El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO

del mismo, bien transcurridos 5 años, o por delegación o transferencia estatal,
de acuerdo con el art. 150.2 CE.
Cuarto.- Soluciones específicas para Canarias y el País Valenciano para que,
una vez aprobados sus Estatutos de Autonomía, pudieran acceder rápidamente
a un nivel competencial similar a las Comunidades Autónomas del
art. 151 sin esperar al plazo de 5 años previsto en el art. 148.2.
Quinto.- Organización Institucional de las CC.AA. Se definieron los rasgos
básicos comunes de la organización institucional de las Comunidades Autónomas:
Asamblea con potestad legislativa, que elige además al presidente de la
Comunidad Autónoma, sistema parlamentario con algunas restricciones
como la no disolución de las Asambleas por Ejecutivos, la limitación de la
duración total de los dos periodos ordinarios de sesiones a 4 meses, y la fijación
de un número máximo de 10 Consejeros en los Consejos de Gobierno.
Sexto.- Acuerdos económico-financieros. Se complementaron y precisaron las
previsiones de la Ley Orgánica de Financiación de la Comunidades Autónomas
(LOFCA) en cuanto a criterios de financiación y de valoración del coste efectivo
de los servicios transferidos y a transferir, y se determinaron los contenidos
esenciales del Fondo de Compensación Interterritorial.
Cumpliendo las previsiones de estos Acuerdos UCD-PSOE, se aprobaron los
Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas del art. 143 CE por
el siguiente orden:
Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía del
Principado de Asturias
Ley Orgánica 8/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía de Cantabria.
Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonomía de La Rioja
Ley Orgánica 4/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonomía de la Región
de Murcia
Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la
Comunidad Valenciana
Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Aragón
Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de
Castilla-La Mancha
Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias
Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento
del Régimen Foral de Navarra
Ley Orgánica 1/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de
Extremadura
Ley Orgánica 2/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de Illes Balears
Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de la
Comunidad de Madrid
Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de Castilla
y León
Los contenidos de los Estatutos se ajustaron a las previsiones de los acuerdos
autonómicos, y por tanto las competencias que asumieron inicialmente las
Comunidades Autónomas fueron las permitidas por el art. 148.1 CE. No obstante,
también en virtud de los acuerdos, Canarias y la Comunidad Valenciana
alcanzaron enseguida el máximo nivel competencial mediante sendas leyes
orgánicas de transferencia de competencias, adjuntas a sus estatutos: la
LOTRACA y la LOTRAVA respectivamente. Asimismo, Navarra, en virtud de la
peculiaridad de su Régimen Foral, contemplada en los acuerdos autonómicos,
se situó en el nivel de autogobierno de las Comunidades Autónomas del art.
151 con su Ley de Amejoramiento.
En el año 1983 se celebrarían las primeras elecciones autonómicas para las
13 Comunidades Autónomas citadas, que marcaron el inicio de los traspasos
generalizados y, al mismo tiempo, de la construcción de las Administraciones
autonómicas, partiendo en ambos casos de la experiencia previa de la
fase preautonómica en casi todas ellas. Desde el punto de vista político, la
repercusión de esos acuerdos fué del todo relevante: 1º.- se había cerrado,
efectivamente, la Transición; y, 2º.- El “contencioso” abierto con el 23-F
respecto a la organización territorial del Estado se cerraba también positivamente
para la estabilidad de la democracia española, aunque aplazaba la
transformación del Estado en un horizonte federal, expectativa por la que
había apostado la izquierda española, el PSOE y el PCE.
El proceso de elaboración del Estatuto de
Autonomía. Del Estatuto de Benicàssim al
Estatuto de Peñíscola
La reunión del Plenario de Parlamentarios del 10 de Abril de 1981, además
de elegir la mesa del Plenario (presidente Antonio García Miralles; Roque
Calpena y Emèrit Bono ostentaban la vicepresidencia primera y segunda
respectivamente y Manuel Cerdá y Javier Sanz la secretaría primera y segunda),
sirvió para elegir la comisión redactora, que estuvo integrada por Luis Berenguer
El pacto entre Fernando Abril Martorell
y Alfonso Guerra
Poco tuvieron que ver los dirigentes de los partidos políticos valencianos en
el desbloqueo del proceso estatutario. Tanto la UCD regional como el PSPV-
PSOE se plegaron a lo acordado en la reunión entre Abril Martorell y
Alfonso Guerra en Madrid en la primavera de 1981: el entonces llamado
“País Valenciano” accedería por la vía del artículo 143, con las competencias
del 151 transferidas por Ley Orgánica, según el artículo 150.2 de la
Constitución.
El Estatuto de Autonomía - El consenso estatutario 389