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PAR.—Los valores absolutos expresados en moneda nacional incluidos en este artículo sereajustarán el primero de marzo de cada año, de conformidad con la meta de inflación queestablezca el Banco de la República para el año correspondiente, los cuales se reflejarán enel respectivo precio.”EL Impuesto a las Ventas (IV) queda estipulado en el artículo 420 del Estatuto Tributario, en él seestablece que este impuesto se aplica sobre: 1) Las ventas de bienes corporales muebles que nohayan sido excluidas expresamente; 2) la prestación de servicios en el territorio nacional; 3) laimportación de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente y; 4) la ventau operación de juegos de suerte y azar con excepción de las loterías.El IV se encuentra estructurado como impuesto al valor agregado, por lo que para la determinacióndel impuesto se permite descontar el IV pagado por bienes y servicios destinados a las operacionesgravadas. Respecto a los derivados del petróleo, el artículo 424-6 excluye de este impuesto al gaspropano para uso doméstico. En relación a sus alícuotas, el artículo 474 del Estatuto Tributarioestablece:“TARIFA ESPECIAL PARA DERIVADOS DEL PETROLEO. El impuesto sobre las ventas en relacióncon los productos derivados del petróleo, se pagará según las siguientes tarifas:a) Gasolina motor, el 16% del ingreso al productor. En caso de importaciones, el 16% de labase señalada en el artículo 459. 52b) Gasolina de aviación de 100/130 octanos, continuará pagando el 16% del precio oficial delista en refinería;c) Aceites lubricantes y grasas, el 16% del precio oficial de venta del productor;d) Todos los demás productos refinados, derivados del petróleo incluyendo el gas propanopara uso doméstico, la gasolina blanca, las bases para aceites lubricantes y grasas y losproductos petroquímicos, el 16% del precio oficial de lista fijado para el productor en ellugar de entrega.Los productos petroquímicos a que se refiere el literal d) son: benceno, tolueno, xilenos, etileno,propileno, parafinas y butilenos.”De forma ilustrativa la Tabla 7 presenta la formación de precios en Colombia a noviembre del año2009, donde cada uno de los conceptos antes discutidos se encuentra allí detallado. Es necesarioremarcar que el precio al público no necesariamente coincide con la suma de sus componentes,dado que ellos son referenciales y el precio final es el promedio observado en Bogotá.Tabla 7: Estructura de Precios en Colombia – Noviembre 200952 “ARTICULO 459. BASE GRAVABLE EN LAS IMPORTACIONES. La base gravable, sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas enel caso de las mercancías importadas, será la misma que se tiene en cuenta para liquidar los derechos de aduana, adicionados con elvalor de este gravamen. Cuando se trate de mercancías cuyo valor involucre la prestación de un servicio o resulte incrementado por lainclusión del valor de un bien intangible, la base gravable será determinada aplicando las normas sobre valoración aduanera, deconformidad con lo establecido por el Acuerdo de Valoración de la Organización Mundial de Comercio (OMC).”METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES DERIVADOS DEL PETRÓLEO: América del Sur - 2009 27
6.3 Gas Licuado de Petróleo en ColombiaDe acuerdo al artículo 73 de la Ley 142 de 1994 la “Comisión de Regulación de Energía y Gas tienela función de regular los monopolios en la prestación del servicio público domiciliario de gas, cuandola competencia no sea, de hecho, posible; y, en los demás casos, la de promover la competenciaentre quienes presten servicios públicos, para que las operaciones de los monopolistas o de loscompetidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante, yproduzcan servicios de calidad.”Por otra parte, el Artículo 88.1 de la Ley 142 de 1994, establece que la CREG puede establecer topesmáximos y mínimos tarifarios, a los cuales deberán ceñirse las empresas. Por ello, en fecha 19 dejulio de 2007 se aprobó la Resolución Nº 66 a través de la cual se establecen los precios máximos 53que deben regir en las ventas de GLP de comercializadores mayoristas a distribuidores.Este Precio Máximo Regulado, en pesos por kilogramo, del GLP producido en la refinería deBarrancabermeja y en el campo de Apiay, aplicable al suministro efectuado en el mes m se calculamediante la siguiente fórmula:donde:GB/A,m:Precio máximo de suministro de GLP aplicable en el mes m al GLP producido en laRefinería de Barrancabermeja o en el campo de Apiay, expresado en pesos porkilogramo.: Ponderación del precio del butano en el GLP. Equivale a 0.450.521: Inverso de la densidad absoluta del propano. Expresado en galones por kilogramo.0.462: Inverso de la densidad absoluta del butano. Expresado en galones por kilogramo.PPm-1,j :Precio del Propano NON-TET Mont Belvieu publicado por Platt’s para el día j del mesm-1, expresado en dólares por galón.PBm-1,j :Precio del Normal Butano NON-TET Mont Belvieu publicado por Platt’s para el día j delmes m-1, expresado en dólares por galón.TRMm-1:Tasa Representativa del Mercado reportada por la Superintendencia Financiera para elúltimo día del mes m-1.CEm-1:Costo de Embarque en puerto colombiano vigente para el mes m-1 y expresado enpesos por kilogramo. Mientras la CREG no defina otro valor éste se tomará como cero(0).TPCB,m-1:Costo de transporte por propanoducto de Pozos Colorados a Barrancabermeja,vigente para el mes m-1 y expresado en pesos por kilogramo. Este costo sedeterminará de conformidad con la metodología que para el efecto establezca laCREG.53 El precio máximo es el precio que “por todo concepto paga el distribuidor por el GLP entregado por el comercializador mayorista, en elpunto de entrada al sistema de transporte o en las instalaciones que para entrega directa adecue el segundo, en las condiciones ycantidades pactadas en el contrato firme celebrado entre ellos. Este precio es establecido por la CREG para cada punto de suministroindicado en esta resolución.”28METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES DERIVADOS DEL PETRÓLEO: América del Sur - 2009
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