Protocolo de actuación para la investigación del feminicidio - Oacnudh

Protocolo de actuaciónpara la investigación delfeminicidioProtocolo de actuaciónpara la investigación delfeminicidioFISCALÍAGENERAL DE LA REPÚBLICAWWW.FISCALIA.GOB.SVnaciones naciones unidas unidasderechos derechos humanos humanosOficina del Oficina alto comisionadodel alto comisionadoAmérica América Central CentralOficina Regional Oficina Regional

Protocolo de actuaciónpara la investigación delfeminicidio2012Oficina del Alto Comisionado de NacionesUnidas para los Derechos HumanosFiscalía General de la República, El SalvadorSan Salvador

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos y Fiscalía General de la República, El SalvadorOACNUDH-FGR © 2012Redacción y preparación de texto:Noris Marlene Flores Urquiza, Patricia Olamendi Torres, Consultoras de la Oficinadel Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.Asesoría:Lucía Margarita Zambrano Varón, Asesora Regional, Derechos de la Mujer yGénero, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.Diseño y diagramación: Contracorriente Editores (El Salvador)Impresión: Impresos Múltiples, S. A. de C.V.Los conceptos y comentarios contenidos en la presente publicación reflejan lospuntos de vista de sus autores y no necesariamente los de la Oficina del Alto Comisionadopara los Derechos Humanos.

Índice generalPresentacióN ............................................................................................................................................... 05PróLOGO ............................................................................................................................................... 07Sección unoINVESTIGACIÓN DEL DELITO DE FEMINICIDIO:DILIGENCIAS Y TÉCNICAS CRIMINALÍSTICASCAPÍTULO UNOViolencia contra las mujeres.......................................................................................................... 111.1. Análisis del delito de feminicidio............................................................................................... 131.1.1 Niveles lesivos de violencia.......................................................................................... 13CAPÍTULO DOSDiligencias para la investigación del delito de feminicidio................................................... 192.1. Actuaciones en el lugar de los hechos.................................................................................... 202.2. Actuaciones en caso de detención en flagrancia o en situaciónen la que se pone a disposición al probable responsable................................................ 222.3. Actuaciones sobre los objetos incautados............................................................................. 24Ruta crítica para la investigación del feminicidio: Guía Práctica................................................ 25Ejemplo de Requerimiento Fiscal con normativa internacionalque protege los derechos de las mujeres.......................................................................................... 26CAPÍTULO TRESTécnicas de la criminalística aplicadas en la investigacióndel delito de feminicidio................................................................................................................ 193.1. Conceptos de la criminalística.................................................................................................... 303.2. Metodología de la investigación de feminicidio.................................................................. 313.2.1. Procedimiento de intervención en el lugar de la investigación....................... 323.3. Indicios clave dentro de la investigación................................................................................ 323.3.1. Autopsia.............................................................................................................................. 363.2.2. Procedimientos de la criminalística aplicados en el probable responsable 393.4. Técnicas de identificación humana.......................................................................................... 403.4.1. Identificación y búsqueda de indicios en el probable responsable............... 403.4.2. Exploraciones físicas que deberán practicarse al probable responsable..... 403.4.3. Toma de indicios en el probable responsable....................................................... 413.4.4. Perfil de personalidad de la víctima-victimario..................................................... 41Guía de consulta de especialidades técnicas y científicas complementarias........................ 49

Sección dosMARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE PROTECCIÓNDE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERESCAPÍTULO cuatroMarco Jurídico de El Salvador....................................................................................................... 574.1. Derechos Fundamentales................................................................................................................ 574.1.1. Constitución de la República........................................................................................... 574.2. Leyes de la República....................................................................................................................... 574.2.1. Ley Especial Integral para una vida libre de violencia para las mujeres............ 574.2.2. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminacióncontra las Mujeres............................................................................................................... 594.3. Obligaciones del Estado en materia de Investigación de la violenciacontra las mujeres.............................................................................................................................. 604.3.2. Otras disposiciones............................................................................................................. 63CAPÍTULO cincoMarco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanosde las Mujeres .............................................................................................................................. 655.1. Sistema de las Naciones Unidas..................................................................................................... 655.1.1 Declaración Universal de Derechos Humanos........................................................... 655.1.2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos................................................. 665.1.3. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales................ 705.1.4. Convención sobre la Eliminación de todas las Formasde Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés)................ 705.1.5. Convención de las Naciones Unidas contra la Torturay Otros Tratos Crueles o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.................. 725.2. Sistema Interamericano................................................................................................................... 735.2.1. Convención Americana de los Derechos Humanos “Pacto de San José”.......... 735.2.2. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicarla Violencia Contra la Mujer, Convención “Belém Do Pará”................................... 745.3. Obligaciones del Estado ante violaciones de derechos humanos..................................... 755.3.1. Jurisprudencia relativa a las diligencias de investigaciónen casos de muerte violenta de mujeres..................................................................... 765.4. Otras disposiciones........................................................................................................................... 815.4.1. Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminaciónde la Violencia contra la Mujer........................................................................................ 81BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................... 85ANEXO 1. Tratados fundamentales de los que El Salvador es parte................................................ 88ANEXO 2. Delitos contra la libertad sexual contenidos en el Código Penal.................................. 89

PresentaciónLa Declaración Universal de los Derechos Humanosafirma que todos los seres humanos nacemoslibres e iguales en dignidad y derechos,sin distinción alguna de nacionalidad, lugarde residencia, sexo, origen nacional o étnico,color, religión, lengua, o cualquier otra condición.Todos tenemos los mismos derechoshumanos, sin discriminación alguna. Estosderechos son universales, interrelacionados,interdependientes e indivisibles. A partir deestos principios se ha desarrollado un marconormativo internacional que obliga a los Estadosa respetar, proteger y garantizar el plenogoce de los derechos humanos de todas laspersonas en condiciones de igualdad y no discriminación.El acceso a la justicia constituye un derechohumano garantizado en todos los instrumentosinternacionales y regionales de derechoshumanos. Los Estados tienen la obligaciónde actuar con debida diligencia frente a violacionesde derechos humanos, la cual incluyela prevención, la investigación, la sanción y lareparación. La Resolución sobre la eliminaciónde la discriminación contra la mujer adoptadapor el Consejo de Derechos Humanos en 2010(A/HRC/15/L.15) exhorta a los Estados a cumplirsus obligaciones y compromisos internacionalesde derogar las leyes que discriminanpor razones de sexo y “poner término a los prejuiciossexistas en la administración de justicia,teniendo en cuenta que esas leyes vulneranel derecho humano de la mujer de contar conprotección contra la discriminación”.En su Recomendación General 19, el Comitéde la CEDAW en 1992 había señalado que ladiscriminación contra la mujer “incluye la violenciabasada en el sexo, es decir, la violenciadirigida contra la mujer porque es mujer o quela afecta en forma desproporcionada”. En consecuencia,el Comité señaló igualmente que“la violencia contra la mujer es una forma dediscriminación que impide gravemente quegoce de derechos y libertades en pie de igualdadcon el hombre”.Tal como indicó la Corte Interamericana deDerechos Humanos en la sentencia del 16 denoviembre de 2009 —Caso González y Otras—(“Campo Algodonero”), los Estados deberáneliminar todos los obstáculos de jure o de factoque impidan la debida investigación de los hechosy el desarrollo de los respectivos procesosjudiciales, “y usar todos los medios disponiblespara hacer que las investigaciones y procesosjudiciales sean expeditos a fin de evitar la repeticiónde hechos iguales o análogos”. Estoes, ante los casos de violencia contra la mujer,el Estado está en el deber jurídico de prevenir,razonablemente, las violaciones de los derechoshumanos, de investigar seriamente conlos medios a su alcance las violaciones que sehayan cometido dentro del ámbito de su jurisdiccióna fin de identificar a los responsables,protocolo de actuación para la investigación del feminicidio5

de imponer las sanciones pertinentes y de asegurara la víctima una adecuada reparación.Por lo anterior, la Oficina del Alto Comisionadode las Naciones Unidas para los Derechos Humanosha elaborado el Protocolo de actuaciónpara la investigación del delito de feminicidio.Ha tomado en cuenta la Constitución de la Repúblicade El Salvador y los tratados internacionalesratificados por el país, por constituir leyesde la República, según lo establece el artículo144 de ese cuerpo legal. El Protocolo recoge lanormativa y los estándares internacionales dederechos humanos, tanto del sistema de protecciónde Naciones Unidas como del SistemaInteramericano y señala de manera especial lajurisprudencia relativa a la investigación en casosde muerte violenta de mujeres.La Sección Uno presenta el análisis del delitode feminicidio de acuerdo a la legislación nacional.Se incluyen las diligencias de investigaciónque el personal de justicia está obligado arealizar en apego a sus atribuciones y se trazala ruta crítica para la adecuada recolección deevidencias, el mantenimiento de la cadena decustodia, la realización de peritajes mediantetécnicas de la investigación criminal para comprobarla existencia del delito y establecer laparticipación y responsabilidad del probable oprobables responsables y para finalmente prepararel caso para su enjuiciamiento y sanción.La Sección Dos expone el marco jurídico nacionalque incluye la Ley Especial Integral para unaVida Libre de Violencia para las Mujeres quetipifica el delito de feminicidio y feminicidioagravado, la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicaciónde la Discriminación contra las Mujeresy el Código Procesal Penal. Inmediatamente seexplicitan las obligaciones internacionales delEstado salvadoreño y finaliza con el marco jurídicointernacional de protección de los derechoshumanos de las mujeres.Con el presente Protocolo, la Oficina del AltoComisionado de las Naciones Unidas para losDerechos Humanos ofrece a El Salvador y, enparticular, a quienes están a cargo de la administraciónde justicia, policía, personal pericial,forenses y profesionales del Derecho entreotros, orientaciones para llevar a cabo la investigacióndel delito de feminicidio con la debidadiligencia, garantizando así el acceso plenode las mujeres a la justicia. Expresamos nuestroreconocimiento al equipo de profesionalesque participaron en su validación en el marcodel Diplomado “Atención e investigación de laviolencia basada en género, con énfasis en violenciasexual: Acceso a la justicia con dignidad”auspiciado por el Fondo de Población de lasNaciones Unidas.La Oficina del Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Derechos Humanos reiterasu compromiso de continuar su labor de promocióny protección de los derechos humanosa través de la difusión de las normas internacionalesy de las recomendaciones formuladaspor los mecanismos de protección de derechoshumanos de las Naciones Unidas con el objetivode fortalecer la capacidad del Estado en suobligación de proteger y garantizar los derechoshumanos de la mujer.Carmen Rosa Villa QuintanaRepresentante Regional para América CentralAlto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos6Presentación

PrólogoLa Fiscalía General de la República por mandatoconstitucional tiene la facultad de dirigir lainvestigación del delito con la colaboración dela Policía Nacional Civil, y, de manera particular,los hechos de violencia contra las mujeres.El Protocolo que aquí presentamos tiene comofinalidad servir de guía y orientación a las y losservidores públicos a partir del abordaje de lainvestigación especializada del delito de feminicidioque consiste en la muerte a una mujermediando motivos de odio o menosprecio porsu condición de mujer o el homicidio de mujerpor razones de género de acuerdo con el Art. 45y siguientes de la Ley Especial Integral para unaVida Libre de Violencia para las Mujeres. Estádirigido a agentes auxiliares del Fiscal General,personal policial a cargo de la investigación, especialistasen inspecciones oculares y personalen medicina forense, responsables del procesamientode la escena del delito.El Protocolo redefine los criterios operativos deactuación y control de cada uno de los intervinientescuya observancia obligatoria optimizaráel desempeño y el procesamiento de los diferentesescenarios del delito, con lo que dará cumplimientoa la normativa legal y técnica científica yse alcanzarán los objetivos de la investigación. Deahí su importancia pues comprende y precisa loslineamientos indispensables para la actuación, afin de que la escena no sea alterada, modificadao destruida, y que los indicios sean preservadosy recolectados adecuadamente.Un procesamiento de investigación adecuado,eficiente y eficaz determinará los sucesos acaecidosen el lugar del delito permitirá recolectaradecuadamente todas aquellas evidencias relacionadasen la comisión del hecho delictivo,identificará al autor o presunto (s) responsable(s) del delito, determinará su participación ybrindará la evidencia necesaria que conducirána su enjuiciamiento y sanción. El Protocolo deActuación dotará a los responsables de la aplicaciónde esta herramienta seguridad jurídica,eficiencia y eficacia en su actuar y estoy seguroserá de consulta obligada por Fiscales y demásfuncionarios del sector, pues insistimos en elfortalecimiento de los conocimientos de nuestrosdestinatarios a fin de que puedan enfrentarel reto de un cambio con los mejores instrumentosa su alcance.Disminuir la impunidad ante los hechos delictivoscometidos en nuestro país es una prioridadde la Fiscalía. Este esfuerzo con la asistenciatécnica de la sección de Derechos de la Mujer yGénero de la Oficina del Alto Comisionado delas Naciones Unidas para los Derechos Humanos,contribuirá a optimizar los procedimientosde las instituciones involucradas para garantizarel acceso a la justicia y la determinaciónde responsabilidad penal, así como el establecimientode sanciones y reparación. Por tanto,en razón del Artículo 74 del Código ProcesalPenal, artículo 11 Nº 4, 56 y 62 de la Política dePersecución Penal, este Protocolo desarrolladoprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio7

en virtud de la misma se entenderá incorporadoa la Política de Persecución Penal de la FiscalíaGeneral de la República.Agradecemos a Patricia Olamendi Torres y aNoris Marlene Flores Urquiza, Jefe de la ¨UnidadFiscal de delitos relativos a menores y mujeresen su relación familiar´ y a Lucía MargaritaZambrano por sus aportes en la redacción yenseñanzas durante la elaboración del presenteprotocolo; al equipo de fiscales cuyas observacionesen conjunto con las del personal delConsejo Nacional de la Judicatura y de la PolicíaNacional Civil asistentes al Diplomado “Accesoa la justicia con dignidad” realizado en 2011contribuyeron a la validación; y, finalmente, a laEscuela de Capacitación Fiscal por su gestióne impulso a este proyecto hoy hecho realidaden cumplimiento a nuestra política de persecuciónpenal.8Prólogo

sección unoInvestigación del delito de feminicidio:diligencias y técnicas criminalísticasprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio9

capítulo unoViolencia contra las mujeres1. El Artículo 8 de la Ley Especial Integralpara una Vida Libre de Violencia define a laviolencia contra las mujeres, como cualquieracción basada en su género que cause muerte,daño o sufrimiento físico sexual o psicológico,tanto en el ámbito público y privado.2. Para efectos del presente protocolo todaforma de violencia contra las mujeres (incluyendola física, psicológica, sexual, patrimonial,económica, en la vida pública o privada) es unaviolación a sus derechos humanos. La investigaciónsobre la violencia contra las mujeres deberealizarse mediante el análisis de las condicionesy factores que crean, mantienen y perpetúanla discriminación y la desigualdad comocausa y consecuencia. Incluye un análisis delcontexto tales como las tradiciones, normas,costumbres, mitos y creencias que regulan lasrelaciones entre varones y mujeres; el análisisde los roles y de las diferencias en el acceso yel control de los recursos entre unos y otras;la naturaleza de las relaciones entre mujeresy hombres y sus consecuencias. La realizaciónde dicho análisis ayudará a la investigación adeterminar, de manera eficiente, las múltiplescausas que desencadenaron el delito.expectativas y costumbres a lo largo del tiempo.Las relaciones de género, reproducidasa través de instituciones como la familia, la escuela,la religión, los medios de comunicaciónsocial y las prácticas sociales, están históricamentedeterminadas y, por lo tanto, pueden sermodificadas. La violencia contra las mujeres seorigina y se reproduce a causa de esa construcciónsocial y cultural; como tal, es una forma dediscriminación que impide, limita y obstaculizaa las mujeres el ejercicio de sus derechos.4. El Estudio Mundial sobre el Papel de laMujer en el Desarrollo (1999) 1 afirma: “Pese alas variantes que existen según las culturas yla época, las relaciones de género en todo elmundo entrañan una asimetría de poder entreel hombre y la mujer como característica profunda.Así pues, el género produce estratossociales y, en ese sentido, se asemeja a otrasfuentes de estratos como la raza, la clase, laetnicidad, la sexualidad y la edad. Nos ayuda acomprender la estructura social de la identidadde las personas según su género y la estructuradesigual del poder vinculada a la relación entrelos sexos”.3. La condición de género se origina, se desarrolla,se mantiene y se perpetúa a través delas construcciones y significados culturales quelas sociedades atribuyen a mujeres y hombres yque se expresan en normas, prácticas sociales,1. Naciones Unidas. Informe del Secretario General Estudio Mundial sobreel Papel de la Mujer en el Desarrollo, 1999: Mundialización, Géneroy Trabajo. Quincuagésimo cuarto período de sesiones. Tema 100 c) delprograma provisional**A/54/150. A/54/227. 18 de agosto de 1999.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio11

5. La violencia contra las mujeres tiene muchasexpresiones: la psicológica, la física, la sexual(acoso y abuso sexual) la económica, y se observaen distintos ámbitos públicos y privados: elescolar, en los diferentes servicios que brinda elEstado, el comunitario, el laboral y el familiar odoméstico. Estos actos de violencia se dan entodas las clases sociales, pero pueden afectar enmayor medida a las mujeres que se encuentranen situaciones de vulnerabilidad por su edad,condición física o pertenencia étnica, sobre todoporque disponen de menos recursos materialesy simbólicos para enfrentar tales actos.6. Una de las múltiples manifestaciones deviolencia contra las mujeres es la ocurrida enel ámbito doméstico o familiar. Está tipificadaen el Código Penal de El Salvador, pero cuandodicha violencia no reúne los requisitos para serconsiderada un delito, es necesario aplicar laLey Contra la Violencia Intrafamiliar 2 cuya finalidades establecer los mecanismos adecuadospara prevenir, sancionar y erradicar la violenciaintrafamiliar, en las relaciones de los miembrosde la familia o en cualquier otra relación interpersonalde dichos miembros, sea que éstoscompartan o no la misma vivienda. 3“Para los efectos de esta ley se entienden porfamiliares las relaciones entre, cónyuges, excónyuges,convivientes, ex-convivientes, ascendientes,descendientes, parientes colateralespor consanguinidad, afinidad, adopción, lossujetos a tutela o guarda, así como cualquierotra, relación interpersonal que pueda generareste tipo de violencia”. 47. La violencia contra las mujeres en el ámbitodoméstico o intrafamiliar “generalmenteocurre en el ámbito privado aunque puede dar-2. La Ley Contra la Violencia Intrafamiliar. Decreto Legislativo No 902, del28 de noviembre de 1996. Publicada en el Diario Oficial No241, Tomo333, del 20 de diciembre de 1966.3. Ley Contra la Violencia Intrafamiliar. Íbid, 59, Art. 1.a.4. Ley Contra la Violencia Intrafamiliar. Íbid, 59. Art. 1. último inciso.se fuera de este ámbito y el agresor mantieneuna relación familiar, generalmente sentimental,con la mujer maltratada. El hecho de queeste tipo de violencia esté normada la hace másnotoria. No obstante, socialmente es tolerada,en buena medida debido a la ideología patriarcaly los roles de género que hacen que muchasmujeres y muchos hombres consideren que esparte de la relación de pareja. En este contexto,quienes la padecen difícilmente encuentran elapoyo necesario jurídico y legal.8. Los profesionales de los ámbitos de seguridady justicia están obligados a conocer algunosde los padecimientos, conductas o respuestasque las mujeres víctimas y sobrevivientes de maltratoy violencia de género suelen presentar:• Baja autoestima: pérdida de su valía personal,del amor hacia sí mismas y del respetoque merecen.• Aislamiento: creen ser las únicas que sufrenviolencia. Se manifiesta en imposibilidadde comunicarse con los demás, hanroto sus redes sociales, viven en constantesoledad.• Miedo al agresor: se fundamenta en lasamenazas y las experiencias de violencia,saben que quien las agrede, es capaz decumplir sus amenazas.• Inseguridad: imposibilidad parcial o totalpara tomar decisiones.• Depresión: pérdida del sentido de la vida,tristeza profunda por no cubrir sus expectativas,o lo que ellas esperaban.• Vergüenza: dificultad para comunicar y expresara otras personas su situación.• Culpa: asumen que la situación vivida es acausa de su responsabilidad.• Co-dependencia: buscan la aprobación desu agresor, dependen de él para actuar.” 55. Extraído de: Olamendi Torres, Patricia. Propuesta de Protocolo de Actuaciónen la investigación del delito de homicidio desde la perspectiva delfemicidio, México: UNIFEM (Hoy ONU Mujeres). 2010. Páginas 22 y 23.12Capítulo uno • Violencia contra las mujeres

1.1. Análisis del delitode feminicidio9. El delito de feminicidio en El Salvadorestá tipificado por la Ley Especial Integral parauna Vida Libre de Violencia, en adelante, LeyEspecial. En el análisis de este delito se debenexplorar e identificar las causas, consecuenciasy niveles de la violencia contra las mujeres, asícomo las circunstancias en las que se cometeeste delito tal y como lo señala la Ley Especial.12. Para comprender este continuum deviolencia es importante conocer cómo se pre-6. Diana Russell y Jill Radford (Eds.). Femicide.The Politics of Woman Killing.Twayne Publishers Inc., U.S. 1992. Según la Ley Especial y las autoras, elfeminicidio va precedido de diversas expresiones de violencia que puedeniniciar con la violencia verbal, física y sexual que puede aumentarcon lesiones severas hasta que finalmente culminan en la privación de lavida de una mujer.senta, cómo se desarrolla y cómo se intensifica,proceso que ha sido conocido como síndromede la mujer maltratada y que produce dañosque pueden ser clasificados en cuatro niveleslesivos.Primer Nivel. Se caracteriza porque hay agresiónverbal y lesiones físicas de intensidad leveo levísima, por lo general hematomas en cabeza,equimosis en cara, brazos y tórax (golpesaislados).10. Para comprender de mejor manera elfeminicidio es importante atender a la definicióncontenida en el artículo 9 de la Ley Especialque señala como Violencia Feminicida laforma extrema de violencia de género contralas mujeres, producto de violación de sus derechoshumanos en los ámbitos público y privado,conformada por el conjunto de conductasmisóginas que conlleva a la impunidad social odel Estado, pudiendo culminar en feminicidio yen otras formas de muerte violenta de mujeres.Segundo Nivel. Corresponde a la etapa de forcejeo.Las lesiones van de leves a moderadas yconsisten en hematomas, equimosis, edemas,excoriaciones, estigmas ungueales, arañazos,arrancamiento de cabello y hematomas, todasde mayor magnitud, en cabeza, cara, tórax ybrazos. Su ubicación anatómica es arriba de lacintura y puede haber lesiones característicasde sujeción y sometimiento. Además, las ropasde la víctima están fuera de lugar y presentandesgarros.11. Según la autora del concepto de feminicidioDiana Russell 6 esta conducta representa elextremo de un continuum de terror anti femeninoque incluye abusos emocionales, verbalesy físicos, tales como violación, tortura, explotaciónsexual, incesto, golpizas, acoso sexual, mutilacionesgenitales, operaciones ginecológicasinnecesarias, entre otras que conducen y puedenresultar en muerte de la mujer.1.1.1 Niveles lesivos de violenciaTercer Nivel o Nivel Crítico. Se relaciona conmaniobras de forcejeo y lucha. Se presentantodos los indicios señalados en los niveles unoy dos, pero son de mayor magnitud. Van desdeesguinces, luxaciones, fracturas, hasta heridascortantes, punzantes, punzocortantes, cortocontundentes. En estos casos, la agresión esgeneralmente armada y puede incluir disparospor proyectil de arma de fuego. El agente vulneranteincide con la intención de causar dañoimportante.Cuarto Nivel. (Forcejeo, lucha y defensa). Sepresentan todos los indicios de los niveles anterioresmás lesiones de gran magnitud, que porsu ubicación anatómica, traen consecuenciasinmediatas y dirección, tienen la intención decausar la muerte. Además se observan lesionescaracterísticas de defensa, como equimosis, excoriaciones,heridas cortantes, heridas por contusióny corto contundentes, en manos, por suscaras palmares y dorsales, en antebrazos, brazosprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio13

y tórax posterior, que pueden darse durante maniobrasinstintivas que en el momento críticolleva a cabo la víctima, al tratar de evitar que elagente vulnerante incida en órganos vitales.13. Para efectos de conocer cómo se lleva acabo esta conducta, desarrollaremos el análisisde los delitos de feminicidio y feminicidio agravadodesarrollados en los artículos cuarenta ycinco y cuarenta y seis de la Ley Especial.“Artículo 45. FeminicidioQuien le causare la muerte a una mujer mediandomotivos de odio o menosprecio por sucondición de mujer, será sancionado con penade prisión de veinte a treinta y cinco años.”Quien le causare la muerte a una mujer, esto esque prive de la vida a una persona del sexo femeninomediando:i. Motivo: Causa o razón que mueve para algo 7ii. Odio: Antipatía y aversión hacia algo y/o hacíaalguien cuyo mal se desea. 8iii. Menosprecio: Poco aprecio, poca estimación.Considerar inferior. 914. Para comprender esta motivación deodio y desprecio es útil conocer la definiciónque la Ley Especial proporciona en el artículo8 refiriéndose a misoginia como “las conductasde odio, implícitas o explicitas, contra todo lorelacionado con lo femenino tales como rechazo,aversión y desprecio contra las mujeres”.a) “Que a la muerte le haya precedido algúnincidente de violencia cometido por el autorcontra la mujer, independientementeque el hecho haya sido denunciado o nopor la víctima”.15. Para efectos de la comprobación deeste supuesto se debe indagar con familiares,vecinos o cualquier otra persona el tipo de relaciónentre agresor y la víctima explorando sihan observado hechos de violencia de género.Asimismo realizar varias solicitudes:a. Expediente clínico a hospitales o centros desalud gubernamentales o privados si la víctimaacudió a consulta médica por un acto quese presume violento;b. Informe a los centros de atención gubernamentaleso no gubernamentales para indagarsi la víctima acudió o no a solicitar ayuda;c. Solicitar al personal forense verificar si elcadáver presenta evidencias de lesiones antiguas,como cicatrices, si presenta signos oindicios criminalísticos de maltrato crónicoanterior a su muerte (búsqueda del síndromede mujer maltratada-niveles lesivos de violencia).d. De igual forma solicitar la verificación en elregistro de casos de la Fiscalía General de laRepública o la Policía Nacional Civil si existendenuncias de violencia antes del hecho;e. Solicitar también el estudio de la necropsiapsicológica, conocido como autopsia psicológicaque servirá para determinar en formaretrospectiva, mediante trabajo de campoe interrogatorio indirecto, el tipo de personalidadde la víctima, su comportamiento yentorno a fin de identificar si la occisa presentabael Síndrome de Indefensión Aprendidao Síndrome de Estocolmo (los que serán desarrolladosmás adelante).7. Diccionario de la Real Academia Española, http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=motivo. Acceso 15 octubre, 20118. Diccionario de la Real Academia Española. http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=odio. Acceso 15 octubre, 20119. Diccionario de la Real Academia Española, acceso http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=MENOSPRECIO.Acceso 15 deoctubre, 201116. Otro elemento a considerar es la mecánicade las lesiones, en la que el/la perito deberáestablecer si las lesiones que presenta elcadáver pudieron haber sido realizadas con lafinalidad de producir dolor o sufrimiento, esdecir, que al realizar este tipo de lesiones en el14Capítulo uno • Violencia contra las mujeres

cuerpo de la víctima no le causaron la muertepero sí le causaron sufrimiento y dolor antes delhomicidio. Establecer por medio del perito si elcadáver presenta lesiones con característicasque podrían orientar a lucha, forcejeo o defensa.Ante la ausencia de estas lesiones, sugiere laposibilidad de que la víctima tuviera el síndromede indefensión aprendida.para ejercitar con plenitud ante el sistema dejusticia los derechos reconocidos por el ordenamientojurídico. Podrán constituir causas devulnerabilidad entre otras las siguientes: Laedad, la discapacidad, la pertenencia a comunidadesindígenas o a minorías, la victimización,la migración, el desplazamiento interno, la pobreza,el género y la privación de libertad”.b) “Que el autor se hubiere aprovechado decualquier condición de riesgo o vulnerabilidadfísica o psíquica en que se encontrabala mujer víctima”.17. Toda mujer que sufre o ha sufrido violenciafísica, psicológica, sexual, económica ocualquier otra se encuentra en una situación deriesgo, ya que como ha sido señalado, vive enun continuum de violencia. Es imprescindibleconsiderar esta situación ya que el registro deuna denuncia previa a la privación de la vida ouna atención médica o psicológica puede contribuira demostrar la condición de riesgo en laque se encontraba la víctima.18. La condición 10 de vulnerabilidad ha sidodefinida por el Artículo 5 de las Reglas de Brasiliaen el contexto de la administración de justicia.11 Ésta es una definición útil para el análisisde la condición de riesgo 12 y de vulnerabilidad.Vulnerabilidad: “Estado o condición en el quese encuentran personas que por razón de suedad, género, estado físico o mental o por circunstanciassociales, económicas étnicas y/oculturales encuentran especiales dificultades19. El artículo 5 de las Reglas de Brasilia añade:[…] “se considera en condición de vulnerabilidadde aquella víctima del delito que tenga unarelevante limitación para evitar o mitigar los dañosy perjuicios derivados de la infracción penalo de su contacto con el sistema de justicia opara afrontar los riesgos de sufrir una nueva victimización.La vulnerabilidad puede procederde sus propias características personales o biende las circunstancias de la infracción penal”.20. De conformidad con la Ley Especial sonconsideradas en condición de vulnerabilidadlas victimas menores de edad, de violencia domésticao intrafamiliar, de delitos sexuales, losadultos mayores, así como los familiares de víctimasde muerte violenta.21. Una mujer puede también encontrarseen una condición de vulnerabilidad por estarutilizando medicamentos o sustancias tóxicas.c) “Que el autor se hubiere aprovechado de lasuperioridad que le generaban las relacionesdesiguales de poder basadas en el género”.10. Condición: Estado, situación especial en que se haya alguien o algo.Diccionario de la Real Academia Española, acceso octubre 15, 2011.Disponible en: http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=condición11. 100 Reglas de Brasilia sobre el acceso a la justicia de las personas en condiciónde vulnerabilidad, en la XIV, Cumbre Judicial Iberoamericana.12. Riesgo: Contingencia o proximidad de un daño. Diccionario de la RealAcademia Española, Acceso octubre 15, 2011. Disponible en: http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=RIESGO.22. Como hemos señalado, en la mayoríade las sociedades, la discriminación de la queson objeto las mujeres en nuestra sociedad sebasa en prejuicios o creencias que señalan o justificanla “inferioridad” de las mujeres respectode los hombres. El artículo 7 de la Ley Especialdefine las relaciones de poder como las caracterizadaspor la asimetría, el dominio y el controlde una o varias personas sobre otras y otros.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio15

