Guia de Urbanismo y Movilidad Sostenible

URBANISMO Y MOVILIDADSOSTENIBLE.Guía para la construcción de ciudadessiguiendo criterios de movilidad sostenible.

Edita:NASURSA. Navarra de Suelo Residencial, S.A.Colabora:Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra - CRANARealización técnica:Alfonso Sanz AlduánGrupo de Estudios y Alternativas (gea21 S.L.).Síntesis del documento “La movilidad sostenible en la planifi cación urbanística yterritorial”, que puede descargarse en: www.promotionsarriguren.esy www.nasursa.esDiseño y maquetación:20&02 Otero & Ollo ComunicaciónIconografía:GreenMap.org © Copyright Green Map System, Inc. 2008. All rights reserved.D.L.: NA 0000/2010© Navarra de Suelo Residencial, S.A. -NASURSA-

s u s t a i n a b l e m o b i l i t y a t h o m eCONTENIDOPresentación1. ¿Qué es la movilidad sostenible?2. ¿Cómo influye el planeamientoen la movilidad?3. Objetivos de un planeamientoque contribuya a la movilidad sostenible4. Lista de comprobación sobre la idoneidaddel planeamiento urbanístico en materiade movilidad sostenible.a) Datos básicos de referenciab) Modelo de movilidadc) Relaciones espacialesd) Elementos estructuralese) Regulación5. Pro.motion. Conclusiones

s u s t a i n a b l e m o b i l i t y a t h o m eLa movilidad sostenible en la planificación urbanística y territorial

PRESENTACIÓNPro.motion es un proyecto perteneciente al programa Energía Inteligentepara Europa de la Dirección General de Energía y Transporte de la ComisiónEuropea. El proyecto ha sido impulsado en la Comunidad Foral por elGobierno de Navarra a través de la sociedad pública Navarra de SueloResidencial, S.A.-NASURSA- y el Centro de Recursos Ambientales de Navarra,CRANA.La labor de Pro.motion en Navarra se ha centrado en el Valle de Egüés,concretamente en la Ecociudad de Sarriguren. A lo largo de los tres años deduración del proyecto se han realizado encuestas para analizar los recorridosasiduos de sus habitantes, sus hábitos y modos de transporte utilizados.Además, se han organizado talleres con el vecindario sobre movilidad yefi ciencia energética que han servido para concienciar a la población y valorarlas posibilidades de aplicación de su entorno.Pero además de la labor de concienciación y formación llevada a cabo eneste tiempo, Pro.motion ha conseguido establecer una vinculación directaentre la ordenación territorial, el urbanismo y la movilidad sostenible. Esta es laprincipal razón para que la presente publicación se dirija especialmente a losprofesionales de la construcción (planifi cación y vivienda) y la movilidad paraque descubran las ventajas de abordar soluciones conjuntas en temas devivienda y transporte y además pueden constatar los benefi cios derivados dela aplicación de criterios de movilidad sostenible desde las etapas iniciales ensu planifi cación.Para ello, la guía incluye una parte teórica, donde se explican los conceptosde movilidad sostenible y de qué manera infl uye el planeamiento no sólo en ladefi nición de las rutas e itinerarios de las personas, sino también en el mediode transporte que utilizan.Además, se pone a disposición de los agentes que actúan en el diseño yplanifi cación del territorio una plantilla de evaluación a través de la cual podráncomprobar en qué medida el trabajo que están realizando incorpora o nocriterios de movilidad sostenible y energéticamente efi ciente que sirvan paramejorar las condiciones urbanísticas y medioambientales de la zona.Queremos agradecer la participación de los vecinos y vecinas de Sarrigurenen el proyecto, así como la colaboración del Ayuntamiento del Valle de Egüés,que ha coordinado su Plan de Movilidad Sostenible con las acciones de Pro.motion.Confi amos en que las pautas recogidas en esta guía sean útiles para seguiravanzando y lograr mejores resultados en la planifi cación de infraestructuras,la organización de itinerarios entre municipios colindantes y en la utilización demodos de transporte y servicios de movilidad más efi cientes desde el punto devista energético.

