Panorama_Estrategico_2015
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Carlos Echeverría JesúsGhali, desplazaron a los tuaregs que habían iniciado la rebelión y el avancehacia el sur y se hicieron desde la primavera de ese año con el controldel inmenso territorio, incluyendo ciudades importantes como Tombuctú,Gao y Kidal.Tal evolución llevaría a la comunidad internacional a reaccionar, haciéndolotanto desde la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como ensu dimensión más próxima africana, particularmente en la subregionalen la que la herramienta político-diplomática por excelencia era y es laComunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO). Ante laincapacidad de estas para dar una respuesta rápida y eficaz a la ofensivayihadista en suelo maliense, Francia lideraría, desde enero de 2013 conla Operación Serval, una intervención que hoy, dos años después, siguesiendo necesaria, pues los yihadistas salafistas siguen constituyendouna amenaza para Mali y para la subregión del Sahel occidental. Además,y como agravante, los tuaregs siguen sin alcanzar acuerdos sólidoscon las autoridades de Bamako: en términos de actualidad, el epicentrode estas contradicciones está en la ciudad de Kidal, donde el peso delos tuaregs es clave y donde las fuerzas gubernamentales sufrieron unahumillante derrota en mayo de 2014 cuando pretendieron desplegarseen la misma. 19Que los terroristas siguen ahí, haciendo lo que tradicionalmente veníanhaciendo desde años atrás, lo atestiguaba a fines de 2014 la liberacióndel último rehén francés en manos de AQMI: Serge Lazarevic era liberadoel 9 de diciembre, tras tres años en cautividad. Había sido capturado porAQMI el 24 de noviembre de 2011, en compañía de su compatriota PhillipeVerdon, quien sería asesinado en julio de 2013, y ha sido liberado unavez se confirmó la puesta en libertad por Bamako, y su envío a Niamey,de cuatro terroristas —dos malienses, un tunecino y un saharaui— y elmás que seguro pero no confirmado pago de un rescate. 20 Por otro lado,que los tuaregs y el Gobierno maliense siguen sin llegar a un acuerdo loconfirman las cansinas sesiones negociadoras desarrolladas desde hacemeses en Argel, y a las que Francia parece querer insuflar energía cuandoel año 2014 termina. 2119Las negociaciones entre seis grupos tuaregs auspiciadas por el Gobierno argelinose retomaban el 1 de septiembre de 2014, pero el otoño avanzaba y seguía sin vislumbrarseun acuerdo. Véase «Les jihadistes marquent leur retour en forcé dans le nord duMali», El Watan, 8 de octubre de 2014.20Con esta liberación quedan aún tres occidentales en manos de AQMI: un sueco, unbritánico que posee también la nacionalidad surafricana y un holandés. Los tres fueronsecuestrados por AQMI en Tombuctú el 25 de noviembre de 2011, en una acción en laque los terroristas asesinaron a un ciudadano alemán que se resistió a su captura. Véase«Libération de Serge Lazarevic. Les aveux de Bamako», El Watan, 15 de diciembrede 2014.21El ministro francés de Defensa, Jean Yves Le Drian, afirmaba en diciembre que, amás tardar en enero de 2015, había que alcanzar un acuerdo, y ello después de que80
Oriente Medio, Oriente Próximo y el Norte de África:...En octubre de 2014, el ministro de Asuntos Exteriores maliense, AbdoulayeDiop, pedía al Consejo de Seguridad de la ONU el despliegue de unafuerza de reacción rápida en el norte de su país para hacer frente a losreorganizados grupos terroristas que actúan de forma cada vez más visibley letal y que entre julio de 2013, fecha del inicio de su despliegue, yoctubre de 2014 habían provocado ya la muerte de 31 militares de diversasnacionalidades de la Misión Interina de las Naciones Unidas para laEstabilización de Mali (MINUSMA). Es significativo que 21 de ellos fueronasesinados entre septiembre y octubre de 2014, hecho que atestigua eldeterioro, acelerado y reciente, de la situación. Esta misión, que deberíaverse reforzada en términos tanto de mandato como de medios humanosy materiales, cuenta ya con 9.300 efectivos entre militares y policías, yello para cubrir una vasta región en la que terroristas y traficantes siemprese han movido con habilidad, aprovechando tanto la enorme extensiónde territorio como las múltiples fronteras, poco o nada controladas,con varios Estados limítrofes que sufren en sus territorios idéntica lacra.A la Operación Serval liderada y protagonizada por Francia, que ha evolucionadohacia la ahora denominada Operación Barkhane desde el veranode 2014 y que al tener un alcance más regional y sin añadir efectivoshumanos debilita en cierta medida el frente maliense, se añaden otrosesfuerzos, incluido el multilateral de la UE en forma de una Misión de Entrenamientode la UE en Mali (EUTM-Mali), que desde fines de octubre de2014 vuelve a mandar España de la mano del general García-Vaquero. 