23. El Protocolo considera la práctica de losdictámenes de antropología social como aquellosque permiten identificar factores históricos,culturales y prácticas sociales que contribuyen adeterminar la historia de prácticas de desigualdady de discriminación hacia las mujeres. Talesdictámenes también podrán llevarse a cabo enel probable responsable, así como también dictámenesde perfiles de personalidad, psicológicoo psiquiátrico.d) “Que previo a la muerte de la mujer el autorhubiere cometido contra ella cualquier conductacalificada como delito contra la libertadsexual”.27. De acuerdo a como lo establece el Protocolode Estambul (se ampliará en el siguientecapítulo) es indispensable la solicitud de exploraciónandrológica cuando se sospecha que hahabido un ataque sexual. Asimismo, se deberáhacer un diagnóstico de enfermedades detransmisión sexual. Durante esta exploración, esnecesario tomar las muestras biológicas correspondientessegún sea el caso, de conformidada los artículos 199 y 200 del Código ProcesalPenal Inspecciones e Intervenciones corporales.(Véase “Control para la investigación de feminicidios”,Lista de Verificación 3).e) “Muerte precedida por causa de mutilación”. 1424. Bajo el Título IV del Código Penal se encuentranlos delitos contra la Libertad Sexual. 1325. La Fiscalía en la persona de su representantea cargo de la investigación deberá solicitarun estudio antropológico para conocerlas condiciones en las que vivía la víctima, larelación con el probable responsable (familiaro afectiva), la edad de la víctima, actividad a laque se dedicaba la víctima y el probable responsable,si la autoridad tuvo conocimiento deuna denuncia por alguno de los delitos contrala libertad sexual por parte de la víctima, si lavíctima había sido o fue atendida en una instituciónpública o privada de salud, o asistió a unainstitución pública o privada a solicitar apoyo.26. El personal pericial deberá verificar laposición en que se encuentra el cadáver; si seencuentra con o sin ropa, si tiene o no ropa interior.En caso de sospecha de abuso sexual anteso después del homicidio la Fiscalía deberásolicitar al forense realizar examen ginecológicoy toma de muestras biológicas en vagina,ano y boca.13. Ver Anexo 2. Delitos contra la libertad sexual contenidos en el CódigoPenal.28. El Instituto de Medicina Legal, en personadel/la forense deberá verificar la condicióndel cadáver, para determinar el tipo de mutilaciónen el cuerpo de la mujer víctima y documentarla.29. Artículo 46, el feminicidio es agravado:a) “Si fuere realizado por funcionario o empleadopúblico o municipal, autoridad pública oagente de autoridad”.30. Para efectos penales se consideranfuncionarios, empleados público y municipal,autoridad pública y agente de autoridad a laspersonas que han sido definidas por el artículo39 del código penal 15 vigente de la siguientemanera:1) Funcionarios públicos todas las personasque presten servicios, retribuidos o gratuitos,14. Mutilar, se refiere a cortar o cercenar. Diccionario de la Real AcademiaEspañola, acceso octubre 15, 2011. Disponible en: http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=mutilar15. Código Penal. Decreto Legislativo No. 733. 22 de octubre de 2008. Publicadoen el Diario Oficial, 30 de enero de 2009. Tomo 382, Número 20.Acceso febrero 21, 2012. Disponible en: http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/legislacion/l_20110507_01.pdf16Capítulo uno • Violencia contra las mujeres

permanentes o transitorios, civiles o militaresen la administración pública del Estado, delmunicipio o de cualquier institución oficialautónoma, que se hallen investidos de la potestadlegal de considerar y decidir todo lorelativo a la organización y realización de losservicios públicos;2) Autoridad pública, los funcionarios del Estadoque por sí solos o por virtud de su funcióno cargo o como miembros de un tribunal,ejercen jurisdicción propia.3) Empleados públicos y municipales, todos losservidores del Estado o de sus organismosdescentralizados que carecen del poder dedecisión y actúan por orden o delegación delfuncionario o superior jerárquico; y,4) Agente de autoridad, los agentes de la PolicíaNacional Civil.31. La persona a cargo de la investigacióndeberá documentar si el probable responsablese encuentra en cualesquiera de los supuestosdel artículo 39 del Código Penal y deberá solicitarcredenciales, nombramientos o cualquierotro documento que lo acredite.b) “Si fuere realizado por dos o más personas”32. Esta circunstancia se puede acreditarpor medio de entrevistas de testigos presencialesde los hechos, o por medio de peritajemediante el cual se deberá describir la mecánicade los hechos, tomando en consideración eltipo de lesiones que presenta el cadáver comola trayectoria, diferentes objetos utilizados paracausarlas. Es necesario establecer la ventajanumérica (concepto de la criminalística aplicadocon visión de género).c) “Si fuere cometido frente a cualquier familiarde la víctima”33. En este caso procede indagar el parentescode las personas que observaron los hechos,y acreditar la relación familiar, por mediode certificación de partidas de nacimientos, entrevistasde testigos que acrediten la relación familiarcon la occisa o cualquier otro documentoque se considere necesario. Todo de conformidadcon el articulo uno de la Ley contra la ViolenciaIntrafamiliar y el Código de Familia.d) “Cuando la víctima sea menor de dieciochoaños de edad, adulta mayor o sufriere discapacidadfísica o mental.”34. Por medio de entrevistas de testigosse verificará la edad de la víctima para acreditarque es menor de dieciocho años de edad,adulta mayor o si sufriere discapacidad física omental. Certificación de Partidas de Nacimientos,si no se cuenta con dicho documento paraestablecer la edad, se debe solicitar a MedicinaForense evaluación médica legal para establecerla edad media, así como determinar cualquiertipo de discapacidad.35. También se debe solicitar al personalpericial forense un estudio antropométricocomparativo entre la víctima y el victimario,con la finalidad de establecer la ventaja física(concepto criminalístico derivado del análisisde género).e) “Si el autor se prevaleciere de la superioridadoriginada por relaciones de confianza,amistad, doméstica, educativa o de trabajo.”36. Se debe documentar la relación queexistiere entre la víctima y el o los probablesresponsables por medio de las entrevistas detestigos y documentos que lo acrediten paradeterminar: si la relación era de: amistad, relacióníntima, vecindad, amistad de la familia; siacudían al mismo centro educativo o laboral; sihabía una relación de alumna maestro, si trabajabanen el mismo lugar, si por su oficio hubieraalgún tipo de relación, u otra.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio17

capítulo dosDiligencias para la investigacióndel delito de feminicidio37. Corresponde a la Fiscalía General dela República la investigación de los delitos ypromover la acción penal ante los jueces ytribunales, 16 así como la dirección, coordinacióny control jurídico de las actividades que realicela Policía Nacional Civil. 17 Las y los operadoresde justicia deben guiarse por los lineamientosestablecidos de conformidad a la normativa vigente,como a continuación se detalla.1. Inicio de la investigación38. La investigación del delito se puedeiniciar de oficio, por denuncia, querella oaviso, 18 ante la Policía, 19 la Fiscalía 20 y Juez dePaz. 21 Independientemente del lugar dondesea recibida será remitida a la Fiscalía Generalde la República, entidad encargada de dirigirla investigación del delito que se pone en suconocimiento. Para efecto de dirigir las investigacionesmediante una orden emitida por elFiscal a la Policía (Dirección Funcional, verbal oescrita) se realizan las diligencias iniciales deinvestigación. 2239. Al recibir una denuncia, querella, aviso oel informe de la policía, la Fiscalía General de laRepública formulará Requerimiento Fiscal anteel juez respectivo en el plazo de setenta y doshoras. Si el imputado se encuentra detenido osi no lo está, deberá realizar las diligencias deinvestigación necesarias en el menor tiempoposible y con la debida diligencia, tomando enconsideración lo establecido en el artículo 17del Código Procesal Penal y 26 de la Política dePersecución Penal en lo relativo a la obligaciónde ejercer la acción penal o archivar el expedienteen el plazo de cuatro meses. Debiendorealizar y señalar las diligencias tendientes aejercer conjuntamente la acción civil. 232. Declaración del denuncianteo de la autoridad remitente40. Consiste en llevar a cabo la identificaciónde los denunciantes o del personal queremite a la persona o las personas ante la autoridadactuante, así como los objetos relacionadoscon el probable hecho delictivo, y en dejarasentadas las respectivas declaraciones, cuandofuere necesario.16. CPP, Art. 74 y Constitución de la República Art. 193.17. CPP, Art. 75, Atribuciones de la investigación.18. CPP, Art. 260 Actos Iniciales.19. CPP, Art. 267 Denuncia o Querella ante la Policía.20. CPP, Art. 268 y 294, Denuncia y Querella ante la FGR.21. CPP, Art. 269, Denuncia o Querella ante el Juez.22. CPP Art. 270. Diligencias Iniciales son las actividades encaminadas aestablecer tanto la existencia de un delito como la participación del3. Dirección de la investigación41. La documentación deberá ser remitidaa la Fiscalía General de la República, Independientementedel lugar donde sea recibida laimputado. 23. CPP, Art. 42, 294.5, 356 y 399, Acción Civil.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio19

denuncia, querella o el aviso, lugar en el cualse asignará el caso a una persona titular de laFiscalía. Seguidamente, por medio de una direcciónfuncional, se inician las diligencias iniciales.Éstas son las actividades encaminadasa establecer tanto la existencia de un delitocomo la participación del imputado y a determinarla procedencia de la promoción de laacción penal. Al mismo tiempo se formula elrequerimiento fiscal ante el profesional judicialrespectivo en el plazo de setenta y dos horas siel imputado se encuentra detenido por habersido sorprendido en flagrante delito. 242.1. Actuaciones en el lugarde los hechos1. Intervención del equipode inspecciones oculares42. El personal pericial está a cargo de laobservación y la fijación del lugar de los hechos,el enlace o el hallazgo, según sea el caso, ydeben buscar, localizar, fijar, levantar, embalar yclasificar los indicios encontrados en el lugar dela investigación, para ponerlos a disposición dela autoridad actuante, con la finalidad de quesean enviados a la División de la Policía Técnicay Científica de la Policía Nacional Civil, de acuerdocon el tipo de estudio y análisis requerido.43. La persona que realiza el peritaje encriminalística de campo emite un dictamenpreliminar sobre la diligencia practicada. Almomento de la intervención, determina si ellugar corresponde al del hallazgo o de los hechos,establece si el cadáver presenta lesiones24. CPP, Art. 323 Se considera que hay flagrancia cuando el autor del hechopunible es sorprendido en el momento de intentarlo o cometerlo, o inmediatamentedespués de haberlo consumado o cuando se le persigapor las autoridades o particulares o dentro de las veinticuatro horas siguientesal hecho o cuando en este plazo sea sorprendido por la policíacon objetos o elementos con los cuales se ha cometido el delito o seanproducto del mismo.características de lucha, forcejeo o defensa.Ante la ausencia de estas lesiones, sugiere laposibilidad de que la víctima tuviera el síndromede indefensión aprendida.2. Solicitud de rastreo hemático44. En este tipo de investigación se solicitala fijación, recolección y embalaje de rastros desangre en el lugar de la investigación para establecera quien pertenece lo que será utilizadopara las comparaciones posteriores.3. Inspección ocular45. El personal de la Fiscalía General de laRepública se trasladará al lugar de los hechos,del enlace o del hallazgo. Ejerce la direcciónfuncional de la investigación, garantiza la legalidadde las actuaciones policiales y de lacadena de custodia y se reúne con el equipomultidisciplinario para definir el plan de trabajoa ejecutar en el lugar de los hechos, comprobarlas personas, los objetos, el cadáver, y sutraslado. Verificará que se tomen datos de lostestigos que se encuentren presentes, con el finde obtener su declaración inmediata o, si estono es posible, citarlos para que a la brevedadposible rindan su declaración. Si en el acto nose encuentra presente la persona titular de laFiscalía, la persona a cargo de la investigacióndeberá dirigirlo. 254. Reconocimiento en el cadáver46. La persona especialista en representacióndel Instituto de Medicina Legal o profesionalde medicina forense realiza el levantamientodel cadáver en el lugar de los hechos oen el Instituto de Medicina Legal, dependiendode las circunstancias de la escena. Esto estará25. CPP, Art. 180 y Fiscalía General de la República. Manual Único de InvestigaciónInterinstitucional. San Salvador, El Salvador. Agosto 2011. Inspecciónen el lugar de los hechos. págs. 21 a la 25.20Capítulo dos • Diligencias para la investigación del delito de feminicidio

acompañado de la identificación, si es posible,la determinación del tiempo probable de lamuerte, una descripción de las lesiones y todainformación que pueda ser de utilidad a la secciónde patología forense.47. El personal pericial especializado realizarála fijación y levantamiento de indicios enel cadáver, toma y embalaje de muestras biológicas.Los indicios recolectados, tales comofolículos pilosos, fibras, hisopado de uñas, fluidosbiológicos, ropas, objetos, entre otros, sedeberán poner a disposición de la autoridadactuante para su envío a los laboratorios de investigacióncriminalística, acompañados de losoficios en los que se solicite el tipo de estudioo análisis requerido, en los términos técnicosadecuados, velando por asegurar la cadena decustodia (Véase: Control para la investigaciónde feminicidios, Lista de Verificación-2).cabo la exploración ginecológica, proctológica y,en caso necesario, de cavidad oral, con la correspondientetoma de muestras biológicas, en casode no haberse tomado previamente. Dicha exploraciónse debe realizar a la brevedad posiblepara evitar que se pierdan evidencias fundamentalespara comprobar el delito de feminicidio yno esperar hasta la realización de la autopsia. 276. Intervención de personal pericialen Medicina Forense51. Esto tiene el propósito de determinar sila occisa presenta signos o indicios criminalísticosde maltrato crónico anterior a su muerte(búsqueda del síndrome de mujer maltratada),diligencia fundamental para la comprobacióndel feminicidio.7. Práctica de un estudio de necropsia48. En caso de que se tratase de un cadáverdesconocido, o en avanzado estado de putrefaccióno restos óseos, su identificación se llevaráa cabo con el apoyo de técnicas complementarias.Corresponderá a la Fiscalía Generalde la República y a la Policía Nacional Civil asegurarsu correcta identificación.49. La identificación del cadáver consistenteen establecer sus características fisonómicas,complexión y señas particulares, tomar sushuellas dactilares llamada ficha decadactilar yhacer la fijación fotográfica correspondiente,con la intervención de peritos en las materiasrespectivas. Esta se lleva a cabo a través de ladescripción fisonómica o media filiación. 265. Exploraciones médicascomplementarias en el cadáver50. Se solicita la intervención del profesionalde medicina forense con el objetivo de llevar a26. CPP, Art. 280, Otros métodos de investigación.52. Se ordena traslado del cadáver al Institutode Medicina Legal para hacer la autopsiamédico-legal con la finalidad de determinar lacausa de la muerte, así como realizar otros peritajesque se consideren necesarios tales comodescribir lesiones innecesarias para causar lamuerte o mutilaciones en su cuerpo, lesionescon características de forcejeo o lucha, tipo delesiones, posibles armas utilizadas, todo ellocon el objeto de comprobar si estamos en presenciade un feminicidio. 288. Comparecencia de testigosde identidad53. Los testigos deberán llevar a cabo laidentificación del cadáver, proporcionar datossobre el nombre que llevó en vida la persona, parentesco,edad, estado civil, ocupación, si padecíaalguna enfermedad, si conocen las posibles27. Realizar los exámenes conforme a las directrices del Protocolo de Estambul- incorporadas en en este documento.28. CPP, Art. 189, Autopsia.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio21

causas que motivaron el hecho, si presenciaronlos hechos. Tratándose de familiares que presenciaronlos hechos, deberá recabarse documentosque comprueben la relación de parentesco, necesariopara comprobar el feminicidio agravado.9. Declaración de testigos de hechos54. Se toman las declaraciones de las personasque puedan aportar algún dato para lainvestigación. Los testigos deberán prestar juramento,y se les advertirá sobre las penas aque se hacen acreedores las personas que declaranfaltando a la verdad ante una autoridaden ejercicio de sus funciones. En caso de reconoceral probable responsable, se le solicitaráque lo identifique. Si la Fiscalía General de laRepública considera que existe el riesgo de queel testigo no pueda rendir su testimonio en laVista Pública por un obstáculo difícil de superarconforme al artículo 305 del Código ProcesalPenal, podrá solicitar al juez competente la declaraciónanticipada del testigo.2.2. Actuaciones en caso dedetención en flagrancia o ensituación en la que se ponea disposición al probableresponsable55. En caso de que el probable o probablesresponsables sean detenidos por la Policíao por particulares en el momento que se estácometiendo el delito o cuando se pone o se ponena disposición de la autoridad siempre se lehará o se les hará saber cuáles son sus derechosy se le hará o les hará saber la imputación queobra en su contra, los derechos que le confierela ley, así como ser asistido y defendido, abstenersede declarar y a no ser obligado a declararcontra sí mismo o a sí mismos todo ello con fundamentosen la Constitución de la República 2929. Constitución de la República, Art. 12 y siguientes.y del Código Procesal Penal. 30 Producida la detencióndel probable/presunto responsable sedeberán actuar las siguientes diligencias:10. Nombramiento de abogadopara la defensa56. La persona responsable - o personaspresumiblemente responsables, tiene derechoa ser asistida (s) y defendida (s) por el profesionaldel Derecho designada por la defensoríapública y su nombramiento deberá constar enel Acta. Es responsabilidad de la persona a cargode la defensa asegurar que el probable responsable- o probables responsables, goce deuna defensa adecuada.11. Intervención de personal pericialen Medicina Forense57. La solicitud tiene el propósito de hacerun examen psicofísico y conocer el estado físicodel probable responsable en el momento de suingreso con la finalidad de contar con un dictameno certificado médico en el que se determinesi el probable responsable presenta o no lesiones,así como si se encuentra o no bajo el efectoagudo tóxico de alcohol o de alguna sustanciapsicotrópica que le impida rendir declaracióno en el momento de su presentación ante Juezcompetente. En el caso de encontrarse en estadode ebriedad o intoxicación etílica, se solicitaráque se informe cuál es el tiempo aproximadode recuperación del sujeto puesto a disposición.Una vez recibido el concepto especializado seincorpora al expediente. Así mismo, se solicita laintervención del personal pericial especialista enquímica, a efecto de determinar en orina, la presenciade alcohol o sustancias tóxicas. 3112. Inspección corporal e intervenciónen el cuerpo del probable responsable30. CPP. Art. 80 y siguientes.31. Respetar los derechos y garantías del detenido conforme a los artículos199 y 200 del CPP.22Capítulo dos • Diligencias para la investigación del delito de feminicidio

58. Se realiza con el fin de identificar lesiones,huellas, ropa manchada con sangre u objetos quepuedan estar relacionados con el hecho delictivo.13. Autorización Judicial para la tomade muestras y dictamen médico59. Por ser relevante para la investigacióndel delito de feminicidio se deberá solicitar a lapersona titular del juzgado la autorización parala toma de muestras de fluidos corporales desangre así como la revisión de genitales paracomprobar si hubo contacto sexual con la víctima,tomar las muestras necesarias para buscarevidencias de la víctima en el cuerpo y genitalesdel probable responsable, para lo cual seprocederá con el debido respeto a sus derechoshumanos 32 (Véase: Control para la investigaciónde feminicidios, Lista de Verificación - 3).14. Declaración del probable responsable60. Previa a la declaración indagatoria se leexplicará de modo comprensible al probable responsableel hecho que se le atribuye, un resumendel contenido de los elementos de las pruebasexistentes a ese momento; se le debe advertirademás, que podrá abstenerse de declarar, quedebe contar con profesional para la defensa yque podrá consultarlo en cualquier momento. 3315. Identificación del probableresponsable: Fichaje61. La Policía Nacional Civil deberá tomarlas huellas dactilares del detenido y proceder ala fijación fotográfica y dejar constancia de lascaracterísticas físicas y señales especiales deldetenido. Además, se solicitará que se informesobre si existen o no, en los archivos institucionales,antecedentes penales y policiales 34 y seingresará la ficha de identificación al sistemaAFIS para su confrontación, búsqueda y almacenamiento.Se debe verificar si ha sido denunciadoo sentenciado por delitos contra la libertadsexual o violencia intrafamiliar, importantespara la comprobación del delito feminicidio.16. Intervención de Perito en Psicología62. La Fiscalía deberá solicitar al Juzgadode Instrucción correspondiente la evaluaciónpsicológica para determinar si el probable responsabletiene o no rasgos de personalidad misóginay violenta (concepto de la criminalísticaaplicado con visión de género). En caso de queel probable responsable presente alguna posiblepatología psiquiátrica, se solicitará además,la intervención de un perito en la especialidadde psiquiatría.17. Intervención de Peritoen Antropología Social63. Se solicitará además que el personalpericial determine si el probable responsablepresenta patrones culturales orientados haciaconductas misóginas o de discriminación y despreciohacia las mujeres, apoyándose en el trabajode campo correspondiente y en los resultadosde los dictámenes emitidos en las especialidadesafines a su materia, importante para la comprobaciónde feminicidio (concepto de la criminalísticaderivado de un análisis de género).18. Solicitud de individualizacióne identificación64. Se solicita la intervención de personalpericial en la especialidad en caso de que lostestigos o el propio detenido aporten datos fisonómicosde las personas relacionadas con los hechosque se investigan en coordinación con peritosde la DPTC. 35 De igual forma se podrá realizar32. CPP, Inspecciones e Intervenciones Corporales, Art. 199 y 200.33. Constitución de la República, Art. 90, Advertencias preliminares y Art. 1234. CPP, Art. 272, Atribuciones y Obligaciones de la Policía Nacional Civil. 35. CPP, Otros métodos de identificación, Art. 280.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio23

econocimiento por fotografía 36 o por medio defotografías o video 37 para individualizarlo.2.3. Actuaciones sobre losobjetos incautados19. Incautación de objetos relacionadoscon el delito65. Durante el desarrollo de la investigaciónserán incautados o recolectados y conservadoslos objetos o documentos relacionados conla comisión del hecho y los que puedan servircomo medios de prueba, debiendo la RepresentaciónFiscal decidir su decomiso, solicitar elsecuestro u ordenar su devolución. 3820. Características lesivas del objeto agresor66. En caso de existir objetos consideradosinstrumentos del delito con o sin marca, se solicitarála intervención de un perito en criminalística,quien al tenerlos a la vista, determinará si estos objetos,por sus características, pueden ser utilizadoscomo agentes agresores para causar alguna lesión.21. Intervención de Perito en Antropología Forense67. El personal pericial en la especialidadllevará a cabo el estudio antropométrico comparativoentre la víctima y el victimario con lafinalidad de establecer la ventaja física, importantepara comprobar el delito de feminicidio.22. Intervención de Perito en Psicología36. CPP, Reconocimiento por fotografía, Art. 25737. CPP, Reconocimiento por medio de fotografías o video, Art. 279.38. CPP, Incautación y Decomiso y Manual Único de investigación. Art. 283.Supra 70. págs. 132 a la 144.39. Conocida también como autopsia psicológica o historia de vida.68. El personal pericial en la especialidaddesarrollará el estudio de necropsia psicológica39 y determinará, en forma retrospectiva - mediantetrabajo de campo e interrogatorio indirecto,el tipo de personalidad de la víctima, sucomportamiento y entorno, a fin de identificarsi la occisa presentaba el síndrome de indefensiónaprendida o síndrome de Estocolmo.23. Reconstrucción de los Hechos69. El objetivo de la reconstrucción de los hechoses analizar las declaraciones rendidas y losresultados de los dictámenes periciales emitidos.Con base en el estudio y análisis de todo lo anterior,se acude al lugar para llevar a cabo la recreaciónde los hechos que se investigan. En caso dellevarse a cabo, deberán concurrir el probable responsable,las personas que han atestiguado y elpersonal pericial, así como la autoridad actuante. 4024. Mecánica de los hechos, número departicipantes y posición víctima-victimario70. Se solicita la intervención de personalpericial en criminalística para que con base enlo actuado, establezca la mecánica de los hechos,el número de participantes y la posiciónvíctima-victimario. En el caso de más de un participante,se establecerá la ventaja numérica.25. Recabar todos los dictámenesemitidos e incorporar al expediente, parafundamentar el Requerimiento Fiscal yposterior acusación26. Ejercicio de la acción penal71. Cuando se han reunido los elementossuficientes para acreditar la existencia del hechopunible y la probable responsabilidad del(o los) inculpado(s), la Fiscalía General de la Repúblicadeberá promover la acción penal antela autoridad judicial correspondiente, medianteel Requerimiento Fiscal. 4140. CPP, Art. 185 y Manual Único de investigación. Supra 25, págs. 31 a la 34.41. CPP Art. 294, Requerimiento Fiscal.24Capítulo dos • Diligencias para la investigación del delito de feminicidio

Guía Práctica para la investigacióndel feminicidio: Ruta críticaInicio de lainvestigaciónDirección de lainvestigaciónExploraciónmédica complem.en el cadáverRequerimientofiscal• Declaracióndel denuncianteo dela autoridadremitente• Intervencióndel equipo deinspeccionesoculares• Solicitud deintervención deperito en químicapara rastreohemático• Inspecciónocular• Reconocimientoen el cadáver• Solicitud deintervención dePerito en MedicinaForense• Práctica de unestudio de necropsia• Comparecenciade testigos deidentidad• Declaraciónde testigos dehechos• Reconstrucciónde los hechos• Ejercicio de laacción penalOtras diligenciasDetención en flagranciao en situación en la quese pone a disposición alprobable responsableIdentificación delprobable responsableIncautación de objetosrelacionados con eldelito• Nombramiento de Profesionalpara la Defensa• Intervención de Perito enmedicina forense• Inspección corporal eintervención en el cuerpodel probable responsable:identificación de lesiones,huellas, vestigios u objetoscon posible relacióncon el hecho delictivo.• Autorización Judicial paratoma de muestras y dictamenmédico• Declaración del probableresponsable• Intervención de perito enPsicología• Intervención de Perito enAntropología Social• Solicitud de retrato hablado• Características lesivas delagente vulnerante• Intervención de perito enAntropología Forense• Intervención de perito enPsicología• Intervención de peritoen criminalística paradeterminar la mecánicade los hechos, número departicipantes y posiciónvíctima-victimarioprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio25

Ejemplo de Requerimiento Fiscal con normativainternacional que protege los derechos de las mujeresEl Requerimiento Fiscal constituye el instrumento legal mediante el cual la FiscalíaGeneral de la República, promueve la Acción Penal ante el juzgado competente,por lo que es necesario que en su estructuración reúna los requisitos de admisibilidadestablecidos en el Código Procesal Penal. 42 Además de los requisitos legales, elrequerimiento Fiscal deberá contener las normas jurídicas nacionales o internacionalesde protección a los derechos humanos de las mujeresSEÑOR (A) JUEZ _____________ DE PAZ:La suscrita fiscal……………….; actuando en mi calidad de Agente Auxiliar del SeñorFiscal General de la República, de conformidad a las facultades legales que meconfieren los Arts. 193 Numeral 3 y 4 de la Constitución de la República, los artículos1,2,3,4,6,7 y 8 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los artículos1,3,6,7 y 26 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, los artículos2,3,4 Y 15 de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminacióncontra la Mujer, (CEDAW),los artículos 3,4,5,6,7,8,11,17,22,24 y 25 de la ConvenciónAmericana de Derechos Humanos o Pacto de San José, los artículo 1,2,3,4,6 Y7 de la Convención Interamericana para Prevenir Sancionar y Erradicar la Violenciacontra la Mujer, (Convención Belém do Pará), los artículos 8,9,11,42,43,45,46,47,56,57Y 58 de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres,Arts. 268, 294, 295, numeral 1, 329 y 330, del código Procesal Penal, formulo el presenterequerimiento de INSTRUCCIÓN FORMAL CON DETENCION PROVISIONAL, encontra del imputado presente…, a quien se le atribuye la comisión del delitos deFEMINICIDIO AGRAVADO previsto y sancionados en el Art. 46 lit, c, de la Ley EspecialIntegral para una vida libre de violencia para las Mujeres, en perjuicio de la vidade… de conformidad a las siguientes consideraciones:DATOS PERSONALES DEL IMPUTADO:Quien es asistido en su defensa técnica porReo que en este acto pongo a su orden y disposición para los efectos de ley,RELACION CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS:El día42. CPP, Art. 294, El Requerimiento Fiscal. Requisitos.26Capítulo dos • Diligencias para la investigación del delito de feminicidio