1¿Qué es la MovilidadSostenible?MovilidadFrente a una disciplina, el tráfi co, cuyo objeto de estudio ha sido tradicionalmentela circulación de vehículos motorizados y, en particular, la de los automóviles, lamovilidad abarca todos los desplazamientos de personas y mercancías que seproducen en la ciudad. La movilidad hace por tanto emerger las necesidades delas personas que caminan, emplean el transporte colectivo o la bicicleta.SostenibilidadIgualmente, la antigua consideración del medio ambiente en la planifi caciónurbanística ha dado paso a una concepción más amplia, la sostenibilidad, queatiende las consecuencias ambientales y socioeconómicas de la actividadhumana no sólo en el ámbito local, sino también en el global.Movilidad sostenibleLa combinación de los conceptos de movilidad y sostenibilidad conduce abuscar caminos para que los desplazamientos de personas y mercancías contribuyana afrontar numerosos retos ambientales y socioeconómicos, tanto enel ámbito global, como en el local, tal y como se sintetiza en la siguiente tabla.Problemas ambientales y socioeconómicos que afronta la movilidadAspectos ambientalesAspectos socioeconómicosSostenibilidad global• Destrucción de la capa de ozono• Cambio climático por emisión degases de efecto invernadero• Disminución de la biodiversidad• Lluvias ácidas• Equidad en la distribución recursos y los residuos,tanto intrageneracional como intergeneracional• Incremento del gasto y la inversión en movilidad endetrimento de otras necesidades sociales• Escasez o agotamiento de materiales y energíaSostenibilidad local• Contaminación atmosférica• Ruido• Ocupación de suelos fértiles• Intrusión visual• Contaminación de suelos y aguas.• Impermeabilización del suelo• Ruptura de las relaciones entrelo urbano y el entorno natural• Fragmentación del territorioy biodiversidad• Deterioro de la salud derivada de la contaminacióny el ruido• Accidentes• Miedo, preocupación y estrés en el uso de las calles.• Deterioro de la salud como consecuencia delsedentarismo• Reducción y perturbación de la comunicaciónvecinal en el espacio público• Disminución de la autonomía de ciertos grupossociales como niños y ancianos• Reducción de la autonomía de las personas condiscapacidad• Efecto barrera de las infraestructuras para losvecinos• Tiempo dedicado a los desplazamientos• Equidad en el acceso a los diferentes espacios

2¿Cómo influye el PlaneamientoUrbanístico en la Movilidad?La movilidad es una actividad derivada del marco de necesidades y deseos sociales, pero también es consecuenciade la localización de las actividades y las viviendas, así como de la propia configuración del tejido urbano, de losrasgos del espacio público y las edificaciones.Si cada función urbana se encuentra dispersa y alejada en el territorio, las personas tendrán que desplazarse lejos y,por consiguiente, en medios de transporte motorizados, precisamente los que mayor impacto ambiental suponen.Igualmente, si el tejido urbano es poco denso en actividades o viviendas, los medios de transporte colectivosencontrarán dificultades para satisfacer las demandas de los usuarios, generándose un modelo de movilidaddependiente del automóvil.Del mismo modo, si se concibe el espacio público como un lugar de paso, pensado para la circulación, se reduciránlas oportunidades de relación, socialización y juego que caracterizan el hecho urbano y, por consiguiente, serán pocoatractivos los recorridos realizados en medios alternativos al automóvil.Por tanto, la movilidad sostenible sugiere desarrollos urbanísticos que aprovechen al máximo la capacidad autónomade trasladarse que tiene el ser humano (caminando o en bicicleta), es decir, desarrollos urbanísticos guiados por losprincipios de cercanía, autonomía y riqueza del espacio público.Un urbanismo con intención de contribuir a la movilidad sostenible ha decombinar elementos destinados al estímulo de los medios de transportecolectivo y no motorizados y a la disuasión del automóvil.Atención:• La combinación de las políticas urbanísticas y de transportes sóloalcanzan el éxito en reducir las distancias de desplazamiento y el pesodel automóvil en el reparto modal si convierten el uso del coche en unrecurso menos atractivo por resultar más caro y lento, principalmente.• Las políticas urbanísticas destinadas a incrementar la densidad ola mezcla de usos del suelo (por ejemplo, localizando las viviendascerca de las industrias y los servicios) tienen efectos limitados si no vanacompañadas de medidas que disuadan el uso del automóvil.Movilidad sostenible = cercanía y autonomía

