Panorama_Estrategico_2015

Reformas en casa, problemas en el vecindario:...la vigilancia de fronteras externas y de los tráficos ilegales, la energía yel medio ambiente.En este punto vamos a referirnos solamente a algunas de las evolucionesmás importantes a lo largo de 2014 dentro de tres grandes áreas: el equilibrioregional de las relaciones externas de la UE, algunas cuestionesjurídicas internacionales y las cuestiones humanitarias, que incluyen lacooperación al desarrollo. Quedan para epígrafes siguientes dos aspectosclave de la acción exterior: la política de defensa de la Unión y lasoperaciones civiles y militares, y el asunto internacional de más enjundiaque ocupó a los europeos durante 2014, la crisis en Ucrania.En cuanto a la dimensión regional de la acción exterior de la Unión Europea,el año 2014 comenzó con un levantamiento gradual de las sancionesa Irán, tras el cumplimiento del acuerdo sobre su programa nuclear denoviembre de 2013. En el Consejo de Asuntos Exteriores de febrero seformalizó la operación en la República Centroafricana. En abril se celebróla cuarta Cumbre Unión Europea-África en Bruselas, que acordó cooperaren materia de seguridad e inmigración. Pero, a partir de marzo, los sucesivosconsejos estuvieron dominados por la crisis de Ucrania, en la que laUE se empleó a fondo. Evidentemente, se trataron muchos otros asuntos,desde una estrategia de la UE para el Golfo de Guinea, donde han comenzadoa darse problemas de inseguridad, terrorismo, crimen organizado ypiratería, hasta un documento sobre la región del Ártico, pasando por lalucha contra el ébola o la condena de los secuestros de niñas en Nigeria.Sin embargo, como hemos apuntado, la acción exterior europea se viomonopolizada en gran medida por la situación en Ucrania. Esto es lógico,debido a la cercanía, pero es fácil recordar que el año 2014, en particularlos meses del verano, estuvieron repletos de otras crisis, sobre todo enla región de Oriente Medio. Hubo diversos puntos calientes, que inclusoprodujeron la sensación de desorden internacional en algunos momentos,cuando saltaron a la actualidad unos tras otros eventos e imágenesen Libia, Egipto, Siria e Irak.En enero de 2014 se aprobó una nueva constitución en Egipto que prohibiólos partidos basados en la religión, lo que fue seguido de eleccionespresidenciales en mayo y de procesos judiciales contra opositores políticos.En julio y agosto se produjo una acción armada israelí en Gaza pararesponder a los ataques con misiles que se lanzaban desde el norte dela Franja. El conflicto que siguió fue de gran crudeza y produjo muchasbajas en todos los bandos. En Libia, la situación de inestabilidad generalizadaafectó a la producción y exportación de petróleo. Por otro lado,en la zona donde operaba el llamado Estado Islámico de Irak y Siria (ISISen inglés) se producían actos sangrientos aborrecibles, como el degüellode algunos rehenes ante las cámaras. Frente a estas y otras evolucionespreocupantes, la Unión Europea dio respuestas meramente verbales llenasde eufemismos, sin mostrar nunca una visión política clara.51