Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

ápida industrialización; son uno de cada tres habitantes urbanos, 1.000 millonesde personas, la sexta parte de la población mundial. 984. LOS TUGURIOS Y LOS POBRES URBANOSEl término “tugurio” se usa para denotar muchos tipos de vivienda, incluso las que podríanmejorarse. Las denominaciones de “tugurio”, “chabola”, “villa miseria”, “villa deemergencia”, “asentamiento marginal”, “viviendas de precaristas” y “comunidad de bajosingresos”, se utilizan a menudo de manera indistinta. Según ONU-Hábitat, “un hogar deun tugurio” está constituido por un grupo de personas que viven bajo el mismo techo enuna zona urbana y carecen de uno o más de los siguientes elementos: residenciapermanente, espacio suficiente para vivir, acceso a agua no contaminada, instalacionesde saneamiento y seguridad en la tenencia1. No todas las personas pobres viven entugurios y no todas las personas que viven en zonas definidas como tugurios son pobres.Sin embargo, a fin de simplificar, en este informe se equiparan los pobres urbanos con loshabitantes de los tuguriosMás del 90% de los actuales habitantes de los tugurios están en elmundo en desarrollo. La mayor proporción corresponde al Asia meridional y lesiguen Asia oriental, África al sur del Sahara y América Latina. China y la India,conjuntamente, tienen un 37% de los tugurios del mundo. En África al sur delSahara, el concepto de urbanización ha pasado a ser virtualmente sinónimo decrecimiento de los tugurios; un 72% de la población urbana de la región vive entugurios, en comparación con el 56% en el Asia meridional. La población detugurios en África al sur del Sahara casi se duplicó en 15 años y llegó aaproximadamente 200 millones en 2005. En la Declaración del Milenio de lasNaciones Unidas se reconoció la importancia de abordar la situación de loshabitantes de tugurios para la reducción de la pobreza mundial y la promocióndel desarrollo humano. Pese a la firmeza de este compromiso, el seguimiento delgrado de adelanto en la situación de los habitantes de tugurios ha sidoproblemático. 99 Es necesario que los países adopten de inmediato políticasproactivas, para que se cumpla el espíritu de la meta 11 de los Objetivos deDesarrollo del Milenio 100 y sea posible mejorar la vida de millones de pobresurbanos.Las persistentes disparidadesNinguna de las desventajas que padecen los pobres urbanos, encomparación con los demás habitantes de las ciudades, es más pronunciadaque la relativa a los servicios de salud. 101 Las mujeres pobres están en situaciónparticularmente desventajosa. Aun cuando el ingreso en efectivo es muchomayor en las ciudades que en las aldeas, la pobreza de ingreso es sólo uno delos aspectos de la pobreza urbana; otros son: mala calidad y hacinamiento de la98 ONU-Hábitat 2006a.99 PNUD. 2006a. Making Progress on Environmental Sustainability: Lessons and Recommendations from a Review of Over 150MDG Country Experiences, págs. 47 y 50. Nueva York: PNUD.100 Naciones Unidas, Proyecto del Milenio. 2005. Invirtiendo en el desarrollo: Un plan práctico para conseguir los Objetivos deDesarrollo del Milenio, pág. xix. Informe al Secretario General de las Naciones Unidas. London and Sterling, Virginia:Earthscan.101 Montgomery, M. 2005. “The Place of the Urban Poor in the Cairo Programme of Action and the Millennium DevelopmentGoals” pág. XXIV-5. Capítulo 24 en: United Nations Seminar on the Relevance of Population Aspects for the Achievement ofthe Millennium Development Goals: New York: 17-19 November 2004 (ESA/P/WP.192), Naciones Unidas. 2005a. Nueva York:División de Población, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Naciones Unidas.211-MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICAManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.