3Objetivos de un planeamientoque contribuya a la movilidadsostenibleDesde el punto de vista de la movilidad, la planifi cación urbanística debe velar por la creación y reforma de tramas y tejidosurbanos en los que se puedan satisfacer las necesidades de desplazamiento de bienes y personas. Mientras que desde elpunto de vista de la sostenibilidad, la planifi cación debe procurar que esa satisfacción de las necesidades de movilidad cumpla,simultáneamente, los objetivos siguientes:• Crear proximidadEstablecer las condiciones urbanísticas que permitan la satisfacción de las necesidades básicas sin tener que recurriral transporte motorizado. Los equipamientos, la actividad económica, las viviendas etc., en el radio de acción de lamarcha a pie y la bicicleta.• Hacer atractivos los medios de transporte más sosteniblesConfi gurar las redes y el espacio público desde la perspectiva de las personas que caminan, pedalean o emplean eltransporte colectivo. Comodidad, atractivo ambiental y social y seguridad para toda la población en sus recorridos nomotorizados y en el acceso al transporte colectivo.• Evitar la dependencia del automóvilEludir estructuras urbanísticas dependientes del automóvil, es decir, espacios cuya movilidad sólo queda satisfechaadecuadamente mediante el uso del coche.• Crear espacio público vivoEl espacio público no es sólo para circular sino también para habitar, para conversar, para jugar, para estar. La riquezasocial y ambiental estimula la movilidad peatonal y ciclista.• Adecuar las velocidades al tejido urbanoLas velocidades de circulación repercuten en la calidad y seguridad del espacio público y en la generación decondiciones apropiadas o no apropiadas para los diferentes modos de movilidad.• Evitar la sobreprotección del automóvilEludir estructuras urbanas que primen la motorización y hagan menos atractivos y útiles los modos de transporte mássostenibles.• Garantizar la accesibilidad universal en el viario y los mediosde transporteAplicar criterios de diseño accesible para todos en el espacio público y en los medios de transporte.

