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1. INTRODUCCIÓNUna de las actividades que usualmente realiza la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE)es difundir, entre sus Países Miembros, 1 prácticas dentro el sector energético que resulten departicular interés. En esta oportunidad, el presente documento recoge las principales característicasde las distintas metodologías para la determinación de los precios internos de los derivados delpetróleo (con mención a los subsidios al gas licuado de petróleo) en los siguientes países: Argentina,Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Perú y Venezuela.Este documento se elaboró con base en las entrevistas que tuvo el coordinador de hidrocarburos conrepresentantes de los Gobiernos de los países involucrados, durante los meses de julio y agosto delaño 2009. En ellas, se tuvo acceso a la información sobre los detalles de política interna de cada paísen referencia a la forma cómo se determinan los precios de la gasolina, diesel oil y GLP, también seconsultó si el precio del GLP tiene o no un subsidio.En general se observa que las metodologías para fijar el precio interno de estos productos seagrupan en tres: 1) precios fijos y constantes en el tiempo; 2) precios que se guían por lascondiciones del mercado internacional y; 3) una particular mezcla de las dos opciones anteriores.Como cabría esperar, la probabilidad de que un país adopte la metodología 1) ó 2) depende de laproducción e importación de petróleo para abastecer el mercado interno. De esta forma, países quetienen producción de petróleo suficiente para abastecer el mercado interno, tienden a políticas delgrupo 1; por el contrario, países que dependen de la importación de este producto, determinan losprecios internos en función a la cotización internacional del crudo.Respecto al subsidio al precio del GLP, nuevamente se observa que los países con producciónelevada de hidrocarburos, tienden a mantener los precios del GLP por debajo del costo marginal deproducción y comercialización. También se conoció que en países que intentaron focalizar elsubsidio, a través de entregas directas de recursos o cupones de consumo a las familias más pobres,dejaron de aplicar esta política, debido a problemas en su implementación. Sin embargo, merecedestacarse que en algunas regiones este sistema sí funciona porque la administración de él se realizapor el Gobierno Regional.Este trabajo contiene las sugerencias e información proporcionadas por:• Argentina: Alberto Fiandesio, Subsecretaría de Combustibles, Ministerio de PlanificaciónFederal, Inversión Pública y Servicios.• Bolivia: Javier Rivero, Agencia Nacional de Hidrocarburos• Brasil: Luciene Carneiro Fernández de Alencar Paiva, Gerente de Precios, PETROBRAS.Luiz Antônio Machado Sobrinho, Gerente de Relacionamento Externo - AB-CR/RX,PETROBRAS• Chile: José Antonio Ruiz, Comisión Nacional de Energía. Gabriel Bauzá, Jefe delDepartamento de Análisis Comercial, ENAP1 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela, Barbados, Cuba, Grenada,Haití, Jamaica, Trinidad & Tobago, República Dominicana, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, México yArgelia.METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES DERIVADOS DEL PETRÓLEO: América del Sur - 2009 5
• Colombia: María del Rosario Rubio, Coordinadora de Mercadeo y Estrategia,ECOPETROL.• Perú: Pedro Arce, Gerente de Planteamiento y Presupuesto, Carlos Barragán,Coordinador Informático Senior y María Luisa Beraún, Economista Senior,Planeamiento y Presupuesto, PERUPETRO.• Venezuela: Inti Garzón, Director General de Regalías y Precios de Exportación;Johanna Marín, Gerencia de Nuevos Negocios CVP; María Auxiliadora Eman,Consultaría Jurídica CVP, del Ministerio de del Poder Popular para la Energía y elPetróleo.Así como de los colegas de OLADE, quienes revisaron varias versiones preliminares de estedocumento.El autor agradece profundamente la colaboración desinteresada y abierta de las personasseñaladas así como de las personas que colaboraron en la coordinación de las reuniones,donde destaca el Sr. César Mercado. Los aciertos que pueda tener este trabajo son resultadode los comentarios, debates y charlas con las personas mencionadas anteriormente. Por elcontrario, los errores u omisiones, son responsabilidad completa del autor.6METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES DERIVADOS DEL PETRÓLEO: América del Sur - 2009
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