Documento Final - OLADE - Organización Latinoamericana de ...

7. PERÚEn Agosto de 1993 se publicó la Ley N°26221 Ley Orgánica de Hidrocarburos, 54 en ella se estableció(artículo 77°) que, las actividades y los precios relacionados con petróleo crudo y sus productosderivados se rigen por la oferta y demanda; principio que continúa vigente en Perú.Anteriormente, al igual que muchos de los países de América del Sur, en la República del Perú setenía un sistema de fijación de precios de combustibles por parte del Estado, que se inició en ladécada de los años setenta, donde todas las empresas del sector hidrocarburos eran estatales. Cabeseñalar que la Ley N° 26221 se publicó previamente al programa de privatización de empresas delEstado.En el año 2003, como consecuencia de los incrementos sostenidos en los precios internacionales delos combustibles, el Estado emite el Decreto de Urgencia 009-2003, en que declara en emergenciael mercado de combustibles derivados del petróleo y establece un método de estabilización deprecios. En él indica que el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) se adecuará de forma que, si elprecio del WTI excede a 40US$/Bl, los precios ex - planta de los productos no varíen, y cuando sereduzca el precio del WTI, el ISC se mantendría de tal forma que se “recupere” la menor recaudaciónfiscal por este concepto.Posteriormente, el Estado excluyó la variación del ISC como medida de reducción de volatilidad deprecios, creando el Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles derivados de petróleo,mediante el Decreto de Urgencia N° 010-2004 y mediante Decreto Supremo N° 142-2004-EFestablecen las Normas Reglamentarias y Complementarias del Decreto de Urgencia N° 010-2004, lascuales rigen hasta la fecha.7.1 Metodología actualEl Decreto Supremo Nº 007-2003-EM encarga al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía yMinería (OSINERGMIN) la publicación semanal de los precios de referencia para las gasolinas,diesels, kerosene, turbo, GLP y petróleo industriales; bajo los lineamientos del Ministerio de Energíay Minas, con objeto de “informar a la población sobre la variación de los precios del petróleo crudo yde sus derivados, hecho que permitirá promover la transparencia en la formación de los referidosprecios.”En este sentido, el OSINERGMIN emite la Resolución 0038-2003, en cuyo anexo se detalla lametodología para establecer los precios de referencia señalados en el párrafo anterior. En líneasgenerales, este procedimiento establece un precio paridad de importación, en función al precio delos derivados del petróleo en la Costa del Golfo de los Estados Unidos de América, el cual esconsiderado el mercado relevante para Perú.Posteriormente, el Ministerio de Energía y Minas indica a través de sus lineamientos queOSINERGMIN debe publicar precios de referencia de importación de aquellos productos que Perú esdeficitario, y precios de referencia de exportación de los productos que Perú es excedentario comopor ejemplo el GLP.54 Actualmente, está vigente el Texto Unico Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-EM, publicado el 14.10.2005, el cual recoje el mismo concepto de precios regidos por la oferta y la demanda.30METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES DERIVADOS DEL PETRÓLEO: América del Sur - 2009