4Lista de comprobación sobre laidoneidad del planeamiento urbanísticoen materia de movilidad sostenibleLa lista de comprobación que se presenta tiene como objetivo orientar la refl exión de los planifi cadores para que incorporen los criterios demovilidad sostenible a la hora de tomar decisiones urbanísticas clave. Está pensada para que pueda ser utilizada como plantilla de evaluaciónpreliminar de los planes urbanísticos y territoriales bajo el prisma de la movilidad sostenible. Puede aplicarse en cualquier fase del planeamiento,pero su mayor utilidad se produce si se emplea desde las primeras etapas.Los interrogantes que componen esta lista de comprobación se agrupan en cuatro categorías a efectos de sistematizar la refl exión:Modelo de movilidadLa lista se abre con cuestiones que atañen al modelo de desplazamientosprevisto en el desarrollo urbano a contrastar o comprobar, es decir,que atañen a las características más representativas de la movilidadde personas y mercancías del ámbito del plan. Obviamente, el modelode movilidad estará condicionado por un contexto de factores sociales,económicos, culturales, técnicos, institucionales, normativos y espaciales,pero también será inducido o generado por los rasgos urbanísticos quedefi na el planeamiento. Por consiguiente, lo que se pretende con este capítulode la lista de comprobación es, simplemente, estimular la toma deposición del planifi cador sobre el patrón de desplazamientos que imaginay promueve con su ordenación.Relaciones espacialesDado que la movilidad es una actividad derivada y dependiente, entreotros factores, de la distribución espacial de las actividades y residencias,varias de las premisas y conceptos sobre la ordenación del espacio queestablece el planeamiento urbanístico en cada ámbito tienen importantesrepercusiones sobre el patrón de movilidad.Regulaciones y normativasEl último, pero no menos importante, capítulo de la lista de comprobaciónatañe a los aspectos normativos, esencia de la ordenaciónurbanística y territorial y, en particular, a las regulaciones relacionadascon los usos de las edifi caciones, las tipologías edifi catorias, la relaciónespacio público-espacio privado, las normas de diseño del espaciopúblico y los estándares de aparcamiento.Los usos permitidos de las edifi caciones son decisivos para la riquezade funciones urbana, mientras que las tipologías edifi catorias y surelación con el espacio público contribuyen no sólo a la mayor o menordensidad, sino también a la confi guración de un espacio público más omenos atractivo para los modos sostenibles de desplazamiento. Por suparte, las regulaciones de aparcamiento contribuyen al estímulo o a ladisuasión en el uso de los diferentes modos de transporte, puesto quela movilidad siempre está asociada a un periodo de estacionamientode los vehículos.En particular, de ese conjunto de relaciones espaciales, las que másdirectamente afectan a las oportunidades de la movilidad sostenible sonlas relacionadas con la localización, la densidad, la mezcla de usos y ladiversidad social.Las tres primeras relaciones (localización, densidad y mezcla de usos)se combinan en lo que hoy resulta ser un debate crucial en Europa, lapreocupante dispersión urbana, proceso al que se contrapone la ideade la ciudad compacta, de una amplia aceptación en el actual discursoinstitucional y profesional.Elementos estructuralesDe los elementos estructurales que son fi jados a través del planeamientourbanístico y territorial destacan, a efectos de contribuir a lamovilidad sostenible, los que tienen que ver con la concepción de lasinfraestructuras, tanto las de circulación como las de aparcamiento delos diversos modos de desplazamiento.La concepción de las infraestructuras determina el estímulo o ladisuasión de cada medio de locomoción y, por tanto, el mayor o menorprotagonismo de los modos sostenibles (a pie, bicicleta y transportecolectivo) respecto al automóvil privado, así como su mayor o menorcoherencia con el modelo de movilidad establecido previamente.

a)Datos básicos de referenciaNombre y descripción de la iniciativa objeto de comprobación:Instrumento o tipo de documento:/ /fechaMunicipio:Localización (descripción de las relaciones con espacios urbanos próximos):Infraestructuras y servicios de movilidad:SuperficieEtapa del proceso de planificación o ejecución:concepcióndiseñoejecuciónotrasdiseño previo tramitación entregadaTipo de iniciativa:públicaprivadaotrosOtras referencias de interés:

)Modelo de movilidadCuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Se siguen las directrices dedocumentos o planes que definan elmodelo de movilidad del área?SíNoEn caso de existir un plan de movilidadde un ámbito más amplio o, también,de contarse con planes territorialeso urbanísticos que determinenel modelo de movilidad del área.¿Se explicita el modelo de movilidadque se deriva del modelo urbanísticoseleccionado?SíNoModelo de movilidad previsto, tantoen desplazamientos externos como internosal ámbito de planificación. Especialatención al reparto modal quese plantea para el ámbito de intervención,es decir para la distribuciónprevista de los desplazamientos entrelos diferentes modos de transporte.¿Se ha estudiado y evaluado lamovilidad generada?SíNoSe trata de estimar la nueva carga dedesplazamientos sobre las infraestructurasviarias y el sistema detransporte colectivo existente.Para ello puede aportarse un “Estudiode movilidad generada” como losque son obligatorios en la legislacióncatalana de movilidad (Decreto344/2006), del que se deriven recomendacionespara mejorar las expectativasde los modos más sostenibles.¿Se han planteado inversioneso aportaciones económicas paracumplir determinadas exigencias enlos servicios de transporte colectivo?SíNoInversiones o aportaciones económicasque garanticen la prestación deservicios de transporte colectivo conuna determinada exigencia de calidad(frecuencia de servicios, variedad dedestinos, etc.).Comentarios del planificador

