Panorama_Estrategico_2015

Reformas en casa, problemas en el vecindario:...se preveían nuevas misiones en Irak, para instrucción militar y civil, y enTurquía para participar en la defensa antimisiles. En todo caso, los escenariosfuturos siempre vienen marcados por las contingencias.La crisis de Ucrania: un problema de largo recorridoPrecisamente una situación política inestable a lo largo de muchos añosse convirtió en una crisis inesperada que estalló en 2014. El conflictoarmado en Ucrania hizo volver la guerra al continente europeo. El retoprincipal para la política exterior europea en 2014 fue sin duda el enfrentamientoentre Rusia y Ucrania.Desde noviembre del año anterior se produjeron fuertes protestas en Kievpor la decisión del presidente Víktor Yanukóvich de descartar la firma deun acuerdo de asociación con la UE. Con el fin de intentar equilibrar dichadecisión, el 17 de diciembre de 2013 se firmó un acuerdo en Moscú en elque se concedía una ayuda financiera de Rusia a Ucrania y una rebaja enel precio del gas, pero las protestas se hicieron fuertes en la plaza Maidándesde el fin de ese mismo año. En febrero de 2014, choques entre losmanifestantes y la policía produjeron más de setenta muertos y la situaciónse hizo insostenible para Yanukóvich, que abandonó Kiev y se refugióen Rusia, acusando a sus oponentes de golpe de Estado.La crisis entró en una fase más grave cuando Crimea decidió proclamarla anexión a Rusia con la celebración de un referéndum que tuvo lugar el16 de marzo. Tanto Estados Unidos como la Unión Europea rechazarontal plebiscito y decretaron sanciones contra Rusia. En abril, separatistasprorrusos tomaron el control de territorios en las regiones de Donetsk yLugansk, y había también enfrentamientos en Odesa, en la costa del marNegro, mientras que el Gobierno de Ucrania lanzaba operaciones militarespara sofocar la rebelión. El 25 de mayo tuvieron lugar comicios presidencialesque ganó el empresario Petró Poroshenko con un programaclaramente prooccidental, lo que permitió en julio la firma de gran partedel acuerdo de asociación previsto con la UE.Durante los meses de verano la OTAN condenó la intervención rusa en laszonas separatistas del este. En junio, el presidente de Estados Unidos,Barack Obama, hablando desde Varsovia, condenó la agresión de Rusiaen Ucrania. El 17 de julio, un vuelo de Malaysia Airlines fue alcanzado porun misil sobre la zona controlada por los separatistas, muriendo sus 298ocupantes, lo que generó firmes protestas de toda la comunidad internacional.En agosto, Rusia hizo llegar convoyes humanitarios a los espaciosdominados por los separatistas. Poco después se intentó un acuerdo enMinsk, según el cual las autoridades ucranianas prometían autonomíaregional para esos espacios a cambio de un alto el fuego. Pero esa treguafue violada durante los meses siguientes y en noviembre las regiones59