Panorama_Estrategico_2015

Oriente Medio, Oriente Próximo y el Norte de África:...IntroducciónA los cuatro años del estallido de las revueltas árabes —siendo las primeraslas producidas en el Sáhara Occidental entre octubre y noviembrede 2010 y en Túnez en diciembre del mismo año—, este proceso largo ytortuoso ha seguido afectando en términos de desestabilización en 2014,y previsiblemente lo seguirá haciendo en el año 2015, a la región MENA(siglas de Middle East and North Africa), analizada en el presente capítulo.Con su epicentro de desestabilización aguda en los escenarios de Libiay de Siria, en lo que a cada una de las dos subregiones (norte de Áfricay Oriente Próximo/Medio) respecta, la inestabilidad sigue irradiandoa escenarios inmediatamente vecinos como es la franja del Sahel, en elvecindario meridional inmediato del norte de África, o países como Irako Líbano desde Siria, y ello se añade a la propia evolución, también ennegativo, de un conflicto israelo-palestino que ha visto cómo en 2014 seproducía tanto un nuevo choque armado entre Israel y el Movimiento deResistencia Islámico palestino (más conocido por su acrónimo HAMAS),en la convulsa Franja de Gaza, como un agravamiento de la situación enCisjordania reflejado en violencia en Jerusalén y Tel Aviv, entre otros escenarios,y en el consiguiente incremento de la tensión entre los Gobiernosde Israel y de la Autoridad Nacional Palestina (ANP).Todo ello ha provocado que perdure el bloqueo en lo que a la aplicaciónde veteranas iniciativas multilaterales en la región respecta, desde elproceso de paz para Oriente Medio reconvertido en el Cuarteto de Madriddesde 2003, hasta la Unión por el Mediterráneo (UpM) como sucesoradel Proceso de Barcelona desde 2008, pasando por el Diálogo Mediterráneode la OTAN ampliado con la Iniciativa de Estambul desde 2005.Como viene ocurriendo tradicionalmente en una región siempre complejaen términos político-diplomáticos, económicos y de seguridad, el bloqueodel multilateralismo se suple por la revitalización de los contactos bilateralesy por la concentración de esfuerzos en marcos menos ambiciosospor ser subregionales, destacándose entre estos últimos la Iniciativa 5+5en sus diversas dimensiones, particularmente la de «Defensa» presididapor España a lo largo de 2014. 11En el año que se cumplía la primera década de existencia de esta iniciativa en sudimensión «Defensa», la presidencia española de la misma a lo largo de 2014, lideradapor el ministro Pedro Morenés, permitía avanzar en sus diversos ámbitos, y ello a pesarde las circunstancias, desfavorables por la inestabilidad en algunos de los Estadosmagrebíes participantes. Sobre el menú de trabajo que se desarrolla en la dimensión«Defensa», véase nuestro análisis ECHEVERRÍA JESÚS, C.: La Iniciativa 5+5 Defensasobrevive a las revueltas árabes en 2011, monografía de Seguridad y Defensa en elMediterráneo (informe SEDMED núm. 3, enero de 2012, en www.sedmed.org). Sobre laconclusión de la presidencia española, con la reunión ministerial de Granada el 11 dediciembre, LÁZARO, Fernando: «Acoso al yihadismo en el Mediterráneo», El Mundo, 12de diciembre de 2014, p. 15.71