CALIFICACIÓN JURÍDICA DEL HECHOLos hechos antes narrados se adecuan en consideración de la Suscrita Fiscal al delitode FEMINICIDIDO AGRAVADO, tipificados y sancionados en el artículo 46 de laLey Especial Integral para una vida libre de violencia para las Mujeres, por cuantoconcurren los elementos del tipo penal señalados, ya que es necesario partir deldelito tipo que en este caso es el FEMINICIDIO consistiendo este en la cesación delas funciones vitales por parte del sujeto activo, hacia los sujetos pasivos siendo laparticipación del encartado, como probable autor directo de conformidad al Art.33 Pn. que esté utilizando un arma de fuego del cual no posee matricula a su nombre,y un cuchillo, lesiona a la víctima…hasta causarle la muerte, siendo la víctimaconyugue del imputado estando en presencia de la abuela de la víctima.FUNDAMENTO DE LA IMPUTACIÓN Y SOLICITUD DE LA MEDIDA CAUTELARDE LA DETENCIÓN PROVISIONALEn diligencias iniciales de investigación, la Representación Fiscal cuenta con lossuficientes elementos indiciarios propios de este estadio procesal los cuales sonsuficientes y determinantes para sostener razonablemente que el imputado, es elprobable autor directo del hecho que se le atribuye, por tanto se ha formulado lahipótesis de probabilidad positiva en su contra, acerca de su participación en el delitoque se le atribuye contando para ello con los elementos siguientes: …(Describirlos indicios y pruebas conforme lo establece este Protocolo).Por lo que de conformidad a los indicios propios para esta etapa procesal, sehan establecido hasta el momento la existencia del hecho punible tipificado comodelito, así como también la hipótesis de probabilidad positiva de que el indiciadoes el autor material e intelectual del mismo.Solicito la medida cautelar de la detención provisional, en razón de existir suficienteselementos de juicio para sostener razonablemente que el procesado…,es autor directo de los delitos que se le atribuyen ello se deriva de los elementosindiciarios arriba relacionados y que son propios de este estado procesal, considerandoque es procedente la aplicación de la Medida más gravosa como lo es laDETENCION PROVISIONAL, por concurrir los siguientes requisitos:PLAZO DE LA INSTRUCCIÓN Y DILIGENCIAS ÚTILESSolicito para la averiguación de la verdad real, sin omitir otras que resulten de lainvestigación o que su Señoría tenga a bien ordenar, se realicen las siguientes diligencias:Por lo que, para la práctica de dichas diligencias solicito a su Señoría autoriceplazo de instrucción de… días, de conformidad al Art. 309 del Código Pro. Penal.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio27

PRONUNCIAMIENTO EN CUANTO A LA ACCIÓN CIVIL Y REPARACION DEL DAÑOTeniendo la Fiscalía General de la República el ejercicio conjunto de la Acción Civil yno habiéndose constituido la víctima sobreviviente de la señora…, de conformidadal Art 105 numeral dos, la señora……….., en parte querellante, solicito a su dignaautoridad se tenga por iniciado el ejercicio efectivo de la acción civil, a fin de que sepronuncie sobre los daños y perjuicios ocasionados a la víctima tanto el daño emergentecomo el lucro cesante como consecuencia de la lesión a sus bienes jurídicos,mismos que se establecerán a través de las diligencias útiles tales como:…Daños que se derivaron en: Daños psicológicos, a la víctima los cuales la conllevana un estado de ansiedad, depresión, estrés pos traumático ante la pérdida desus seres queridos; y gastos económicos, y pérdida de ingresos ocasionados por eldelito, cuantificado en…..Consecuentemente solicito, se condene al pago de los daños y perjuicios al imputado,en tal sentido solicito que se convoque a la víctima la señora…….. quienpuede ser citada en…con el objeto de que asista a la audiencia inicial con el fin deque ejerza sus respectivos derechos otorgados en los Arts. 106 del código procesalPenal.PETITORIOCon fundamento en lo antes expuesto y de conformidad a los Arts. 193 No. 3, 4 Cn.,74, 268, 294, 295, numeral 1, 329, 330, n°2, 3, 5, del Código Procesal Penal, respetuosamentesolicito:Se admita el presente requerimiento fiscalDecrete instrucción con detención provisional en contra del imputado presenteseñor, a quien se le atribuye la comisión de los delitos de FEMINICIDIO AGRAVADO,previsto y sancionados en el Art. 46 de la Ley Especial Integral para una vida libre deviolencia para las Mujeres, en perjuicio de la vida de…Lo anterior de conformidad al Art. 294 N° 5, 42, 43, 399 ins, 2 y 3, del CódigoProcesal Penal, se tenga por iniciada la acción civil.Señalo para oír notificaciones:, El Salvador, a los28Capítulo dos • Diligencias para la investigación del delito de feminicidio

capítulo tresTécnicas de la criminalísticaaplicadas en la investigacióndel delito de feminicidio72. En la investigación del delito de feminicidio,el equipo conformado por el personalde la Fiscalía General de la República, de laPolicía Nacional Civil (personal policial de SeguridadPública, Investigadores, División dePolicía Técnica y Científica - Equipo Técnico deInspecciones Oculares Recolectores-Profesionalesen Fotografía - Planimetristas) Personalespecializado del Instituto de Medicina Legal(Profesionales de Medicina Forense), actuarácoordinadamente para lograr objetivos claramentedeterminados.73. La búsqueda de indicios clave debe sercuidadosa, metodológica y exhaustiva y nodebe circunscribirse únicamente a la investigaciónde la escena del delito sino a las circunstanciasy el entorno social que desencadenaronla conducta delictiva. Es decir, en la investigacióndel feminicidio es necesario recabar informaciónen tres áreas fundamentales:1. Historia de vida y entorno social;2. Los perfiles de personalidad de la víctima ydel(o los) victimario(s), y,3. La conducta criminal, esto es, la interpretaciónde indicios de la criminalística en el lugarde la investigación.sociales. Profesiones relevantes: Antropologíay/o Trabajo social2. Perfiles de personalidadConsiste en identificar características o patronesde conducta distintivas. 43 Profesiones relevantes:Psicología, Psiquiatría, criminología3. La conducta propiamente dichaImplica la interpretación de los indicios de lacriminalística en el lugar de la investigación(hechos, hallazgo y/o enlace).74. La participación de personal pericial enantropología social, criminología, psicología ypsiquiatría desempeña un papel importante.Su intervención se ajustará a cada caso en particular,ya sea que se trate de un hecho violentodentro del núcleo familiar o fuera de éste, relacionadocon asesinos seriales, asociación delictuosa,pandillerismo, delincuencia organizada,entre otras líneas de investigación.75. Por otra parte, en el lugar de la investigación,también llamado escena del delito o1. Historia de vida y entorno socialComprende el conocimiento sobre los factoreshistóricos y culturales así como de las prácticas43. Personalidad: Conjunto de características o cualidades originales que destacanen algunas personas. Diccionario Real de la Academia Española. http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=personalidadAcceso Octubre 17, 2011.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio29

sitio del suceso, intervendrá el equipo de inspeccionesoculares en la búsqueda, localización,fijación y levantamiento de indicios, cuyoanálisis e interpretación permitirán determinarsi se trata de un probable feminicidio, la participacióndel (o los) probable(s) responsable(s) y lareconstrucción de los hechos.76. El personal encargado de realizar lasdiligencias de investigación debe tomar encuenta que todo indicio que se recolecte enla escena por muy insignificante que parezcapuede permitir determinar si se trata de unprobable feminicidio y podría ser un elementopor medio del cual se logre establecer la responsabilidady condena del o los agresoresen una Vista Pública. (Véase: Control para lainvestigación de feminicidios, Lista de Verificación-1.)77. La criminalística se encuentra sustentadaen cuatro principios básicos:• Intercambio: Se refiere al intercambio de materialsensible y significativo, que se da entrevíctima-victimario y el lugar de los hechos.• Correspondencia: Permite establecer, mediantela coincidencia de puntos característicos,la correspondencia entre dos o máselementos.• Probabilidad: Permite, a través del estudiode un conjunto de datos ordenados sistemáticamenterespecto de un hecho en particular,establecer la suposición o hipótesisde algo, para comprobarlo o descartarlo, porfrecuencia o probabilidad estadística.• Reconstrucción: Es la etapa de la investigaciónen la que con base en la interpretacióny el análisis de los indicios encontrados, selleva a cabo la recreación de los hechos quese investigan, con la finalidad de establecerla verdad histórica de los mismos o la formaen la que sucedieron.3.1. Conceptosde la criminalística78. El lugar de la investigación comprendeel lugar de los hechos, lugar del enlace o lugardel hallazgo.Escena del crimen o lugar de los hechos Correspondeal sitio en donde tuvo lugar el hechodelictivo, en donde se encuentra el cuerpo dela víctima.El lugar del enlace se encuentra relacionadocon los medios utilizados para la transportacióndel cadáver, como, por ejemplo, vehículosautomotores, entre otros.El lugar del hallazgo corresponde al sitio endonde se encontró el cuerpo y que no necesariamentecorresponde al lugar de los hechos.79. El cadáver, como indicio principal, determinadónde se establecerá el lugar de la investigación;por tal motivo, estos sitios deberánser preservados y conservados en su estado original,sin tocar, mover, alterar o cambiar nadade lugar. Cuando se trate de un sitio como unacasa habitación es necesario cerrar los accesosy esperar hasta el momento en que hagan supresencia el personal pericial y la autoridadactuante.80. En espacios abiertos se deberá acordonarel área e impedir el paso a toda personaajena que pueda alterar o modificar el lugar. Elpersonal pericial en criminalística de campo yfotografía forense, por razones obvias, deberánser los primeros en ingresar. Las técnicas paraingresar al lugar de la investigación se llevarána cabo de acuerdo a cada caso en particular. Lasmás usuales son: la técnica en espiral, la técnicaabanico, la técnica en franjas y la técnica encuadrantes, entre otras, dependiendo del tipode lugar que se investiga.30Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

3.2.Metodología de lainvestigación de Feminicidio81. Una vez acordonado el lugar para supreservación, el Equipo de Inspecciones Ocularesimplementará la siguiente metodología 44fundamentada en el uso de técnicas pericialesdesde una perspectiva de género. 451. “En toda investigación de feminicidio es importanteubicar el área geográfica o lugar endonde tuvo lugar la privación de la vida, elnivel socioeconómico de la zona, así como eltipo de comunidad, especificando si se tratade una zona rural o urbana. En caso de comunidadesrurales, se deberá señalar si prevalecenlos usos y costumbres que legitimanla discriminación y violencia contra las mujeres(concepto de la criminalística aplicadocon visión de género).También los feminicidios pueden ocurrircomo parte de fenómenos delincuencialesrelacionados con la explotación sexual, latrata de personas, el narcomenudeo, el pandillerismoy la delincuencia organizada, entreotros. Es por esto importante especificar elespacio físico y las circunstancias que rodeanel hecho considerando que se trata de unamujer. Es decir, si el hecho tuvo lugar en unacasa habitación, éste puede estar relacionadocon violencia familiar, aunque debemos considerarque este tipo de violencia tambiénpuede generarse en otros espacios físicos.Por otra parte, si el delito ocurrió en lugarespúblicos, como bares, prostíbulos y hoteles,entre otros, es posible relacionarlo con el comercioo la explotación sexual de mujeres.De tal manera que, partiendo de esta gamade posibilidades, el personal policial deberá,desde una visión de género, ampliar suslíneas de investigación (concepto de la criminalísticaaplicado con visión de género).44. Fiscalía General de la República. Manual Único de Investigación Interinstitucional.San Salvador, El Salvador. Agosto 2011. Inspección en el lugarde los hechos, Pág. 21 a la 25.45. Extraída de: Olamendi Torres, supra 5. Páginas 39 y 40.2. La descripción de la hora de llegada delequipo de investigación, la temperaturay las condiciones climáticas del lugar, permitiránestablecer o considerar algunas variablesindependientes, que influyen en lapreservación de indicios, y en lo relativo aestablecer la data de muerte o diagnósticocronotanato.3. La fijación del lugar se llevará a cabo medianteuna descripción escrita, croquis yfotografías, siempre de lo general a lo particular,mediante vistas panorámicas, generales,y a detalle, en el lugar de la investigacióny, cuando los recursos tecnológicos lopermitan, se agregará la fijación fotográficaa nivel microscópico de los indicios analizadosen los laboratorios de investigacióncriminalística (DPTC). Por otra parte, tambiénse deberá hacer uso de la técnica demoldeado, que consiste en levantar las llamadashuellas negativas que deja un objetosobre una superficie de consistenciageneralmente blanda, principalmente ensuelo, tales como pies calzados o huellas derodamiento de neumáticos, de las cuales sereproducen sus características exactas, conayuda de yeso blanco o silicón, entre otros.La videograbación tiene como finalidad podercontar con una grabación, que avale entodo momento la cadena de custodia de losindicios recolectados, así como la correctaaplicación de técnicas y metodologías empleadasen la investigación del feminicidio.4. La recolección de indicios se lleva a cabomediante su búsqueda, localización, fijación,levantamiento, embalaje y clasificación,iniciándose así la cadena de custodia.Uno de los indicios de mayor interés son lashuellas. Éstas se clasifican en positivas, esdecir, aquellas que quedan impresas mediantela maculación de cualquier sustanciaorgánica o inorgánica, y se producen alcontacto contra una superficie dura y lisade preferencia sólida.Las invisibles o latentes, son aquellas huellasque no se ven a simple vista, pero queprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio31

pueden ser reveladas con reactivos; y lasnegativas, como ya se explicó, correspondena las figuras que forma un cuerpo porhundimiento sobre una superficie blanda.El levantamiento de cualquier tipo de indiciorequiere su fijación fotográfica con testigométrico.5. Los indicios deberán ser ubicados en relacióncon puntos fijos, mediante marcadoresnuméricos de determinados colores yfijados fotográficamente antes de hacer ellevantamiento.6. Puesto que el cadáver es el indicio principal,una vez que éste ha sido ubicado y fijado,deberá ser embalado en un dispositivo especial,previa protección de las manos conbolsas preferentemente de papel, ya quepor lo general puede haber piel o sangredel o los agresores en los bordes libres deuñas de una mujer violentada.”82. El tratamiento del cuerpo y los estudioscomplementarios se deberán llevar a cabo en elInstituto de Medicina Legal a cargo de un equipoespecializado en investigación de feminicidios,(Véase: Control para la investigación defeminicidios, Lista de Verificación-2).83. Concluida la intervención por parte delpersonal pericial en criminalística de campoy fotografía forense, se entregará el dictamencorrespondiente a la Fiscalía General de la Repúblicalo más pronto posible. En este documentose describe detalladamente el tipo deintervención que se llevó a cabo, ubicando ellugar exacto, la fecha, la hora de llegada, lascondiciones climáticas, la temperatura del medioambiente, así como la técnica de acceso y seespecifica la situación, la posición y la orientaciónen la que se encontró el cadáver, así comolos indicios relacionados, incluyendo la descripciónde las ropas. Todo lo anterior, deberá serfijado fotográficamente y deberá acompañarsedel croquis correspondiente.84. Igualmente, se deberá determinar en elacta, y, a manera de conclusión, el tiempo demuerte, si el lugar de la investigación correspondeo no al lugar de los hechos; si la occisa,momentos previos a su deceso, llevó a cabomaniobras de forcejeo, lucha, defensa. En elcaso de que no se observen indicios de quehubo alguna de estas acciones, se deberá estableceren el acta que la occisa fue víctima de unataque sorpresivo o que es posible que hayapadecido el síndrome de indefensión aprendida.Los indicios encontrados deberán serpuestos a disposición de la Fiscalía General dela República, para que ésta, a su vez, los envíea los diferentes laboratorios de investigacióncriminalística.3.2.1. Procedimiento de intervenciónen el lugar de la investigación85. Este procedimiento se lleva a cabo a travésde las siguientes etapas:1. Traslado del equipo interdisciplinario al lugarde los hechos, enlace o hallazgo.2. Búsqueda, localización, fijación, levantamientoy embalaje de indicios por el equipode inspecciones oculares.3. Envío de indicios a los laboratorios para suanálisis con apoyos tecnológicos (análisisde indicios).4. Recolección e interpretación de resultados.5. Reconstrucción de los hechos que se investigan.3.3. Indicios clave dentrode la investigación86. La violencia tiene múltiples impactosen las mujeres, como daños físicos, psicológicos,sexuales o económicos, colocándolas enuna situación de absoluta vulnerabilidad. Elmiedo, la tristeza, la angustia, la depresión, laagresividad, el enojo, la codependencia, la cul-32Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

pa, la inseguridad, la frustración, la vergüenza,el silencio, son resultado de la violencia; juntocon ello, se desarrollan actitudes autodestructivaso suicidas, a todo ello se le conoce como elsíndrome de la mujer maltratada.intención de causar dolor, sufrimiento o intimidación.Estas lesiones, en conjunto, pueden evidenciarla personalidad del (o los) victimario(s),que se sitúan en una posición de poder con respectoa su víctima a través del maltrato.87. Además del estudio del entorno social46 y los rasgos de la personalidad del (o los)probable(s) responsable(s), así como de la víctima,principalmente cuando se trata de violenciaintrafamiliar o íntima, uno de los indicios claveque deberá buscarse es la presencia de este síndrome.Si bien es cierto que, desde un puntode vista estrictamente clínico, dicho síndromese aplica a personas vivas, en el estudio del cadáverno puede omitirse la búsqueda de indiciosrelacionados con lesiones anteriores quepermitan establecer que la víctima, antes desu deceso, presentaba maltrato o estaba siendocastigada físicamente en forma reiterada yconstante, lo que puede indicarnos que era víctimade violencia familiar, independientementede las lesiones recientes o agudas que se presentaronen el momento crítico y que fueron lacausa de la muerte.88. Otro gran indicio se encuentra relacionadocon las lesiones agudas encontradascomo parte del evento agudo crítico, clasificadascomo indicios lesivos de menor magnitud,e indicios lesivos de gran magnitud.Indicios lesivos de mayor magnitud. Debidoa la fuerza empleada, los medios utilizados,así como a su ubicación anatómica y las consecuenciasinmediatas, este tipo de indicios seinfligen en regiones anatómicas vitales y tienenla intención de causar la muerte.En los momentos previos al asesinato de la víctima,se pueden presentar maniobras dirigidasa acallarla, someterla e inmovilizarla, así comolas que se producen como parte de la resistenciaque opone la víctima, como la lucha, el forcejeoy la defensa. En caso de no haber indiciosde lo anterior, es posible suponer que la víctimaha sufrido un ataque sorpresivo o que padecióel síndrome de indefensión aprendida.Ausencia de respuesta. Las maniobras de forcejeoy lucha pueden estar ausentes en la víctimaante un ataque súbito, no esperado o comoparte del síndrome de indefensión aprendida,en el que la víctima, ante el ataque de su agresor,se paraliza por miedo o docilidad, y no sedefiende del ataque, de manera que pierde lavida sin presentar ningún tipo de resistencia.Indicios lesivos de menor magnitud. Son aquellosque por su ubicación anatómica, número,planos afectados superficiales (es decir, indicioscuyas características morfológicas pueden sugerirel tipo de instrumento utilizado, por ejemplo,lesiones incisas superficiales, quemadurasde cigarrillos, quemaduras eléctricas, contusionesmúltiples, entre otras), se producen con la46. El entorno social de una persona incluye sus condiciones de vida y detrabajo, nivel de ingresos, estudios y la comunidad a la que pertenece.Todos estos factores tienen un poderoso influjo en la investigación delfeminicidio.89. De acuerdo con los niveles lesivos deviolencia, las lesiones inferidas por parte delagresor aumentan paulatinamente de intensidad,por lo que un diagnóstico oportuno tienegran valor preventivo.Feminicidio por causa de violencia sexual90. En toda investigación de feminicidio esindispensable considerar la posibilidad de unataque sexual. La experiencia ha demostradoque un gran número de muertes violenta de mujeres,niñas y niños están relacionados con prácticassexuales extremas, en donde la finalidad delprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio33

victimario es consumar la violación y privar de lavida a la víctima. Estas formas de agresión debenser consideradas como una forma de tortura previa,en donde se provoca, además dolor, sufrimientoy humillación. Al respecto, la Convenciónde las Naciones Unidas contra la tortura y otrostratos o penas crueles, inhumanos o degradantesestablece que:«Se entenderá por el término tortura todoacto por el cual se inflija intencionalmentea una persona dolores o sufrimientos graves,ya sean físicos o mentales, con el fin deobtener de ella o de un tercero informacióno una confesión, de castigarla por un actoque haya cometido, o se sospeche que hacometido, o de intimidar o coaccionar a esapersona o a otras, o por cualquier razón basadaen cualquier tipo de discriminación» 4791. Es cierto también que, en los casos deprivación de la vida de mujeres con un componentede violencia sexual, esta violenciase ejerce con el fin de castigar e intimidar a lavíctima por considerarla inferior o con menorvalor o con menosprecio, lo cual implica quehay un acto de discriminación, causándoledolores y sufrimientos crueles e inhumanosmediante conductas degradantes de índolesexual, previos a su muerte, lo que constituyetortura.92. Así pues, la tortura, de acuerdo a loanterior, produce en la víctima sufrimientosadicionales para castigarla e intimidarla. Elagresor sabe que esta violencia sexual tienetal efecto en la víctima, lo que también ocasionaen ella un estado de shock que regularmentela deja imposibilitada de defenderse.Por esto debiera considerarse la torturacomo una agravante, cuando a consecuencia47. Daniel O’Donnell, Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Oficinaen Colombia del Alto Comisionado de los Derechos Humanos, Bogotá,Colombia, 2004, página 178.de una agresión sexual se produce la muertede una mujer.93. En el delito de feminicidio, la Ley Especialen el artículo 45, retoma como circunstanciapara establecer este delito “Que previo a lamuerte de la mujer el autor hubiere cometidocontra ella cualquier conducta calificada comodelito contra la libertad sexual” 48 pero no loconsidera como agravante. Si bien en estos casosgeneralmente la muerte se produce en formainmediata o posterior a la violación sexual,hay casos en los que inicialmente se provocala muerte de la víctima y después o durante lafase agónica ocurre el ataque sexual. En estecaso, es más frecuente que la muerte de lavíctima se produzca por asfixia mecánica, medianteestrangulación manual o armada, cuandose trata de una mujer adulta y, en niñas, porsofocación o compresión tórax-abdominal, opor contusiones múltiples de diferente magnitudo mediante el empleo de ambos mecanismoslesivos.94. La pericia del personal forense permitiráestablecer la secuencia en la que se presentarondichos eventos. Esto será efectuado mediantelos exámenes en el cuerpo de la víctimay sobretodo de la exploración genital y de laregión anal. Para ello es importante tomar encuenta las directrices establecidas en los numerales227 y 231 del Protocolo de Estambul. 49“e) Exploración genital de la mujer227. En muchas culturas es totalmente inaceptableque en la vagina de una mujer virgen se48. Ley Especial Integral para una vida libre de violencia contra las Mujeres.Art. 45 d. Decreto Legislativo 520. 25 de noviembre de 2010. Publicado enel Diario Oficial Nº 2. Tomo 390 de 4 de enero de 2011. Entró en vigencia el1º de enero de 2012.49. Protocolo de Estambul. Manual para la investigación y documentación eficacesde la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Ginebra.Serie de Capacitación Profesional. No. 8.34Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

introduzca cualquier cosa, incluso un espéculum,un dedo o una torunda. Si la mujer muestraclaros signos de violación a la inspección externa,puede ser innecesaria la exploración pélvicainterna. Entre los signos hallados en un examengenital pueden figurar:i) Pequeñas laceraciones o desgarros de lavulva. Pueden ser agudos y estar causadospor un estiramiento excesivo. Normalmentesanan por completo pero, si el traumatismoha sido repetido, pueden quedar cicatrices;ii) Abrasiones de los genitales femeninos. Lasabrasiones pueden estar causadas por elcontacto con objetos duros como uñas oanillos;iii) Laceraciones vaginales. Son raras, perocuando existen se pueden asociar a unaatrofia de los tejidos o a una cirugía previa.No pueden diferenciarse de las incisionescausadas por la introducción de objetoscortantes.228. Si la exploración física de los genitalesfemeninos se realiza más de una semana despuésde la agresión, es raro que se pueda hallarningún signo físico. Más adelante, cuandola mujer haya reanudado su actividad sexual,con consentimiento o no, o haya parido, puedeser casi imposible atribuir al incidente concretode pretendido abuso a cualquier hallazgo quese realice. Por consiguiente, el componentemás significativo de una evaluación médicapuede ser la evaluación que haga el examinadorde la información básica (por ejemplo, lacorrelación existente entre las alegaciones deagresión y los daños observados por el individuo)así como el comportamiento de la persona,teniendo en cuenta el contexto cultural dela experiencia de la mujer.[…]g) Examen de la región anal232. Tras la violación anal o la introducción deobjetos en el ano, sea cual fuere el sexo de lapersona, el dolor y la hemorragia pueden mantenersedurante días o semanas. Esto da lugarcon frecuencia a un estreñimiento que puedeexacerbarse a causa de la dieta deficiente demuchos lugares de detención. Pueden asimismoobservarse síntomas gastrointestinales yurinarios. En la fase aguda toda exploraciónque vaya más allá de la inspección visual exigiráuna anestesia local o general y deberá serrealizada por un especialista. En la fase crónicapueden persistir varios síntomas que debenser investigados. Es posible que se puedan observarcicatrices anales atípicas por su tamañoo posición y, en todo caso, deberán documentarse.Las fisuras anales pueden persistirdurante muchos años pero, normalmente, esimposible establecer un diagnóstico diferencialentre las causadas por la tortura y las quehan obedecido a otros mecanismos. Al examinarel ano deberán buscarse y documentarselos siguientes signos:i) Las fisuras tienden a aparecer como signosno específicos pues pueden darse encierto número de situaciones «normales»(estreñimiento o higiene defectuosa).Pero cuando se observan en una situaciónaguda (es decir dentro de las primeras72 horas), las fisuras son un signo másespecífico y se pueden considerar comoprueba de penetración;ii) Pueden observarse desgarros anales cono sin hemorragia;iii) La rotura del dispositivo rural puede manifestarseen forma de cicatriz suave en abanico.Cuando se vean estas cicatrices fuerade la línea mediana (es decir, fuera de lospuntos de las 12 o las 6 horas), puede serindicio de traumatismo por penetración;iv) Señales en la piel, que pueden ser resultadode traumatismos curados;v) Exudación purulenta del ano. De todasformas en todos los casos de alegaciónde penetración rectal, se observe o nouna exudación, deberán realizarse cultivospor si existe gonorrea o clamidiasis.”protocolo de actuación para la investigación del feminicidio35

