Panorama_Estrategico_2015

Martín Ortega CarcelénNo es aquí lugar para entrar en el fondo de dichos asuntos. Otro capítulode este PANORAMA ESTRATÉGICO se dedica a los acontecimientos en esaregión. Lo que quiere subrayarse es que la acción exterior de la UniónEuropea hacia esas crisis resultó más bien escasa o falta de contenido.Evidentemente, se produjeron declaraciones, pero siempre de manerareactiva y en ningún momento dando la impresión de que la Unión teníaun papel relevante en el tratamiento de las crisis o fórmulas para suestabilización. Teniendo en cuenta la importancia de esos problemas yla tradición europea de implicación en la zona, puede afirmarse que laposición de la UE en los conflictos de 2014 en nuestro vecindario meridionalfue demasiado tímida. En la crisis de Ucrania parece que la UE tuvovoluntad de acción sin llegar a ser capaz, mientras que en los numerososconflictos abiertos del Mediterráneo y del mundo árabe a veces faltó inclusola voluntad. La impresión fue que la Unión prestaba más atencióna las crisis del este que a las del sur. Como índice de este desequilibriopueden mencionarse las declaraciones del ministro de Asuntos Exterioresfrancés, Laurent Fabius, quien dijo en público (contra los usos de ladiplomacia) que la Alta Representante había tardado demasiado en convocaruna reunión de urgencia en agosto, que Francia había solicitado,sobre el conflicto en Irak. Fabius apostilló: «cuando la gente está reventandoen una guerra, hay que volver de vacaciones». 7Hay que destacar también que los desacuerdos más llamativos sobre laacción exterior de la Unión Europea en 2014 se produjeron con respectoa los conflictos del mundo árabe, lo que demuestra que su tratamientoes complicado. Aunque la UE quiera ejercer una influencia pacificadoraexterna, las formas para hacerlo son objeto de debate. Así ocurrió,por ejemplo, con la decisión sobre el envío de armas a los kurdos paradefenderse de las milicias del llamado Estado Islámico. Mientras Franciay Reino Unido sostuvieron que era aceptable armar a los peshmergakurdos, y podía considerarse incluso ayuda humanitaria para una regiónen situación de guerra, Alemania estimó que la entrega de armas iba encontra de su política de no exportar a las regiones en conflicto abierto.Esta diferencia de puntos de vista recuerda a las divisiones políticas entreeuropeos y aliados con respecto a la intervención en Libia aprobadapor la resolución 1973 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en2011. Mientras Francia y Reino Unido participaron activamente en esaoperación liderada por la OTAN, y España participó como aliado en cumplimientode aquella resolución pero sin participación directa en los ataques,Alemania se abstuvo en el Consejo de Seguridad, como miembro nopermanente en ese momento, y tampoco participó en la operación.7«Désaccords entre les Vingt-huit sur la fourniture d’armes en Irak», Le Monde, 13de agosto de 2014. .52