c)Relaciones espacialesLOCALIZACIÓNObjetivos- Reducir las necesidades de transporte motorizado. Los espacios objeto de la planifi cación urbanística deben tener grados elevados de autonomíapor sí mismos o en conjunción con los espacios próximos existentes o previstos.- Reducir la nueva ocupación de territorio no artifi cializado.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Se aprovechan espacios previamenteurbanizados o tejidos urbanos o industrialesobsoletos?SíNo¿Existe continuidad con el tejido urbanoexistente?SíNo¿Se aprovechan espacios intersticiales deltejido urbano existente?SíNo¿Se coloniza innecesariamente nuevasuperficie agraria o natural?SíNo¿Se realiza el crecimiento apoyándose ennúcleos preexistentes?SíNo¿Se encuentra a distancias peatonales (menosde 2 km) o ciclistas (menos de 6-7 km) de losespacios urbanos que lo complementan?SíNoLos espacios urbanos que “complementan” o“completan” los nuevos desarrollos urbanísticosson aquellos que aportan las funciones,actividades y equipamientos que no estándisponibles en la propuesta de ordenaciónComentarios del planificador

DENSIDADObjetivos- La ciudad a la medida de las personas que caminan y la bicicleta.- Urbanismo de proximidad: los equipamientos, comercios, servicios y empleos se localizan en la proximidad de las viviendas con lo que se reducela dependencia respecto al automóvil o el transporte motorizado.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Presenta densidades suficientes para generarvitalidad ciudadana y facilitar el empleo de losmodos sostenibles de desplazamiento?SíNoMenor de 30 viviendas por hectáreaEntre 30 y 100 viviendas por hectáreaMás de 100 viviendas por hectárea¿Prevé actividades económicas suficientes parala población activa residente prevista?SíNoNúmero de empleos por hectárea en lasdiferentes actividades: servicios, comercios,industrias, etc.Comentarios del planificadorMEZCLA DE USOS Y DIVERSIDAD SOCIALObjetivos- Modificación de las técnicas de zonificación utilizadas durante décadas en el urbanismo con el fin de generar una mayor riqueza y variedadde usos en cada fragmento del territorio. En combinación con la compacidad, la mezcla de usos genera proximidad entre las actividades y lasviviendas, reduciendo por tanto la demanda de transporte motorizado- Generar un espacio social rico y variado.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Incluye usos residenciales, de actividadeseconómicas y equipamientos de todo tipo?SíNoProporción de los diferentes usos previstos¿Establece compatibilidad entre usos diversos?SíNoModalidades compatibles¿Ofrece condiciones para la diversidad socialde la población?SíNoDiferentes tipologías para la promociónde viviendas y actividades económicas ocaracterísticas plurales de la edificaciónpara acoger colectivos sociales diversosComentarios del planificador