Superioridad95. Uno de los retos más importantes espoder demostrar, desde un punto de vista estrictamentecriminalístico, la superioridad entérminos de fuerza física del (o los) hombre(s)involucrado(s) en el delito con respecto a la mujervíctima del mismo. También lo es demostrarque las ideas que la sociedad a través de tradicionesy costumbres construyen en torno a lasuperioridad masculina. Es importante mencionarque esta circunstancia siempre está presenteen el feminicidio: la superioridad física e inclusola destreza para provocar una agresión esun rasgo que se aprende como un componentede lo que tradicionalmente es considerado masculino.La Ley Especial explicita esta circunstancia“Que el autor se hubiere aprovechado de lasuperioridad que le generaban las relacionesdesiguales de poder basadas en género”. 503.3.1. Autopsia96. La autopsia en el cadáver tiene como objetivo:“Establecer mediante el reconocimientodel cadáver, la causa, manera y el mecanismode la muerte, así como el tanato-cronodiagnóstico(diagnóstico del tiempo de la muerte);obteniendo información para la identificacióny datos que permitan al patólogo forense aportarelementos y opiniones que sean de utilidaden la reconstrucción, re-inspección y la manerade la muerte”. 5197. Antes de realizar la autopsia la personaa cargo de medicina forense debe revisar elprotocolo del reconocimiento del cadáver quepudo haberse realizado en el lugar de los hechoso en casos excepcionales en las instalacionesdel Instituto de Medicina Legal.50. Ley Especial Integral para una vida libre de violencia contra las Mujeres.Supra 48. Art 45.c.51. Manual Único de Investigación Criminal, Supra 44. pág.2898. La búsqueda de indicios en el cadáveres muy importante y deben ser rastreados antesde que el cuerpo sea lavado para la prácticade la necropsia, utilizar el uso de luz ultravioleta,cuando fuere posible.99. La búsqueda se llevará a cabo inicialmentesobre toda la superficie del cadáver vestidoy, posteriormente, sobre el cadáver desprovistode ropas, con la finalidad de llevar a cabola localización de elementos tales como folículospilosos, fibras, manchas hemáticas, manchasde semen o cualquier otra sustancia presente,atendiendo al principio de intercambio de indiciosentre víctima, victimario y lugar de los hechos.Asimismo, se deberá hacer el raspado deuñas en las manos para la búsqueda de piel osangre del (o los) probable(s) responsable(s).100. Los materiales deberán ser cuidadosamenteclasificados y embalados para su envíoa la División de la Policía Técnica y Científica ylaboratorios del Instituto de Medicina Legal.101. Las lesiones exteriores se fijarán fotográficamenteen vistas generales, en primerplano y plano medio, así como cualquier particularidado detalle, todas ellas en orden céfalocaudal,numeradas y fijadas con testigo métrico.Los enfoques perpendiculares o de frentepermitirán tener una reproducción exacta delas lesiones sin distorsiones. Las mordedurasencontradas en el cadáver también deben fijarsefotográficamente, con testigo métrico, y serlevantadas mediante moldes por especialistaen odontología forense, o mediante la utilizaciónde un acetato en el que se marca cuidadosamenteel borde de los órganos dentarios.102. Una vez dibujados, se obtiene un modelode arcada dentaria, que se confronta conlos registros de las arcadas dentarias del (o los)probable(s) responsable(s), articulando ambosmodelos para establecer su posible correspondencia.En estos casos, es importante considerarque en las zonas de mordeduras, es posible en-36Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

contrar rastros de saliva del (o los) victimario(s).Este indicio es útil para el estudio de ADN, apartir del cual es posible identificar el perfil genéticodel (o los) probable(s) responsable(s).103. Las exploraciones médicas complementariasdeberán llevarse a cabo antes delestudio de necropsia, con la finalidad de actuarcon prontitud y no perder indicios que pudieranalterarse o desnaturalizarse. Es obligatoriohacer las exploraciones oral, ginecológica yproctológica, en la búsqueda de indicios compatiblescon la cópula reciente; adicionalmente,deberá buscarse signos clínicos de enfermedadpor transmisión sexual y de embarazo.104. En caso de existir embarazo, en la medidade lo posible, se determinará el tiempo degestación del producto mediante un análisisclínico; si esto no es posible, se deberá esperarel estudio de la necropsia y el estudio histopatológicocomplementario para establecer con precisiónla edad del producto, así como la causa demuerte, por obvia que pudiera parecer. Duranteestas exploraciones, es obligatorio hacer un peinadopúbico y tomar muestras de las cavidadesoral, vaginal y anal, con la finalidad de confirmaro descartar la presencia de líquido seminal. Unavez tomadas las muestras biológicas, se llevará acabo el correspondiente análisis en la búsquedade fosfatasa ácida, enzima presente en el líquidoseminal, mediante una reacción cinética enzimáticaconsistente en desarrollo de color, quevaría de acuerdo a la cantidad de fosfatasa ácidapresente, la cual es medible mediante unidadesinternacionales por litro UI/L.105. El líquido seminal tomado se analizaen dos fases; la primera, mediante orientacióncolorimétrica y cuantificación con base en unidadesinternacionales por litro; la segunda, mediantela observación microscópica de célulasespermáticas con las técnicas de tinción y frotis.Lo anterior se complementa con el correspondienteestudio de ADN, en los casos quese requiera llevar a cabo la identificación delvictimario mediante su perfil genético. Los antígenosABO pueden estar presentes en fluidoscorporales como la saliva, el moco intestinal yel semen; su detección en los sujetos secretoresestablece su grupo sanguíneo, sin necesidadde una muestra de sangre. Estos resultadospermiten excluir a los sujetos involucradosen un hecho delictivo cuando éstos tienen ungrupo sanguíneo distinto al detectado en lasmuestras biológicas tomadas del cadáver.106. Cuando se han producido disparos porarma de fuego, se deberán buscar, tanto en el cadávercomo en el (o los) probable(s) responsable(s),indicios de que él o ellos hayan accionado o manipuladoun arma, mediante la identificación deelementos químicos resultantes de la deflagraciónde la pólvora, tales como el Plomo, el Barioy el Antimonio. Lo anterior, mediante las pruebasquímicas conocidas comúnmente como pruebade Rodizonato de Sodio y Harrison (orientacióncolorimétrica). Sin embargo, hoy en día es posiblehacer un análisis de precisión con equiposofisticado, a través de la espectrofotometría deabsorción atómica, que determina cuantitativamentela existencia de elementos, productode la combustión de la pólvora y la microscopíaelectrónica de barrido. La prueba de Walker sirvepara determinar la distancia probable del disparo,y se aplica en ropas o prendas.107. Esta intervención médico-quirúrgicase lleva a cabo en forma metodológica, iniciandocon la identificación del cadáver y unestudio antropométrico en el que se reporta laestatura, el peso, el perímetro torácico y abdominal,y la edad aparente o cronológica del cadáver.Asimismo, describe signos tempranos demuerte orientados a establecer en horas y díasel tiempo del deceso tales como la tela glerosacorneal, la mancha negra esclerótica, la temperatura,livideces y la rigidez cadavérica. Cuandose trata de un cadáver con un mayor tiempode muerte, se encontrarán presentes signoscadavéricos tardíos, mismos que se dividen endestructores y conservadores. Los destructoresprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio37

son la autolisis de los tejidos, la putrefaccióny la presencia de fauna cadavérica propia decada lugar. En algunas ocasiones puede haberalgunos fenómenos conservadores, tales comola momificación, la adipocira y la corificación.108. En muerte reciente, la presencia del periodocromático o la visualización de la red venosasuperficial permite establecer el tiempo demuerte en horas, el periodo enfisematoso o deacumulación de gases en días, el colicuativo o delicuefacción de tejidos en meses, y por último, elde reducción esquelética en años. Al respecto,se deberán tomar en cuenta los factores externosque retardan o aceleran la descomposicióndel cuerpo, entre los que se encuentran las condicionesclimáticas del lugar, la fauna cadavéricapropia del lugar y las condiciones del hallazgo,cuando se trata de inhumación clandestina, cadáverexpuesto al aire libre, o cuando éste seencuentra sumergido en un medio líquido. Loshallazgos por ejemplo, las características de lasconjuntivas, los lechos ungüeales, la presenciao no de cianosis y los escurrimientos hemáticos,entre otros encontrados en el cadáver dealguien recientemente muerto deberán describirse.Posteriormente, se describirán las lesionesexteriores, ubicando anatómicamente cada unade éstas en orden céfalo-caudal, estableciendosu forma, magnitud y los planos afectados. Esimportante establecer su cronología y vitalidad.Después, se abrirán las cavidades para revisar sucontenido. Se describirán los órganos internosque resultaron lesionados, así como otros hallazgos,tales como las patologías preexistentesy los líquidos contenidos en las cavidades, entrelos que se encuentran los de contenido hemático,los cuales deberán ser cuantificados.109. Por otra parte, los indicios encontradoscomo proyectiles (balas) o cualquier otroobjeto o elemento deberán ser fijados fotográficamente,embalados y enviados al laboratoriocorrespondiente, para su análisis macro y microcomparativo para hacer confrontaciones másadelante. Además, se deberán tomar muestrasde sangre y orina para cuantificar el nivel de alcoholy para hacer un estudio químico-toxicológico.En caso de posible envenenamiento, esnecesario tomar también muestra del contenidogástrico y de los tejidos.Cuando hay presencia de fauna cadavérica,tales como larvas, en estado pupo o adulto, setomarán las muestras correspondientes y se solicitarála intervención de perito en entomologíaforense con la finalidad de contar con un parámetromás para calcular la data de la muerte.Con base en el resultado del estudio de necropsiay los estudios complementarios realizados,el especialista en medicina forense, establecerála causa de la muerte y llevará a cabo la clasificaciónmédico-legal de las lesiones.3.3.1.1.Técnicas de investigaciónen el cuerpo de la víctima110. La ficha de identificación del cadáverestá conformada por la toma de sus huellasdactilares, una serie fotográfica del cuerpocompleto, vestido y desvestido, fotos del rostrode frente y de los perfiles derecho e izquierdo,así como de sus señas particulares, tales comocicatrices, lunares, tatuajes, mutilaciones, deformidades,entre otras.111. El estudio criminalístico de las ropasdeberá incluir las fotografías de marcas, desgarros,desabotonaduras, orificios y manchasque haya en aquéllas. Por otra parte, los documentos(por ejemplo, credenciales, licencias demanejo y pasaportes, entre otros), así como losobjetos personales de la occisa, deberán fijarsefotográficamente con planos generales y acercamientos,principalmente cuando se trate dedocumentos que pueden contribuir a identificara la víctima.3.3.1.1.1. Intervención en muerteno reciente112. Un cadáver que se encuentra en avanzadoestado de putrefacción, mutilado, carbo-38Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

nizado o en reducción esquelética, representaun reto para la investigación científica, principalmenteen lo que respecta a su identificación.Los primeros interrogantes que surgen son cuáles la causa de la muerte y a quién pertenecíanlos restos humanos encontrados. La identificaciónse podrá llevar a cabo mediante la tomade la ficha decadactilar, siempre y cuando lostejidos blandos de los pulpejos se encuentrenconservados, los cuales pueden ser rehidratadospara facilitar su manejo. En cadáveres enavanzado estado de descomposición, mutilación,carbonización, y también en el caso derestos óseos, se deberá aplicar técnicas especialespara su identificación.113. Los documentos encontrados puedentener valor identificativo, por lo que deberánconservarse y fijarse fotográficamente, independientementede la opinión que sobre éstospuedan emitir otros especialistas.114. Por otra parte, existen otras técnicasde identificación, como el estudio de los registrosodontológicos del cadáver, consistente enobtener datos fieles de las características delos órganos dentarios y las estructuras adyacentesplasmándolos gráficamente medianteun odontograma o ficha odontológica, quedeberá ser confrontada con los registros oantecedentes clínicos que tenía en vida la occisa.Además se deberá fijar fotográficamentela cavidad oral, obtener registros o modelosen yeso de las arcadas dentarias, y se deberáhacer un estudio radiológico conocido comoortopantomografía. Lo anterior, con la finalidadde poder contar con registros que permitanconfrontar estos elementos con otros quedespués puedan ser accesibles y que permitanidentificar el cadáver.115. La queiloscopia permite identificar auna persona mediante el estudio de las líneaslabiales; la rugoscopia, lo hace mediante el estudiode las rugas palatinas, ya que éstas tienencaracterísticas únicas en cada individuo. La utilizaciónde estas técnicas es opcional y quedaráa criterio del especialista en la materia.En el caso de los restos óseos o cadáveres parcialmentedestruidos, deberá intervenir el antropólogoforense, quien determinará su naturaleza,es decir si se trata o no de restos humanosy a cuántas personas corresponden los restos.Asimismo, deberá determinar el sexo, la edad,la estatura, la raza, las lesiones traumáticas vitales,como las fracturas, los orificios de disparopor proyectil de arma de fuego, las anomalíascongénitas, degenerativas o neoplásicas, y lasparticularidades que pueden tener valor identificativoy que permitan hacer un diagnósticode la posible causa de muerte.116. Otras técnicas aplicadas con finesidentificativos son la reconstrucción facial escultórica,la cual se practica sobre la base de uncráneo completo en donde se hace una superposiciónmorfológica de imágenes (radio-cráneo-cara);y el retrato post-mortem, consistenteen la representación de una persona comofue en vida a partir de la fijación fotográfica oradiológica de un cadáver, cuyos rasgos fisonómicosse han perdido por el avanzado estadode descomposición.117. El estudio del ADN es el de mayor precisióncuando, para fines de identificación, secuenta con material genético preservado, quepodrá tomarse del cadáver. Se obtendrá preferentementede una pieza dental o del fémur,a partir del cual se podrá contar con el perfilgenético de la occisa, de manera que será posibleconfrontarlo con el ADN de familiares consanguíneosdirectos: padres, hermanos o hijos(Véase: Control para la investigación de feminicidios,Lista de Verificación-2).3.3.2. Procedimientos de la criminalísticaaplicados en el probable responsable118. Cuando una persona señalada comoprobable responsable ha sido detenida, se lehará saber la imputación que obra en su contra,protocolo de actuación para la investigación del feminicidio39

la persona que le acusa cuando fuere procedentey los hechos, así como los beneficios que leotorga la Constitución de la República, iniciándoseasí una serie de diligencias iniciales parallevar a cabo la correspondiente investigación,entre las que se encuentran las de carácter identificativo,las diversas exploraciones médicas ylas de recolección de indicios (Véase: Controlpara la investigación de feminicidios. Lista deVerificación-3).3.4. Técnicas de identificaciónhumana3.4.1. Identificación y búsqueda deindicios en el probable responsable119. La toma de indicios y la identificacióndel (o los) sujeto(s) en estudio son procedimientosinmediatos que se deberán llevar a cabo. Suidentificación se inicia a partir de la elaboraciónde la ficha signalética, consistente en la tomade la ficha decadactilar y de los datos biográficos,como nombre, edad, sexo, lugar de origen,fecha de nacimiento, nombre del padre o madre,dirección, nombre de la esposa o personaen situación de pareja, nombre de los hijos ehijas. Adicionalmente, en estos casos se deberáaclarar si existía parentesco o afinidad con laoccisa, por razones estadísticas. La descripciónde la filiación —usualmente denominada mediafiliación— consiste en una descripción delos rasgos fisonómicos del probable responsable,con base en la división tripartita del rostro,señas particulares, cicatrices, tatuajes y malformacionescongénitas, entre otras.120. Asimismo, se deberá conocer su estatura,peso y complexión, datos de gran utilidadpara llevar a cabo el estudio antropométricocomparativo víctima-victimario.121. Se tomarán fotos de cuerpo completodel detenido, de frente con escala métrica,busto de frente (abarca del tercio superior detórax hacia la cabeza), perfil derecho, perfilizquierdo, señas particulares y tatuajes, estasdos últimas, con testigo métrico y en primerplano. Los testigos métricos deberán tener ellogo institucional y el número de averiguaciónprevia. El perito entregará a la autoridad actuantela serie fotográfica pegada en formatosautorizados. La fotografía de frente (busto), setomará en formato con el logotipo institucionaly deberá contener el nombre completo delprobable responsable, el alias (apodo), delitoque se le atribuye, número asignado, delegación,hora y fecha.Sistema AFIS122. Es necesario contar con los antecedentespenales o de registros anteriores delprobable responsable, lo cual se puede hacerconfrontando la ficha decadactilar con la basede datos existentes en medios tradicionalesy a través del sistema automatizado AFIS. Porotra parte, independientemente de que secuente o no con registros anteriores, la fichadecadactilar tomada debe ingresarse al sistemaAFIS, para poder confrontar los registrosposteriormente.3.4.2. Exploraciones físicas que deberánpracticarse al probable responsable123. La exploración psicofísica se solicitapara determinar, mediante exploración neurofisiológica,si el sujeto se encuentra o no bajo elefecto de alguna sustancia tóxica. En caso positivose deberá establecer su tiempo de recuperacióny llevar a cabo, mediante orden fiscal y laaceptación del probable responsable, la tomade una muestra de orina para determinar el nivelde alcohol y para hacer el estudio químicotoxicológico(que permite detectar la presenciaen el cuerpo de sustancias como la marihuana,la cocaína, opiáceos, benzodiacepinas, entreotras sustancias psicoactivas).40Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

124. En caso de que el probable responsabletenga una alteración de sus facultadesmentales, se deberá solicitar la intervención deun perito en psiquiatría. Por otra parte, comoya quedó establecido, es necesario determinarsu perfil de personalidad (personalidad misógina,violenta), a partir de la intervención deun perito en psicología y/o en psiquiatría, asícomo las causas que dieron origen al ilícito conel apoyo de peritos en criminología y en antropologíasocial.125. El personal de medicina forense deberáademás realizar la exploración física delpresunto responsable, para poder describir laslesiones exteriores a partir de su ubicación anatómica,forma, dimensiones, número y planosafectados, entre otras características, ademásrevisar ropa y si se encuentran objetos, huellaso vestigios que puedan ser relacionados con elhecho delictivo. Posteriormente, deberá emitirla correspondiente clasificación médico-legalde lesiones.126. Es indispensable solicitar una exploraciónandrológica cuando se sospecha que hahabido un ataque sexual. Mediante este tipo deintervención, el personal pericial describe lascaracterísticas externas de los genitales masculinosy, así, determina si el probable responsablees clínicamente apto para la cópula y sipresenta o no signos o indicios criminalísticosrelacionados con cópula reciente. Asimismo, sedeberá hacer un diagnóstico de enfermedadesde transmisión sexual. Durante esta exploración,es necesario tomar las muestras biológicascorrespondientes, según sea el caso y a criteriodel especialista en la materia (Véase: Controlpara la investigación de feminicidios. Lista deVerificación-3).3.4.3. Toma de indicios en el probableresponsablepara su envío a los laboratorios de criminalística.Una vez analizados, podrán ser utilizados yconfrontados con los indicios encontrados en lavíctima para establecer si se corresponden o no.3.4.4. Perfil de personalidadde la víctima-victimario128. El estudio o análisis de personalidadde la víctima se lleva a cabo mediante la llamadanecropsia psicológica, un concepto novedosoen el campo pericial, cuya aplicación constade un trabajo de campo y un interrogatorio indirectode personas relacionadas con la víctimapara conocer cuál era su comportamiento, eltipo de conductas que presentaba. De esta manerase pueden brindar elementos para determinar,en la medida de lo posible, si la víctimasufría violencia de género o violencia familiary, así, presumir que padecía del síndrome deindefensión aprendida o del síndrome de Estocolmo,que produce en la víctima una sumisióntotal al agresor e incluso una justificación de suconducta.3.4.4.1. Síndrome de indefensión aprendida129. Consiste en el desarrollo de un lazotraumático-afectivo que une a la víctima consu agresor a través de conductas de docilidady sumisión.3.4.4.2. Síndrome de Estocolmo130. Se describe como un vínculo interpersonaltraumático-afectivo entre la víctima y suagresor. Se presenta en mujeres sometidas aabuso por parte de sus compañeros sentimentales,y se basa en la idea de que la víctima niegala parte violenta del comportamiento de suagresor, a la vez que mantiene un vínculo afectivodependiente, situación que le impide reaccionarpara defenderse.127. Los indicios tomados en el probableresponsable deberán ser fijados y embalados131. Algunos autores lo definen tambiéncomo síndrome de adaptación paradójica a laprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio41

violencia doméstica o síndrome de Estocolmodoméstico en mujeres maltratadas. En estos casos,la mujer mantiene en silencio el maltratoque está sufriendo y prácticamente se paralizaante el miedo, además tiene la percepción deque no existen otras salidas para evitar las continuasagresiones de su victimario. Este tipo deviolencia suele ser ejercida por esposos, compañerossentimentales, o en el marco de relacionesafectivas de otro tipo. En forma general,se establece que el desarrollo de este síndromeabarca cuatro etapas:• Desencadenante: Las primeras agresionesrompen el espacio de seguridad previamenteconstruido por la pareja, sobre labase de una relación afectiva, desencadenandoen la víctima reacciones de estrés eincluso depresión.• De reorientación: La víctima trata de construirnuevos referentes de futuro y trata dellevar a cabo un reordenamiento de sus esquemascognitivos, con base en el principiode una nueva actitud para evitar la disonanciaentre su conducta y el compromiso depareja, en relación a la realidad traumáticaque está viviendo; se culpa de lo sucedidoy entra en un estado de indefensión y resistenciapasiva.• De afrontamiento: Consiste en asumir elmodelo mental de su pareja o victimario.La víctima busca vías de protección de suintegridad psicológica, tratando de manejarla situación traumática.• De adaptación: Las mujeres maltratadasgeneralmente no denuncian los malos tratosrecibidos, o en su caso, retiran su denunciaotorgando el perdón. Esta situación deretroceso de la víctima por miedo, condicionaun círculo vicioso que permite que lasagresiones sufridas continúen más frecuentementey que, además, aumenten de tonoy de intensidad, hasta llegar a la violenciaextrema, en la que la víctima puede sufrirlesiones de gran magnitud e incluso perderla vida. Es evidente que en estos casos esnecesario hacer un seguimiento y observara la víctima y su entorno, así como hacer elperfil de personalidad del victimario, conla finalidad de dictar medidas preventivaspara evitar la muerte de la mujer maltratadaen cuestión.132. Las reacciones a largo plazo de lasmujeres que han sido agredidas física y psíquicamentepor sus parejas incluyen temor, ansiedad,fatiga, alteraciones del sueño y del apetito,pesadillas, reacciones intensas de susto y quejasfísicas, como molestias y dolores no especificados,gastritis, colitis, entre otras enfermedadespsicosomáticas. Estas mujeres también puedenpresentar el síndrome de estrés postraumático.Desde un punto de vista estrictamente médicoforense,el síndrome de la mujer maltratada puedereconocerse a partir de lesiones físicas, quedenotan que han sido infligidas en diferentesmomentos; huellas de cicatrices, y antecedentesde lesiones traumáticas, como luxaciones yfracturas antiguas. Estas mujeres también puedenpresentar signos clínicos relacionados conun mal estado general por descuido, desnutricióny patologías no tratadas. Los antecedentesgineco-obstétricos también pueden evidenciarvictimización, cuando se han presentado embarazosno deseados, abortos espontáneos oinducidos, algunos de origen traumático, faltade control anticonceptivo por prohibición de lapareja o falta de protección contra enfermedadesde transmisión sexual.3.4.4.1. Personalidad de los hombresviolentos (victimario)133. Los hombres que ejercen violencia nopresentan ninguna peculiaridad en lo que respectaa la edad, el nivel educativo o la situaciónlaboral. Sin embargo, a partir de algunos estudiosrealizados por el Dr. David Adams sobrehombres violentos en la Universidad de Massachusetts,Estados Unidos, se ha encontrado queel hombre agresor puede presentar algunas delas siguientes características. Es importante co-42Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

nocerlas y que la presencia de éstas sea tambiéninvestigada:• Baja autoestima: No se siente valioso ni capazde resolver situaciones o ser exitoso.• Ejerce control: Obliga a que otros acatensus decisiones, impone su verdad sin posibilidadde diálogo o negociación.• Manipulador: Utiliza los recursos a su alcancepara logar los fines que persigue.• Bajo control de impulsos: No controla susemociones, por lo que “estalla” ante cualquiersituación que no cubre sus expectativas, ymuestra poca tolerancia a la frustración.• Minimiza su conducta violenta: No concedea sus acciones violentas importancia,transfiere la responsabilidad a la agredida,utiliza la provocación como pretexto.• Inseguro: Tiene la necesidad de controlaral otro por la vía de la violencia.• Roles estereotipados: Su conducta se rigepor lo que en su opinión es lo “masculino”en oposición a lo “femenino”.• Ideología de la supremacía: Considera quelas personas deben estar organizadas jerárquicamente,de jefe a subordinado.• Miedo al abandono: Temor ante la posibilidadde perder a su pareja hijos e hijas.134. La violencia contra las mujeres es unarealidad que no podemos ocultar. Una formaextrema de esa violencia es el feminicidio provocadopor una cultura de discriminación yodio que tenemos que erradicar. El Protocolode Actuación nos brinda la oportunidad de investigarcon la debida diligencia y de crear unacultura de respeto, protección y garantía deigualdad y no-discriminación de los derechospara todas las personas.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio43

Diagrama de intervenciónen el lugar de la investigación• Fiscalía General dela República• Policía NacionalCivil• Instituto de MedicinaLegal[1]• Lugar de la investigación• Lugar de los hechos,enlace y/ohallazgoReconstrucciónde los hechos• Recreación delos hechos en ellugar de la investigación• Elaboración demaquetas• Soportes técnicosde programas deanimación de laescena del crimenlevantamiento de indicios• Cadáver (indicio principal)• Armas de fuego• Elementos balísticos• Objetos punzantes• Cortantes• Punzocortantes• Punzopenetrantes• Contundentes• Cortocontundentes• Otros posibles agentes vulnerables• Agentes utilizados para inmovilizar[2] [3]• Agentes utilizados para oclusión deboca y nariz• Agentes constrictores• Huellas- Digitales- Palmares- Plantares- Labiales- Calzado- Neumáticos• Vehículos (enlace)• Artefactos de carácter erótico sexual• Elementos pilosos (cabellos, pelos)• Fibras• Ropas• Rastro de semen y de sangre• Posibles sustancias tóxicas• Aceleradores de combustión• Narcóticos• Documentos• Objetos personales de la víctima• Otros objetos relacionados• Celulares• Videograbadoras[5]Muestras biológicas• Hisopado de uñas• Cavidad oral• Cavidad vaginal• Cavidad anal• Peinado púbico• CabelloFijación• Croquis• Fotografía• Moldes• VideoLaboratorio de investigacióncriminalística• AFIS e identificación• Balística• Documentos cuestionados• Fotografía• Genética• Informática y telecomunicaciones• Patología• Química• Servicio Médico forense• Laboratorio clínico• Laboratorios especializados• Otros, según sea el casoEspecialidades complementarias• Retrato hablado• Antropología• Odontología• Tránsito terrestre• Valuación• Otras complementariasApoyos complementarios• Perfil criminológico• Investigación policíaca sobremodus operandi, relacionado conotros hechos[4]recabar e interpretarresultados• Expediente clínico• Dictamen criminalístico de campo• Protocolo de necropsia• Resultado químico toxicológico ehistopatológico• Dictamen de mecánica de lesiones• Dictamen de mecánica de hechos• Resultados de laboratorios• Secuencias fotográficas• Secuencias de video• Dictámenes complementarios• Antropométrico comparativo• Antropología social• Perfiles de personalidad• Psiquiatría, entre otros44Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

Técnicas de investigación humana:investigación de feminicidioETAPA 1muerte recienteETAPA 2muerte no recienteETAPA 3reducción esqueléticaFijación fotográficaFijación fotográficaIntervención deantropologia forense*MediafilaciónFicha dactilar con técnicasde rehidratación o reconstrucciónde pulpejosEn restos óseosincompletos**Ficha dactilarFijación fotográfica dela cavidad oralEstudio de ADNQueiloscopíaRugoscopíaRegistros odontológicosEstudios radiológicos dela cavidad oral:ortopantomografía¿Se logróla identificación?Sí¿Se logróla identificación?SíTermina procedimientoNoPasar ala etapa 2* Reconstrucción escultórica cráneofacial** Reconstrucción por estereolitografíaSíEstudio radiológico decráneo o macizo facialSuperposición morfológicade imágenes(radio-cráneo-cara)Retrato potmortem¿Se logróla identificación?Pasar ala etapa 3NoTermina procedimiento• Esplanometría. Mediantepuntos anatómicos específicosde cara y cráneo establececaracterísticas correspondientes,por sobreposición de imágenes,para llevar a cabo la identificaciónde un sujeto.• Retrato postmortem. Encadáveres en avanzado estadode descomposición se procedea la aplicación del sistemaantropométrico para reconstruir,mediante una imagen gráfica,sus rasgos fisonómicos.• Reconstrucción ósea por estereolitografía.En casos de restosóseos incompletos.• Reconstrucción cráneo-facial.Mediante planimetría cefalometría(puntos cráneo-métricos) yapoyo de software que contieneparámetros preestablecidos, asícomo tomografía axial computarizaday resonancia magnética,se lleva a cabo la reconstruccióncráneo facial de una persona(apoyo complementario).protocolo de actuación para la investigación del feminicidio45

Control para la investigación de feminicidios1. Lugar de la investigaciónEn el lugar de la investigación (escena del crimen, lugar del hallazgo, lugar de enlace o lugar mixto), se deberánde llevar acabo las siguientes acciones:1.2.3.4.5.6.Traslado del equipo de instrucciones oculares (FGR, IML y PNC) al lugar de la investigaciónPreservación y conservación del lugar de la investigaciónBúsqueda, localización, fijación y levantamientos de indiciosRastreo hemáticoEnvío de indicios a los laboratorios de criminalística (DPTC-IML)Levantamiento y traslado del cadáver (reconocimiento IML)Lista de verificación 1FijaciónDescriptivaCróquisFotográficaVideograbaciónMoldesLevantamiento de indiciosCadáver (indicio principal)Armas de fuegoElementos balísticosObjetosPunzantesCortantesPunzocortantesPunzo penetrantesContundentesCorto contundentesOtros posibles agentesvulnerantesAgentes utilizadospara inmovilizarPara oclusión de bocay narizConstrictoresCuerdasLazosCintas (adhesiva entre otras)Artefactos de caráctererótico sexualLevantamiento de huellasDigitalesPalmaresPlantaresLabialesCalzadoNeumáticoOtras (especificar)Elementos pilosos naturalesy artificialesCabellosPelosFibrasOtros de morfología semejanteSustancias biológicasSemenSangreOrinaHeces fecalesSudorSalivaContenido gástricoSangrado menstrualRopas (descripción, talla, color,marcas, manchas, desgarradurasdesabotonaduras)Posibles sustancias tóxicas(psicotrópicos, fármacos,venenos)Aceleradores de combustión(gasolina, petróleo, otros)DocumentosMensajes escritosMensajes grabadosMensajes videograbadosDocumentos de identificaciónObjetos personales dela víctimaOtros objetos relacionadosCelularesEquipo de cómputo,entre otrosLocalización de vehículoTodo lo anterior se deberáfijar, embalar y clasificar parasu envío a los laboratorios deinvestigación criminalísticapara dar inicio a la cadena decustodiaDiversos laboratorios deanálisisAFIS e identificaciónAnálisis de audio y videoBalísticaDocumentos cuestionadosFotografíaGenéticaInformática ytelecomunicacionesPatologíaQuímicaEn caso necesario y de acuerdoal tipo de muestras tomadasLaboratorio IMLLaboratorio DTPCOtros (consultar especialidadestécnicas y científicascomplementarias)46 Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

