Panorama_Estrategico_2015

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PáginaLos desafíos del Sahel para la región tratada...................................................... 79La inestabilidad en Egipto y Yemen........................................................................ 81El conflicto israelo-palestino más allá del complejo escenario de la Franjade Gaza................................................................................................................. 84Las negociaciones con Irán en torno a su programa nuclear............................ 85La evolución de Argelia y de Marruecos................................................................ 87Prospectiva en los diferentes escenarios tratados y las consecuencias paraEspaña................................................................................................................... 90Conclusiones............................................................................................................... 96Capítulo terceroLos desafíos de las mil áfricas, el continente silenciado..................... 99Introducción: África, continente de contrastes..................................................... 101Categorización de los países africanos.................................................................. 102Desafíos........................................................................................................................ 105Movimientos migratorios.......................................................................................... 106Terrorismo................................................................................................................... 107Piratería........................................................................................................................ 112Conflictos armados.................................................................................................... 114Exponencial crecimiento demográfico................................................................... 118Iniciativas colectivas de seguridad......................................................................... 120Objetivos del milenio.................................................................................................. 124Intereses y riesgos para España............................................................................. 135Capítulo cuartoLos Estados Unidos, en busca de una nueva estrategia de seguridad. 139Las elecciones............................................................................................................. 142Balance interno de 2014........................................................................................... 144Balance exterior.......................................................................................................... 147Sin Reagan y sin Clinton............................................................................................ 151Los riesgos de una guerra a medias...................................................................... 153La normalización con Cuba...................................................................................... 157La relación bilateral................................................................................................... 159Capítulo quintoEl comercio al servicio de la geopolítica: presente y futuro de losprincipales acuerdos internacionales (de bali al TTIP).................. 163Introducción................................................................................................................. 165Veinte años no son nada: el resurgimiento del sistema multilateral de comercioen la Conferencia Ministerial de Bali................................................. 167Los instrumentos de la geopolítica comercial: los acuerdos de integraciónregional................................................................................................................. 173La Unión Europea, a la vanguardia de la regulación comercial........................ 175Distintas estrategias de nuestros socios comerciales........................................ 184La globalización tangible: las cadenas globales de valor y sus implicacionespara la política comercial.......................................................................... 188Conclusión.................................................................................................................... 190Composición del grupo de trabajo.................................................................. 1936

IntroducciónFelipe SahagúnLa globalización digital hoy nos permite acceder fácilmente a los principalesmedios y centros de análisis internacionales sobre amenazas,riesgos, conflictos y guerras con la periodicidad que cada uno requieramejorar la toma de decisiones. 12014 fue un año fácil para la selección de los acontecimientos más relevantes.De atípico o raro (odd) lo calificaba Gideon Rachman en el FinancialTimes. «Solo veo dos hechos que destacan claramente sobre todoslos demás: el deterioro de las relaciones entre Rusia y Occidente por lacrisis de Ucrania y el retorno de los Estados Unidos a la guerra en OrienteMedio», 2 reconocía a finales de diciembre.Ni Rusia ni Occidente estaban preparados para la escalada de la crisis.Occidente no previó la anexión de Crimea por Rusia y el presidente ruso,Vladimir Putin, no anticipó el golpe contra el Gobierno de Yanukóvich enKiev, el derribo de un avión de pasajeros, en su mayoría holandeses, nilas sanciones que condujeron a la crisis más grave en las relaciones con1En mi blog personal —felipesahagun.es— he seleccionado más de cien de esos balancesde 2014 y estudios de prospectiva para 2015. Véanse entradas y .2RACHMAN, Gideon: «The five most significant events of 2014», FinancialTimes, 31 de diciembre de 2014. .7

PáginaLos desafíos del Sahel para la región tratada...................................................... 79La inestabilidad en Egipto y Yemen........................................................................ 81El conflicto israelo-palestino más allá del complejo escenario de la Franjade Gaza................................................................................................................. 84Las negociaciones con Irán en torno a su programa nuclear............................ 85La evolución de Argelia y de Marruecos................................................................ 87Prospectiva en los diferentes escenarios tratados y las consecuencias paraEspaña................................................................................................................... 90Conclusiones............................................................................................................... 96Capítulo terceroLos desafíos de las mil áfricas, el continente silenciado..................... 99Introducción: África, continente de contrastes..................................................... 101Categorización de los países africanos.................................................................. 102Desafíos........................................................................................................................ 105Movimientos migratorios.......................................................................................... 106Terrorismo................................................................................................................... 107Piratería........................................................................................................................ 112Conflictos armados.................................................................................................... 114Exponencial crecimiento demográfico................................................................... 118Iniciativas colectivas de seguridad......................................................................... 120Objetivos del milenio.................................................................................................. 124Intereses y riesgos para España............................................................................. 135Capítulo cuartoLos Estados Unidos, en busca de una nueva estrategia de seguridad. 139Las elecciones............................................................................................................. 142Balance interno de 2014........................................................................................... 144Balance exterior.......................................................................................................... 147Sin Reagan y sin Clinton............................................................................................ 151Los riesgos de una guerra a medias...................................................................... 153La normalización con Cuba...................................................................................... 157La relación bilateral................................................................................................... 159Capítulo quintoEl comercio al servicio de la geopolítica: presente y futuro de losprincipales acuerdos internacionales (de bali al TTIP).................. 163Introducción................................................................................................................. 165Veinte años no son nada: el resurgimiento del sistema multilateral de comercioen la Conferencia Ministerial de Bali................................................. 167Los instrumentos de la geopolítica comercial: los acuerdos de integraciónregional................................................................................................................. 173La Unión Europea, a la vanguardia de la regulación comercial........................ 175Distintas estrategias de nuestros socios comerciales........................................ 184La globalización tangible: las cadenas globales de valor y sus implicacionespara la política comercial.......................................................................... 188Conclusión.................................................................................................................... 190Composición del grupo de trabajo.................................................................. 1936

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