programa nacional de formación en salud familiar y comunitaria

PRESENTACIÓNEs ya un consenso en el Perú que un factor crítico para el logro de los objetivos institucionalesy estratégicos en Salud es el referido al recurso humano; en este sentido, existe una brecha anivel nacional en todos los niveles de atención, que se agrava con la poca capacidad dereclutamiento y retención de profesionales de la salud en las regiones del país, así como en lamigración del recurso humano al extranjero o a otras instituciones de Salud a nivel nacional(EsSalud, Sector Privado u otros). De esta manera, la brecha se expresa en la bajadisponibilidad numérica de equipos de salud, así como en la inadecuada capacidad de losmismos para la implementación de la Atención Primaria de Salud.En ese sentido, el desafío de transformar las capacidades y competencias de nuestro personalde salud, implica construir consensos para el cambio en el pre-grado con el fin de garantizarestas nuevas capacidades en los recién egresados, así como en el post-grado permitiendo quelos trabajadores actualmente disponibles en los servicios del sistema de salud, desarrollen estasnuevas capacidades y competencias. A la base de estos desafíos, emergen como necesidades eldesarrollar entre otros elementos: estrategias educativas de adultos con nuevos enfoquespedagógicos, capacidades críticas para transformar los servicios y escenarios de capacitaciónbasados en los servicios.Frente a ello, la Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos (DGRH)del Ministerio de Salud (MINSA), viene promoviendo múltiples propuestas participativassectoriales e intersectoriales en el marco de la construcción de espacios para la articulación dela educación – salud, en el marco del “Llamado a la Acción de Toronto (2006-2015) Hacia unadécada de Recursos Humanos en Salud para las Américas”. 1Con esta finalidad se conformó una comisión sectorial integrada por la DGRH, las DireccionesGenerales de Salud de las Personas y de Promoción de la Salud del Ministerio de Salud; asícomo representantes del Consejo Regional III del Colegio Médico del Perú, Colegio deEnfermeras, Colegio de Obstetras; y las asociaciones peruanas de facultades de medicina, deobstetricia y de enfermería, y otras instituciones. El presente documento, producto de estetrabajo, se constituye así en el Programa Nacional de Formación en Salud Familiar yComunitaria para los profesionales de la salud del primer nivel de atención 2 , que se nutre deldialogo, la discusión y el consenso construido.Esta propuesta formativa se implementa, a cargo de las universidades del país, en el ámbito delas micro redes de salud y sigue la ruta de implementación del Aseguramiento Universal enSalud (AUS); está dirigido a los equipos básicos de salud (EBS) del primer nivel de atención; 3los enfoques pedagógicos que atraviesan el Programa son la problematización (fase 1) y el decompetencias (fase 2 y 3), con certificación progresiva:1. Fase 1: Diplomatura de Atención Integral con Enfoque en Salud Familiar y Comunitariadirigida al EBS (6 módulos).2. Fase 2: Especialidad de Salud Familiar y Comunitaria, dirigida a los profesionalesuniversitarios del EBS (médico, enfermera y obstetra), incluye 6 módulos de la fase 1, más19 módulos de esta fase.1 “El Llamado a la Acción de Toronto (2006-2015) Hacia una década de Recursos Humanos en Salud para las Américas”, el año2005 se definió que para las Américas el quinto desafío es: “Desarrollar mecanismos de interacción entre las instituciones deformación (universidades, escuelas) y los servicios de salud que permitan adecuar la formación de los trabajadores de la salud paraun modelo de atención universal, equitativo y de calidad que sirva a las necesidades de salud de la población”2 El 4 de septiembre del 2009, mediante RM589-2009/MINSA, se conforma la Comisión Sectorial encargada de diseñar ygestionar la implementación del Programa Nacional de Formación de Salud Familiar y Comunitaria, lo que refrendó lo trabajadodesde enero de ese año de manera concertada.3 Equipos básicos de Salud, consensuado por la Comisión Sectorial, constituidos por profesionales de la salud de medicina,enfermería, obstetricia y técnicos de enfermería; eventualmente, en relación a necesidades específicas, se podrá incluir a otrosprofesionales de la salud.11