Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

mejorar directamente la vida de la gente, a un costo inferior al de las zonasrurales: por ejemplo, las ciudades pueden ofrecer acceso a la infraestructura ylos servicios básicos a un costo mucho más bajo, en beneficio de toda supoblación.Como resultado, en general los niveles de pobreza en las ciudades soninferiores a los de las zonas rurales; la movilidad de la población desde las zonasrurales a las ciudades contribuye a reducir los niveles generales de pobreza aescala nacional (Recuadro 13).13. EL PAPEL DE LA URBANIZACIÓN EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZASe suele suponer que la migración rural-urbana redistribuye meramente la pobrezadel campo a las ciudades. Sin embargo, la migración por lo común va acompañada demovilidad social, y en muchos países han disminuido los niveles de pobreza tanto enlas zonas rurales como urbanas. Un estudio realizado por el UNFPA ha analizado elpapel de la urbanización en esos cambios. El criterio analítico consiste en desagregarlas mejoras en los niveles nacionales de pobreza en tres componentes: disminuciónde la pobreza rural, disminución de la pobreza urbana y aumento de la proporción depoblación residente en zonas urbanas, donde los niveles de pobreza son menores.La metodología aplicada a 25 países de diferentes regiones y para distintos períodos,proporciona una indicación a grandes rasgos de la posible importancia de laurbanización en el proceso general de reducción de la pobreza. Según este enfoque,al parecer hasta el decenio de 1990 el efecto de la urbanización ha sido de pocaimportancia. Pero a partir de entonces, la movilidad de la población desde zonasrurales hacia zonas urbanas habría contribuido, en promedio, en un 10% a lareducción de los niveles nacionales de pobreza.En Bolivia, la urbanización contribuyó en un 28, 3% a la reducción del 1, 2% en elnivel nacional de pobreza durante el período 1999-2005. La reducción de un 5, 1% dela pobreza en el Brasil entre 1994 y 2004 es atribuible en un 17% también a laurbanización. En Nicaragua, los niveles de pobreza urbana y rural cambiaron muypoco entre 1998 y 2001; no obstante, el nivel nacional de pobreza disminuyó más demedio punto porcentual como resultado de la urbanización.Si bien este ejercicio descriptivo no proporciona pruebas concluyentes de que laurbanización tenga una función independiente en la reducción de la pobreza, indica noobstante que, si se dan las condiciones adecuadas, la urbanización puede ser uncomponente dinámico en el proceso nacional de reducción de la pobreza, en lugar deser una mera válvula de escape para la pobreza rural.La gente percibe intuitivamente las ventajas de la vida urbana y estoexplica por qué cada año millones de personas emigran a las ciudades. Noobstante, en países en rápido proceso de urbanización, muchos planificadores yencargados de formular políticas quieren prevenir el crecimiento urbano. 193 Esasactitudes carecen de fundamento y además tienen consecuencias negativaspara la reducción de la pobreza. El derecho a la ciudad, propuesto por un Equipode Tareas del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas 194 sigue siendo una193 En 1996, un 51% de los países en desarrollo contaban con políticas para reducir la migración a las aglomeraciones urbanas;esta proporción aumentó hasta un 73% en 2005. Véase: Naciones Unidas. 2006b. Políticas Mundiales de Población 2005(ST/ESA/SER.A/254). Nueva York: División de Población, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Naciones Unidas.194 Naciones Unidas, Proyecto del Milenio. 2005. Invirtiendo en el desarrollo: Un plan práctico para conseguir los Objetivos deDesarrollo del Milenio, pág. xix. Informe al Secretario General de las Naciones Unidas. London and Sterling, Virginia:Earthscan.239-MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICAManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.