Discapacidades e inclusión social - Cortes de Aragón

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IntroducciónEl presente estudio describe la situación de un amplio sector social –casila décima parte de la población de España– de polémica definición: personascon incapacidad o invalidez, minusvalía, discapacidad, diversidadfuncional..., por aludir sólo a los sucesivos conceptos que se han venidoutilizando en las últimas décadas. Su principal objetivo es recoger las formasde inserción de estas personas en la vida adulta, situando los hechosque se relatan en el marco general de su biografía, que incluye también elcontexto social y las coordenadas históricas e institucionales en que les hatocado vivir.Tomando como base principal la última macroencuesta oficial sobre discapacidades,aplicada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en2008 y disponible para su análisis desde 2010, se sistematiza la informacióndisponible en España sobre la extensión y características de las discapacidades,los factores que las desencadenan y las formas de tratamiento.En segundo lugar, se abordan las trayectorias de socialización e inserciónsocial y laboral del colectivo, precisando, cuando es posible, las circunstanciasque concurren en ellas, así como la evolución experimentada en laúltima década (macroencuesta anterior, de 1999). Las principales dimensionesa estudiar son el nivel escolar y profesional; la relación con la actividadeconómica (empleo y paro, trabajo doméstico, pensiones y otrasprestaciones económicas, etc.); y la vida de familia, las redes de amistad yasociacionismo. También se dedica especial atención a los tres millones depersonas –la mayoría mujeres de la propia familia– que prestan cuidadoa personas con discapacidad.Introducción 15
El panorama descriptivo en torno a las discapacidades se completa conuna aproximación general a los contextos que más influyen en las trayectoriasde inserción de las personas afectadas, entre ellos la evolución de lainstitución familiar, de los roles de género y de los cuidados; la coyunturaeconómica y del mercado de trabajo, que ha entrado en una fase de profundacrisis en los últimos años; la incidencia de las políticas sociales generalesy específicas, en especial la Ley de Dependencia, a partir de 2007,y su desarrollo hasta 2011, a través del Sistema para la Autonomía y Atencióna la Dependencia (SAAD). El último capítulo recoge algunas propuestasque se desprenden del estudio y que pueden favorecer una mejorplanificación de las políticas que afectan al sector.Diversos enfoques para abordar la discapacidadLa historia de cómo se han abordado las diferencias funcionales –físicas opsíquicas– en las diversas culturas conocidas, desde la antigüedad hasta elpresente, es ilustrativa de la pluralidad de respuestas que se pueden dar aunos fenómenos aparentemente comunes. (1) Dentro de la cultura occidentalse puede constatar una evolución no lineal desde una concepción religioso-demonológica,básicamente segregadora y estigmatizante, a otranaturalista-médica, centrada en el tratamiento y rehabilitación de los individuosy, finalmente, otra de carácter social, que considera que las causasque originan las discapacidades son las mismas que dan lugar a procesosde exclusión en otros ámbitos de la vida.La nueva orientación tuvo su origen en el tratamiento de las personas condiscapacidades psíquicas, justamente el que presentaba mayores problemaspara una inserción normalizada. El liderazgo corrió a cargo de laAsociación Americana sobre Retraso Mental, que diseñó una nueva formade clasificación y tratamiento cuya idea central es que «el retraso mentalno constituye un rasgo absoluto manifestado exclusivamente por lapersona, sino una expresión del impacto funcional de la interacción entrela persona con una limitación intelectual y las habilidades adaptativas y elentorno de la persona» (Schalock, 1995: 13).(1) De la bibliografía sobre la historia de las discapacidades, véanse, entre otros, Aguado, 1995; Foucault,1976; Dörner, 1974; y Rosen, 1974.16 DISCAPACIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL
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