22La misión de la UE es importante, pero constituye solo un grano de arenadadas las rémoras que afectan a unas Fuerzas Armadas maliensessiempre escasas y mal pertrechadas para hacer frente a una amenazacompleja en un espacio geográfico inmenso.La inestabilidad en Egipto y YemenEgipto y Yemen son dos escenarios donde estallaron prácticamente a lavez revueltas en los primeros meses de 2011, donde sus jefes de Estado,Mohamed Hosni Mubarak y Abdullah Saleh, fueron apartados del poder ydonde la inestabilidad perdura y se ha visto agravada hasta la actualidad.EgiptoLas revueltas se iniciaron en Egipto el 25 de enero de 2011 y llevarona desplazar del poder al presidente Mubarak al mes siguiente, el 11 defebrero, y a iniciar un proceso político que en su dimensión electoral perennoviembre terminara la última ronda negociadora en la capital argelina sin que laspartes sellaran compromiso alguno. Véase CHERFAOUI, Zine: «Réglement de la crisemalienne. Le forcing français», El Watan, 15 de diciembre de 2014.22«Alfonso García-Vaquero. Jefe de la Misión de la UE en Mali, EUTM-Mali», One Magazinenúm. 14, diciembre de 2014, p. 14.81
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Carlos Echeverría JesúsGhali, desplazaron a los tuaregs que habían iniciado la rebelión y el avancehacia el sur y se hicieron desde la primavera de ese año con el controldel inmenso territorio, incluyendo ciudades importantes como Tombuctú,Gao y Kidal.Tal evolución llevaría a la comunidad internacional a reaccionar, haciéndolotanto desde la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como ensu dimensión más próxima africana, particularmente en la subregionalen la que la herramienta político-diplomática por excelencia era y es laComunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO). Ante laincapacidad de estas para dar una respuesta rápida y eficaz a la ofensivayihadista en suelo maliense, Francia lideraría, desde enero de 2013 conla Operación Serval, una intervención que hoy, dos años después, siguesiendo necesaria, pues los yihadistas salafistas siguen constituyendouna amenaza para Mali y para la subregión del Sahel occidental. Además,y como agravante, los tuaregs siguen sin alcanzar acuerdos sólidoscon las autoridades de Bamako: en términos de actualidad, el epicentrode estas contradicciones está en la ciudad de Kidal, donde el peso delos tuaregs es clave y donde las fuerzas gubernamentales sufrieron unahumillante derrota en mayo de 2014 cuando pretendieron desplegarseen la misma. 19Que los terroristas siguen ahí, haciendo lo que tradicionalmente veníanhaciendo desde años atrás, lo atestiguaba a fines de 2014 la liberacióndel último rehén francés en manos de AQMI: Serge Lazarevic era liberadoel 9 de diciembre, tras tres años en cautividad. Había sido capturado porAQMI el 24 de noviembre de 2011, en compañía de su compatriota PhillipeVerdon, quien sería asesinado en julio de 2013, y ha sido liberado unavez se confirmó la puesta en libertad por Bamako, y su envío a Niamey,de cuatro terroristas —dos malienses, un tunecino y un saharaui— y elmás que seguro pero no confirmado pago de un rescate. 20 Por otro lado,que los tuaregs y el Gobierno maliense siguen sin llegar a un acuerdo loconfirman las cansinas sesiones negociadoras desarrolladas desde hacemeses en Argel, y a las que Francia parece querer insuflar energía cuandoel año 2014 termina. 2119Las negociaciones entre seis grupos tuaregs auspiciadas por el Gobierno argelinose retomaban el 1 de septiembre de 2014, pero el otoño avanzaba y seguía sin vislumbrarseun acuerdo. Véase «Les jihadistes marquent leur retour en forcé dans le nord duMali», El Watan, 8 de octubre de 2014.20Con esta liberación quedan aún tres occidentales en manos de AQMI: un sueco, unbritánico que posee también la nacionalidad surafricana y un holandés. Los tres fueronsecuestrados por AQMI en Tombuctú el 25 de noviembre de 2011, en una acción en laque los terroristas asesinaron a un ciudadano alemán que se resistió a su captura. Véase«Libération de Serge Lazarevic. Les aveux de Bamako», El Watan, 15 de diciembrede 2014.21El ministro francés de Defensa, Jean Yves Le Drian, afirmaba en diciembre que, amás tardar en enero de <strong>2015</strong>, había que alcanzar un acuerdo, y ello después de que80