Control para la investigación de feminicidios2. Estudio del cadáver en IMLUna vez hecho el traslado del cadáver del lugar de la investigación al IML, previo embalamiento y protecciónde las manos para preservar indicios, se inicia el examen externo del cadáver en el siguiente orden:Lista de verificación 2Fijación fotográfica del cadávervestido y desvestidoBúsqueda, localización, fijacióny embalaje de indicios (uso deluz UV)Fijación fotográfica de lesiones,vistas generales, medio plano,primer plano y detallesToma de muestrasFolículos pilosos decuero cabelludoHisopado de uñasFluidos biológicos en cavidadesoral, vaginal y anal para rastreode líquido seminalPeinado púbicoToma de muestras para pruebade rodizonato de sodio y deHarrison (en disparo de armas defuego), y otros, de acuerdo a cadacaso en particularEstudio de ropasDescripción (talla, color, marcas,manchas, desgarraduras ydesabotonaduras)FijaciónLocalización y análisis de manchasy otros indiciosSolicitar prueba de Walker en casode disparo con arma de fuegoIdentificación del cadáver enmuerte recienteMedia filiaciónFicha decadactilarFijación fotográficaQueiloscopíaRugoscopiaMetodología de identificaciónen muerte no recienteFicha decadactilar (en caso deser posible)Fijación fotográficaFijación fotográfica de cavidadoralRegistros odontológicos(ficha odontológica)Modelos en yeso de arcadasdentariasEstudio radiológico de cavidadoral (ortopantomografía)Retrato postmortemSuperposición morfológica deimágenes (radio-cráneo-cara)En restos óseos, avanzado estadode putrefacción, mutilación,carbonizaciónIntervención de antropologíaforense (reconstrucciónescultórica cráneo-facial)En restos óseos imcompletos(reconstrucción porestereolitografía)Estudio de ADNEn forma posterior se llevará acabo el estudio de necropsia, quetiene como finalidad establecer:Diagnóstico de causa de muerteRealizar estudios histopatológicosEstudios químicos toxicológicosDeterminar alcohol en la sangreEn caso de embarazo, determinarcausa de muerte del producto yedad gestacionalEstudio radiológico (opcional)Clasificación médico-legalde lesionesDeberá solicitar las siguientesintervencionesCertificación de muerteEdad media (en menores)Exploración ginecológicaExploración proctológicaMecánica de lesionesEstudio antropométricocomparativo víctima-vitimarioBúsqueda del síndromede la mujer maltratadaDictámenes de criminalísticade campoPosición del cadáverNúmero de participantesMecánica de hechosAdemás podrá solicitar, deacuerdo a cada caso, las siguientesintervenciones especializadas:Necropsia psicológica en labúsqueda de: Síndrome deindefensión aprendida, y/oSíndrome de EstocolmoSolicitar la intervención de perito enantropología social para llevar acaboestudio de entorno familiar y socialUna vez recabado lo anterior,podrá llevar a cabo:Recreación de los hechos enel lugar de la investigaciónElaboración de maquetas,croquis y planosRecreación con soportes técnicosde programas de animación de laescena del crimenNOTA: todas y cada una de estasintervenciones deberán aplicarse deacuerdo a las particularidades del casoprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio47

Control para la investigación de feminicidios3. Indicación y búsqueda de indicios en el probable responsablePara llevar a cabo la identificación del probable responsable se deberá indicar:Lista de verificación 3Toma de ficha signaléticaDatos biográficosFicha decadactilarMedia filiaciónSeñas particularesCicatricesTatuajesEstudio antropométrico(talla, peso, complexión)Fijación fotográficaCuerpo completoDe frente con escala métricaBusto de frentePerfil derechoPerfil izquierdoFijación de señas particularesFijación de tatuajesSolicitar información deantecedentes penales oregistros anterioresIngreso de ficha deidentificación al sistema AFISExploraciones físicas. Sedeberán practicar a losprobables responsables en lassiguientes intervenciones:Exploración psicofísicaEdad media(en caso de ser menor)Integridad física o lesiones(clasificación médico-legalde lesiones)Exploración andrológicaIntervención de peritoen psicología para determinarel perfil de personalidad(personalidad misóginaviolenta)Intervención de perito enpsiquiatría (en caso de sernecesario)Intervención de perito enantropología social parainvestigar usos y costumbresen donde se desarrolló elhecho delictivoToma de muestra de orinaQuímico toxicológico en orinapara la detección de narcóticosy estupefacientesCuantificación de alcoholen la orinaToma de indicios paraconfrontaciónSemen (aglutininas A, B, O)Toma de surco balanoprepucialToma de muestra de folículospilosos del cuero cabelludoToma de muestra de bellopúbicoHisopado de uñasModelos en yeso de arcadasdentarias en caso necesariopara estudiosde confrontaciónToma de muestras para pruebade rodizonato de sodio y deHarrison (en disparo de armasde fuego)Estudio de ropasDescripción (talla, color,marcas, manchas,desgarraduras ydesabotonaduras)FijaciónLocalización y análisisde manchasy otros indiciosNOTA: todas y cada una de estasintervenciones deberán de aplicarsede acuerdo a las particularidadesdel caso48 Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

Guía de consulta de especialidades técnicasy científicas complementariasEn toda investigación de orden criminal y en especialen la investigación del homicidio de mujeres,la Fiscalía General de la República deberáconocer todas las especialidades básicas quetiene a su alcance, sin perder de vista la posibilidadde utilizar los avances técnico-científicosaplicables en la materia siempre y cuando éstosno sean contrarios al Derecho.Análisis de voz. Estudia la descomposición delos sonidos complejos de la voz en sus componentessimples, para identificar sus característicasentre las que se encuentran: la frecuencia, laintensidad, la tonalidad y el timbre, con la finalidadde identificar a un individuo.Análisis Antropológico. Dictamen emitido porperito idóneo en el estudio de restos óseos conel objeto de determinar género, edad, talla deuna persona.Antropología física. Mediante la aplicación deparámetros técnicos y científicos lleva a cabo laidentificación de cadáveres alterados por factoresaccidentales, naturales o intencionales quese encuentran en reducción esquelética, avanzadoestado de descomposición, segmentadoso carbonizados. También lleva a cabo la identificaciónde sujetos vivos mediante su estudio ycaracterísticas antropomórficas.Antropología social. También conocida comoantropología cultural, se ocupa del estudio delos usos y las costumbres de una comunidad,sus procesos evolutivos, así como su lengua ytradiciones culturales.Audio y video. Analiza las características fílmicasy de sonido de videograbaciones, para determinarsi presentan o no, manipulaciones oalteraciones. Asimismo, ubica objetos, personas,contenidos verbales, actitudes, acciones, desplazamientosy participación de sujetos; plasmaen forma secuencial (cronológicamente) sucontenido, mediante fijación de imágenes.Autopsia: Examen anatómico-patológico deun cadáver con el fin de determinar causa demuerte, órganos afectados, tiempo probablede muerte, etc.Balística forense. Aplica técnicas en el estudiode armas de fuego y elementos balísticos(casquillos y balas). Con la finalidad de establecersu identificación, funcionamiento y encuadramientoen la Ley de control y regulaciónde armas de fuego, municiones, explosivos yartículos similares y su reglamento. Asimismo,estudia los fenómenos físicos y químicos quese producen al accionar un arma de fuego: balísticainterna, balística externa (trayectoria delproyectil) y balística de efectos.Cerrajería. Mediante la aplicación de conocimientostécnicos analiza los componentes ymecanismos de cerraduras, candados, cajas deprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio49

seguridad, así como sus dispositivos de apertura(llaves, combinaciones). Para determinar sufuncionamiento y su posible alteración violenta,cambio de combinación, de cerradura, alteraciónde dispositivos de apertura.Contabilidad. Analiza y evalúa cuantitativamenteestados financieros, verifica y compruebala información contable, así como procedimientosadministrativos en materia fiscal, en elmarco legal establecido.Dictamen: Opinión y juicio que se forma o emitesobre una cosa.Discapacidad auditiva y de lenguaje oral.Aplica conocimientos y técnicas para establecercanales de comunicación con personas quepresentan discapacidad o problemas de comunicacionesverbales, auditivos o ambos, mediantela interpretación de señas, signos, expresionesy gestos, con la finalidad de interpretar lasdeclaraciones rendidas ante una autoridad.Criminalística de campo. Es la disciplina queinterviene en el lugar de la investigación, paralocalizar, fijar, embalar y clasificar los indiciosrelacionados con un probable hecho delictivo,cuyo análisis e interpretación permitirá llevar acabo su reconstrucción y la identificación del ode los autores del crimen.Criminología. Estudia el fenómeno criminal odelincuencial, para conocer las causas que ledieron origen, considerando las condicionesbiopsicosociales o de entorno que propiciaronla conducta (entorno familiar y social). Asimismo,determina las características de personalidaddel delincuente y su peligrosidad.Criterio de Evidencia. Es una condición o reglaque permite realizar una elección o selecciónde evidencias útiles.Criterio Técnico: Es una regla que permite tomarun curso de acción a partir de argumentoscientífico-técnicos.Dactiloscopia. Se encarga del estudio y la clasificaciónde las huellas dactilares con fines identificativosen medios tradicionales a través de laficha decadactilar. Actualmente se cuenta consistemas computarizados que contienen registrosde huellas dactilares, que permiten la rápidaidentificación de un sujeto, mediante la confrontacióncomparativa automatizada, entre unahuella cuestionada y las que se encuentran almacenadasen sus bases de datos (Sistema AFIS).Documentoscopía y grafoscopía. Se encargadel estudio técnico de documentos cuestionados,para descartar su falsificación o alteración;asimismo, determina la autenticidad o falsedadde firmas, escrituras, así como su origen gráfico.Embalaje: Es la cubierta o depósito adecuadopara resguardar la evidencia.Equipo Multidisciplinario: Es un grupo de especialistasen diferentes campos de un área deconocimiento determinada.Equipo Técnico: Es un grupo de personas conconocimiento en un área determinada que realizanactividades encaminadas a un mismo fin.En criminalística grupo de personas encaminadasa la labor de investigación de campo.Evaluación Médico Legal: Proceso realizadopor el médico forense, que tiene como finalidaddeterminar el estado físico de una persona.Evaluación Odontológica Forense: Dictamenrealizado por perito idóneo en las piezas dentalescon el objeto de identificar género, edad,talla de una persona.Exhumación: Acción de desenterrar un cadávero restos humanos.Entomología forense. La entomología forense seutiliza, entre otros propósitos, para estimar el tiempotrascurrido de muerte, en forma complementaria.50Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

Fotografía forense. Es la disciplina encargadade fijar imágenes en una película fotosensible,aplicando métodos, técnicas y equipo específicoa fin de revelar e imprimir con exactitud ynitidez la toma hechas, relacionadas con unainvestigación. Interviene también para determinarla posible alteración o fotomontaje, técnicasy equipo empleado con fines determinados,de carácter delictivo.Forense: peritos especialistas designados porla ley para asistir en actuaciones judiciales.Histopatología: Estudio microscópico de tejidosy órganos.IBIS: Sistema Integrado de Identificación Balística,utilizado para hacer comparación de armasy proyectiles incautados.Incautación: Toma de posesión forzosa que laautoridad fiscal, policial o hace de los bienes oobjetos.Genética forense. Tiene como objetivo analizarlos indicios biológicos del delito con finesidentificativos, a través de perfiles genéticos.Identificación fisonómica. Mediante la aplicaciónde la técnica llamada división tripartita,compara rasgos del rostro de una persona,revelados en material fotográfico o imágenescongeladas, con la finalidad de encontrar característicasmorfológicas y dimensiones anatómicascoincidentes, para establecer su correspondenciacon fines identificativos.Esplanometría. Mediante puntos anatómicosespecíficos de cara y cráneo establece característicascorrespondientes, por sobreposición deimágenes, para llevar a cabo la identificaciónde un sujeto.Retrato postmortem. En cadáveres en avanzadoestado de descomposición, se procede ala aplicación del sistema antropométrico parareconstruir, mediante una imagen gráfica, susrasgos fisonómicos.Reconstrucción ósea por estereolitografía. Encaso de restos óseos incompletos.Reconstrucción cráneo-facial. Mediante planimetría,cefalometría (puntos cráneo-métricos)y apoyo de software que contiene parámetrospreestablecidos, así como tomografía axialcomputarizada y resonancia magnética, se llevaa cabo la reconstrucción cráneo-facial deuna persona (apoyo complementario).Retrato de progresión o regresión en el tiempo.A partir de una fotografía o imagen de una persona,mediante la observación de sus rasgos fisonómicosy la aplicación de técnica, tales como laplanimetría, se elabora el retrato o la aparienciafisonómica en regresión en el tiempo (infancia,adolescencia) o progresión en el tiempo (edadadulta, o envejecimiento), o con diferentes posiblesapariencias fisonómicas relacionadas conobesidad, peso ideal o estados caquécticos (bajade peso anormal), entre otros, para llevar a cabola identificación de una persona.Informática. Emite opiniones técnicas sobre lainformación contenida en un algoritmo, es decir,estudia el almacenamiento, creación, obtención,transmisión y procesamiento de información contenidaen dispositivos de cómputo, en la investigaciónde un hecho que se presume delictivo.Ingeniería en electrónica y telemática. Mediantela aplicación de técnicas y conocimientoscientíficos determina sobre el funcionamiento,contenido y alteración o afectación de equipos,aparatos y componentes electrónicos (cómputoy telecomunicaciones), relacionados con unposible hecho delictivo.Ingeniería mecánica. Aplica conocimientostécnicos y científicos, para emitir opiniones sobreherramientas y funcionamiento de equiposy maquinarias.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio51

Legalidad: Lo proveniente de la ley. Que cumplecon la ley.Levantamiento de cadáver: relacionado alacto de investigación en que se practica la inspecciónde cadáverMedicina forense: interviene en la investigaciónde probables hechos delictivos, que dejancomo resultado en el cuerpo humano lesioneso alteraciones en la salud. Asimismo, estableceel diagnóstico diferencial entre muerte accidental,suicida u homicida.Muestras: Es el indicio, vestigio o señal encontradadonde se suscita un hecho delictivo.Odontología forense. Se encarga del estudiode la cavidad bucal (tejidos, órganos duros yblandos). En investigación criminalística tieneaplicación con fines identificativos, ademásmediante la confrontación, establece el origende los indicios relacionados con un hecho delictivo(huellas de arcadas dentarias) y determinalos daños causados en la práctica profesional.Patología forense. Mediante el estudio de tejidosde origen humano, determina a nivel celularlas alteraciones estructurales y de funcionamientode los tejidos y órganos, así como lanaturaleza biológica de fluidos corporales.Pelos y fibras. En el lugar de la investigación o escenadel crimen, en donde se encuentran indiciosrelacionados con pelos y fibras. Se busca determinarsi son de origen artificial, animal o humano.Psicología. Establece rasgos de personalidad,determina sobre la veracidad o falsedad de lasdeclaraciones vertidas ante una autoridad, establecediagnósticos relacionados con afectaciónpsicológica, principalmente en víctimas del delito.Psiquiatría. Especialidad médica que intervienepara establecer el estado de salud mental de unapersona y su capacidad de querer y entender.Peritaje: Estudio o análisis realizado por un peritoo experto en una ciencia, una técnica, arteo industria.Química forense. Se ocupa del examen analíticode los indicios de naturaleza química ybiológica, relacionados con un probable hechodelictivo, con el fin de conocer su composicióny principio activo.Retrato hablado. Disciplina técnico-artística,que mediante una descripción verbal, plasmagráficamente las características fisonómicas deuna persona para llevar a cabo su identificación.Sistema AFIS. Estudio y clasificación de huellasdigitales, mediante un sistema computarizadoque contiene registros dactilares, que permitela identificación de una persona, a través de unaconfrontación comparativa automatizada entreuna huella cuestionada y las que se encuentranalmacenadas en su base de datos.Planimetría Forense: Es un complemento de lainvestigación criminal cuyo objeto es estudiary representar sobre el papel, las característicasde las superficies del terreno y con signosconvencionales, tanto objetos naturales comoartificiales que sobre el mismo se encuentra ypueden ser útiles para representar una visiónclara y sencilla de lo que ha sucedido sobre elterreno al cometerse el delito.Planimetrista: Persona experta en elaborarplanos o croquisPolítica de Persecución Penal: Es el conjuntode criterios, directrices, estrategias y programasque orientan la forma en que los fiscales y la instituciónen general ejecutan su trabajo para lasolución efectiva de los conflictos y el abordajede la criminalidad, principalmente desde laperspectiva represiva, sin descuidar por supuestola orientación que en este sentido debe darsea los órganos encargados de la prevención.Es el grupo de normas, decisiones y estrategias52Capítulo tres • Técnicas de la criminalística aplicadas en la investigación del delito de feminicidio

dirigidas a lograr una efectiva investigación deldelito y procesamiento de quienes resulten responsablesde los mismos dictadas por el FiscalGeneral de la República, de acuerdo a la Constituciónde la República, y demás leyes y que esvinculante para los miembros de la carrera fiscaly de la Policía Nacional civil y demás institucionesque colaboran con la investigación.Protocolo: Conjunto de procedimientos establecidosen un plan detallado.Protocolo Médico Legal: Es el conjunto de procedimientosque realiza un Médico Forense.Psiquis: Conjunto de actos y funciones de la mente.Púdico: Referido a sentimiento o vergüenza alsexo o desnudez.Querella: Facultad que tiene la victima de nombrarun Representante para que pueda interveniren el proceso.Recolector de Evidencias: Es el perito, expertoo criminalista de campo que busca, recolecta,embala y rotula evidencia.Registro: Lugar donde se realiza una actividadde registrar para la búsqueda de objetos o documentosrelacionados al hecho investigado.Serología: Es el estudio de la naturaleza y producciónde los antÍgenos y anticuerpos presentesen el suero.Sim Card: (Módulo de Identificación de Suscriptor)Es una tarjeta inteligente desmontableusada en teléfonos móviles que almacena deforma segura la clave de servicios del suscriptor,usada para identificarse ante la red, de formaque sea posible cambiar la línea de un terminala otro, mediante el cambio de la tarjeta.Secuestro: Es la privación de libertad de formailegal a una o un grupo de personas con el objetivode conseguir un rescata u obtener cualquiertipo de crédito político.Secuestro de evidencias: Es una medida coercitiva,provisional que afecta derechos patrimonialesy que por tanto debe ser dictada por eljuez.Test Psicológico: Es una herramienta de la psicologíapara evaluar algún contenido utilizandoevaluaciones simples psicométricos pudiendomedir inteligencia, coeficiente intelectual.Tipología: Estudio y clasificación de tipos quese practican en diversas ciencias.Tratamiento ambulatorio: Es el tratamientomédico que recibe un paciente en una consultaexterna de un hospital o una clínica sin internamiento.Tránsito Terrestre: Es la parte de la criminalísticaque se ocupa de la investigación técnicocientíficade los hechos relativos al tránsito.Video Forense: Es la grabación de escena confines legales mediante el sistema de cinta o digital.Una dirección IP: Es una etiqueta numérica queidentifica, de manera lógica y jerárquica, a unainterfaz (elemento de comunicación/conexión)de un dispositivo (habitualmente una computadora)dentro de una red que utilice el protocoloIP (Internet Protocol), que corresponde al nivelde red del protocolo TCP/IP. Dicho número nose ha de confundir con la dirección MAC que esun número hexadecimal fijo que es asignado ala tarjeta o dispositivo de red por el fabricante,mientras que la dirección IP se puede cambiar.Esta dirección puede cambiar 2 ó 3 veces al día;y a esta forma de asignación de dirección IP sedenomina dirección IP dinámica (normalmentese abrevia como IP dinámica).protocolo de actuación para la investigación del feminicidio53

54Anotaciones

sección dosMarco jurídico nacional e internacionalde protección de los derechos humanosde las mujeresprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio55

capítulo cuatroMarco Jurídico de El Salvador135. Los derechos fundamentales de lasmujeres se encuentran protegidos y contempladosen la parte dogmática de la Carta Magnaen los primeros 29 artículos correspondientesa las garantías individuales de la personahumana en El Salvador y protegen el derechoa la vida, a la libertad, a la igualdad, a la educación,a la salud y a la seguridad jurídica.4.1. Derechos Fundamentales4.1.1. Constitución de la República136. Los siguientes artículos de la Constituciónprotegen los derechos y garantías fundamentalesde la persona.Se garantiza el derecho al honor, a la intimidadpersonal y familiar y a la propia imagen.Se establece la indemnización, conforme a laley, por daños de carácter moral.Artículo 3. Todas las personas son iguales ante laley. Para el goce de los derechos civiles no podránestablecerse restricciones que se basen en diferenciasde nacionalidad, raza, sexo o religión.[…]Artículo 4. Toda persona es libre en la República.No será esclavo el que entre en su territorio niciudadano el que trafique con esclavos. Nadiepuede ser sometido a servidumbre ni a ningunaotra condición que menoscabe su dignidad.”“Artículo 1. El Salvador reconoce a la personahumana como el origen y el fin de la actividaddel Estado, que está organizado para la consecuciónde la justicia, de la seguridad jurídica ydel bien común. En consecuencia, es obligacióndel Estado asegurar a los habitantes dela República,el goce de la libertad, la salud, la cultura,el bienestar económico y la justicia social.[…]Artículo 2. Toda persona tiene derecho a lavida, a la integridad física y moral, a la libertad,a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesión,y a ser protegida en la conservación ydefensa de los mismos.4.2. Leyes de la República4.2.1. Ley Especial Integral para una vidalibre de violencia para las mujeres137. Para efectos del Protocolo de Actuación,la “Ley Especial Integral para una vida librede violencia para las mujeres” 52 define en elArtículo 9 los tipos de violencia de la siguientemanera:52. Ley Especial Integral. Supra 48. Decreto Legislativo 520. 25 de noviembrede 2010. Publicado en el Diario Oficial Nº 2. Tomo 390 de 4 de enerode 2011. Entró en vigencia el 1º de enero de 2012.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio57

a) Violencia Económica: Es toda acción u omisiónde la persona agresora, que afecta lasupervivencia económica de la mujer, lacual se manifiesta a través de actos encaminadosa limitar, controlar o impedir elingreso de sus percepciones económicas.b) Violencia Feminicida: Es la forma extremade violencia de género contra las mujeres,producto de la violación de sus derechoshumanos, en los ámbitos público y privado,conformada por el conjunto de conductasmisóginas que conllevan a la impunidadsocial o del Estado, pudiendo culminar enfeminicidio y en otras formas de muerteviolenta de mujeres.c) Violencia Física: Es toda conducta que directao indirectamente, está dirigida a ocasionardaño o sufrimiento físico contra lamujer, con resultado o riesgo de producirlesión física o daño, ejercida por quien seao haya sido su cónyuge o por quien esté ohaya estado ligado a ella por análoga relaciónde afectividad, aun sin convivencia.Asimismo, tendrán la consideración de actosde violencia física contra la mujer, losejercidos por la persona agresora en su entornofamiliar, social o laboral.d) Violencia Psicológica y Emocional: Es todaconducta directa o indirecta que ocasionedaño emocional, disminuya el autoestima,perjudique o perturbe el sano desarrollode la mujer; ya sea que esta conducta seaverbal o no verbal, que produzca en la mujerdesvalorización o sufrimiento, medianteamenazas, exigencia de obediencia o sumisión,coerción, culpabilización o limitacionesde su ámbito de libertad, y cualquieralteración en su salud que se desencadeneen la distorsión del concepto de sí misma,del valor como persona, de la visión delmundo o de las propias capacidades afectivas,ejercidas en cualquier tipo de relación.e) Violencia Patrimonial: Son las acciones,omisiones o conductas que afectan la libredisposición del patrimonio de la mujer; incluyéndoselos daños a los bienes comuneso propios mediante la transformación,sustracción, destrucción, distracción, daño,pérdida, limitación, retención de objetos,documentos personales, bienes, valores yderechos patrimoniales. En consecuencia,serán nulos los actos de alzamiento, simulaciónde enajenación de los bienes muebleso inmuebles; cualquiera que sea el régimenpatrimonial del matrimonio, incluyéndoseel de la unión no matrimonial.f) Violencia Sexual: Es toda conducta que amenaceo vulnere el derecho de la mujer a decidirvoluntariamente su vida sexual, comprendidaen ésta no sólo el acto sexual sino todaforma de contacto o acceso sexual, genital ono genital, con independencia de que la personaagresora guarde o no relación conyugal,de pareja, social, laboral, afectiva o de parentescocon la mujer víctima.g) Violencia Simbólica: Son mensajes, valores,iconos o signos que transmiten y reproducenrelaciones de dominación, desigualdady discriminación en las relaciones socialesque se establecen entre las personas y naturalizanla subordinación de la mujer en lasociedad.138. El Artículo 45 define el feminicidio dela siguiente manera:“Quien le causare la muerte a una mujer mediandomotivos de odio o menosprecio por sucondición de mujer, será sancionado con penade prisión de veinte a treinta y cinco años.Se considera que existe odio o menosprecio ala condición de mujer cuando ocurra cualquierade las siguientes circunstancias:a) Que a la muerte le haya precedido algún incidentede violencia cometido por el autorcontra la mujer, independientemente queel hecho haya sido denunciado o no por lavíctima.b) Que el autor se hubiere aprovechado decualquier condición de riesgo o vulnerabi-58Capítulo cuatro • Marco jurídico de El Salvador

lidad física o psíquica en que se encontrabala mujer víctima.c) Que el autor se hubiere aprovechado de lasuperioridad que le generaban las relacionesdesiguales de poder basadas en el género.d) Que previo a la muerte de la mujer el autorhubiere cometido contra ella cualquierconducta calificada como delito contra lalibertad sexual.e) Muerte precedida por causa de mutilación.”139. El Artículo 46 define el feminicidioagravado de la siguiente manera:“El delito de feminicidio será sancionado conpena de treinta a cincuenta años de prisión, enlos siguientes casos:a) Si fuere realizado por funcionario o empleadopúblico o municipal, autoridad pública oagente de autoridad.b) Si fuere realizado por dos o más personas.c) Si fuere cometido frente a cualquier familiarde la víctima.d) Cuando la víctima sea menor de dieciochoaños de edad, adulta mayor o sufriere discapacidadfísica o mental.e) Si el autor se prevaleciere de la superioridadoriginada por relaciones de confianza, amistad,doméstica, educativa o de trabajo.”140. El Artículo 47 sanciona la no actuación agarantizar el derecho de las víctimas a la justicia:“Quien indujere a una mujer al suicidio o leprestare ayuda para cometerlo, valiéndose decualquiera de las siguientes circunstancias, serásancionado con prisión de cinco a siete años:a) Que le preceda cualquiera de los tipos omodalidades de violencia contempladosen la presente ley ó en cualquier otra ley.b) Que el denunciado se haya aprovechadode cualquier situación de riesgo o condiciónfísica o psíquica en que se encontrarela víctima, por haberse ejercido contra ésta,cualquiera de los tipos o modalidades deviolencia contemplados en la presente ó encualquier otra ley.c) Que el inductor se haya aprovechado de lasuperioridad generada por las relaciones preexistenteso existentes entre él y la víctima.”4.2.2. Ley de Igualdad, Equidad yErradicación de la Discriminación contralas Mujeres142. La Ley de igualdad, Equidad y Erradicaciónde la Discriminación contra las Mujeres53 define el derecho a la igualdad y a lano-discriminación.“Artículo 6. Definición de los Principios Rectores1. Igualdad: Se entenderá como igualdad parala presente Ley:[…]“Quien en el ejercicio de una función públicapropiciare, promoviere o tolerare, la impunidadu obstaculizare la investigación, persecución ysanción de los delitos establecidos en esta ley,será sancionado con pena de prisión de dos acuatro años e inhabilitación para la función públicaque desempeña por el mismo plazo.”a) Un derecho individual y colectivo; por talrazón, su protección deberá ser exigidacuando su incumplimiento o violaciónafecte significativa y negativamente el ejerciciode los derechos ciudadanos, en ambascircunstancias.141. El Artículo 48 sanciona la inducción alsuicidio de una mujer objeto de violencia de lasiguiente manera:53. Ley de igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra lasMujeres. Decreto Legislativo No. 645, de 4 de abril de 2011. Publicadoen el Diario Oficial. Nº 70, Tomo 391 de 8 de abril de 2011.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio59

