El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO
El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO
El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>El</strong> nacimiento legal <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valenciano:<br />
creación <strong>de</strong>l Consell Preautonòmic <strong>de</strong>l <strong>País</strong><br />
<strong>Valencià</strong><br />
<strong>El</strong> <strong>País</strong> Valenciano existió legalmente entre marzo <strong>de</strong> 1978, mes <strong>de</strong> creación<br />
<strong>de</strong>l Consell Preautonòmic <strong>de</strong>l <strong>País</strong> <strong>Valencià</strong>, y junio <strong>de</strong> 1982, fecha <strong>de</strong><br />
publicación <strong>de</strong> la Ley Orgánica 2/1982, por el que se otorgaba a los valencianos<br />
el Estatuto <strong>de</strong> Autonomía.<br />
<strong>El</strong> Real Decreto 10/1978, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> marzo, supuso tanto la creación legal <strong>de</strong>l<br />
<strong>País</strong> Valenciano como la salida política provisional a las exigencias valencianistas.<br />
Curiosamente, el Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1978 aprobó al<br />
mismo tiempo otros regímenes preautonómicos a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l valenciano<br />
–Canarias y Aragón–, y convocó una reunión previa, el 11 <strong>de</strong> marzo, para<br />
dotar <strong>de</strong> preautonomía a Galicia. Esto último pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse como un gesto<br />
para <strong>de</strong>mostrar la pretendida diferenciación entre las nacionalida<strong>de</strong>s históricas<br />
y las que no <strong>de</strong>bían serlo, y un anuncio <strong>de</strong> la discriminación que, posteriormente,<br />
pa<strong>de</strong>cería el <strong>País</strong> <strong>Valencià</strong>, a pesar <strong>de</strong> conocer que la conciencia autonomista<br />
<strong>de</strong> los valencianos era, entonces, muy superior a la <strong>de</strong> los gallegos.<br />
<strong>El</strong> texto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto, en sí mismo, no recogía la diferenciación valenciana y<br />
seguía el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> sus prece<strong>de</strong>ntes catalán y vasco. <strong>El</strong> Real Decreto creaba el<br />
Consell <strong>de</strong>l <strong>País</strong> <strong>Valencià</strong> como órgano <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> esta nacionalidad,<br />
aunque no reconocía ningún tipo <strong>de</strong> Generalitat Valenciana provisional, <strong>de</strong><br />
278<br />
<strong>El</strong> Reglamento <strong>de</strong> Régimen Interior <strong>de</strong>l Consell regulaba en su artículo 10g<br />
que correspondía al <strong>Plenari</strong>o “<strong>de</strong>signar los miembros que han <strong>de</strong> componer<br />
las Comisiones Mixtas <strong>de</strong> Traspasos <strong>de</strong> Competencias, Funciones o Servicios<br />
<strong>de</strong> la Administración Central y las Diputaciones <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valenciano”.<br />
<strong>El</strong> <strong>Plenari</strong>o <strong>de</strong>l Consell <strong>de</strong>cidió el 13 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1978 que, junto a Manuel<br />
Broseta Pont, formarían la Comisión con el Estado: Ricardo Cardona, Angel<br />
Ortí, José Ramón Pin, Alfredo Corral, Ricard Pérez Casado, José Sorní, Alvaro<br />
Noguera, José Luis Martínez Morales, Alfonso Moreno <strong>de</strong> Arcos, Juan Alegre,<br />
Enrique Alcaraz, Manuel Tarancón, Ferran Vidal y Javier Aguirre <strong>de</strong> la Hoz.<br />
La construcción política <strong>de</strong> la Comunitat Valenciana<br />
acuerdo con lo que había solicitado la oposición <strong>de</strong>mocrática valenciana. <strong>El</strong><br />
texto alertó a los socialistas, que temían la imposición <strong>de</strong> un presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l<br />
Consell centrista. No obstante, el prece<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Josep Tarra<strong>de</strong>llas no se<br />
cumplió en el caso valenciano. En efecto, el <strong>de</strong>creto daba un gran protagonismo<br />
a las diputaciones provinciales, que podían nombrar a la mitad <strong>de</strong><br />
miembros <strong>de</strong>l Consell <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valenciano. <strong>El</strong>lo implicaría, a medio plazo, la<br />
<strong>de</strong>fenestración <strong>de</strong>l primer presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consell, el socialista José Luis<br />
Albiñana.<br />
<strong>El</strong> Real Decreto-Ley no aportaba competencias efectivas al Consell. Su artículo<br />
8 únicamente reconocía la potestad “<strong>de</strong> integrar y coordinar las actuaciones<br />
y funciones <strong>de</strong> las tres Diputaciones Provinciales <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valenciano, sin perjuicio<br />
<strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s privativas <strong>de</strong> aquéllas”, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> posibilitar el traspaso<br />
competencial <strong>de</strong>l Estado o las Diputaciones bajo el libre criterio <strong>de</strong> éstas. <strong>El</strong><br />
Consell también podía regular su régimen interior (facultad que ejercerá con<br />
el Reglamento <strong>de</strong> Régimen Interior <strong>de</strong>l Consell <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valenciano, publicado<br />
en el Butlletí <strong>de</strong>l Consell el 19 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1978) y proponer medidas en<br />
beneficio <strong>de</strong> los intereses generales <strong>de</strong>l país. <strong>El</strong> Gobierno, como prueba <strong>de</strong><br />
las cautelas y miedos que tenía respecto a las instituciones preautonómicas, se<br />
reservaba la posibilidad <strong>de</strong> suspen<strong>de</strong>r actas y acuerdos <strong>de</strong>l Consell (artículo<br />
10) e incluso disolverlo “por razones <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong>l Estado” (art. 11). Así,<br />
por ejemplo, el gobernador civil <strong>de</strong> Valencia, Manuel Pérez Olea, se acogió a<br />
este artículo para interferir constantemente en la legítima actuación <strong>de</strong>l<br />
Consell. Sirva como ejemplo la anulación en julio <strong>de</strong> 1978 <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong><br />
conce<strong>de</strong>r el título <strong>de</strong> “honorable” al municipio <strong>de</strong> Picanya por haber dado a<br />
una plaza <strong>de</strong>l pueblo el nombre <strong>de</strong> “<strong>País</strong> Valenciano”.<br />
Respecto a la Comisión con las Diputaciones la formaría, junto a Ferran<br />
Vidal, conseller <strong>de</strong> Interior: Vicente Porcar, Enrique Daries, Eugenio Pons,<br />
Rafael Martínez, Vicente Peris, Vicente Ferrándiz, Juan Orts, José Antonio<br />
Perelló, Leandro Fernán<strong>de</strong>z Vaquero, José Solernou, Francisco Soler Fando y<br />
Lorenzo Millo.<br />
En la foto izquierda, Broseta y Albiñana. En la <strong>de</strong>recha, el conseller Ferran<br />
Vidal; a su <strong>de</strong>recha el socialista Antonio García Miralles; a su izquierda el<br />
centrista <strong>de</strong> la UCD Javier Aguirre. Foto Los 100 días <strong>de</strong>l Consell.