INFORME ANUAL DEL BANCO DE ESPAÑA 2009 - El Mundo

LA ACTUACIÓN DE LOS BANCOS CENTRALES DE ESTADOS UNIDOS Y DE REINO UNIDO DURANTE LA CRISIS (cont.)RECUADRO 3.1en horizontes largos. En el caso de la Fed, las compras ascendierona un total de 300 mm de dólares (2,1% del PIB), y en el del BoE, a200 mm de libras (13,7% del PIB). Aunque el efecto de estas comprassobre los tipos de interés es difícil de calcular con precisión, lapresión a la baja habría sido especialmente relevante en Reino Unido,donde las adquisiciones del BoE fueron, en 2009, incluso superioresa la emisión neta de deuda pública del Tesoro en el mercadoprimario. En mayo de 2010, ante las tensiones financieras derivadasde los problemas fiscales en el área del euro, el BCE decidió interveniren los mercados de deuda pública y privada, con el objetivo deasegurar su buen funcionamiento como mecanismo de transmisiónde la política monetaria. Por último, como se puede apreciar en elcuadro adjunto, ambos bancos centrales —al igual que el sueco yel suizo— apoyaron directamente a algunas instituciones específicas,como en el caso de Bear Stearns y AIG en Estados Unidos yNorthern Rock en Reino Unido.Todas estas acciones se reflejaron, especialmente a partir del cuartotrimestre de 2008, en un incremento de los balances de los bancoscentrales y en una alteración sustancial de su composición tradicional,especialmente en el caso de la Fed, que ha incorporado activosde mayor riesgo (gráfico 1). En particular, desde el inicio de la crisis yhasta marzo de 2010, el balance de la Reserva Federal pasó del 6%al 16% del PIB, mientras que el del BoE se incrementó del 7% al 17%del PIB. Con todo, los cuantiosos incrementos de las bases monetariasresultantes de estas operaciones no se han traducido en aumentosde otros agregados monetarios y crediticios más amplios, debidoa la drástica caída de los multiplicadores monetarios despuésde la crisis.A medida que se ha avanzado en la normalización de los mercadosfinancieros —gracias a las medidas implementadas— y han disminuidolas tensiones de liquidez, el uso de las facilidades de liquidez yfinanciación —con un coste mayor que el acceso al mercado en condicionesnormales— se ha reducido. De hecho, muchas de estasfacilidades han expirado en Estados Unidos a finales de 2009 e iniciosde 2010, según lo programado, con escasa repercusión en losmercados. Asimismo, la compra en firme de activos del sector privado(especialmente importante en el caso de la Fed, que llegó a adquirirpagarés comerciales por un importe equivalente al 2,5% delPIB) se ha revertido casi por completo y esta facilidad también haexpirado según lo programado.Sin embargo, las compras en firme de activos públicos (incluyendola deuda y titulizaciones de las principales agencias de titulizaciónhipotecaria, en Estados Unidos) mantienen el tamaño de los balancesde la Fed y del BoE (gráficos 1 y 2) en niveles muy elevados.Precisamente, las perspectivas sobre el futuro de estos programasdespués de que se detuvieran las compras a finales del primer trimestrede 2010 marcaron la principal diferencia entre ambas instituciones:mientras que la comunicación de la Fed ha apuntado a uncese definitivo de las compras de estos activos, el BoE ha dejadoabierta la posibilidad de que se reanuden dependiendo de la situaciónde su economía. En cualquier caso, estas elevadas tenenciasde activos comprados en firme pueden generar las mayores dificultadesy riesgos para el manejo futuro de la política monetaria, por elimpacto que pueda tener su venta sobre los tipos de interés a largoplazo. Esta es una importante característica diferencial respecto alBanco Central Europeo, donde la compra de activos en firme (bonosgarantizados) ha desempeñado un papel muy reducido.Es probable que algunos de los cambios operacionales implementadosdurante la crisis —por ejemplo, la expansión del tipo de colateralde alta calidad utilizable y del número de contrapartidas— se mantengan,en la medida en que se ha demostrado la conveniencia de disponerde una instrumentación flexible para la provisión de liquidez ensituaciones de tensión en los mercados, o incluso en circunstanciasnormales. Por otro lado, a medida que la situación económica y financierase normalice, la política monetaria también tenderá a hacerlo y areconducir su foco central hacia la estabilidad de precios. En todocaso, revertir el fuerte incremento de los balances del banco centralconllevará un período de tiempo prolongado y ha requerido, en EstadosUnidos en particular, el establecimiento de una batería de instrumentosadicionales para facilitar la estrategia de salida.1 RESERVA FEDERAL2 BANCO DE INGLATERRA2,5SWAPS DE DIVISASCOMPRA DE DEUDA DE AGENCIAS HIPOTECARIAS Y MBSLIQUIDEZ A MERCADOS DE CRÉDITOPRÉSTAMOS A INSTITUCIONES FINANCIERASBONOS DEL TESORO (TENENCIAS POSTERIORES A LA CRISIS)BONOS DEL TESORO (TENENCIAS ANTERIORES A LA CRISIS)mm de dólares300COMPRAS EN FIRME DE ACTIVOS (a)REPOS A LARGOOTROS ACTIVOSOPERACIONES DE MERCADO ABIERTO A CORTO PLAZOmm de libras2,02501,51,02001501000,5500,0jul-07 ene-08 jul-08 ene-09 jul-09 ene-100jun-07 dic-07 jun-08 dic-08 jun-09 dic-09FUENTES: Reserva Federal y Banco de Inglaterra.a. Compras en el marco de la Asset Purchase Facility (APF), principalmente de bonos del Tesoro.BANCO DE ESPAÑA 76 INFORME ANUAL, 2009 3. EL ENTORNO EXTERIOR DEL ÁREA DEL EURO