Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias
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ecursos naturales. Al mismo tiempo, los asentamientos costeros, en particularen las tierras de baja altitud, probablemente expondrán a los residentes a losriesgos del mar, los cuales a su vez se agravarán a medida que se produzcanlos cambios climáticos. Si continuaran los actuales patrones de urbanización, laszonas costeras de baja altitud atraerían a mayores cantidades de población. Enparticular, el crecimiento económico de China, impulsado por las exportaciones,se ha asociado con una intensa emigración hacia las zonas costeras.Bangladesh, pese a sus menores tasas de crecimiento económico y deurbanización, también experimenta un proceso similar.Para proteger a la población que vive en las costas contra los riesgosgenerados por el cambio climático será necesario mitigar esos riesgos yencauzar la migración lejos de las zonas costeras de menor altitud, así comomodificar las formas más comunes de asentamientos costeros. Evidentemente,esas intervenciones serán más fáciles de realizar en las nuevas zonas urbanas.A este respecto, tendrá una importancia crucial evitar las políticas quefavorecen el desarrollo junto a las costas y, al mismo tiempo, será necesarioimponer una gestión más eficaz de las zonas costeras. Pero, sobre todo, serequiere contar con una visión de futuro y un firme compromiso, y debenadoptarse medidas con mucha antelación. Por consiguiente, es muy importanteplanificar a tiempo contando con información y análisis de buena calidad.Lamentablemente, las consideraciones medioambientales no han tenido hastaahora mucha influencia en las pautas de asentamiento. Para alterar esas pautasserá necesario un enfoque proactivo, hasta ahora infrecuente por la prioridadasignada al crecimiento económico. Y ese enfoque proactivo, a su vez, requerirála creación de una mayor conciencia y la movilización de apoyos sociales ypolíticos.Adaptación al cambio climáticoTal vez otras interacciones con el cambio climático no tengan lasespectaculares consecuencias asociadas a los desastres naturales, peroafectarán apreciablemente la vida y las funciones urbanas. Por ejemplo, loscambios en las temperaturas medias y extremas, o en la intensidad y la duraciónde las estaciones, pueden tener una significativa influencia en algunas áreasimportantes relacionadas con la actividad económica (como es el caso delturismo); la productividad de los trabajadores; el uso del espacio urbano para lainteracción social; el índice de confort; el abastecimiento de agua, su distribucióny su calidad; y la demanda de energía. Esta amplia gama de efectos del cambioclimático sobre las zonas urbanas debería suscitar respuestas de adaptaciónadecuadas a las condiciones y a los recursos locales.La adaptación a la geografía física y al clima local tiene efectosapreciables sobre los tipos de construcción y sobre las formas de edificación delas zonas urbanas. La adaptación a los ciclos biofísicos también modifica el usodel suelo dentro de las zonas urbanas y define la manera en que crece unaciudad. Pese a que cada vez se conocen mejor esas cuestiones, todavíacarecemos de una perspectiva integral de las interacciones entre el cambioclimático y el medio ambiente urbano. Es decir, cómo el primero contribuye a laconformación del espacio edificado o cómo este debería adaptarse a eventualescambios en los regímenes térmico y de precipitación pluvial.278 -MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICA
Las instituciones desempeñan un papel sustancial para ayudar a lossistemas urbanos a hacer frente a las consecuencias negativas de los cambiosmundiales del medio ambiente y adaptarse a ellos. Por ejemplo, la creación deredes internacionales de ciudades es una tendencia nueva y con buenasperspectivas en relación con el medio ambiente urbano. 288 Estas redes tratan defacilitar el intercambio de información y el fomento de la capacidad local sobrecuestiones urbanas y ambientales, y también pueden transformarse en entidadesdotadas de influencia política en coyunturas críticas.Acciones locales y consecuencias mundiales: cambios mundiales yefectos localesSe sostiene que la sostenibilidad urbana a más largo plazo depende deque los encargados de formular políticas puedan adoptar un enfoque más ampliodel uso del espacio y vincular los procesos locales con sus consecuenciasmundiales. Una perspectiva más amplia mejora la eficacia de las accioneslocales y, al mismo tiempo, promueve la sostenibilidad a más largo plazo. Porejemplo, la planificación local para el desarrollo costero requiere, como mínimo,una visión de futuro más amplia que conecte los planes económicos propuestoscon cuestiones como los aspectos espaciales, el uso del suelo, la velocidad y lascaracterísticas del crecimiento demográfico, las necesidades de los pobres enmateria de vivienda y servicios, la infraestructura, la eficiencia energética y laeliminación de residuos. También se necesita una visión de futuro que seasensible a las condiciones del medio ambiente mundial, a fin de evitar que seperjudiquen ecosistemas delicados y otros recursos. Asimismo, es precisocombinar las perspectivas locales y mundiales, así como contar con unainformación fidedigna, que permita determinar la orientación del futurocrecimiento de las ciudades.Las cuestiones urbanas ofrecen oportunidades únicas de traducir lainvestigación científica en políticas concretas porque involucran a gran númerode actores relevantes, a nivel nacional, urbano, de vecindario y de hogar,incluidos los gobiernos y las organizaciones del sector privado y de la sociedadcivil. Dada la creciente atención prestada a estos temas por las agenciasinternacionales y los gobiernos nacionales y locales, debería ser más fácil crearuna mayor conciencia mundial, a partir del contexto urbano local.Además, las zonas urbanas suelen ser más ricas que las zonas rurales y,en consecuencia, están en mejores condiciones de encontrar financiación localpara proyectos de gran magnitud. La eficacia de tales proyectos dependerá, enúltima instancia, de la adopción de una actitud más proactiva, inspirada por unavisión de futuro, que impulse las acciones necesarias hoy para garantizar lasostenibilidad a más largo plazo.***288 Por ejemplo, el International Council of Local Environmental Initiatives (ICLEI) (Sitio Web: www.iclei.org/, visitado másrecientemente el 7 de marzo de 2007). Además, para un estudio sobre iniciativas en diferentes escalas y el papel de las redesurbanas en relación con el cambio climático, véase: Bulkeley, H. y M. Betsill. 2003. Cities and Climate Change: UrbanSustainability and Global Environmental Governance. Routledge Studies in Physical Geography and Environment. Londres:Routledge.279-MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICAManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.
