INFORME ANUAL DEL BANCO DE ESPAÑA 2009 - El Mundo

minación parcial de la deducción de 400 euros por rendimientos de trabajo, del aumento delos tipos impositivos al ahorro y del aumento de los tipos del IVA, los Presupuestos del Estadopara 2010, así como los de las CCAA, incorporaron una cierta moderación del gasto.Por su parte, la APE anunció un nuevo recorte del gasto público para este ejercicio («Plande Acción Inmediata») por valor de un 0,5% del PIB, que ha sido ya aprobado y que incluyela reducción, sin excepciones, de la oferta de empleo público en 2010 al 10% de la tasa dereposición, así como la decisión de no realizar ninguna nueva contratación de personal interino.Asimismo, la APE incluye un plan de austeridad para el período 2011-2013 y losacuerdos marco sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas con las CCAA y las CCLL,que deberían suponer una reducción adicional del gasto público de 3,8 puntos del PIB enel horizonte de 2013. El recorte del gasto ente 2009 y 2013 se distribuiría entre la remuneraciónde asalariados (−1,9% del PIB), los consumos intermedios, las transferencias y losotros gastos (−1% del PIB), la inversión pública (−0,9% del PIB) y las subvenciones (−0,5%del PIB).... que, tras el agravamiento dela crisis griega, decidió acelerary reforzar su ejecución con laaprobación, en mayo de 2010,de un paquete de ajuste quedebería permitir situar el déficitpúblico en el 6% del PIB en2011, más de cinco puntos pordebajo de su nivel de 2009Con posterioridad, ante el agravamiento de la crisis de las finanzas públicas griegas y su contagioa los mercados de deuda de otros países, el Gobierno español, en coordinación con elresto de países del área del euro, respondió con una aceleración del programa de consolidaciónfiscal para evitar un deterioro que habría tenido graves consecuencias para la economíay para la estabilidad de la zona del euro. El paquete de medidas aprobado en mayo de 2010supone adelantar una parte importante del esfuerzo de reducción del déficit, actuando directamentesobre su componente estructural, que podría recortarse en más de la mitad, y situarel saldo deficitario en el 6% del PIB en 2011. En concreto, se decidió una disminución de lossueldos del personal de las Administraciones Públicas del 5% en 2010 y su congelación en2011, la reducción de 6 mm de euros entre 2010 y 2011 en la inversión pública estatal, lasuspensión en 2011 de la revalorización de las pensiones y la eliminación de la prestación pornacimiento a partir de 2011, entre otros.Los objetivos son ambiciososy las medidas adoptadas yplaneadas no tienenprecedente. La ejecución y elcontrol deben ser rigurosos yrequieren el concurso necesariode las AdministracionesTerritorialesLos objetivos son muy ambiciosos y, en muchos casos, los recortes del gasto planeados notienen precedente, porque en el pasado se limitaron en la mayoría de los casos a la congelaciónde su ritmo de expansión. Su cumplimiento requerirá de una ejecución y un control rigurososque permitan la identificación a tiempo de las posibles desviaciones, lo que exigiríamedidas de corrección. Además, el ajuste requerirá el concurso necesario de las AdministracionesTerritoriales. En este sentido, el nuevo sistema de financiación de las CCAA de régimencomún aprobado en 2009 mejora la asignación de recursos a estas Administraciones, reforzandola autonomía y corresponsabilidad fiscal del sistema, a través de un incremento de los porcentajesde cesión de impuestos, que debería complementarse con una mejora de los mecanismosde coordinación y disciplina fiscal de estas Administraciones, pues de ello depende,en buena parte, el logro de la consolidación fiscal.La elevada inercia observadaen el pasado en el gastopúblico requiere la adopciónde medidas orientadas areconducir las tendenciassubyacentesPor otra parte, dada la elevada inercia que el gasto público ha mostrado tradicionalmente,doblegar su crecimiento de manera permanente requerirá de medidas que quiebren sus tendenciassubyacentes, en particular en partidas como el gasto en pensiones o sanidad, quesufrirán la presión generada por el envejecimiento de la población. La reforma del sistema depensiones resulta, además, especialmente oportuna en el momento actual, dado que algunasmodificaciones de los parámetros del sistema podrían mejorar la sostenibilidad a largo plazode las finanzas públicas, con un impacto reducido sobre el crecimiento a corto plazo. En estalínea, el Gobierno ha propuesto incrementar la edad de jubilación y mejorar el grado de contributividaddel sistema, medidas que van en la dirección adecuada y que, aplicadas con la suficienteambición, pueden mejorar de manera significativa la situación de las finanzas públicasen el largo plazo.BANCO DE ESPAÑA 125 INFORME ANUAL, 2009 5. LA ECONOMÍA ESPAÑOLA