) El derecho de las y los ciudadanos a recibir,por parte de las instituciones del Estado,igual respeto, trato y protección de losderechos y garantías consagrados en laConstitución y en las leyes secundarias; asícomo, en las disposiciones incluidas en lasConvenciones y Tratados Internacionalesratificados por El Salvador.c) La plena realización de la igualdad real através de la protección, aplicación y cumplimientode las obligaciones derivadas de losderechos establecidos en el ordenamientojurídico, así como en las normas, decisiones,procedimientos, prácticas y acciones administrativasde las instituciones públicas delEstado.d) Igualdad de Oportunidades: Se refiere a laigualdad y equiparación de las condicionespara la exigencia de los recursos y los beneficiosque permiten a cada persona accederpor sí misma, a la garantía de los derechosque establecen las leyes en todos los ámbitos;e) Igualdad de trato: Se refiere al establecimientode beneficios justos y equivalentes,en los grupos discriminados, marginados ovulnerados a causa de alguna diferencia.[…]3. No-discriminación: Se refiere a la prohibiciónde la discriminación de derecho o de hecho, directao indirecta, contra las mujeres; la cual sedefine como, toda distinción, exclusión o restricciónbasada en el sexo que tenga por objetoo por resultado menoscabar o anular el ejerciciopor las mujeres, de los derechos humanosy las libertades fundamentales en todas las esferas,con independencia de sus condicionessocio económicas, étnicas, culturales, políticasy personales de cualquier índole”.4.3. Obligaciones del Estado enmateria de investigación de laviolencia contra las mujeres143. Para la investigación las y los operadoresde justicia deben guiarse por los contenidosde la Ley Especial Integral en su CapítuloII bajo el título Disposiciones Procesales Específicasque establece las siguientes obligaciones:“Artículo 56. Política de Persecución Penal enMateria de Violencia Contra las MujeresLa Fiscalía General de la República deberá crear,la política de persecución penal en materia deViolencia contra las Mujeres de acuerdo a losprincipios establecidos en ésta ley.Artículo 57. Garantías Procesales de las Mujeresque Enfrentan Hechos de ViolenciaA las mujeres que enfrenten hechos de violenciase les garantizará:a) Que se preserve en todo momento su intimidady privacidad. En consecuencia, suvida sexual no podrá ser expuesta directa oindirectamente, para justificar, minimizar orelativizar el daño causado.b) Que se les extienda copia del requerimientofiscal, de la denuncia administrativa, delreconocimiento médico legal y de cualquierotro documento de interés para la mujerque enfrenta hechos de violencia; así como,a ser tratadas con dignidad y respeto, especialmentepor las partes intervinientes en elproceso.c) Ser atendidas en la medida de lo posible,por personas del mismo sexo expertas y capacitadasen derechos de las víctimas, derechoshumanos de las mujeres, perspectivade género y prevención de la violencia degénero, en lugares accesibles y que garanticenla privacidad, seguridad y comodidad.d) No ser discriminadas en razón de su historialsexual o por ninguna otra causa.60Capítulo cuatro • Marco jurídico de El Salvador

e) Que se proteja debidamente su intimidad yse aplique la reserva total o parcial del expediente,para evitar la divulgación de informaciónque pueda conducir a su identificacióno la de sus familiares, manteniendola confidencialidad de la información sobresu residencia, teléfono, lugar de trabajo oestudio, entre otros aspectos. Dicha protecciónincluye a su familia y allegados.f) Ser informada y notificada en forma oportunay veraz, de las actuaciones que se vayanrealizando durante todo el proceso judicialo administrativo, así como de los recursospertinentes y de los servicios de ayuda. Asímismo, a qué se le extienda copia de la denunciaadministrativa y del requerimientofiscal, del reconocimiento médico legal y decualquier otro documento de interés parala mujer, garantizando un trato digno y respetuoso.g) Recibir asistencia integral, adecuada y oportuna,la cual podrá exceder la duración delproceso administrativo o judicial, independientementedel resultado.h) Recibir atención médica, tratamiento adecuadoy especializado, en los casos que loameriten. Así como la utilización del Protocolode atención en caso de violenciasexual, para prevenir Infecciones de TransmisiónSexual y la Guía Técnica de Atenciónen Planificación Familiar.i) El designar a un acompañante durante todoel proceso judicial o administrativo.j) No ser coercionadas por las declaracionesvertidas durante el proceso.k) Que de manera inmediata se decreten lasmedidas emergentes, de protección o cautelaresestablecidas en ésta o en el resto deleyes vigentes.l) Recibir el auxilio y la protección, oportunay adecuada, de la Policía Nacional Civil, ode cualquier otra instancia y de la comunidad.m) Prestar testimonio en condiciones especialesde protección y cuidado; así como, a utilizarla figura del anticipo de prueba.n) A que se tome en cuenta su estado emocionalpara declarar en el juicio, y que este searealizado de manera individual.o) Recibir información sobre sus derechos y elproceso en un idioma, lenguaje o dialectoque comprendan, en forma accesible a suedad y madurez.p) Solicitar medidas de emergencia, proteccióny cautelares en caso de que se otorguela libertad anticipada a la persona agresora.”144. Para efectos de la investigación la LeyEspecial Integral para una vida libre de violenciapara las mujeres establece en el Artículo 60la supletoriedad del Código Procesal Penal:“En lo no previsto en la presente ley, se aplicaránlas reglas procesales comunes en lo quefuere compatible con la naturaleza de la misma;así como, las disposiciones contenidas en el CódigoProcesal Penal”.145. Para efectos de la investigación el CódigoProcesal Penal regula los derechos de lasvíctimas así:“Artículo 105, se considera víctima:1) Al directamente ofendido por el delito.2) Al cónyuge, al compañero de vida o conviviente,a los parientes dentro del cuartogrado de consanguinidad o segundo de afinidad,al hijo o padre adoptivo y al herederotestamentario, en los delitos cuyo resultadosea la muerte del ofendido.”Artículo 106. La víctima tendrá derecho:1) A intervenir y tener conocimiento de todaslas actuaciones ante la policía, la fiscalía,cualquier juez o tribunal y conocer el resultadode las mismas.2) A ser informada de sus derechos, y a serasistida por un abogado de la fiscalía cuandofuere procedente o por su apoderadoespecial.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio61

3) A que se le nombre intérprete o personaque sea capaz de explicar sus expresionescuando sea necesario.4) A ser oída previamente ante cualquier solicitudfavorable al imputado, salvo los casosen que habiéndose citado no comparezca ala audiencia.5) A impugnar las resoluciones favorables alimputado aunque no haya intervenido enel procedimiento.6) A ser escuchada en la fase ejecutiva de lapena antes de conceder permiso de salidade los condenados, libertad condicional ola suspensión condicional de la ejecuciónde la pena.7) A ser notificada del abandono o desistimientode la querella o de la acusación o decualquier otra decisión que implique la nocontinuación del proceso.8) A ofrecer pruebas personalmente en lasetapas procesales determinadas para tal finen este Código, sin perjuicio de las facultadesconferidas al fiscal.9) A ser indemnizada por los perjuicios derivadosdel hecho punible, a que se le reparenlos daños ocasionados por el mismo o aque se le restituya el objeto reclamado.10) Cuando la víctima fuere menor de edad:a) Que en las decisiones que se tomen enel procedimiento se tenga en cuenta suinterés superior.b) Que se reconozca su vulnerabilidad duranteel proceso.c) A recibir asistencia y apoyo especializado.d) A que se proteja debidamente su intimidady se apliquen la reserva total o parcialdel proceso para evitar la divulgaciónde información que pueda conducir a suidentificación o la de la sus familiares.e) A que se le brinden facilidades para larendición de su testimonio en ambientesno formales, ni hostiles y de considerarsenecesario por medio de circuito cerradoo videoconferencia; y que se grabe sutestimonio para facilitar su reproducciónen la vista pública cuando sea necesario ya que no sea interrogado personalmentepor el imputado, ni confrontado con él,cuando fuere menor de doce años.f) Ser oída por la autoridad judicial o administrativaantes de adoptar una decisiónque le afecte.g) A qué se de aviso de inmediato a la fiscalía.h) A que se le designe un procurador a losefectos de asegurar la debida asistenciay apoyo durante el procedimiento, cuandocarezca de representante legal o éstetenga interés incompatible con el delmenor o cuando sea solicitado por la víctimacon discernimiento.11) A gozar de las medidas previstas en los regímenesde protección que sean aplicables.12) A recibir apoyo psicológico o psiquiátricocuando sea necesario.13) Los demás establecidos en este Código, entratados vigentes y otras leyes.”146. Las víctimas gozan del derecho a ser representadaspor terceros. El Artículo 107 del CódigoProcesal Penal reza de la siguiente manera:” En los delitos de acción pública, la víctima pormedio de su representante, podrá intervenir enel proceso, con todos los derechos y facultadesprevistos en la Constitución de la República, eneste Código y demás leyes.”147. Durante la investigación, debe considerarsela posibilidad de aplicar medidas deprotección y atención para las víctimas o testigosde un feminicidio. Para tal efecto deberáconsiderarse los artículos 1 y 2 de la Ley Especialpara la Protección de víctimas y testigos: 54“Artículo 1. La presente ley tiene por objetoregular las medidas de protección y atención54. Decreto Legislativo Nº 1029 del 26 de abril de 2006. Publicada en elDiario Oficial Nº 95, Tomo 371 el 25 de mayo de 2006.62Capítulo cuatro • Marco jurídico de El Salvador

que se proporcionarán a las víctimas, testigosy cualquier otra persona que se encuentre ensituación de riesgo o peligro, como consecuenciade su intervención en la investigación de undelito o en un proceso judicial.[…]Artículo 2. Las medidas de protección y atenciónprevistas en la presente Ley, se aplicarána las víctimas, testigos u otras personas que seencuentren en riesgo o peligro por su intervencióndirecta o indirecta con la investigación deun delito, en un proceso judicial o por su relaciónfamiliar, con la persona que interviene enéstos”.148. En el ejercicio de sus funciones, el personalde justicia debe acatar las disposicionesde la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicaciónde la Discriminación contra Las Mujeres en relacióna la garantía de igualdad y no discriminaciónde la mujer. El Artículo 4: Alcances de laLey establece:”Para el cumplimiento de la presente ley, las institucionesdel Estado, de acuerdo con sus competencias,deberán realizar acciones permanentesorientadas hacia los siguientes aspectosde alcance general:1. Eliminación de los comportamientos yfunciones sociales discriminatorias, que lasociedad asigna a mujeres y hombres respectivamente;las cuales originan desigualdadesen las condiciones de vida, y en elejercicio de los derechos en la posición, enla valoración social de las capacidades humanasde las unas con respecto a los otrosy en la vida pública.2. Lograr la igualdad de mujeres y hombres entodas las esferas de la vida personal colectiva;así como, la eliminación de los factoresque impiden desarrollar sus capacidadespara tomar decisiones sobre su vida sin limitacionesderivadas de patrones culturalesdiscriminatorios.3. Desarrollar pautas de socialización de mujeresy hombres, basadas en el reconocimientode la plena equivalencia humana, política,social, económica y cultural de ambos,en el mutuo respeto a sus diferencias decualquier tipo; en el respeto de sus potencialidadesy talentos personales y colectivos;en el reconocimiento de su corresponsabilidady de sus contribuciones equivalentesa la subsistencia y supervivencia humana;de sus aportes al desarrollo, la democracia,y de sus capacidades para participar en ladirección y conducción de la sociedad.4. Eliminación de los obstáculos al desempeñoe intervención de las mujeres en todaslas áreas del quehacer colectivo e individualy a la creación de condiciones que faciliten,propicien y promuevan la participaciónigualitaria de las mujeres y hombres en elpleno ejercicio de todos sus derechos.5. Armonización de las leyes, reglamentos,resoluciones o cualquier otro acto jurídicoo administrativo originado en las institucionesdel Estado que limiten o nieguen losprincipios de igualdad, no discriminación ylos derechos entre mujeres y hombres.”4.3.2. Otras disposiciones4.3.2.1. Política de Persecución Penal149. La Política de Persecución Penal 55 es unmecanismo cuya finalidad es definir y establecerel marco de acción, los criterios que debenorientar la persecución penal que como serviciopúblico cumple la Fiscalía de acuerdo a la Constitucióny la ley, y está sometida a los principiosde respeto a la dignidad humana, presunciónde inocencia, legalidad, oficialidad, oficiosidad,oportunidad reglada, proporcionalidad, lesividad,objetividad, racionalidad, unidad de acción55. Política de Persecución Penal. Fiscalía General de la República. El Salvador,C.A. Publicada en el Diario Oficial Nº216, Tomo 389 del 18 denoviembre de 2010.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio63

y dependencia jerárquica. La política de persecuciónpenal es obligatoria para todos los miembrosde la Fiscalía General de la República, la PolicíaNacional Civil y todas las instituciones quecolaboran con las funciones de investigación.150. En cuanto a los derechos de las víctimas,el artículo 19 de la Política de PersecuciónPenal establece deberes de los funcionarios yempleados así:”Es política de la Fiscalía General reafirmar a todoslos funcionarios y empleados su deber develar por los derechos de la víctima a la verdad,justicia, protección y reparación integral establecidospor la Constitución de la República,Tratados Internacionales ratificados por El Salvadory demás leyes vigentes. En ese sentidodeberán establecerse mecanismos tendientesa evitar la re-victimización, propiciar un ambientede sensibilización a favor de las víctimas,especialmente de las más vulnerables, generandolas condiciones físicas adecuadas y losprocedimientos psicológicos y sociales de contencióny referencia, conforme el presupuestoinstitucional lo permita.”64Capítulo cuatro • Marco jurídico de El Salvador

capítulo cincoMarco Jurídico Internacional deProtección de los Derechos Humanosde las Mujeres151. El Estado Salvadoreño ha ratificadoinstrumentos de derechos humanos que constituyenleyes de la República. 56 Es obligación delpersonal de justicia conocer los contenidos deestas leyes y aplicarlos en el ejercicio de sus funcionesrecordando que la no-observancia de losmismos puede conducir a una violación de losderechos humanos, en este caso, de la violaciónde los derechos humanos de las mujeres.152. Los derechos fundamentales de lasmujeres han sido consagrados en el sistemainternacional de protección de los derechoshumanos. Para asegurar la protección de todaslas mujeres contra la violencia, el sistemade Naciones Unidas ha elaborado normas universalmenteaplicables. Tanto la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos, el Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, elPacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales, la Convención sobre LaEliminación de todas las Formas de Discriminacióncontra la Mujer y la Convención de lasNaciones Unidas contra la Tortura y Otros TratosCrueles o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantescontienen normas aplicables para lainvestigación de violencia y el establecimientode las obligaciones que protegen contra la vul-56. Ver Anexo 1. Tratados de Derechos Humanos ratificados por El Salvador.En: Violencia Contra a Mujer: Observaciones y Recomendacionesde los Órganos de Tratado, Procedimientos Especiales y Examen PeriódicoUniversal. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos,Oficina Regional para América Central, El Salvador, 2011.neración de derechos fundamentales a las mujeres.Los Órganos de Tratado, que han sido establecidoscomo mecanismos de supervisión yvigilancia del cumplimiento de los compromisosemiten periódicamente su interpretacióndel contenido de las disposiciones de derechoshumanos cuando en el examen de los informesperiódicos de los Estados surgen cuestionesque requieran recomendaciones u observacionesnecesarias para la aplicación del derecho.Igualmente diversas declaraciones, directricesy conjuntos de principios elaborados porlas Naciones Unidas y el Sistema Interamericanode Derechos Humanos incluyen una ampliagama de garantías que se refieren a la vida y alas relaciones de las personas. En el Protocolose consideran por tanto la normativa internacional,el marco jurídico nacional y otras disposicionesque orientan la actuación del Estadopara la investigación del feminicidio.5.1. Sistema de las Naciones Unidas5.1.1. Declaración Universal de DerechosHumanos153. Los derechos humanos han sido consagradosen la Declaración Universal de los DerechosHumanos. 5757. Adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de1948.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio65

Artículo 1. Todos los seres humanos nacen librese iguales en dignidad y derechos y, dotadoscomo están de razón y conciencia, deben comportarsefraternalmente los unos con los otros.Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechosy libertades proclamados en esta Declaración,sin distinción alguna de raza, color,sexo, idioma, religión, opinión política o decualquier otra índole origen nacional o social,posición económica, nacimiento o cualquierotra condición.Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida,a la libertad y a la seguridad de su persona.Artículo 4. Nadie estará sometido a esclavitudni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavosestán prohibidas en todas sus formas.Artículo 5. Nadie será sometido a torturas ni a penaso tratos crueles, inhumanos o degradantes.Artículo 6. Todo ser humano tiene derecho, entodas partes, al reconocimiento de su personalidadjurídica.5.1.2. Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos154. El artículo 2 del Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos 58 establece quecada Estado Parte debe respetar y garantizar atodos los individuos que están sujetos a su jurisdicciónlos derechos reconocidos en el Pactosin discriminación.“Artículo 21. Cada uno de los Estados Partes en el presentePacto se compromete a respetar y agarantizar a todos los individuos que se encuentrenen su territorio y estén sujetos asu jurisdicción los derechos reconocidos enel presente Pacto, sin distinción alguna deraza, color, sexo, idioma, religión, opiniónpolítica o de otra índole, origen nacional osocial, posición económica, nacimiento ocualquier otra condición social.[…]3. Cada uno de los Estados Partes en el presentePacto se compromete a garantizarque:Artículo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen,sin distinción, derecho a igual protección de laley. Todos tienen derecho a igual proteccióncontra toda discriminación que infrinja esta Declaracióny contra toda provocación a tal discriminación.Artículo 8. Toda persona tiene derecho a unrecurso efectivo ante los tribunales nacionalescompetentes, que la ampare contra actos queviolen sus derechos fundamentales reconocidospor la constitución o por la ley.”a) Toda persona cuyos derechos o libertadesreconocidos en el presente Pactohayan sido violados podrá interponer unrecurso efectivo, aun cuando tal violaciónhubiera sido cometida por personasque actuaban en ejercicio de sus funcionesoficiales;b) La autoridad competente, judicial, administrativao legislativa, o cualquiera otraautoridad competente prevista por elsistema legal del Estado, decidirá sobrelos derechos de toda persona que interpongatal recurso, y desarrollará las posibilidadesde recurso judicial;58. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la AsambleaGeneral en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Ratificadopor El Salvador, Decreto Legislativo Nº 27 del 23 de noviembrede 1979, publicado en el Diario Oficial Nº 218 de 1979.66Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

c) Las autoridades competentes cumplirántoda decisión en que se haya estimadoprocedente el recurso.”155. El artículo 3 establece la igualdad dehombres y mujeres en el goce de los derechosconsagrados en el Pacto.“Artículo 3Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometena garantizar a hombres y mujeres laigualdad en el goce de todos los derechos civilesy políticos enunciados en el presente Pacto.”156. A partir del artículo 6, el Pacto consagraderechos fundamentales cuya protecciónes obligación del Estado.“Artículo 61. El derecho a la vida es inherente a la personahumana. Este derecho estará protegidopor la ley. Nadie podrá ser privado de lavida arbitrariamente.[…]Artículo 7Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratoscrueles, inhumanos o degradantes. En particular,nadie será sometido sin su libre consentimientoa experimentos médicos o científicos.Artículo 81. Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitudy la trata de esclavos estarán prohibidasen todas sus formas.2. Nadie estará sometido a servidumbre.[…]Artículo 26la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminacióny garantizará a todas las personas protecciónigual y efectiva contra cualquier discriminaciónpor motivos de raza, color, sexo, idioma,religión, opiniones políticas o de cualquier índole,origen nacional o social, posición económica,nacimiento o cualquier otra condición social.”5.1.2.1. Comité de los Derechos Humanos.Observación General 28: Igualdad dederechos entre hombres y mujeres157. Con respecto al cumplimiento del deberde garantizar en pie de igualdad los derechosconsagrados por el Pacto, el Comité de DerechosHumanos 59 que es el mecanismo de seguimientode la aplicación del Pacto se refiere al efectodel Artículo 3 en cuanto al goce por la mujer delos derechos humanos amparados por el Pacto.“3. En virtud de la obligación de garantizara todas las personas los derechos reconocidosen el Pacto, establecida en losartículos 2 y 3, los Estados Partes debenadoptar todas las medidas necesarias parahacer posible el goce de estos derechosy que disfruten de ellos. Esas medidascomprenden las de eliminan los obstáculosque se interponen en el goce de esosderechos en condiciones de igualdad, darinstrucción a la población y a los funcionariosdel Estado en materia de derechoshumanos y ajustar la legislación interna afin de dar efecto a las obligaciones enunciadasen el Pacto. El Estado Parte no sólodebe adoptar medidas de protección sinotambién medidas positivas en todos losámbitos a fin de dar poder a la mujer enforma efectiva e igualitaria. Los EstadosPartes deben presentar información encuanto al papel que efectivamente tienela mujer en la sociedad a fin de que el Comitépueda evaluar qué medidas, ademásTodas las personas son iguales ante la ley y tienenderecho sin discriminación a igual protección de59. Adoptada en la reunión 834th del Comité. Sesión 68) 29 Marzo, 2000.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio67

de las disposiciones puramente legislativas,se han tomado o deberán adoptarsepara cumplir con esas obligaciones, hastaqué punto se ha avanzado, con quédificultades se ha tropezado y qué se estáhaciendo para superarlas.4. Los Estados Partes son responsables de asegurarel disfrute de los derechos en condicionesde igualdad y sin discriminación alguna.Según los artículos 2 y 3, los EstadosPartes deben adoptar todas las medidasque sean necesarias, incluida la prohibiciónde la discriminación por razones de sexo,para poner término a los actos discriminatorios,que obsten al pleno disfrute de losderechos, tanto en el sector público comoen el privado.5. La desigualdad que padecen las mujeres enel mundo en el disfrute de sus derechos estáprofundamente arraigada en la tradición, lahistoria y la cultura, incluso en las actitudesreligiosas. El papel subordinado que tiene lamujer en algunos países queda de manifiestopor la elevada incidencia de selección prenatalpor el sexo del feto y el aborto de fetosde sexo femenino. Los Estados Partes debencerciorarse de que no se utilicen las actitudestradicionales, históricas, religiosas o culturalescomo pretexto para justificar la vulneracióndel derecho de la mujer a la igualdadante la ley y al disfrute en condiciones deigualdad de todos los derechos previstos enel Pacto. Los Estados Partes deberán presentarinformación adecuada acerca de aquellosaspectos de la tradición, la historia, lasprácticas culturales y las actitudes religiosasque comprometan o puedan comprometerel cumplimiento del artículo 3 e indicar quémedidas han adoptado o se proponen adoptarpara rectificar la situación.6. Los Estados Partes, para cumplir la obligaciónenunciada en el artículo 3, debentener en cuenta los factores que obstan aligual disfrute por hombres y mujeres decada uno de los derechos estipulados enel Pacto. Con el fin de que el Comité puedatener una imagen cabal de la situación dela mujer en cada Estado Parte en lo que respectaal ejercicio de los derechos previstosen el Pacto, en la presente observación generalse indican algunos de los factores queafectan al disfrute en pie de igualdad por lamujer de los derechos que prevé el Pacto yse indica el tipo de información que debepresentarse con respecto a esos derechos.[…]9. Los Estados, al hacerse partes en el Pacto,contraen de conformidad con el artículo 3el compromiso de garantizar a hombres ymujeres la igualdad en el goce de todos losderechos civiles y políticos enunciados en él;de conformidad con el artículo 5, nada de lodispuesto en el Pacto puede ser interpretadoen el sentido de conceder derecho alguno aun Estado, grupo o individuo para emprenderactividades o realizar actos encaminadosa la destrucción de cualquiera de los derechosreconocidos en el artículo 3 o a limitarlosen formas no previstas por él. Tampocopodrá admitirse restricción o menoscabo delgoce por la mujer en pie de igualdad de todoslos derechos humanos fundamentalesreconocidos o vigentes en virtud de leyes,convenciones, reglamentos o costumbres,so pretexto de que el Pacto no los reconoceo los reconoce en menor grado.10. Los Estados Partes, al presentar informessobre el derecho a la vida, amparado en elartículo 6, deberán aportar datos respectode las tasas de natalidad y el número de casosde muertes de mujeres en relación conel embarazo o el parto. Deberán tambiénpresentar datos desglosados por sexo acercade las tasas de mortalidad infantil. Igualmente,deberán proporcionar informaciónsobre las medidas que hubiesen adoptadopara ayudar a la mujer a prevenir embarazosno deseados y para que no tengan querecurrir a abortos clandestinos que ponganen peligro su vida. Los Estados Partes deberáninformar asimismo acerca de las medi-68Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

das adoptadas para proteger a la mujer deprácticas que vulneran su derecho a la vida,como el infanticidio de niñas, la quema deviudas o los asesinatos por causa de dote. ElComité desea también información acercade los efectos especiales que la pobreza y laprivación tienen sobre la mujer y que puedenponer en peligro su vida.11. El Comité, a fin de evaluar el cumplimientodel artículo 7 del Pacto, así como del artículo24, en que se prevé la protección especialdel niño, necesita información sobrelas leyes y prácticas nacionales relativas a laviolencia en el hogar y otros tipos de violenciacontra la mujer, con inclusión de laviolación. También necesita saber si el EstadoParte da a la mujer que ha quedadoembarazada como consecuencia de unaviolación acceso al aborto en condicionesde seguridad. Los Estados Partes deberánasimismo presentar al Comité informaciónacerca de las medidas para impedir el abortoo la esterilización forzados. Los EstadosPartes en que exista la práctica de la mutilacióngenital, deberán presentar informaciónacerca de su alcance y de las medidasadoptadas para erradicarla. La informaciónproporcionada por los Estados Partes acercade todas estas cuestiones deberá referirsetambién a las medidas de protección queexistan, incluyendo los recursos judicialespara proteger a la mujer cuyos derechos envirtud del artículo 7 hayan sido vulnerados.[…]20. Los Estados Partes deben presentar informaciónque permita al Comité evaluar losefectos de las leyes y prácticas que entrabenel ejercicio por la mujer, en pie de igualdadcon el hombre, del derecho a la vida privaday otros derechos amparados por el artículo17. Constituye un ejemplo de esa situación elcaso en que se tiene en cuenta la vida sexualde una mujer al decidir el alcance de sus derechosy de la protección que le ofrece la ley,incluida la protección contra la violación.[…]30. La discriminación contra la mujer suele estaríntimamente vinculada con la discriminaciónpor otros motivos como la raza, elcolor, el idioma, la religión, la opinión políticao de otra índole, el origen nacional osocial, la posición económica, nacimiento ocualquier otra condición social. Los EstadosPartes deberán tener en cuenta la formaconcreta en que algunos casos de discriminaciónpor otros motivos afectan en particulara la mujer e incluir información acercade las medidas adoptadas para contrarrestaresos efectos.31. En virtud del derecho a la igualdad ante laley y a la no discriminación, amparado porel artículo 26, los Estados deben tomar medidascontra la discriminación por agentespúblicos y privados en todos los ámbitos”.5.1.2.2. Comité de los Derechos Humanos.Observación General 32: Igualdad ante lostribunales y cortes de justicia y a un juicioimparcial158. El Comité de Derechos Humanos dedicasu Observación 32 60 al derecho a la igualdadante los tribunales y cortes de justicia y a un juicioimparcial tal como consagrado en el Artículo14 y se refiere a éste de la siguiente manera:“Artículo 2. El derecho a la igualdad ante lostribunales y cortes de justicia y a un juicioimparcial es un elemento fundamental dela protección de los derechos humanos ysirve de medio procesal para salvaguardarel imperio de la ley. El artículo 14 del Pactotiene por objeto velar por la adecuada administraciónde la justicia y, a tal efecto, garantizauna serie de derechos específicos. 61[…]60. 90º período de sesiones. Ginebra, 9 a 27 de julio de 2007.61. CCPR/C/GC/32, 23 de agosto de 2007protocolo de actuación para la investigación del feminicidio69

9. El Artículo 14 incluye el derecho de accesoa los tribunales en los casos en que se tratade determinar cargos penales, así como tambiénderechos y obligaciones en un procedimientojudicial. El acceso a la administraciónde justicia debe garantizarse efectivamenteen todos esos casos para asegurar que ningunapersona se vea privada, por lo que tocaal procedimiento, de su derecho a exigir justicia.El derecho de acceso a los tribunales ycortes de justicia y a la igualdad ante ellos noestá limitado a quienes tengan el título deciudadanía de los Estados Partes, sino quedeben poder gozar de él todas las personas,independientemente de la nacionalidad ode la condición de apátrida, como los demandantesde asilo, refugiados, trabajadoresmigratorios, niños no acompañados y otraspersonas que puedan encontrarse en el territorioo sujetas a la jurisdicción del EstadoParte. Una situación en la que los intentosdel individuo de acceder a las cortes o tribunalescompetentes se vean sistemáticamentefrustrados de jure o de facto va en contrade la garantía reconocida en la primera oracióndel párrafo 1 del Artículo 14. Esta garantíaprohíbe también toda distinción relativaal acceso a los tribunales y cortes de justiciaque no esté basada en derecho y no puedajustificarse con fundamentos objetivos yrazonables. La garantía se infringe si a determinadaspersonas se les impide entablar unaacción contra cualquier otra persona por razonestales como la raza, color, sexo, idioma,religión, opinión política o de otra índole,origen nacional o social, posición económica,nacimiento u otra condición. 6210. El que se disponga o no de asistencia letradadetermina con frecuencia que una personapueda tener o no tener acceso a lasactuaciones judiciales pertinentes o participaren ellas de un modo válido. Si bienen el apartado d) del párrafo 3 del artículo14 se aborda explícitamente la garantía dela asistencia letrada en el proceso penal, sealienta a los Estados a proporcionar asistencialetrada gratuita en otros casos, cuandolas personas carezcan de medios suficientespara pagarla. En algunos casos, puedenestar incluso obligados a hacerlo.”5.1.3. Pacto Internacional de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales159. De conformidad con el Artículo 12 delPacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales. 63“1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocenel derecho de toda persona al disfrute delmás alto nivel posible de salud física y mental. “5.1.4. Convención sobre la Eliminación detodas las Formas de Discriminación contrala Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés)160. La Convención sobre la Eliminación detodas las Formas de Discriminación contra la Mujer64 (CEDAW) define la discriminación contra lamujer y es considerado el principal instrumentode derechos humanos que protege y garantizael derecho a la no- discriminación y a la igualdadde derechos y del respeto de la dignidad humanaa las mujeres. De acuerdo a la Convención,la discriminación constituye un obstáculo parael bienestar de la sociedad y entorpece el plenodesarrollo del potencial de la mujer para prestarservicio a su país y a la humanidad.62. Comunicación Nº 202/1986, Alto del Avellanal c. el Perú, párr. 10.2 (limitaciónal marido del derecho a representar el patrimonio conyugalante los tribunales, excluyendo así a la mujer casada del derecho delegitimación activa). Véase también la Observación General Nº 18: Nodiscriminación, párr. 7.63. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la AsambleaGeneral en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entradaen vigor: 3 de enero de 1976, de conformidad con el artículo 27.64. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la mujer CE-DAW. Ratificada en El Salvador por medio de Decreto Legislativo No705, 2 de junio de 198170Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

161. Los artículos 1, 2, 3, 4 y 15 se refieren ala discriminación contra la mujer de la siguientemanera:“Artículo 1A los efectos de la presente Convención, laexpresión “discriminación contra la mujer” denotarátoda distinción, exclusión o restricciónbasada en el sexo que tenga por objeto o porresultado menoscabar o anular el reconocimiento,goce o ejercicio por la mujer, independientementede su estado civil, sobre la basede la igualdad del hombre y la mujer, de losderechos humanos y las libertades fundamentalesen las esferas política, económica, social,cultural y civil o en cualquier otra esfera.Artículo 2Los Estados Partes condenan la discriminacióncontra la mujer en todas sus formas,convienen en seguir, por todos los mediosapropiados y sin dilaciones, una política encaminadaa eliminar la discriminación contrala mujer y, con tal objeto, se comprometen a:a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en susconstituciones nacionales y en cualquierotra legislación apropiada el principio dela igualdad del hombre y de la mujer y asegurarpor ley u otros medios apropiados larealización práctica de ese principio;b) A adoptar medidas adecuadas, legislativasy de otro carácter, con las sancionescorrespondientes, que prohíban todadiscriminación contra la mujer;c) Establecer la protección jurídica de losderechos de la mujer sobre una base deigualdad con los del hombre y garantizar,por conducto de los tribunales nacionalescompetentes y de otras institucionespúblicas, la protección efectiva de la mujercontra todo acto de discriminación;d) A abstenerse de incurrir en todo acto opráctica de discriminación contra la mujery velar por que las autoridades e institucionespúblicas actúen de conformidadcon esta obligación;e) Tomar todas las medidas apropiadaspara eliminar la discriminación contra lamujer practicada por cualesquiera personas,organizaciones o empresas;f) A adoptar todas las medidas adecuadas,incluso de carácter legislativo, paramodificar o derogar leyes, reglamentos,usos y prácticas que constituyan discriminacióncontra la mujer;g) Derogar todas las disposiciones penalesnacionales que constituyan discriminacióncontra la mujer.Artículo 3Los Estados Partes tomarán en todas las esferas,y en particular en las esferas política, social,económica y cultural, todas las medidasapropiadas, incluso de carácter legislativo,para asegurar el pleno desarrollo y adelantode la mujer, con el objeto de garantizarle elejercicio y el goce de los derechos humanosy las libertades fundamentales en igualdadde condiciones con el hombre.Artículo 41. La adopción por los Estados Partes de medidasespeciales de carácter temporal encaminadasa acelerar la igualdad de factoentre el hombre y la mujer no se considerarádiscriminación en la forma definidaen la presente Convención, pero de ningúnmodo entrañará, como consecuencia,el mantenimiento de normas desiguales oseparadas; estas medidas cesarán cuandose hayan alcanzado los objetivos de igualdadde oportunidad y trato.2. La adopción por los Estados Partes demedidas especiales, incluso las contenidasen la presente Convención, encaminadasa proteger la maternidad no seconsiderará discriminatoria. […]protocolo de actuación para la investigación del feminicidio71

Artículo 151. Los Estados Partes reconocerán a la mujerla igualdad con el hombre ante la ley.”5.1.4.1. Comité de la CEDAW.Recomendación 19: Violencia contra lamujer162. En su Recomendación General No. 19,el Comité de la CEDAW 65 se refiere a la violenciacontra la mujer por motivos de género de lasiguiente manera:“ 6. El artículo 1 de la Convención define ladiscriminación contra la mujer. Esa definiciónincluye la violencia basada en el sexo, es decir,la violencia dirigida contra la mujer porque esmujer o que la afecta en forma desproporcionada.Incluye actos que infligen daños o sufrimientosde índole física, mental o sexual, amenazasde cometer esos actos, coacción y otrasformas de privación de la libertad. La violenciacontra la mujer puede contravenir disposicionesde la Convención, sin tener en cuenta sihablan expresamente de la violencia.7. La violencia contra la mujer, que menoscabao anula el goce de sus derechos humanosy sus libertades fundamentales envirtud del derecho internacional o de losdiversos convenios de derechos humanos,constituye discriminación, como la defineel artículo 1 de la Convención.”163. En virtud de la Recomendación 19, elEstado Salvadoreño debe:a) Adoptar medidas apropiadas y eficacespara combatir los actos públicos o privadosde violencia, por razones de sexo.b) Considerar medidas preventivas y punitivaspara acabar la trata de mujeres y la explotaciónsexual.c) Proveer procedimientos eficaces de denuncia,reparación e indemnización.d) Legislar para que se elimine la defensa delhonor como justificación para atacar a lasmujeres de la familia o darles muerte.e) Proporcionar servicios de apoyo para lasfamilias en las que haya habido un caso deincesto o de abuso deshonesto.5.1.5. Convención de las Naciones Unidascontra la Tortura y Otros Tratos Crueles oPenas Crueles, Inhumanos o Degradantes164. El Artículo 1 de la Convención de lasNaciones Unidas contra la Tortura y Otros TratosCrueles o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes66 establece lo siguiente:“1. A los efectos de la presente Convención,se entenderá por el término “tortura” todoacto por el cual se inflija intencionadamentea una persona dolores o sufrimientosgraves, ya sean físicos o mentales, con el finde obtener de ella o de un tercero informacióno una confesión, de castigarla por unacto que haya cometido, o se sospeche queha cometido, o de intimidar o coaccionar aesa persona o a otras, o por cualquier razónbasada en cualquier tipo de discriminación,cuando dichos dolores o sufrimientossean infligidos por un funcionario públicou otra persona en el ejercicio de funcionespúblicas, a instigación suya, o con su consentimientoo aquiescencia. No se considerarántorturas los dolores o sufrimientosque sean consecuencia únicamente de sancioneslegítimas, o que sean inherentes oincidentales a éstas.”65. Adoptada por el Comité en el 11º período de sesiones, 1992.66. Adoptada y abierta a la firma, ratificación y adhesión por la AsambleaGeneral en su resolución 39/46, de 10 de diciembre de 198472Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

5.2. Sistema Interamericano165. El Sistema Interamericano de los DerechosHumanos constituye el marco normativoque protege los derechos humanos en lasAméricas.5.2.1. Convención Americana de losDerechos Humanos “Pacto de San José”166. La Convención Americana 67 protegelos siguientes derechos de las personas que seencuentran bajo la jurisdicción de los paísescubiertos por ésta:Artículo 3. Derecho al Reconocimiento dela Personalidad JurídicaToda persona tiene derecho al reconocimientode su personalidad jurídica.Artículo 4. Derecho a la Vida1. Toda persona tiene derecho a que se respetesu vida. Este derecho estará protegidopor la ley y, en general, a partir delmomento de la concepción. Nadie puedeser privado de la vida arbitrariamente.2. En los países que no han abolido la penade muerte, ésta sólo podrá imponersepor los delitos más graves, en cumplimientode sentencia ejecutoriada detribunal competente y de conformidadcon una ley que establezca tal pena, dictadacon anterioridad a la comisión deldelito. Tampoco se extenderá su aplicacióna delitos a los cuales no se la apliqueactualmente.Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal1. Toda persona tiene derecho a que serespete su integridad física, psíquica ymoral.67. Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la ConferenciaEspecializada Interamericana sobre Derechos Humanos, SanJosé, Costa Rica, 7 al 22 de noviembre de 1969.2. Nadie debe ser sometido a torturas ni apenas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.Toda persona privada de libertadserá tratada con el respeto debidoa la dignidad inherente al ser humano.Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud yServidumbre1. Nadie puede ser sometido a esclavitud oservidumbre, y tanto éstas, como la tratade esclavos y la trata de mujeres estánprohibidas en todas sus formas.Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal1. Toda persona tiene derecho a la libertady a la seguridad personal.2. Nadie puede ser privado de su libertadfísica, salvo por las causas y en las condicionesfijadas de antemano por las ConstitucionesPolíticas de los Estados Parteso por las leyes dictadas conforme a ellas.Artículo 8. Garantías Judiciales1. Toda persona tiene derecho a ser oída,con las debidas garantías y dentro de unplazo razonable, por un juez o tribunalcompetente, independiente e imparcial,establecido con anterioridad por la ley,en la sustanciación de cualquier acusaciónpenal formulada contra ella, o parala determinación de sus derechos y obligacionesde orden civil, laboral, fiscal ode cualquier otro carácter.[…]Artículo 11. Protección de la Honra y de laDignidad1. Toda persona tiene derecho al respetode su honra y al reconocimiento de sudignidad.2. Nadie puede ser objeto de injerenciasarbitrarias o abusivas en su vida privada,en la de su familia, en su domicilio o ensu correspondencia, ni de ataques ilegalesa su honra o reputación.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio73

3. Toda persona tiene derecho a la protecciónde la ley contra esas injerencias oesos ataques.Artículo 17. Protección a la Familia1. La familia es el elemento natural y fundamentalde la sociedad y debe ser protegidapor la sociedad y el Estado.[…]“Belém do Pará” (1994) es el primer instrumentovinculante que se refiere a la violencia contralas mujeres partiendo de la base de que el derechode las mujeres a una vida libre de violenciaes un derecho humano. Como tal, el Estadopuede incurrir en violaciones a los derechoshumanos de las mujeres cuando no toma medidasde carácter legislativo o de política públicapara prevenirla, eliminarla y sancionarla.Artículo 22. Derecho de Circulación y deResidencia1. Toda persona que se halle legalmente enel territorio de un Estado tiene derecho acircular por el mismo y, a residir en él consujeción a las disposiciones legales.[…]Artículo 24. Igualdad ante la LeyTodas las personas son iguales ante la ley.En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación,a igual protección de la ley.Artículo 25. Protección Judicial1. Toda persona tiene derecho a un recursosencillo y rápido o a cualquier otro recursoefectivo ante los jueces o tribunales competentes,que la ampare contra actos queviolen sus derechos fundamentales reconocidospor la Constitución, la ley o la presenteConvención, aun cuando tal violaciónsea cometida por personas que actúen enejercicio de sus funciones oficiales.”5.2.2. Convención Interamericanapara Prevenir, Sancionar y Erradicar laViolencia Contra la Mujer,Convención “Belém do Pará”167. La Convención Interamericana ParaPrevenir, Sancionar Y Erradicar La ViolenciaContra La Mujer, 68 conocida como Convención68. Adoptada en Belém do Pará, Brasil, el 9 de junio de 1994en el vigésimocuarto período ordinario de sesionesde la Asamblea General.168. Para efectos de la aplicación de la ley,debe entenderse como violencia contra la mujerla especificada por la Convención en su artículoprimero, así:“Debe entenderse por violencia contra lamujer cualquier acción o conducta, basadaen su género (sic), que cause muerte, dañoo sufrimiento físico, sexual o psicológico a lamujer, tanto en el ámbito público como enel privado.”169. Los derechos que tutela esta Convenciónse encuentran consagrados en los artículos3 y 4 así:“Artículo 3. Toda mujer tiene derecho a unavida libre de violencia, tanto en el ámbitopúblico como en el privado.“Artículo 4. Toda mujer tiene derecho al reconocimiento,goce, ejercicio y protecciónde todos los derechos humanos y a las libertadesconsagradas por los instrumentosregionales e internacionales sobre derechoshumanos. Estos derechos comprenden, entreotros:a. El derecho a que se respete su vida;b. El derecho a que se respete su integridadfísica, psíquica y moral;c. El derecho a la libertad y seguridad personales;d. El derecho a no ser sometida a tortura;74Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

e. El derecho a que se respete la dignidadinherente a su persona y que se proteja asu familia;f. El derecho a igualdad de protección antela ley y de la ley;g. El derecho a un recurso sencillo y rápidoante los tribunales competentes, que laampare contra actos que violen sus derechos;“170. Los Estados firmantes de la ConvenciónBelem do Pará, entre ellos El Salvador 69 secomprometieron a lo siguiente:Artículo 7. Los Estados parte condenan todaslas formas de violencia contra la mujery convienen en adoptar políticas orientadaspara prevenir, sancionar y erradicar dichaviolencia y llevar a cabo lo siguiente:a. A abstenerse cualquier acción o prácticade la violencia contra la mujer y velarpor que las autoridades se comporten deconformidad con esta obligación.b. A actuar con la debida diligencia paraprevenir, investigar y sancionar la violenciacontra la mujer.c. Incluir en su legislación interna, normaspenales, civiles y administrativas, asícomo las de otra naturaleza, que seannecesarias para prevenir, sancionar yerradicar la violencia contra la mujery adoptar las medidas administrativasapropiadas que sean del caso.d. A adoptar medidas jurídicas para conminaral agresor a abstenerse de hostigar,intimidar, amenazar, dañar o poner enpeligro la vida de la mujer de cualquierforma que atente contra su integridad operjudique su propiedad.e. Tomar todas las medidas apropiadas,incluyendo medidas de tipo legislativo,para modificar o abolir leyes y reglamentosvigentes, o para modificar prácticasjurídicas o consuetudinarias, que respaldenla persistencia o la tolerancia de laviolencia contra la mujer.f. Establecer procedimientos legales, justosy eficaces para la mujer que haya sidosometida a violencia, que incluyan, entreotros, medidas de protección, un juiciooportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos.g. Establecer los mecanismos judicialesy administrativos necesarios para asegurarque la mujer objeto de violenciatenga acceso efectivo a resarcimiento,reparación del daño u otros medios decompensación justos y eficaces.h. A adoptar las disposiciones legislativas ode otra índole que sean necesarias parahacer efectiva esta Convención.5.3 Obligaciones del Estadoante violaciones de derechoshumanos171. Los estándares internacionales establecenlas obligaciones del Estado paragarantizar el cumplimiento de los contenidosde los derechos establecidos por los tratados.En relación a la violencia contra las mujeres, ypartiendo del reconocimiento que la violenciacontra las mujeres constituye una violación alos derechos humanos, el Estado salvadoreñotiene desde el primer momento el deber deactuar con la debida diligencia frente a estasviolaciones.172. Este deber comprende cuatro obligaciones:la prevención, investigación, la sancióny la reparación de las violaciones de los derechoshumanos para evitar la impunidad.69. Ratificada por El Salvador por Decreto Legislativo No 430 del 23 deAgosto de 1995. Publicada en el Diario Oficial No 154, de 1995.173. El Sistema Interamericano define el“acceso a la justicia como el acceso de jure y defacto a instancias y recursos judiciales de pro-protocolo de actuación para la investigación del feminicidio75

tección frente a actos de violencia, de conformidadcon los parámetros internacionales dederechos humanos. […] un acceso adecuado ala justicia no se circunscribe sólo a la existenciaformal de recursos judiciales sino también aque éstos sean idóneos para investigar, sancionary reparar las violaciones denunciadas. […]Una respuesta judicial efectiva frente a actosde violencia contra las mujeres comprende laobligación de hacer accesible recursos judicialessencillos, rápidos, idóneos e imparciales demanera no discriminatoria para investigar, sancionary reparar estos actos, y prevenir de estamanera la impunidad. 70174. En virtud de la Convención Belem doPará, El Salvador se comprometió a adoptar,por todos los medios apropiados y sin dilaciones,políticas orientadas a prevenir, sancionar yerradicar dicha violencia y a actuar con la debidadiligencia para prevenir, investigar y sancionarla violencia contra la mujer.5.3.1. Jurisprudencia relativa a lasdiligencias de investigación en casosde muerte violenta de mujeres175. La Corte Interamericana de DerechosHumanos, CIDH, ha establecido que la investigacióndebe llevarse a cabo de manera inmediata,exhaustiva, seria e imparcial y debeestar orientada a explorar todas las líneas investigativasposibles que permitan la identificaciónde los autores del delito, para su posteriorjuzgamiento y sanción. El Estado puedeser responsable por no “ordenar, practicar ovalorar pruebas” que pueden ser fundamentalespara el debido esclarecimiento de loshechos.176. La muerte de mujeres en Ciudad Juárez,México motivó que la Comisión Interamericanade Derechos Humanos presentara unademanda contra los Estados Unidos Mexicanosante la Corte Interamericana de Derechos Humanospor “la falta de medidas de protección alas víctimas, dos de las cuales eran menores deedad; la falta de prevención de estos crímenes,pese al pleno conocimiento de la existencia de unpatrón de violencia de género que había dejadocentenares de mujeres y niñas asesinadas; la faltade respuesta de las autoridades frente a la desaparición[…]; la falta de debida diligencia en lainvestigación de los asesinatos […], así como ladenegación de justicia y la falta de preparaciónadecuada”. 71 La Corte Interamericana de DerechosHumanos con fecha 16 de noviembre de2009, emitió su sentencia declarando la responsabilidaddel Estado Mexicano, por incumplircon su deber de investigar -y con ello su deberde garantizar- los derechos a la vida, integridadpersonal y libertad personal. En la citadasentencia se establece estándares respecto a laobligación del Estado de investigar los hechose identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a losresponsables de las violaciones que deberá sertomado en cuenta por los funcionarios de la administraciónde justicia.177. La jurisprudencia emitida por la CorteInteramericana de Derechos Humanos en conjuntoconstituye estándares que orientan la actuacióndel Estado y sus agentes.5.3.1.1. Estándar general relativo a lainvestigación y primeras diligencias frente aactos de violencia contra las mujeres178. El deber de realizar una investigacióninmediata, exhaustiva, seria e imparcial ante vio-70. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Acceso a la justiciapara mujeres víctimas de violencia en las Américas. OEA/Ser. L/V/II:Doc. 68, 20 de enero 2007.Párr. 5. Disponible en: http://www.cidh.oas.org/women/Acceso07/cap1.htm#Obligaci%F3n. Acceso febrero20, 2012.71. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Gonzales y otras(“Campo Algodonero”) Vs México. (Excepción Preliminar, Fondo, Reparacionesy Costas). Sentencia 16 de noviembre de 2009. Párrafo 2.76Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

laciones de derechos humanos ha sido reiteradapor la Corte Interamericana, según la cual:“289. El deber de investigar es una obligaciónde medio y no de resultado, que debeser asumida por el Estado como un deberjurídico propio y no como una simple formalidadcondenada de antemano a serinfructuosa. 72 La obligación del Estado deinvestigar debe cumplirse diligentementepara evitar la impunidad y que este tipo dehechos vuelvan a repetirse. En este sentido,la Corte recuerda que la impunidad fomentala repetición de las violaciones de derechoshumanos.” […]“300. Este Tribunal ha establecido que laeficiente determinación de la verdad en elmarco de la obligación de investigar unamuerte, debe mostrarse desde las primerasdiligencias con toda acuciosidad. 73 Eneste sentido, la Corte ha especificado losprincipios rectores que es preciso observaren una investigación cuando se está frentea una muerte violenta. Las autoridadesestatales que conducen una investigaciónde este tipo deben intentar como mínimo,inter alia: i) identificar a la víctima; ii) recuperary preservar el material probatorio relacionadocon la muerte, con el fin de ayudaren cualquier potencial investigaciónpenal de los responsables; iii) identificarposibles testigos y obtener sus declaracionesen relación con la muerte que se investiga;iv) determinar la causa, forma, lugar ymomento de la muerte, así como cualquierpatrón o práctica que pueda haber causadola muerte, y v) distinguir entre muerte72. Cfr. Caso Anzualdo Castro Vs. Perú, supra nota 30, párr. 123 y Caso GaribaldiVs. Brasil, supra nota 300 252, párr. 11373. Cfr. Caso Servellón García y otros Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones yCostas. Sentencia de 21 de septiembre de 2006. Serie C No. 152, párr.120; Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú, supra nota 248, párr.383, y Caso Zambrano Vélez y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones yCostas. Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 166, párr. 121.natural, muerte accidental, suicidio y homicidio.Además, es necesario investigarexhaustivamente la escena del crimen, sedeben realizar autopsias y análisis de restoshumanos, en forma rigurosa, por profesionalescompetentes y empleando los procedimientosmás apropiados.” 745.3.1.2. Estándares relativos con el deberde investigar179. El deber de investigar efectivamentelos hechos, conforme a los artículos 8.1 y 25.1de la Convención Belem do Pará derivado dela obligación de garantía de los derechos a lavida, integridad personal y libertad personalexige al Estado:“289. […] La obligación del Estado de investigardebe cumplirse diligentemente paraevitar la impunidad y que este tipo de hechosvuelvan a repetirse. En este sentido, laCorte recuerda que la impunidad fomentala repetición de las violaciones de derechoshumanos ”. 75“290. A la luz de ese deber, una vez que lasautoridades estatales tengan conocimientodel hecho, deben iniciar ex officio y sindilación, una investigación seria, imparcialy efectiva por todos los medios legales disponiblesy orientada a la determinación dela verdad y a la persecución, captura, enjuiciamientoy eventual castigo de todoslos autores de los hechos, especialmentecuando están o puedan estar involucradosagentes estatales.” 7674. Cfr. Caso Juan Humberto Sánchez Vs. Honduras, supra nota 305, párr.127; Caso Escué Zapata Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 165, párr. 106, y Caso KawasFernández Vs. Honduras, supra nota 190, párr. 102.75. Cfr. Caso Anzualdo Castro Vs. Perú, supra nota 30, párr. 179 y Caso GaribaldiVs. Brasil, supra nota 252, párr. 141.76. Cfr. Caso de la Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia, supra nota 261,párr. 143; Caso Heliodoro Portugal Vs. Panamá, supra nota 297, párr. 144,y Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia, supra nota 49, párr. 101.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio77

“291. De otra parte, la Corte ha advertidoque esta obligación se mantiene “cualquierasea el agente al cual pueda eventualmenteatribuirse la violación, aún los particulares,pues, si sus hechos no son investigados conseriedad, resultarían, en cierto modo, auxiliadospor el poder público, lo que comprometeríala responsabilidad internacionaldel Estado” 77 y a la persecución, capturaenjuiciamiento y eventual castigo de todoslos autores de los hechos”. 78[…]293. La Corte considera que el deber deinvestigar efectivamente, siguiendo los estándaresestablecidos por el Tribunal (suprapárrs. 287 a 291) tiene alcances adicionalescuando se trata de una mujer que sufre unamuerte, maltrato o afectación a su libertadpersonal en el marco de un contexto generalde violencia contra las mujeres. En similarsentido, la Corte Europea ha dicho quecuando un ataque es motivado por razonesde raza, es particularmente importante quela investigación sea realizada con vigor eimparcialidad, teniendo en cuenta la necesidadde reiterar continuamente la condenade racismo por parte de la sociedad y paramantener la confianza de las minorías en lahabilidad de las autoridades de protegerlasde la amenaza de violencia racial”. 79 Elcriterio anterior es totalmente aplicable alanalizarse los alcances del deber de debidadiligencia en la investigación de casos deviolencia por razón de género.”5.3.1.3.Estándares relativos a la escena delcrimen, recolección y manejo de evidencias180. En la sentencia del Campo Algodonero,la Corte se refirió a los deberes relativos a lacustodia de la escena del crimen, recoleccióny manejo de evidencias, elaboración de las autopsiasy en la identificación y entrega de losrestos de las víctimas.“300. Este Tribunal ha establecido que la eficientedeterminación de la verdad en el marcode la obligación de investigar una muerte,debe mostrarse desde las primeras diligenciascon toda acuciosidad. 80 Las autoridades estatalesque conducen una investigación de estetipo deben intentar como mínimo, inter alia: i)Identificar a la víctima; ii) recuperar y preservarel material probatorio relacionado con la muerte,con el fin de ayudar en cualquier potencialinvestigación penal de los responsables; iii) determinarla causa, forma, lugar y momento dela muerte… v) distinguir entre muerte natural,muerte accidental, suicidio y homicidio. Ademáses necesario investigar exhaustivamente laescena del crimen, se deben realizar autopsiasy análisis de restos humanos de forma rigurosapor profesionales competentes y empleandolos procedimientos más apropiados”. 815.3.1.4. Estándares relativos a la cadenade custodia181. Los estándares internacionales señalanque en relación con la escena del crimen:77. Cfr. Caso de la Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia, supra nota 261,párr. 145, y Caso Kawas Fernández Vs. Honduras, supra nota 190, párr.78.78. Ibíd. Supra 21. párr 145, y caso Kawas Fernandez Vs. Honduras, supranota 18, párrafo 78.79. Cfr. EHCHR, Case of Angelova and Iliev v. Bulgaria, Judgement 26 July2007, para. 98.80. Cfr. Caso Servellón García y otros Vs. Honduras. Fondo, Reparacionesy Costas. Sentencia de 21 de septiembre de 2006. Serie C No. 152, párr.120; Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú, supra nota 248, párr.383, y Caso Zambrano Vélez y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones yCostas. Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 166, párr. 121.81. Cfr. Caso Juan Humberto Sánchez Vs. Honduras, supra nota 305, párr.127; Caso Escué Zapata Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 165, párr. 106, y Caso KawasFernández Vs. Honduras, supra nota 18, párr. 102.78Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