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ecursos naturales. Al mismo tiempo, los asentamientos costeros, en particularen las tierras <strong>de</strong> baja altitud, probablemente expondrán a los resi<strong>de</strong>ntes a losriesgos <strong>de</strong>l mar, los cuales a su vez se agravarán a medida que se produzcanlos cambios climáticos. Si continuaran los actuales patrones <strong>de</strong> urbanización, laszonas costeras <strong>de</strong> baja altitud atraerían a mayores cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> población. Enparticular, el crecimiento económico <strong>de</strong> China, impulsado por las exportaciones,se ha asociado con una intensa emigración hacia las zonas costeras.Bangla<strong>de</strong>sh, pese a sus menores tasas <strong>de</strong> crecimiento económico y <strong>de</strong>urbanización, también experimenta un proceso similar.Para proteger a la población que vive en las costas contra los riesgosgenerados por el cambio climático será necesario mitigar esos riesgos yencauzar la migración lejos <strong>de</strong> las zonas costeras <strong>de</strong> menor altitud, así comomodificar las formas más comunes <strong>de</strong> asentamientos costeros. Evi<strong>de</strong>ntemente,esas intervenciones serán más fáciles <strong>de</strong> realizar en las nuevas zonas urbanas.A este respecto, tendrá una importancia crucial evitar las políticas quefavorecen el <strong>de</strong>sarrollo junto a las costas y, al mismo tiempo, será necesarioimponer una gestión más eficaz <strong>de</strong> las zonas costeras. Pero, sobre todo, serequiere contar con una visión <strong>de</strong> futuro y un firme compromiso, y <strong>de</strong>benadoptarse medidas con mucha antelación. Por consiguiente, es muy importanteplanificar a tiempo contando con información y análisis <strong>de</strong> buena calidad.Lamentablemente, las consi<strong>de</strong>raciones medioambientales no han tenido hastaahora mucha influencia en las pautas <strong>de</strong> asentamiento. Para alterar esas pautasserá necesario un enfoque proactivo, hasta ahora infrecuente por la prioridadasignada al crecimiento económico. Y ese enfoque proactivo, a su vez, requerirála creación <strong>de</strong> una mayor conciencia y la movilización <strong>de</strong> apoyos sociales ypolíticos.Adaptación al cambio climáticoTal vez otras interacciones con el cambio climático no tengan lasespectaculares consecuencias asociadas a los <strong>de</strong>sastres naturales, peroafectarán apreciablemente la vida y las funciones urbanas. Por ejemplo, loscambios en las temperaturas medias y extremas, o en la intensidad y la duración<strong>de</strong> las estaciones, pue<strong>de</strong>n tener una significativa influencia en algunas áreasimportantes relacionadas con la actividad económica (como es el caso <strong>de</strong>lturismo); la productividad <strong>de</strong> los trabajadores; el uso <strong>de</strong>l espacio urbano para lainteracción social; el índice <strong>de</strong> confort; el abastecimiento <strong>de</strong> agua, su distribucióny su calidad; y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> energía. Esta amplia gama <strong>de</strong> efectos <strong>de</strong>l cambioclimático sobre las zonas urbanas <strong>de</strong>bería suscitar respuestas <strong>de</strong> adaptacióna<strong>de</strong>cuadas a las condiciones y a los recursos locales.La adaptación a la geografía física y al clima local tiene efectosapreciables sobre los tipos <strong>de</strong> construcción y sobre las formas <strong>de</strong> edificación <strong>de</strong>las zonas urbanas. La adaptación a los ciclos biofísicos también modifica el uso<strong>de</strong>l suelo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las zonas urbanas y <strong>de</strong>fine la manera en que crece unaciudad. Pese a que cada vez se conocen mejor esas cuestiones, todavíacarecemos <strong>de</strong> una perspectiva integral <strong>de</strong> las interacciones entre el cambioclimático y el medio ambiente urbano. Es <strong>de</strong>cir, cómo el primero contribuye a laconformación <strong>de</strong>l espacio edificado o cómo este <strong>de</strong>bería adaptarse a eventualescambios en los regímenes térmico y <strong>de</strong> precipitación pluvial.278 -MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICA