Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias
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existe un mecanismo viable para medirlos: encontrar las medidas adecuadas esfundamental en el diseño de indicadores, dado que el acopio y el procesamientode datos deben ser técnica y económicamente posibles.La OMT (2005) sugiere cinco criterios para la selección de indicadores;no obstante, nosotros consideramos que los buenos indicadores deben cumplircon las siguientes características:− Claridad: deben ser comprensibles para los eventuales usuarios.− Rigurosidad: no deben dar lugar a distintas interpretaciones o subjetividades.− Pertinencia: deben responder a una cuestión específica de manera contundente.− Factibilidad: la información debe poder obtenerse sin mayores dificultades.− Credibilidad: las fuentes deben ser fiables y los datos confiables y objetivos.− Comparabilidad: deben poder cotejarse en el tiempo y para distintas jurisdicciones.− Representatividad: deben ser bien representativos de su temática específica.− Sensibilidad: tienen que mostrar una importante variabilidad o dispersión.− Valor predictivo: deben servir como alerta temprana para la toma de decisiones.− Integrabilidad: deben poder combinarse con otras herramientas de la planificación yla gestión: modelos matemáticos, cartografía, SIG, etc.− Aplicabilidad: deben ser fácilmente aplicables a procesos de planificación y gestión.Distintas clasificaciones de los indicadoresSegún la metodología utilizada, la literatura divide los indicadores encuantitativos y cualitativos:Indicadores cuantitativos:− Datos Brutos o Cantidades: resultan de conteos, su utilidad es muy limitada.− Proporciones: relacionan dos conjuntos de datos.− Porcentajes: relacionan el dato con un total, un universo, una referencia o una medidaanterior.− Indicadores cualitativos y normativos:− Índices de categorías: describen el estado de situación respecto de una clasificación,generalmente de un organismo internacional− Indicadores normativos: están relacionados con elementos de la gestión turística ysuelen ser binarios: presencia – ausencia, si – no.− Indicadores nominales: son esencialmente etiquetas o certificaciones.− Indicadores basados en encuestas: cuantifican datos esencialmente cualitativos.− No obstante, teniendo en cuenta el objeto de estudio, la clasificación más apropiada esla siguiente:− Indicadores de estado: muestran la situación en el presente.− Indicadores de dinámica o cambio: muestran el desempeño a través del tiempo.− Indicadores de vulnerabilidad natural: muestran riesgos y limitaciones vinculadas conlos hechos y procesos de la naturaleza.− Indicadores de presión antrópica: muestran riesgos y limitaciones vinculadas con loshechos y procesos en los que interviene la acción humana.− Indicadores de respuesta institucional: muestran el resultado de la acción política y delas ONG.Un SIST debe presentar una equilibrada composición de los cinco tiposmencionados.129-MÓDULO 1 – GEOGRAFÍA FÍSICA Y AMBIENTALManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.
UN SISTEMA DE INDICADORES TURÍSTICOS PARA LA ARGENTINALa necesidad de un sistema de indicadores turísticos en la RepúblicaArgentinaEn la presentación del PFETS, se recuerda el mandato constitucional, queen su artículo 41 expresa: “Todos los habitantes gozan del derecho a unambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que lasactividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometerlas de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dañoambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según loestablezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, ala utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonionatural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educaciónambiental. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan lospresupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias paracomplementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales”. Asimismo,los siguientes objetivos específicos del PFETS manifiestan ese compromisoconstitucional:− Implementar un modelo de desarrollo turístico respetuoso del ambiente natural quesatisfaga las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generacionesfuturas para satisfacer las propias.− Lograr una mayor calidad de vida para los habitantes de la Argentina, garantizando elrespeto a la cultura, la identidad y los valores de las comunidades anfitrionas.− Desarrollar una cultura de la mejora continua hacia la excelencia, basada en elcompromiso de todos los actores y en la renovación de los métodos de gestión yproducción, alineándolos a los objetivos estratégicos de la calidad.− Propiciar la generación y distribución equilibrada de la renta turística interna y de losexcedentes económicos internacionales generados por el turismo receptivo, creando almimo tiempo oportunidades de desarrollo económico y social para las generacionesvenideras.Por otra parte, existe consenso respecto a que un Sistema de GestiónIntegrada de la Calidad en destinos turísticos requiere de un sistema articuladoy eficiente de indicadores, algunas de cuyas ventajas serían:− Aportar precisión en el enunciado de objetivos y metas, al poder cuantificarlas.− Brindar conocimientos respecto a los nexos entre el turismo y las problemáticasambientales, económicas, socio-culturales y político-institucionales.− Permitir la evaluación del impacto ambiental de la actividad turística.− Mejorar la toma de decisiones, reduciendo riesgos y costos; medir para enfrentar losproblemas “sobre una base sólida y desde una óptica común” (OMT, 2000).− Ayudar a prevenir problemas emergentes a partir de una detección temprana.− Permitir evaluar el impacto de la gestión, posibilitando adoptar medidas correctivas.− Contribuir a evaluar progresos en el camino al desarrollo turístico sustentable.− Favorecer la mejora continua como resultado del monitoreo sistemático.− Fomentar la responsabilidad en la toma de decisiones, al suministrar informaciónfidedigna a los distintos actores sociales vinculados con la actividad.− Cuantificar el estado de situación de cada destinos turístico: factores de riesgo,fortalezas, debilidades y posicionamiento respecto a vecinos y competidores.− Mejorar y ampliar la información turística nacional, unificando criterios de medición.− Posibilitar la elaboración de un Mapa de Sustentabilidad Turística de Argentina y unDiagnóstico de Competitividad Relativa de Destinos. (SECTUR y CFI, 2005)130 -MÓDULO 1 – GEOGRAFÍA FÍSICA Y AMBIENTAL
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existe un mecanismo viable para medirlos: encontrar las medidas a<strong>de</strong>cuadas esfundamental en el diseño <strong>de</strong> indicadores, dado que el acopio y el procesamiento<strong>de</strong> datos <strong>de</strong>ben ser técnica y económicamente posibles.La OMT (2005) sugiere cinco criterios para la selección <strong>de</strong> indicadores;no obstante, nosotros consi<strong>de</strong>ramos que los buenos indicadores <strong>de</strong>ben cumplircon las siguientes características:− Claridad: <strong>de</strong>ben ser comprensibles para los eventuales usuarios.− Rigurosidad: no <strong>de</strong>ben dar lugar a distintas interpretaciones o subjetivida<strong>de</strong>s.− Pertinencia: <strong>de</strong>ben respon<strong>de</strong>r a una cuestión específica <strong>de</strong> manera contun<strong>de</strong>nte.− Factibilidad: la información <strong>de</strong>be po<strong>de</strong>r obtenerse sin mayores dificulta<strong>de</strong>s.− Credibilidad: las fuentes <strong>de</strong>ben ser fiables y los datos confiables y objetivos.− Comparabilidad: <strong>de</strong>ben po<strong>de</strong>r cotejarse en el tiempo y para distintas jurisdicciones.− Representatividad: <strong>de</strong>ben ser bien representativos <strong>de</strong> su temática específica.− Sensibilidad: tienen que mostrar una importante variabilidad o dispersión.− Valor predictivo: <strong>de</strong>ben servir como alerta temprana para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.− Integrabilidad: <strong>de</strong>ben po<strong>de</strong>r combinarse con otras herramientas <strong>de</strong> la planificación yla gestión: mo<strong>de</strong>los matemáticos, cartografía, SIG, etc.− Aplicabilidad: <strong>de</strong>ben ser fácilmente aplicables a procesos <strong>de</strong> planificación y gestión.Distintas clasificaciones <strong>de</strong> los indicadoresSegún la metodología utilizada, la literatura divi<strong>de</strong> los indicadores encuantitativos y cualitativos:Indicadores cuantitativos:− Datos Brutos o Cantida<strong>de</strong>s: resultan <strong>de</strong> conteos, su utilidad es muy limitada.− Proporciones: relacionan dos conjuntos <strong>de</strong> datos.− Porcentajes: relacionan el dato con un total, un universo, una referencia o una medidaanterior.− Indicadores cualitativos y normativos:− Índices <strong>de</strong> categorías: <strong>de</strong>scriben el estado <strong>de</strong> situación respecto <strong>de</strong> una clasificación,generalmente <strong>de</strong> un organismo internacional− Indicadores normativos: están relacionados con elementos <strong>de</strong> la gestión turística ysuelen ser binarios: presencia – ausencia, si – no.− Indicadores nominales: son esencialmente etiquetas o certificaciones.− Indicadores basados en encuestas: cuantifican datos esencialmente cualitativos.− No obstante, teniendo en cuenta el objeto <strong>de</strong> estudio, la clasificación más apropiada esla siguiente:− Indicadores <strong>de</strong> estado: muestran la situación en el presente.− Indicadores <strong>de</strong> dinámica o cambio: muestran el <strong>de</strong>sempeño a través <strong>de</strong>l tiempo.− Indicadores <strong>de</strong> vulnerabilidad natural: muestran riesgos y limitaciones vinculadas conlos hechos y procesos <strong>de</strong> la naturaleza.− Indicadores <strong>de</strong> presión antrópica: muestran riesgos y limitaciones vinculadas con loshechos y procesos en los que interviene la acción humana.− Indicadores <strong>de</strong> respuesta institucional: muestran el resultado <strong>de</strong> la acción política y <strong>de</strong>las ONG.Un SIST <strong>de</strong>be presentar una equilibrada composición <strong>de</strong> los cinco tiposmencionados.129-MÓDULO 1 – GEOGRAFÍA FÍSICA Y AMBIENTALManual <strong>de</strong> Capacitación Docente - PE Olimpíada <strong>de</strong> Geografía <strong>de</strong> la República Argentina <strong>2010</strong>.