Panorama_Estrategico_2015

Reformas en casa, problemas en el vecindario: laacción exterior de la unión europea en 2014Martín Ortega CarcelénCapítuloprimeroResumenEn el plano institucional, la acción exterior de la Unión Europea estuvo marcadapor las elecciones al Parlamento Europeo de mayo de 2014, que dieronlugar al nombramiento de una nueva Comisión y de una nueva Alta Representante,la italiana Federica Mogherini. El desarrollo de un Servicio Europeo deAcción Exterior eficiente y de las operaciones civiles y militares de la Uniónen su vecindario, sobre todo en África, continuó a lo largo de 2014. La crisiseconómica supone un límite para la capacidad de acción de los europeos, peroalgunas operaciones han sido exitosas, como Atalanta en el océano Índico. Elacontecimiento internacional más importante para la acción exterior europeaen 2014 fue la crisis entre Ucrania y Rusia. La dedicación de la UE a los problemasdel este de Europa fue acompañada de una menor atención a los gravesconflictos del Mediterráneo y del mundo árabe. En Ucrania, la acción exteriorde la UE condenó la anexión de Crimea a Rusia y los movimientos separatistasen el este, lo que llevó a establecer sanciones económicas a Rusia. Las tensionesentre la Unión Europea y Estados Unidos, por un lado, y Rusia, por otro,pueden ser de largo plazo, ya que la realidad social de Ucrania está dividida yes muy difícil mantener su integridad territorial.Palabras claveUnión Europea, Alta Representante para la PESC, Servicio Europeo deAcción Exterior, operaciones civiles y militares, sanciones económicas,Crimea, Rusia, Ucrania.39