Panorama_Estrategico_2015

Reformas en casa, problemas en el vecindario:...de reflexión, que quedó pendiente al sustituirse una Alta Representantepor otra a lo largo de 2014. A finales de ese año, en la respuesta queel Parlamento Europeo preparaba al informe anual del Consejo sobre lapolítica exterior y de seguridad común, el presidente de la Comisión deAsuntos Exteriores, el alemán Elmar Brok, dijo:«Una política exterior de la UE efectiva debe basarse en una visión comúnde los intereses y objetivos principales de la UE en las relacionesexteriores, así como en una percepción común de las amenazas queafectan a la Unión en su conjunto. […] Con el fin de establecer una visióncomún en el marco de un entorno que ha cambiado drásticamente,la UE debe actualizar el marco estratégico para su política exterior yde seguridad. [La Comisión de Asuntos Exteriores] acoge con satisfacción,por tanto, el compromiso de la AR/VP, en virtud del mandato delConsejo Europeo de diciembre de 2013, de iniciar como cuestión prioritariaun proceso de reflexión estratégica, en el que deben participaruna amplia gama de interesados, incluidos los Estados miembros, lasinstituciones europeas y la población europea en general. Insiste enque esta reflexión debe derivar en una nueva Estrategia Europea deSeguridad». 6El Consejo Europeo del mes de junio de 2014, tras las elecciones europeas,aprobó un documento de estrategia bienintencionado que, sin embargo,abrió más preguntas de las que contesta. Es un documento quemira más hacia dentro que hacia fuera de la Unión. En el texto, titulado«Agenda estratégica para la Unión en tiempos de cambio», el Consejo declaróhaber alcanzado un acuerdo sobre cinco prioridades que guiarán eltrabajo de la Unión Europea durante los próximos cinco años: economíasmás fuertes con más puestos de trabajo; sociedades habilitadas paracapacitar y proteger; un futuro energético y climático seguro; una zonade confianza para las libertades fundamentales, y una acción conjuntaeficaz en el mundo. Este tipo de documentos demuestran que la primeraprioridad europea sigue siendo superar la crisis y volver a una etapa decrecimiento, pero para ello hará falta introducir más cambios. Esto quieredecir que las reformas en casa continúan y que la política económica común,sobre la que se han hecho avances importantes como el semestreeuropeo o las garantías bancarias, sigue siendo un terreno de batalla.Quienes piensen que el edificio europeo está terminado se equivocan, yesto se aplica al ámbito interno y al de las relaciones exteriores. Es ciertoque la década de 2000 fue un momento constitutivo, cuando se completóla ampliación, se redactó la Estrategia Europea de Seguridad y se propu-6Documento de trabajo de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeosobre el informe anual del Consejo al Parlamento Europeo sobre la política exteriory de seguridad común, 13 noviembre 2014; ponente: Elmar Brok. PE541.636v01-00.DT\1040293ES.doc.49