Panorama_Estrategico_2015

Oriente Medio, Oriente Próximo y el Norte de África:...su reconocimiento pleno. 32 En 2011, cuando se votó la incorporación dePalestina a la UNESCO, los Estados miembros de la Unión no actuaron deforma coordinada —tres de ellos ya reconocían para entonces un Estadopalestino—: en las votaciones para la aceptación o no de Palestina comomiembro de pleno derecho de la UNESCO, once votaron a favor, once seabstuvieron y cinco votaron en contra. Dentro de Europa, aunque no dela UE, otro Estado, Islandia, también reconoce a Palestina como Estado. 33Tal proceso puramente político-diplomático, que desde la posición israelíes en cualquier caso desestabilizador al no priorizar la vía de las negociacionescon Israel para llegar al objetivo final de la creación de un Estadopalestino, se ha visto afectado negativamente durante el otoño de 2014por la violencia que ha empañado diversas ciudades de Israel. 34 Este proceso—conflicto latente o abierto en Gaza y de tensión permanente enCisjordania—, aderezado por las tensiones internas entre los liderazgospalestinos y la posición firme del primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu,al frente de un siempre complejo Gobierno de coalición en elque los sectores más duros rivalizan entre sí, y en un contexto regional einternacional inapropiado para buscar la paz, no tiene visos de conduciren los meses venideros a un escenario en el que pueda vislumbrarse larecuperación de negociaciones de paz creíbles.Las negociaciones con Irán en torno a su programa nuclearEl año 2014 iba a ser para muchos el de la cristalización, al fin, de unacuerdo con las autoridades de Teherán sobre su programa nuclear.Coadyuvaban a tan voluntarista aproximación tanto la actitud del nuevogobernante iraní, el presidente Hasan Rohani, de maneras mucho menosduras que las de su predecesor Mahmud Ahmadineyad, como la maduraciónnegociadora que —tras una primera experiencia de aplicaciónde duras sanciones— había llevado a un acuerdo interino en noviembrede 2013 que permitía avances, así como entrever un acuerdo definitivoun año después, en noviembre de 2014. 35 El llamado «Plan de AcciónConjunto», acordado por el G-5+1 (China, Estados Unidos, Francia, Reino32«Israel-Unión Europea. Gestos políticos, resultados escasos», ISPE núm. 915, 24 denoviembre de 2014, p. 5.33Sobre dichos reconocimientos europeos, véase «Avigdor Lieberman, ministro deAsuntos Exteriores de Israel», One Magazine núm. 14, diciembre de 2014, p. 14.34BERIS, Jana: «Nuevos kamikazes atacan en Israel», La Razón, 6 de noviembre de2014, p. 29; AYESTARÁN, Mikel: «¿Afronta Israel una tercera Intifada?», Diario de Navarra,16 de noviembre de 2014, p. 9, y «Netanyahu jura venganza», El Mundo, 19 denoviembre de 2014, p. 22.35El acuerdo interino de noviembre de 2013 conllevó la congelación de algunas actividadesnucleares iraníes a cambio del levantamiento parcial de algunas de las sancionesimpuestas a Irán, como veremos más adelante. Véase «Últimas bazas de Irán anteel G-5+1», ISPE núm. 902, 11 de agosto de 2014, p. 5.85