Panorama_Estrategico_2015
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Carlos Echeverría Jesúsen los anteriores; recordemos, por ejemplo, cómo el 1 de noviembre de2013, en la fiesta-aniversario del levantamiento del Frente de LiberaciónNacional (FLN) argelino contra Francia que dio comienzo a la guerrade Argelia en 1954, fue arrancada la bandera argelina del consulado deArgelia en Casablanca, o cómo el 18 de octubre de 2014 se producía elsusodicho incidente en la zona fronteriza de Uxda, en el que un marroquírecibía heridas de bala disparadas por guardias fronterizos argelinosque afirmaron haber hecho frente a contrabandistas. Se trata, además,de dos países muy diferentes, no solo en sus sistemas políticos, sino tambiénpor su propia idiosincrasia, siendo uno productor de hidrocarburos(Argelia) y otro importador de los mismos (Marruecos), y rivalizando entreellos por atraer a actores internacionales, como son la UE y sus Estadosmiembros, los Estados Unidos, otros países árabes y africanos, etc. 49Prospectiva en los diferentes escenariostratados y las consecuencias para EspañaAunque en cada uno de los epígrafes y subepígrafes tratados se atisbananálisis en clave de prospectiva, bueno será dedicar un capítulo específicoa dibujar una panorámica general de la región a la luz de losacontecimientos ocurridos y de la interacción entre actores y factoresque encontramos.La inestabilidad es endémica en Libia, afectada tanto por el caos generadopor el derrumbe del Estado gadafista como por la penetración enun terreno ya abonado por yihadistas autóctonos de las corrientes desestabilizadorasanimadas por el EI/Daesh. 50 El que los enfrentamientosperduren desde 2011 entre un amplio abanico de actores, el que progresivamentese vayan fijando dos bandos —aunque plagados de contradiccionesinternas— y el que cada vez sea más visible la presencia de actoresforáneos en el conflicto permite augurar que a las contradiccionesinternas libias, que no son pocas, se les seguirán añadiendo las propiasde la región, que no harán sino agravar la situación y perpetuar la desestabilizacióninterna y sus consecuencias regionales. 51Egipto recupera en buena medida el statu quo anterior a las revueltas,pero con una aguda fractura social y política y un terrorismo yihadistacada vez más consolidado. El nivel de violencia existente tanto en el paíscomo en su entorno más inmediato (Libia en el oeste y la Franja de Gaza,49MOALLI, Hasan: «Algérie-Maroc. Ramtane Lamamra remet les pendules à l’heure»,El Watan, 31 de octubre de 2014.50MENESES, R.: «IS es un peligro real para Libia», El Mundo, 9 de octubre de 2014,p. 25.51«Libya air strike hits Tripoli’s last functioning airport», BBC News, 25 de noviembrede 2014. .90
Oriente Medio, Oriente Próximo y el Norte de África:...Siria e Irak en el este) ha cambiado radicalmente el espacio de seguridadtradicional de Egipto.La guerra en Siria se eterniza, y sus consecuencias en términos de desestabilizaciónregional se agudizan, con consecuencias tanto en términosde deterioro de la convivencia entre comunidades —que hasta antes delestallido de las revueltas y de la guerra civil era prácticamente ejemplar—como de interacción en negativo con los vecinos inmediatos (Irak,Turquía, Líbano, Jordania e Israel). 52 El empeño de tantos actores, occidentalesy algunos árabes, por alimentar las revueltas que se queríanpacíficas y democráticas contra el régimen de El Assad ha contribuido aalimentar un caos del que más pronto que tarde algunos de dichos actoresse percataron, pero siendo ya tarde para detener las inercias desatadas.53 Dicho empeño perdura hoy incluso a la luz de la situación creada, ylos Estados Unidos siguen insistiendo en la necesidad de compaginar unalucha obligada contra actores sobredimensionados como es el EI/Daeshcon la de seguir contribuyendo al derrocamiento del presidente sirio, situaciónque no hará sino seguir alimentando contradicciones. 54Irak sufre de una violencia dinamizada, y las respuestas ad hoc que sevienen dando, sobre todo desde que a principios del verano de 2014 elEI/Daesh lanzara una ofensiva en principio imparable, constituyen en símismas respuestas precipitadas que pueden traer a medio y largo plazomás problemas que soluciones. 