Discapacidades e inclusión social - Cortes de Aragón

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viamente como trabajador y a la imposibilidad de insertarse en elmercado laboral ordinario (mayoría mujeres). En estas condiciones lomás habitual es que la identidad del sujeto se vincule a valoracionesnegativas y estigmatizadas, que refuerzan la dependencia familiar y aveces obstruyen otras alternativas de tipo laboral que pondrían enriesgo la percepción de la pensión. No obstante, existen casos de discapacidad(por ejemplo, amas de casa de familias precarias) paraquienes la percepción de una pensión no contributiva viene a suponerun complemento paliativo no estigmatizante que refuerza su identidaden el ámbito familiar.Segundo motivo para no buscar empleo: la discapacidad como barreraEl segundo argumento para no buscar empleo es que «debido a su discapacidad,les resulta muy difícil encontrar trabajo». Se trata de personasque han dejado de buscar porque, en su opinión, la sociedad y, más concretamente,el mercado laboral discrimina al colectivo del que forman partey pone barreras muy difíciles de superar. Las diversas razones que sepodrían encuadrar en este planteamiento fueron suscritas por algo más deun cuarto de millón de personas, casi un tercio de quienes no buscabanempleo en 2008, y de ellas, más de la mitad eran perceptoras de pensiones,y otro sector importante, mujeres dedicadas a las labores del hogar. Implícitamente,este argumento plantea una crítica del modelo de funcionamientodel mercado laboral, que habría pasado de un modelo socialmenteregulado a otro de corte neoliberal. En este contexto, los sectores socialespeor situados para competir (entre ellos muchas personas con discapacidad)habrían salido perjudicados y las políticas laborales emprendidaspara favorecer su promoción laboral serían insuficientes.En efecto, la evolución del mercado de trabajo español en las últimas décadasse caracteriza en general por un incremento de la competitividad yla segmentación, lo que ha permitido aumentar significativamente la productividady el empleo hasta la llegada de la reciente crisis económica,pero ha sido a costa de una notable dualización del mercado laboral en elque coexisten dos prácticas empresariales diferentes en relación con lamano de obra (Castillo, 2008; Recio, 2009):Relación con la actividad económica 151
• Motivaciones positivas (contratos estables, pactados en convenio yapoyados sindicalmente, así como salarios progresivos y promociónprofesional interna) para los «trabajos de continuidad» de los quedepende la estabilidad de las empresas o de los servicios de la administraciónpública (el llamado sector primario del mercado de trabajo).• Motivaciones negativas (riesgo de perder el empleo y volver al paro,con amenaza de exclusión social) para los empleos menos cualificadoso que no afectan a la estabilidad del sistema productivo o de losservicios públicos (sector secundario del mercado de trabajo). En estecaso, prevalecen los contratos temporales individuales, las subcontratas,los empleos autónomos y la economía sumergida. Los salariosson bajos e inestables, mientras abundan, en cambio, el destajo, lascomisiones por productividad y las propinas.En la situación española actual se puede afirmar que prevalece este modelodual de relaciones laborales, si bien las políticas desarrolladas durantelos últimos 30-40 años han experimentado una transformación que vadesde un modelo «protector» de motivaciones positivas (teniendo encuenta las peculiaridades de la introducción en nuestro país del Estado delbienestar en los años sesenta y setenta del siglo pasado) hasta un modeloneoliberal de individualismo competitivo, caracterizado por la existenciade un mercado «puro y duro», que tiende a imponer su hegemonía a partirde los años ochenta. Asistimos, de este modo, al paulatino desmoronamientode un modelo socioeconómico basado en un Estado regulador yprotector del mercado de trabajo nacional, y a su lenta sustitución porotro modelo de corte mercantilista donde prevalece la lógica competitivatransnacional de las grandes empresas privadas, cuyo eje de actuación esobtener la máxima eficiencia económica desde la fórmula «(+) rendimiento/ (–) costes». En palabras de Luis Enrique Alonso, habrían entrado encrisis el pacto keynesiano y el Estado del bienestar, que tuvieron su máximodesarrollo en Europa después de la Segunda Guerra Mundial, paradar paso a «la constitución de un nuevo ciclo disciplinario como un procesode reactivación y generalización del mercado y la competencia comoentes absolutos (que dictan normas y definen la racionalidad misma).152 DISCAPACIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL
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