d)Elementos estructuralesInfraestructura viaria de conexiónObjetivos- El viario debe contribuir a disuadir algunos desplazamientos motorizados, por ejemplo los de paso en los barrios, y a evitar que los restantesperturben otras funciones urbanas.- La disciplina en el uso del viario permitiría un diseño de mayor fl exibilidad. A falta de dicha disciplina se requiere un trazado y diseño quefavorezca las velocidades idóneas y las nuevas pautas de movilidad.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Existe infraestructura viaria de conexióncon las áreas de actividad y otros municipioslimítrofes o afectados por el nuevo desarrollourbano?SíNo¿Está prevista o planificada dicha conexiónviaria, su gestión coherente con el modelo demovilidad o su ampliación?SíNoEn coherencia con un determinado modelo demovilidad puede ocurrir que la mejor opciónsea una gestión de la infraestructura destinadaa racionalizar el uso del automóvilComentarios del planificadorInfraestructura viaria interiorObjetivos- Establecer las redes no motorizadas, es decir, el conjunto de vías urbanas y periurbanas en las que se adoptan soluciones y prioridades que hacencómodos y seguros los desplazamientos no motorizados- Modalidades de vías y redes no motorizadas. La segregación sólo es conveniente en determinados tipos de viario.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Se ha definido un esquema viario que evitala perturbación del espacio público y delas edificaciones por parte de los vehículosmotorizados?SíNoModelo de viario interior en términos deinserción en el espacio público¿Está diseñado el viario para el calmado deltráfico?SíNoVelocidades de diseño compatibles con lahabitabilidad y la seguridad vialComentarios del planificador

Infraestructuras y servicios para el transporte colectivoObjetivos- Reserva de espacio o prioridad de uso del transporte colectivo. Las estaciones imprescindibles no sólo para el funcionamiento de las redescolectivas, sino también como áreas de centralidad urbana de potencial atractivo- Aceptación de las mejoras de las redes y estaciones para el transporte colectivo como determinaciones de planeamiento.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Plantea o resuelve el planteamiento urbanísticouna oferta suficiente de transporte colectivo?SíNo¿Está diseñado el viario interior para favorecer altransporte colectivo?SíNoAccesibilidad a las paradas del transportecolectivo (barreras, distancias, atractivo)¿Están diseñadas las conexiones externas parafavorecer al transporte colectivo?SíNoInfraestructuras libres de congestión en losaccesos¿Existe uno o varios espacios de centralidadpensado para implantar estaciones o paradas detransporte colectivo útil para el desarrollo previsto?SíNoOportunidades para la intermodalidadInfraestructuras para los modos autónomos (viandantes y ciclistas)Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/No¿Existen las infraestructuras de conexión del barriocon las áreas colindantes y los núcleos urbanos delentorno para los viandantes y ciclistas?SíNo¿Está el viario interior pensado para la comodidady la seguridad de viandantes y ciclistas?SíNoLa comodidad de los viandantes debegarantizarse también en relación a su estancia,a la calidad estancial del espacio público¿Hay conexiones directas para viandantes yciclistas entre los principales usos?SíNo¿Hay oportunidades para el aparcamiento de lasbicicletas?SíNoComentarios del planificadorLocalización de los aparcamientos de los vehículos motorizadosObjetivos- Discriminar los diferentes tipos de aparcamiento (de residentes, de visitantes de larga o corta duración) e impedir que la localización de losmismos perturbe otras funciones urbanas o los desplazamientos no motorizados.Cuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Estimulan o disuaden el uso indiscriminado delautomóvil haciendo muy cómodo e inmediato elacceso desde?¿Están localizados de modo que no perturban elespacio público?¿Están concentrados en determinados espacioso edificaciones o se encuentran dispersosacompañando el viario?SíSíSíNoNoNoDesarrollo en superficie o en edificación¿Hay algún planteamiento para el acceso yaparcamiento (carga y descarga) de vehículos demercancías?SíNoComentarios del planificador

e)RegulaciónDimensión de los aparcamientos. Estándares de aparcamientoCuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Existen umbrales mínimos de plazas deaparcamiento para cada uso del suelodiferentes a los establecidos por la legislación?SíNoNúmero de plazas por vivienda u otrosusos, con diferenciación, en su caso, de lasmodalidades de aparcamiento en edificación oen espacio público¿Se plantean opciones para flexibilizar laconstrucción de plazas de aparcamiento encuanto a localización, número y plazo deejecución?SíNo¿Existen umbrales máximos de plazas deaparcamiento en función de la proximidada las estaciones de transporte colectivo oinfraestructuras ciclistas?SíNoUsos de las edificacionesCuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Existe flexibilidad a la hora de mezclar usosen las edificaciones o en los vecindarios?SíNoProporciones aceptadas de cada uso en laedificaciónComentarios del planificador

