Enrique Monsonís, José L. Barceló y
Javier Aguirre) y sólo Leonardo Ramón pertenecía a los primeros (PPRV),
debido a la amenaza de éstos de abandonar el Plenario si incluían al también
liberal Salvador Castellano. No pudo evitarse, sin embargo, el abandono de
Enrique Beltrán y Joaquín Farnós, que aspiraban al puesto de conseller por
la UCD-Castellón en detrimento de Monsonís.
Ante las complicaciones que surgieron en el constituido Consell del País
Valenciano, su presidente, José Luís Albiñana, tomó, tras el verano del 78, la
iniciativa de reorganizar la unidad de las fuerzas políticas valencianas para
hacer presión autonomista efectiva sobre el Gobierno. En ese sentido, la
víspera del primer aniversario de la manifestación de 1977, los partidos
parlamentarios y la práctica totalidad de extraparlamentarios firmaron, en el
Palacio de la Generalitat, el Compromiso Autonómico. No pudo, sin embargo,
repetirse el éxito valencianista del año anterior. El marco de movilización
que rodeó el Compromiso fue la concentración valencianista de la plaza de
toros de Valencia, con la presencia de más de 30.000 personas, que se manifestaron
por la tarde junto al edificio del Consell, en apoyo del acuerdo
autonomista ya consensuado.
El texto del Compromiso incide
en dos puntos fundamentales para
las instituciones valencianas: por
un lado ratifica al Consell como el
protagonista indiscutible del proceso
autonómico, reforzando la
situación política del presidente
Albiñana y del PSPV-PSOE que
ocupa la mayoría de consellerias;
y, por otra, anima al desmoralizado
Plenario de Parlamentarios a
iniciar con urgencia las negociaciones
para redactar un proyecto
consensuado de Estatuto de Autonomía.