“301. […] los investigadores deben, comomínimo fotografiar dicha escena, cualquierotra evidencia física y el cuerpo como seencontró y después de moverlo; todas lasmuestras de sangre, cabello, fibras, hilos uotras pistan deben ser recogidas y conservadas;examinar el área en busca de huellasde zapatos o cualquier otra que tenga naturalezade evidencia, y hacer un informedetallando cualquier observación de laescena, las acciones de los investigadoresy la disposición de toda la evidencia coleccionada.82 El Protocolo de Minnesota establece,que entre otras obligaciones, que alinvestigar una escena del crimen se debecerrar la zona contigua al cadáver, y prohibir,salvo para el investigador y su equipo, elingreso a la misma”. 83[…]“305. Sobre este punto, el Manual de lasNaciones Unidas indica que la debida diligenciaen una investigación médico-legalde una muerte exige el mantenimiento dela cadena de custodia de todo elemento deprueba forense. 84 Ello consiste en llevar unregistro escrito preciso, complementado,según corresponda, por fotografías y demáselementos gráficos, para documentarla historia del elemento de prueba a medidaque pasa por las manos de diversos investigadoresencargados del caso. La cadenade custodia puede extenderse más allá deljuicio y la condena del autor, dado que laspruebas antiguas, debidamente preservadas,podrían servir para el sobreseimientode una persona condenada erróneamente.La excepción la constituyen los restos devíctimas positivamente identificadas quepueden ser devueltos a sus familiares parasu debida sepultura, con la reserva de queno pueden ser cremados y que pueden serexhumados para nuevas autopsias”. 855.3.1.5. Principios y obligacionesde actuación del personal de justicia182. Para efectos de la puesta en prácticade este protocolo debe tenerse en cuenta principiosprocesales que guían el establecimientode garantías y protecciones judiciales a lasvíctimas en cumplimiento de la obligación deinvestigar y procesar el feminicidio. Los principiosde dignidad humana y acceso a la justiciase encuentran en el Código Procesal Penal 86 deEl Salvador así:Artículo 3. Dignidad humana“El imputado y la víctima tienen derechoa ser tratados con el debido respeto de sudignidad humana, especialmente en lo relativoa su autonomía personal e integridadfísica y moral.”Artículo 11. Acceso a la justicia“El Estado garantizará el acceso de la víctimadel delito a la administración de justicia,quien tendrá derecho a intervenir en el procedimientoen los términos establecidos eneste Código.”183. Otros principios son:El principio de no-discriminación e igualdadante la ley constituye un principio básico y generalrelativo a la protección de los derechos82. Cfr. Manual sobre la Prevención e Investigación Efectiva de EjecucionesExtrajudiciales Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas. Doc. E/ST/CSDHA/12 (1991).83. Cfr. Manual sobre la Prevención e Investigación Efectiva de EjecucionesExtrajudiciales. supra Nota 310.84. Cfr. Manual sobre la Prevención e Investigación Efectiva de EjecucionesExtrajudiciales. supra Nota 310.85. Cfr. declaración rendida ante fedataria público por el perito Snow el 17de abril de 2009 (expediente de fondo, tomo XIV, folio 4225).86. Ver Artículo 3 y siguientes. Código Procesal Penal. Aprobado por Decretolegislativo, 733, el 22 de octubre 2008. Entró en vigencia 1º deenero de 2011. El Salvador.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio79

humanos. 87 Así, el párrafo 1 del artículo 2 delPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticosestablece la obligación de cada EstadoParte de respetar y garantizar a todos los individuosque se encuentren en su territorio y esténsujetos a su jurisdicción, los derechos reconocidosen el Pacto, sin distinción alguna de raza,color, sexo, idioma, religión, opinión políticao de otra índole, origen nacional o social, posicióneconómica, nacimiento o cualquier otracondición social. En virtud del artículo 26 todaslas personas no solamente son iguales ante laley y tienen derecho a igual protección de la ley,sino que también se prohíbe cualquier discriminaciónen virtud de la ley y garantiza a todaslas personas protección igual y efectiva contracualquier discriminación por motivos de raza,color, sexo, idioma, religión, opiniones políticaso de cualquier índole, origen nacional o social,posición económica, nacimiento o cualquierotra condición social;• Debida diligencia: Consisten en garantizarque existan acciones relativas a prevenir eldelito, investigar y procesar a los responsablesy proteger a las víctimas;• Confidencialidad: Existe un deber de protegerla identidad y privacidad de las víctimasy sus familiares, previéndose la confidencialidadde la información inherenterecopilada;• Interés superior de la infancia: Tratándosede víctimas menores de dieciocho años,se deberá garantizar a éstos sus derechos,procurando su bienestar e integridad físicay emocional;• Igualdad de género: En el caso de que lasvíctimas sean mujeres, se debe brindar accesoa la justicia, uso, control y beneficios87. Ver Observación General No. 18 (No-discriminación), Recopilación delas Observaciones Generales y Recomendaciones Generales Adoptadaspor Órganos Creados en virtud de Tratados de Derechos Humanos, NacionesUnidas, pág, 234, para. 1., HRI/GEN/1/Rev.9 (Vol.I).de las medidas de protección de maneraequitativa;• Celeridad: Los procedimientos legales,administrativos y sociales, que se lleven acabo, deberán realizarse con prioridad aotros asuntos;• Economía procesal: En la investigación y elproceso, tanto el Ministerio Público comola persona que juzga tomarán de oficio lasmedidas tendientes a evitar la paralizaciónde un proceso y adelantar su trámite con lamayor celeridad posible, así mismo podránconcentrar las diligencias cuando lo considerenconveniente.184. La Ley Especial Integral para una vidalibre de violencia para las mujeres establecelos siguientes principios rectores:a) Especialización: Es el derecho a una atencióndiferenciada y especializada, de acuerdoa las necesidades y circunstancias específicasde las mujeres y de manera especial,de aquellas que se encuentren en condicionesde vulnerabilidad o de riesgo.b) Favorabilidad: En caso de conflicto o dudasobre la aplicación de las disposicionescontenidas en la presente ley, prevalecerála más favorable a las mujeres que enfrentanviolencia.c) Integralidad: Se refiere a la coordinación yarticulación de las Instituciones del Estadopara la erradicación de la violencia contra lamujer.d) Intersectorialidad: Es el principio que fundamentala articulación de programas, accionesy recursos de los diferentes sectoresy actores a nivel nacional y local, para la detección,prevención, atención, proteccióny sanción, así como para la reparación deldaño a las víctimas.e) Laicidad: Se refiere a que no puede invocarseninguna costumbre, tradición, ni consideraciónreligiosa para justificar la violenciacontra la mujer.80Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

f) El derecho al mayor grado de salud física yf) Prioridad absoluta: Se refiere al respeto delderecho de las mujeres a una vida libre deviolencia, en cualquier ámbito.”5.4. Otras disposiciones5.4.1. Declaración de las Naciones Unidassobre la Eliminación de la Violencia contraMujer185. La Declaración de las Naciones Unidassobre la Eliminación de la Violencia contra laMujer 88 (1992) establece la responsabilidad deEstados de proceder con la debida diligenciaa fin de prevenir, investigar y, conforme a lalegislación nacional, castigar todo acto de violenciacontra la mujer, ya se trate de actos perpetradospor el Estado o por particulares.“Artículo 3. La mujer tiene derecho, en condicionesde igualdad, al goce y la protección detodos los derechos humanos y libertades fundamentalesen las esferas política, económica,social, cultural, civil y de cualquier otra índole.Entre estos derechos figuran:El derecho a la vida; 89El derecho a la igualdad; 90El derecho a la libertad y la seguridad de lapersona; 91El derecho a igual protección ante la ley; 92El derecho a verse libre de todas las formasde discriminación; 93 g)h)ción,“Losinvocarderaciónprocurarporunacontraa)b)c)d)mental que se pueda alcanzar; 94El derecho a condiciones de trabajo justas yfavorables; 95El derecho a no ser sometida a tortura, ni aotros tratos o penas crueles, inhumanos odegradantes”. 96186. En virtud del Artículo 4 de la Declara-Estados deben condenar la violencia y noninguna costumbre, tradición o consi-religiosa para eludir su obligación deeliminarla. Los Estados deben aplicartodos los medios apropiados y sin demorapolítica encaminada a eliminar la violenciala mujer. Con este fin, deberán:Considerar la posibilidad, cuando aún nolo hayan hecho, de ratificar la Convenciónsobre la eliminación de todas las formas dediscriminación contra la mujer, de adherirsea ella o de retirar sus reservas a esa Convención;Abstenerse de practicar la violencia contrala mujer;Proceder con la debida diligencia a fin deprevenir, investigar y, conforme a la legislaciónnacional, castigar todo acto de violenciacontra la mujer, ya se trate de actos perpetradospor el Estado o por particulares;Establecer, en la legislación nacional, sancionespenales, civiles, laborales y administrativas,lalosa)b)c)d)e)para castigar y reparar los agraviosinfligidos a las mujeres que sean objeto de88. Resolución de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de 1993.89. Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 3; y Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, artículo 6.90. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 26.91. Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 3; y Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, artículo 9.92. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,artículo 12.93. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 26.94. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículo12..95. Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 23; y Pacto Internacionalde Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículos 6y 7.96. Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 5; Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, artículo 7; y Convención contra laTortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio81

violencia; debe darse a éstas acceso a losmecanismos de la justicia y, con arreglo a lodispuesto en la legislación nacional, a un resarcimientojusto y eficaz por el daño que hayanpadecido; los Estados deben además informara las mujeres de sus derechos a pedirreparación por medio de esos mecanismos;e) Considerar la posibilidad de elaborar planesde acción nacionales para promover laprotección de la mujer contra toda formade violencia o incluir disposiciones con esefin en los planes existentes, teniendo encuenta, según proceda, la cooperación quepuedan proporcionar las organizaciones nogubernamentales, especialmente las que seocupan de la cuestión de la violencia contrala mujer;f) Elaborar, con carácter general, enfoques detipo preventivo y todas las medidas de índolejurídica, política, administrativa y culturalque puedan fomentar la protecciónde la mujer contra toda forma de violencia,y evitar eficazmente la reincidencia en lavictimización de la mujer como consecuenciade leyes, prácticas de aplicación de laley y otras intervenciones que no tengan encuenta la discriminación contra la mujer;g) Esforzarse por garantizar, en la mayor medidaposible a la luz de los recursos de quedispongan y, cuando sea necesario, dentrodel marco de la cooperación internacional,que las mujeres objeto de violencia y,cuando corresponda, sus hijos, dispongande asistencia especializada, como serviciosde rehabilitación, ayuda para el cuidadoy manutención de los niños, tratamiento,asesoramiento, servicios, instalaciones yprogramas sociales y de salud, así comoestructuras de apoyo y, asimismo, adoptartodas las demás medidas adecuadas parafomentar su seguridad y rehabilitación físicay sicológica;h) Consignar en los presupuestos del Estadolos recursos adecuados para sus actividadesrelacionadas con la eliminación de laviolencia contra la mujer;i) Adoptar medidas para que las autoridadesencargadas de hacer cumplir la ley y losfuncionarios que han de aplicar las políticasde prevención, investigación y castigo de laviolencia contra la mujer reciban una formaciónque los sensibilice respecto de lasnecesidades de la mujer;j) Adoptar todas las medidas apropiadas, especialmenteen el sector de la educación,para modificar las pautas sociales y culturalesde comportamiento del hombre y de lamujer y eliminar los prejuicios y las prácticasconsuetudinarias o de otra índole basadasen la idea de la inferioridad o la superioridadde uno de los sexos y en la atribuciónde papeles estereotipados al hombre y a lamujer;k) Promover la investigación, recoger datosy compilar estadísticas, especialmente enlo concerniente a la violencia en el hogar,relacionadas con la frecuencia de las distintasformas de violencia contra la mujer, yfomentar las investigaciones sobre las causas,la naturaleza, la gravedad y las consecuenciasde esta violencia, así como sobrela eficacia de las medidas aplicadas paraimpedirla y reparar sus efectos; se deberánpublicar esas estadísticas, así como las conclusionesde las investigaciones;l) Adoptar medidas orientadas a eliminar laviolencia contra las mujeres especialmentevulnerables;m) Incluir, en los informes que se presentenen virtud de los instrumentos pertinentesde las Naciones Unidas relativos a los derechoshumanos, información acerca dela violencia contra la mujer y las medidasadoptadas para poner en práctica la presenteDeclaración;n) Promover la elaboración de directrices adecuadaspara ayudar a aplicar los principiosenunciados en la presente Declaración;o) Reconocer el importante papel que desempeñanen todo el mundo el movimiento enpro de la mujer y las organizaciones no gubernamentalesen la tarea de despertar la82Capítulo cinco • Marco Jurídico Internacional de Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres

conciencia acerca del problema de la violenciacontra la mujer y aliviar dicho problema;p) Facilitar y promover la labor del movimientoen pro de la mujer y las organizacionesno gubernamentales, y cooperar con ellosen los planos local, nacional y regional;q) Alentar a las organizaciones intergubernamentalesregionales a las que pertenezcana que incluyan en sus programas, segúnconvenga, la eliminación de la violenciacontra la mujer.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio83

BibliografíaCódigo Procesal Penal. Decreto legislativo No.733 del 22 de octubre de dos mil ocho. Publicadoen el Diario Oficial Nº 20, Tomo 382de fecha 30 de enero de 2009 y que entróen vigencia el 1 de enero de 2011.Código Penal. Decreto Legislativo Nº 1030, del26 de Abril de 1997; Publicado en el D. O.Nº 105 Tomo Nº 335, del día 10 de junio de1997.Constitución de la República. D. C. Nº 38, del 15de diciembre de 1983, publicado en el D.O.Nº 281, del 16 de diciembre de 1983.Convención sobre la Eliminación de todas las formasde discriminación contra la Mujer. CEDAW.Corte Interamericana de Derechos Humanos.Caso González y otras (“Campo Algodonero”)vs. México. Excepción Preliminar, Fondo,Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 denoviembre de 2009. Serie C No. 205. http://www.corteidh.or.cr/casos.cfm?idCaso=327XIV Cumbre Judicial Iberoamericana. 100 Reglasde Brasilia sobre el acceso a la justicia de laspersonas en condición de vulnerabilidad.Declaración Universal de Derechos Humanos(1948). http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/0013.pdfFiscalía General de la República. Política de PersecuciónPenal. Publicada en el Diario Oficial.Nº216, Tomo 389 de 18 de noviembrede 2010.Fiscalía General de la República. Manual Únicode Investigación. San Salvador: El Salvador.Agosto de 2011.Gisbert Calabuig, Juan Antonio. Medicina Legaly Toxicología. 4ª Edición. Barcelona. Masson,Salvat Medicina, 1991.Instituto Interamericano de Derechos Humanos.I Informe regional: Situación y análisisdel femicidio en la Región Centroamericana.Instituto Interamericano de Derechos Humanos,San José, Costa Rica, 2006.Instituto Nacional de Ciencias Penales, Homicidiosy Desapariciones de Mujeres en CiudadJuárez (Análisis, Críticas y Perspectivas). México,INACIPE, 2004.Kvitko, Luis Alberto, La Violación. Editorial Trillas,México, 1986.Ley Especial Integral para una vida libre de violenciapara las mujeres. Decreto Legislativo 520de fecha 25 de noviembre de 2010. Publicadoen el Diario Oficial Nº 2; Tomo 390 defecha 4 de enero de 2011. Entró en vigor el1 de enero de 2012.Ley Especial para la Protección de Víctimas y Testigos.Decreto Legislativo Nº 1029 del 26 deabril de 2006. Publicado en el Diario OficialNº 95, Tomo 371, del 25 de mayo de 2006.Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de laDiscriminación contra las mujeres. DecretoLegislativo No. 645, de 4 de abril de 2011.Publicado en el Diario Oficial Nº 70, Tomo391 de 8 de abril de 2011.Ley Contra la Violencia Intrafamiliar. Decreto LegislativoNº 902, del 28 de noviembre de1996. Publicada en el Diario Oficial Nº 241,Tomo 333, del 20 de diciembre de 1996.protocolo de actuación para la investigación del feminicidio85

Moreno González, Rafael. Manual de Introduccióna la Criminalística, 3ª Edición, México,Porrúa, 1982.Naciones Unidas. Estudio a fondo sobre todas lasformas de violencia contra la mujer. Informedel Secretario General. Asamblea General,A/61/122/Add.1., 2006.Naciones Unidas. Declaración sobre la eliminaciónde la violencia contra la mujer (1994).http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(symbol)/a.res.48.104.sp?opendocumentNaciones Unidas. Recopilación de las ObservacionesGenerales y Recomendaciones GeneralesAdoptadas por Órganos Creados en virtud deTratados de Derechos Humanos, HRI/GEN/1/Rev.9 (Vol.I). 27 de mayo de 2008.O’Donnell, Daniel, Derecho internacional de losderechos humanos. Normativa, jurisprudenciay doctrina de los sistemas universal e interamericano.Oficina en Colombia del AltoComisionado de las Naciones Unidas paralos Derechos Humanos, Bogotá, Colombia,abril de 2004.Oficina del Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Derechos Humanos.Protocolo de Estambul. Manual para la investigacióny documentación eficaces de latortura y otros tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes. Oficina del Alto Comisionadopara los Derechos Humanos,Ginebra. Serie de Capacitación Profesional.No. 8. Naciones Unidas, Nueva York yGinebra, 2001.Olamendi Torres, Patricia, Delitos contra las mujeres.Análisis de la Clasificación Mexicana deDelitos. UNIFEM, INEGI, México, 2007.—, El Cuerpo del Delito: Los Derechos Humanosde las Mujeres en la Justicia Penal. EditorialPorrúa, México, 2006.Organización de Estados Americanos. ConvenciónInteramericana para Prevenir, Sancionary Erradicar la Violencia contra la Mujer(Convención de Belém do Pará). AsambleaGeneral Extraordinaria de la Comisión Interamericanade Mujeres, 1994.U.S. Department of Justice. Federal Bureau ofInvestigation. Laboratory Division. Handbookof Forensic Services (revisión 2007). Editora:Kim Waggoner. Disponible en: http://www.fbi.gov/about-us/lab/handbook-offorensic-services-pdf86Bibliografía

Anexosprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio87

Tabla 1. Tratados de Derechos Humanos ratificados por El SalvadorTratados universales fundamentales dederechos humanos iFecha de ratificación,adhesión o sucesiónDeclaraciones/reservasReconocimiento decompetencias concretas deórganos de tratadosConvención Internacional sobre la Eliminaciónde todas las Formas de DiscriminaciónRacial (ICERD)30 de noviembre de1979NoDenuncias individuales (art.14): NoPacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales (ICESCR)Protocolo Facultativo al ICESCR (OP-ICESCR)30 de noviembre de197920 de septiembre de2011No —No —Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos (ICCPR)30 de noviembre de1979NoDenuncias entre Estados (art.41): NoPrimer Protocolo Facultativo del ICCPR(ICCPR-OP 1)Convención sobre la eliminación de todaslas formas de discriminación contrala mujer (CEDAW)Convención contra la Tortura y OtrosTratos o Penas Crueles, Inhumanos oDegradantes (CAT)Convención sobre los Derechos del Niño(CRC)6 de junio de 1995 Sí (art. 9, párr. 2) —19 de agosto de 1981 Sí (art. 29, párr. 1) —17 de junio de 1996 No Denuncias entre Estados (art.21): NoDenuncias individuales (art.22): NoProcedimiento de investigación(art. 20): Sí10 de julio de 1990 No —Protocolo facultativo de la CRC relativo ala participación de niños en los conflictosarmados (OP-CRC-AC)18 de abril de 2002 Declaraciónvinculante conarreglo al art. 3:16 años—Protocolo facultativo de la CRC relativo ala venta de niños, la prostitución infantily la utilización de niños en la pornografía(OP-CRC-SC)17 de mayo de 2004 Sí —Convención Internacional sobre laprotección de los derechos de todoslos trabajadores migratorios y de susfamiliares (ICRMW)14 de marzo de 2003 Sí (arts. 92, párrs.1, 46, 47, 48; y 61,párr. 4)Denuncias entre Estados (art.76): NoDenuncias individuales (art.77): NoConvención sobre los derechos de laspersonas con discapacidad (CRPD)14 de diciembre de2007Sí —Protocolo Facultativo del CRPD (CRPD-OP)14 de diciembre de2007SíProcedimiento de investigación(arts. 6 y 7): Síi. La revisión del estado de ratificaciones se ha realizado con base en el enlace oficial de la Oficina de Asuntos Legales del Secretariado de Naciones Unidas, http://treaties.un.org/88Anexos

ANEXO 2.Delitos contra la libertad sexualcontenidos en el Código Penal iiTitulo IVCapitulo I. De la violación y otrasagresiones sexualesViolaciónArt. 158.- El que mediante violencia tuviere accesocarnal por vía vaginal o anal con otra persona,será sancionado con prisión de seis a diezaños.Violación en menor o incapazArt. 159.- El que tuviere acceso carnal por vía vaginalo anal con menor de quince años de edado con otra persona aprovechándose de su enajenaciónmental, de su estado de inconscienciao de su incapacidad de resistir, será sancionadocon prisión de catorce a veinte años.Quien mediante engaño coloque en estadode inconsciencia a la víctima o la incapacitepara resistir, incurrirá en la misma pena, si realizala conducta descrita en el inciso primero deeste artículo. (9) (19)Otras agresiones sexualesArt. 160.- El que realizare en otra persona cualquieragresión sexual que no sea constitutivade violación, será sancionado con prisión detres a seis años.Si la agresión sexual consistiere en accesocarnal bucal, o introducción de objetos en víavaginal o anal, la sanción será de seis a diezaños de prisión.ii. Publicado en el Diario Oficial N° 105, Tomo 335, del 10 de junio de 1997,entró en vigencia a partir del 20 de abril de 1998.Agresión sexual en menor e incapazArt. 161.- La agresión sexual realizada con o sinviolencia que no consistiere en acceso carnal,en menor de quince años de edad o en otrapersona, aprovechándose de su enajenaciónmental, de su estado de inconsciencia o de suincapacidad de resistir, será sancionado conprisión de ocho a doce años.Quien mediante engaño coloque en estadode inconsciencia a la víctima o la incapacitepara resistir, incurrirá en la misma pena, si realizala conducta descrita en el inciso primero deeste artículo.Si concurriere cualquiera de las circunstanciasseñaladas en el inciso segundo del artículoanterior, la sanción será de catorce a veinteaños de prisión. (9) (19)Violación y agresión sexual agravadaArt. 162.- Los delitos a que se refieren los cuatro artículosanteriores serán sancionados con la penamáxima correspondiente, aumentada hasta enuna tercera parte, cuando fueren ejecutados:1) Por ascendientes, descendientes, hermanos,adoptantes, adoptados o cuando secometiere en la prole del cónyuge o conviviente;2) Por autoridad pública o por cualquier otrapersona que tuviere bajo su custodia a lavíctima;3) Cuando la víctima fuere menor de dieciochoaños de edad.4) Por persona encargada de la guarda, proteccióno vigilancia de la víctima.5) Cuando se ejecutare con el concurso de doso más personas; y,6) Cuando se hiciere uso de medios, modos oinstrumentos especialmente brutales, degradanteso vejatorios.7) Con abuso de relaciones domésticas o deconfianza derivada de relaciones de trabajo.(9)protocolo de actuación para la investigación del feminicidio89

Capitulo II.Del estuproEstuproArt. 163.- El que tuviere acceso carnal por víavaginal o anal mediante engaño, con personamayor de quince años y menor de dieciochoaños de edad, será sancionado con prisión decuatro a diez años. (9) (19)Estupro por prevalimientoArt. 164.- El que tuviere acceso carnal por víavaginal o anal con persona mayor de quince ymenor dieciocho años de edad, prevaliéndosede la superioridad originada por cualquier relación,será sancionado con prisión de seis a doceaños. (19)Capitulo III. Otros ataques a la libertadsexualAcoso sexualArt. 165.- El que realice conducta sexual indeseadapor quien la recibe, que implique frases,tocamiento, señas u otra conducta inequívocade naturaleza o contenido sexual y que noconstituya por sí sola un delito más grave, serásancionado con prisión de tres a cinco años.El acoso sexual realizado contra menor dequince años, será sancionado con la pena decuatro a ocho años de prisión.Si el acoso sexual se realizare prevaliéndosede la superioridad originada por cualquier relación,se impondrá además una multa de cien adoscientos días multa. (19)Acto sexual diversoArt. 166.- El que realizare mediante engaño,con persona mayor de quince años y menor dedieciocho años de edad, cualquier acto sexualdiverso del acceso carnal, será sancionado conprisión de cuatro a ocho años.El acto sexual diverso realizado con personamenor de dieciséis años, aún con su consentimiento,será sancionado con prisión de ochoa doce años. (19)Corrupción de menores e incapacesArt. 167.- El que promoviere o facilitare la corrupciónde una persona menor de dieciochoaños de edad o de un deficiente mental, medianteactos sexuales diversos del acceso carnal,aunque la víctima consintiere participaren ellos, será sancionado con prisión de seis adoce años.Cualquier persona familiar o particular quefavorezca lo descrito en el inciso anterior serásancionado con la pena máxima aumentada enuna tercera parte. (19)Corrupción agravadaArt. 168.- La pena será de doce a catorce añosde prisión, si la corrupción de menores se realizare:(19)1) En víctima menor de quince años deedad;(19)2) Mediante engaño, violencia, abuso de autoridado confianza, o por cualquier otromedio de intimidación;(19)3) Mediante engaño, violencia, abuso de autoridado confianza, o por cualquier otromedio de intimidación; y,4) Por ascendiente, adoptante, hermano, encargadode la educación, vigilancia, cuidadoo guarda de víctima o en la prole delcónyuge o conviviente. (19).Inducción, promoción y favorecimiento deactos sexuales o eróticas (19)Art. 169.- El que promoviere, facilitare, administrare,financiare, instigare u organizare de cualquierforma la utilización de personas menoresde dieciocho años en actos sexuales o eróticos,de manera individual u organizada, de formapública o privada, será sancionado con pena detres a ocho años de prisión.En igual responsabilidad incurrirá quien conconocimiento de causa autorizare el uso o arrendareel inmueble para realizar cualquiera de lasactividades descritas en el inciso anterior. (19)90 Anexos

Remuneración por actos sexuales o eroticosArt. 169-A.- El que pague o prometa pagar condinero u otra ventaja de cualquier naturalezaa una persona menor de dieciocho años o unatercera persona para que la persona menor deedad ejecute actos sexuales o eróticos, serásancionado con una pena de tres a ocho añosde prisión. (19)Determinación a la prostituciónArt. 170.- El que determinare, coactivamente oabusando de una situación de necesidad, a unapersona para que ejerciere la prostitución o semantuviere en ella, será sancionado con prisiónde seis a diez años.La pena de prisión será de ocho a doceaños cuando la víctima fuere menor de dieciochoaños de edad.Cuando cualquiera de estas modalidadesfuere ejecutada prevaliéndose de la superioridadoriginada por cualquier relación, la pena seagravará hasta en una tercera parte del límitemáximo. (19)Oferta y demanda de prostitución ajenaArt. 170-A.- La mera oferta u ofrecimiento deservicios de prostitución ajena será sancionadocon prisión de cuatro a ocho años.La mera demanda o solicitud de serviciosde prostitución, será sancionado con la mismapena del inciso anterior. (19)PornografíaArt. 172.- El que por cualquier medio directo,inclusive a través de medios electrónicos, fabricare,transfiriere, difundiere, distribuyere, alquilare,vendiere, ofreciere, produjere, ejecutare,exhibiere o mostrare, películas, revistas, pasquineso cualquier material pornográfico entremenores de dieciocho años de edad o deficientesmentales, será sancionado con prisión detres a cinco años.En la misma sanción incurrirá el que no advirtiere,de forma visible, sobre el contenidode las películas, revistas, pasquines o cualquierotro material, inclusive el que se pueda trasmitira través de medios electrónicos, cuando éstefuere inadecuado para menores de dieciochoaños de edad o deficientes mentales. (19)Utilización de personas menores dedieciocho años e incapaces o deficientesmentales en pornografíaArt. 173.- El que produzca, reproduzca, distribuya,publique, importe, exporte, ofrezca, financie,venda, comercie o difunda de cualquier forma,imágenes, utilice la vos de una persona menorde dieciocho años, incapaz o deficiente mental,sea en forma directa, informática, audiovisual,virtual o por cualquier otro medio en el queexhiban, en actividades sexuales, eróticas o inequívocasde naturaleza sexual, explícitas o no,reales o simuladas, será sancionado con prisiónde seis a doce años.Igual sanción se impondrá a quien organizareo participare en espectáculos, públicoso privados, en los que se hace participar a laspersonas señaladas en el inciso anterior, en accionespornográficas o eróticas. (19)Exhibiciones obscenasArt. 171.- El que ejecutare o hiciere ejecutar aotros actos lúbricos o de exhibición obscena, oindecorosa, en lugar público o expuesto al públicoo bien ante menores de dieciocho años deedad o deficientes mentales, será sancionadocon prisión de dos a cuatro años. (19)Posesión de pornografíaArt. 173-A.- El que posea material pornográficoen el que se utilice la imagen de personasmenores de dieciocho años, incapaces o deficientesmentales, en actividades pornográficaso eróticas, será sancionado con pena de dos acuatro años. (19)Art. 173-B.- Los delitos a que se refieren los Arts.169 y 173 del presente Código, serán sancionadoscon la pena máxima correspondiente aumentadahasta en una tercera parte del máximoestablecido de la pena y la inhabilitacióndel ejercicio de su profesión durante el tiempoprotocolo de actuación para la investigación del feminicidio91

que dure la condena, si cualquiera de las accionesdescritas fuera realizada por:a) Ascendientes, descendientes, hermanos,adoptantes, adoptados, cónyuges, convivientey familiares hasta el cuarto grado deconsanguinidad y segundo de afinidad;b) Todas las personas contempladas en el Art.39 de este Código;c) La persona encargada de la tutela, proteccióno vigilancia de la víctima; y,d) Toda persona que prevaliéndose de la superioridadoriginada por relaciones de confianza,doméstica, educativa, de trabajo ocualquier otra relación. (19)Capitulo IV. Disposición comúnIndemnizaciones especialesArt. 174.- Los autores de los delitos a que serefieren los Capítulos I y II del presente Título,serán también condenados por vía de indemnización:1) A sufragar todos los gastos en que hubiereincurrido la víctima en concepto de atenciónmédica y psiquiátrica o psicológica; y,2) A proveer a la víctima de manutencióncompleta por el término de la incapacidadmédica.92 Anexos

Protocolo de actuaciónpara la investigación delfeminicidioCon el presente Protocolo, la Oficina del Alto Comisionadode las Naciones Unidas para los Derechos Humanosofrece a El Salvador y, en particular, a quienes estána cargo de la administración de justicia, policía, personalpericial, forenses y profesionales del Derecho entreotros, orientaciones para llevar a cabo la investigacióndel delito de feminicidio con la debida diligencia, garantizandoasí el acceso pleno de las mujeres a la justiciaEn razón del Artículo 74 del Código Procesal Penal, artículo11 Nº 4, 56 y 62 de la Política de Persecución Penal,este Protocolo de actuación desarrollado en virtud de lamisma se entenderá incorporado a la Política de PersecuciónPenal de la Fiscalía General de la República.“El derecho a la vida es inherente a la persona humana.Este derecho estará protegido por la ley. Nadie podráser privado de la vida arbitrariamente”.Artículo 6. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos