Panorama_Estrategico_2015

Reformas en casa, problemas en el vecindario:...su función de cooperación en materia de armamento, son también cuestionesque no terminan de despegar.En cualquier caso, el aspecto de la PCSD que más admiración siguió despertandofueron las diversas misiones militares y civiles que la Uniónllevó a cabo a lo largo de 2014. Estas operaciones se han confirmadocomo la manifestación más clara de la PCSD y la forma más eficaz paralos europeos de estar presentes en el mundo para aumentar la paz y laseguridad. Obviamente la UE no dispone de todas las capacidades civilesy militares, y para sus Estados miembros es difícil, en una etapa de restriccionesfinancieras atender a todas las necesidades en el vecindariode la Unión y más allá. No obstante, a pesar de tener que seleccionar, lasmisiones de la UE han contribuido a éxitos notables de pacificación y estabilizaciónen diversos escenarios. Uno de esos éxitos que es convenientedestacar ha sido la reducción de la frecuencia de los ataques piratas enel Índico en los últimos años, producto de un conjunto de factores entrelos que ha tenido influencia determinante la presencia naval de la misiónEUNAVFOR Atalanta.A lo largo de 2014 diversas misiones de la UE siguieron operando en elmundo. En los Consejos de Asuntos Exteriores de enero y febrero de 2014la UE decidió crear una nueva operación en la República Centroafricana.En este caso, como en Mali, se combinan una operación francesa (Servalen Mali, Sangaris en RCA) con sendas operaciones de la UE (EUTM enMali, EUFOR RCA en la República Centroafricana) y de la Unión Africana(MISCA en RCA).Al funcionamiento conjunto de estos esfuerzos contribuye España de maneradecidida, no solo con presencia en las operaciones europeas, sinotambién con apoyo a las operaciones francesas. Así España actúa con susmisiones ALFA MIKE desde Senegal para sostener la logística hacia Mali,y ALFA CHARLIE desde Gabón con el fin de facilitar el acceso a la RepúblicaCentroafricana. De hecho esa misma confluencia de esfuerzos se viveen casi todos los escenarios. Por ejemplo, la mencionada Atalanta, bajobandera de la UE, en la que España ha participado desde el comienzo, secompleta con la operación Ocean Shield de la OTAN en el mismo escenariodel océano Índico y del golfo de Adén.A finales de 2014, la UE tenía en curso 17 operaciones organizadas enlos siguientes tipos: vigilancia fronteriza (EUBAM, por Border AssistanceMission) en Libia, Gaza y entre Moldavia y Ucrania; capacitación (EUCAP,por Capacity Building) en Mali, Níger y Yibuti, para el Índico; fuerza militarterrestre o naval (EUFOR o EUNAVFOR) en Bosnia, República Centroafricanay el Índico; para el estado de derecho (EULEX) en Kosovo; verificación(EUMM, por Monitoring Mission) en Georgia; formación de policía(EUPOL) en Afganistán y Gaza; reforma del sector de seguridad (EUSEC)en Congo; entrenamiento (EUTM, por Training Mission) en Mali y Soma-57