Tipología de las edificacionesCuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Están planteadas las tipologías edificatorias demodo que se garantice la vitalidad del espaciopúblico y los usos peatonales del mismo?SíNoProporción de las diferentes tipologíasedificatorias: bloque, unifamiliar, adosados,comunidades cerradas, etc.¿Hay un diseño de espacio público coherentepara cada tipología edificatoria?SíNoModo en que se resuelve en cada tipología edificatoriay área la creación de espacio público atractivo¿Se ha realizado un esfuerzo de relación entre lastipologías edificatorias previstas y las del tejido yla trama urbanos próximos existentes o previstos?SíNoCriterios para la relación entre las tipologíasedificatorias previstas y las del tejido urbanopróximo existente o previstoComentarios del planificadorDiseño de la vía públicaCuestiones a dilucidar sobre losnuevos desarrollos urbanosSí/NoObservaciones que ayudana valorar cada respuesta¿Hay un modelo de diseño de la vía públicadefinido?SíNoEn el diseño, no sólo considerar modelos desecciones, sino también el modelo en red dediversos tipos de movilidad y espacios¿El modelo de diseño de la vía pública favoreceo disuade el uso de los medios de transporte nomotorizado o del transporte colectivo?SíNoCriterios de diseño de la vía pública, con atencióna los rasgos no sólo circulatorios sino tambiénestanciales¿El modelo de diseño de la vía pública favorecelas velocidades de los vehículos por encima de los30 km/h?SíNo¿Existen vías con prioridad peatonal y velocidadesmáximas de circulación de 10, 20 ó 30 km/h?SíNo¿El modelo de diseño de la vía pública prima lapresencia de vehículos motorizados aparcados enlos bordes?SíNoComentarios del planificador

5Pro. Motion Conclusiones1. Encuesta a la poblaciónPara conocer el modo y frecuencia en que se realizan los desplazamientos por parte de la población de Sarriguren, así como eldestino, los motivos, el modo de transporte utilizado y las necesidades en dicho ámbito, en los meses de junio-julio de 2008 se realizóuna entrevista telefónica por selección aleatoria a una muestra de 113 personas mayores de 18. La encuesta presenta un nivel deconfianza del 95% y un margen de error del ±9%.La principal conclusión obtenida de este trabajo es que existe un excesivo uso del vehículo particular en los itinerarios realizados pormotivos de trabajo o para llevar los niños al colegio, sobre todo cuando los destinos son Landaben, la zona este de la comarca y en elcaso de trabajar en modo de jornada partida. Los datos son más acusados en hombres de 25 a 44 años. Sin embargo, la utilizacióndel transporte público es calificada de “aceptable” para acudir al centro de Pamplona.Como medidas a implantar, parece clara la necesidad de mejorar la conexión del transporte público, al menos de lunes a viernes,entre Sarriguren y Landaben, Burlada, Villava y Huarte.2. Talleres sobre movilidad y gestión con institucionesLos talleres han jugado un doble papel dentro del proyecto. Por un lado, se ha difundido entre los habitantes de Sarrigureninformación sobre movilidad sostenible y eficiencia energética, y por otro han servido para recoger las sugerencias de vecinos yvecinas de la localidad al respecto y trasladarlas a las instituciones pertinentes para que acometan las soluciones más adecuadaspara mejorar itinerarios y solucionar problemas relacionados con el tráfico.Concretamente, el Ayuntamiento del Valle de Egüés ya ha respondido a algunas de las demandas presentadas construyendo unanueva rotonda en la zona y desdoblando algunas de las calles que tenían mayor problemática circulatoria. También el Gobiernode Navarra está trabajando para mejorar los accesos y salidas de Sarriguren. Por último, la Mancomunidad de la Comarca dePamplona, responsable de la gestión del transporte urbano comarcal, ha aumentado las frecuencias de las conexiones entreSarriguren y Pamplona y también ha aceptado la sugerencia de que se puedan transportar bicicletas de ciudad en los autobuses parafacilitar que los usuarios y usuarias combinen ambos medios de transporte sostenible.El proyecto Pro.motion concluye en octubre de 2010, pero el trabajorealizado a lo largo de estos tres años ha servido para que muchaspersonas hayan podido conocer y asumir los beneficiosmedioambientales, sanitarios e incluso económicos de la movilidadsostenible. Concretamente, en Sarriguren las actuaciones iniciadascontinuarán en el marco del Plan de Movilidad Sostenible del Valle deEgüés.Es ahora el momento de que también los profesionales de laplanificación, construcción y desarrollo de áreas residenciales,principalmente, puedan aplicar estos conocimientos en su trabajo diarioy colaborar en la consecución de un futuro más sostenible.

