Discapacidades e inclusión social - Cortes de Aragón
Discapacidades e inclusión social - Cortes de Aragón Discapacidades e inclusión social - Cortes de Aragón
tABLA 6.2Pensiones contributivas y no contributivas concedidaspor la Seguridad Social en 2008 por motivos de discapacidadPErcEPtorES % EuroS/MESPensiones contributivas: 906.840 82,0 801 €Gran invalidez 31.650 2,9 1.562 €Incapacidad permanente absoluta 381.940 34,5 963 €Incapacidad permanente total 492.090 44,5 629 €Incapacidad permanente parcial 1.160 0,1 145 €Pensiones no contributivas: 199.409 18,0 324 €de invalidez 199.409 18,0 324 €total pensiones 1.106.249 100,0Personas con discapacidad 16-64 años 1.482.000tasa de cobertura de las pensiones (7) 74,6Fuente: elaboración propia a partir del «Boletín de Estadísticas Laborales del Instituto nacional de la SeguridadSocial», año 2008. no se incluyen los subsidios y prestaciones no contributivas de la LISMI.En definitiva, más de 400.000 personas con discapacidad en edad laboralno buscan empleo porque, al ser perceptores de diversas pensiones ligadasa su limitación funcional, consideran que «no pueden trabajar». En elsistema español de pensiones, lo habitual es que éstas tengan carácter indefinido,ya que parten de un criterio de «invalidez» estático que etiquetaa las personas con carácter permanente. Sin embargo, aunque un sectormenor puede tener dificultades insuperables para desempeñar un empleo,la mayoría sí podría, siempre y cuando se les facilitara las condicionesadecuadas para ejercerlo. Desde el punto de vista jurídico, el ejercicio deun trabajo remunerado es compatible, en principio, con las pensiones contributivas,pero no con las no contributivas (que se conceden cuando no seperciben ingresos suficientes). Ya hemos indicado que aproximadamenteun tercio de las personas con discapacidad ocupadas percibe prestacionescontributivas.Un estudio cualitativo, basado en el trabajo de grupos de discusión sobrelas experiencias vitales de personas con discapacidad, recogió una amplia(7) En la medida en que una parte de las personas con certificado de minusvalía en 2008 no presentaban discapacidades(véase el apartado 3.5), la tasa de cobertura puede ser algo menor que la que figura en la tabla.Relación con la actividad económica 149
gama de posiciones discursivas en relación con las pensiones de invalidez,que dependían estrechamente de múltiples circunstancias, personales yambientales, como el tipo y grado de discapacidad, la posición ideológicadel sujeto y de su familia, el estatus económico-laboral previo, el sexo y laedad de la persona afectada y las condiciones del mercado de trabajo local(Colectivo Ioé y CIMOP, 1998: 303-320). Este conjunto de condiciones, eninteracción con la capacidad de maniobra de los sujetos implicados, dabalugar a una tipología de perceptores de pensión de invalidez que incluíatres modalidades básicas:• Perceptores de pensiones contributivas relativamente elevadas quehan tenido previamente un empleo estable y cualificado (mayoríahombres). En estos casos, cuando se deja de trabajar, se produce uncambio de identidad (de trabajador a pensionista) que apenas influyeen el rol social del sujeto, ya que la cuantía de la pensión le permiteseguir aportando a la familia unos ingresos que se consideran suficientes,dada su nueva situación. El sujeto afectado, si su discapacidadse lo permite, puede realizar otras actividades (las relacionadascon el tiempo libre o el voluntariado) e incluso volver a ejercer unempleo remunerado, compatible con la percepción de la pensión (encuyo caso los ingresos pueden ser más altos que cuando no tenía discapacidad).• Perceptores de pensiones contributivas bajas, por haber cotizado pocosaños o por haber tenido empleos no cualificados y de baja remuneración(mayoría hombres). En estos casos es más fácil sufrir unapérdida de identidad, al pasar a un estatus inferior asociado no sóloa la discapacidad sino también a la precarización familiar por cuantola pensión no permite cubrir las necesidades familiares al nivel al queestaban acostumbrados. Una alternativa a esta situación es conseguirun empleo remunerado que permita ampliar los ingresos de la pensión,ya sea en el mercado ordinario (regular o irregular) o en ciertosempleos protegidos (como hacen los invidentes, que añaden a la pensióncontributiva, fruto del empleo anterior a la ceguera, lo que obtienende la venta del cupón).• Perceptores de pensiones no contributivas, modalidad de prestaciónasociada al paro, ya que está condicionada a no haber cotizado pre-150 DISCAPACIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL
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tABLA 6.2Pensiones contributivas y no contributivas concedidaspor la Seguridad Social en 2008 por motivos <strong>de</strong> discapacidadPErcEPtorES % EuroS/MESPensiones contributivas: 906.840 82,0 801 €Gran invali<strong>de</strong>z 31.650 2,9 1.562 €Incapacidad permanente absoluta 381.940 34,5 963 €Incapacidad permanente total 492.090 44,5 629 €Incapacidad permanente parcial 1.160 0,1 145 €Pensiones no contributivas: 199.409 18,0 324 €<strong>de</strong> invali<strong>de</strong>z 199.409 18,0 324 €total pensiones 1.106.249 100,0Personas con discapacidad 16-64 años 1.482.000tasa <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> las pensiones (7) 74,6Fuente: elaboración propia a partir <strong>de</strong>l «Boletín <strong>de</strong> Estadísticas Laborales <strong>de</strong>l Instituto nacional <strong>de</strong> la SeguridadSocial», año 2008. no se incluyen los subsidios y prestaciones no contributivas <strong>de</strong> la LISMI.En <strong>de</strong>finitiva, más <strong>de</strong> 400.000 personas con discapacidad en edad laboralno buscan empleo porque, al ser perceptores <strong>de</strong> diversas pensiones ligadasa su limitación funcional, consi<strong>de</strong>ran que «no pue<strong>de</strong>n trabajar». En elsistema español <strong>de</strong> pensiones, lo habitual es que éstas tengan carácter in<strong>de</strong>finido,ya que parten <strong>de</strong> un criterio <strong>de</strong> «invali<strong>de</strong>z» estático que etiquetaa las personas con carácter permanente. Sin embargo, aunque un sectormenor pue<strong>de</strong> tener dificulta<strong>de</strong>s insuperables para <strong>de</strong>sempeñar un empleo,la mayoría sí podría, siempre y cuando se les facilitara las condicionesa<strong>de</strong>cuadas para ejercerlo. Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista jurídico, el ejercicio <strong>de</strong>un trabajo remunerado es compatible, en principio, con las pensiones contributivas,pero no con las no contributivas (que se conce<strong>de</strong>n cuando no seperciben ingresos suficientes). Ya hemos indicado que aproximadamenteun tercio <strong>de</strong> las personas con discapacidad ocupadas percibe prestacionescontributivas.Un estudio cualitativo, basado en el trabajo <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> discusión sobrelas experiencias vitales <strong>de</strong> personas con discapacidad, recogió una amplia(7) En la medida en que una parte <strong>de</strong> las personas con certificado <strong>de</strong> minusvalía en 2008 no presentaban discapacida<strong>de</strong>s(véase el apartado 3.5), la tasa <strong>de</strong> cobertura pue<strong>de</strong> ser algo menor que la que figura en la tabla.Relación con la actividad económica 149
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