55 Una de dichas respuestas es el apoyoa diversos actores políticos y armados kurdos que van a aprovechar lanecesidad que de ellos se tiene para consolidar sus posiciones. 56 La manifiestaincapacidad de las Fuerzas Armadas iraquíes para jugar el papelque de ellas se esperaba y se espera no solo dinamiza a actores como losdiversos grupos políticos y armados kurdos, sino también a los múltiplesgrupos shiíes y a las tribus suníes con sus respectivas milicias, agudizandoaún más una fracturación de Irak que lleva más de una década depeligroso avance. 5752EMERGUI, S.: «Assad acusa a Israel de un ataque cerca de Damasco», El Mundo, 8de diciembre de 2014, p. 20.53AYESTARÁN, M.: «Estados Unidos busca resucitar a la oposición moderada siria»,Diario de Navarra, 29 de septiembre de 2014, p. 9.54Sobre los esfuerzos de aglutinar a la oposición, véase MENESES, R.: «Españaapuesta por el diálogo en Siria», El Mundo, 10 de abril de 2014, p. 18, y sobre el procesoplagado de contradicciones, SUANZES, P.: «Margallo: «Assad es parte de la solución enSiria»», El Mundo, 16 de diciembre de 2014, p. 23.55«Turquía ante la alternativa del diablo», ISPE núm. 907, 29 de septiembre de 2014, p. 3.56«Oriente Próximo. El “gran Kurdistán” avanza sin prisas», ISPE núm. 915, 24 denoviembre de 2014, p. 6.57AYESTARÁN, M.: «Suníes, kurdos y chiíes se reparten Irak», Diario de Navarra, 13de junio de 2014, p. 7.91
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Carlos Echeverría Jesúsen los anteriores; recordemos, por ejemplo, cómo el 1 de noviembre de2013, en la fiesta-aniversario del levantamiento del Frente de LiberaciónNacional (FLN) argelino contra Francia que dio comienzo a la guerrade Argelia en 1954, fue arrancada la bandera argelina del consulado deArgelia en Casablanca, o cómo el 18 de octubre de 2014 se producía elsusodicho incidente en la zona fronteriza de Uxda, en el que un marroquírecibía heridas de bala disparadas por guardias fronterizos argelinosque afirmaron haber hecho frente a contrabandistas. Se trata, además,de dos países muy diferentes, no solo en sus sistemas políticos, sino tambiénpor su propia idiosincrasia, siendo uno productor de hidrocarburos(Argelia) y otro importador de los mismos (Marruecos), y rivalizando entreellos por atraer a actores internacionales, como son la UE y sus Estadosmiembros, los Estados Unidos, otros países árabes y africanos, etc. 49Prospectiva en los diferentes escenariostratados y las consecuencias para EspañaAunque en cada uno de los epígrafes y subepígrafes tratados se atisbananálisis en clave de prospectiva, bueno será dedicar un capítulo específicoa dibujar una panorámica general de la región a la luz de losacontecimientos ocurridos y de la interacción entre actores y factoresque encontramos.La inestabilidad es endémica en Libia, afectada tanto por el caos generadopor el derrumbe del Estado gadafista como por la penetración enun terreno ya abonado por yihadistas autóctonos de las corrientes desestabilizadorasanimadas por el EI/Daesh. 50 El que los enfrentamientosperduren desde 2011 entre un amplio abanico de actores, el que progresivamentese vayan fijando dos bandos —aunque plagados de contradiccionesinternas— y el que cada vez sea más visible la presencia de actoresforáneos en el conflicto permite augurar que a las contradiccionesinternas libias, que no son pocas, se les seguirán añadiendo las propiasde la región, que no harán sino agravar la situación y perpetuar la desestabilizacióninterna y sus consecuencias regionales. 51Egipto recupera en buena medida el statu quo anterior a las revueltas,pero con una aguda fractura social y política y un terrorismo yihadistacada vez más consolidado. El nivel de violencia existente tanto en el paíscomo en su entorno más inmediato (Libia en el oeste y la Franja de Gaza,49MOALLI, Hasan: «Algérie-Maroc. Ramtane Lamamra remet les pendules à l’heure»,El Watan, 31 de octubre de 2014.50MENESES, R.: «IS es un peligro real para Libia», El Mundo, 9 de octubre de 2014,p. 25.51«Libya air strike hits Tripoli’s last functioning airport», BBC News, 25 de noviembrede 2014. .90