Coordinación del proyecto Pro.motion:Det Grønne Hus – DGHVestergade 3c.4600 Køge. DINAMARCA | www.detgroennehus.dkEntidades asociadas (en orden alfabético):Agence régionale de l’environnement et des nouvelles énergies d’Ile-de-France - ARENE94 BIS avenue de Suffren. 75015 Paris. FRANCIA | www.areneidf.orgAgence Régionale Pour l’Environnement de Midi-Pyrénées - ARPE14, rue de Tivoli. 31068 Toulouse. FRANCIA | www.arpe-mip.comAgenzia per la Gestione Energia-Ambiente sviluppo Sostenibile Salerno - AGEASVia Roma 104 Pal. S.Agostino. 84127 Salerno. ITALIA | www.ageassalerno.netAutrolisIslandijos pl. 209. 49162 Kaunas. LITUANIA | www.apms.siCentro de Recursos Ambientales de Navarra - CRANC/ Padre Adoáin 217 bajo. 31015 Pamplona. ESPAÑA | www.crana.orgCity of Trnava - TrnavaHlavná 1. 91701 Trnava. ESLOVAQUIA | www.trnava.skEnergy Agency Plovdiv - EAP15 Gladstone Str. 4000 Plovdiv. BULGARIA | www.eap-save.euGrazer Energieagentur GmbH - GEAKaiserfeldgasse 13. 8010 Graz. AUSTRIA | www.grazer-ea.atHochschule Liechtenstein, Institut für Architektur und Raumplanung - IARFürst-Franz-Josef-Strasse. 9490 Vaduz. LIECHTENSTEIN | www.hochschule.liMendes Limited - MendesMain Street. Cloughjordan. IRLANDA | www.mendes.ieMesto Martin - MartinS.H. Vajanskéo 1. 03649 Martin. ESLOVAQUIA | www.martin.skMunicipality of GyörVárosház tér 1. 9021 Györ. HUNGRÍA | www.gymsmo.huMunicipiul Oradea - PMOPiata Unirii No.1. 410100 Oradea. RUMANÍA | www.oradea.roNavarra de Suelo Residencial, S.A. - NasursaC/ Leyre, 20 bajo. 31002 Pamplona. ESPAÑA | www.nasursa.esRazvojna Agencija Sinergija d.o.o. - SinergijaKranj c ˇ eva 3. 9226 Moravske Toplice. ESLOVENIA | www.peljime.siRiga City Council Traffic Department - RigaGertrudes Street 36. 1011 Riga. LETONIA | www.riga.lvWolf Projektentwicklungs GmbH - WOLFLendplatz 45/II. 8020 Graz. AUSTRIA | www.alphawolf.at