Panorama_Estrategico_2015
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Felipe Sahagúnsi se suma al Acuerdo Transpacífico de Libre Comercio (TPP) promovidopor los Estados Unidos, significaría, en palabras de Solana,«un magnífico paso adelante para la estabilidad de Asia».• El restablecimiento de relaciones diplomáticas normales entreCatar y el resto de miembros del golfo Pérsico, paso importantepara una intervención más eficaz en 2015 contra Daesh o EstadoIslámico en Irak y Siria.• Las elecciones legislativas y presidenciales entre octubre y diciembreen Túnez, con la victoria del secular Nidaa Tounes sobrelos islamistas de Ennahda, la única flor que sobrevive de las malllamadas primaveras árabes.• Aunque Solana no los cita, podríamos añadir a esta lista de positivosen las últimas semanas de 2014 el acuerdo de normalizaciónde relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos y el régimencubano del 17 de diciembre, a pesar de todos los obstáculos presentadosdesde el primer día; el decreto de regularización de cincomillones de inmigrantes por Obama del 20 de noviembre; el primerencuentro entre los líderes de China y Japón en años; los avanceslogrados en las negociaciones de paz entre las FARC y el Gobiernocolombiano, que podrían fructificar por fin en un gran acuerdoeste año, y el acuerdo entre demócratas y republicanos sobre unpresupuesto de un billón de dólares para evitar otra parálisis de laadministración estadounidense hasta septiembre de 2015.Si abrimos el foco a todo el año, de enero a diciembre de 2014, en elhaber —el término utilizado por Solana para las noticias más positivas—habría que incluir también:– Los acuerdos de paz de enero entre el Frente Moro de LiberaciónIslámica (FMLI) y el Gobierno en Filipinas, y entre el presidente SalvaKiir de Sudán Sur y los rebeldes en Addis Abeba.– La solución de la disputa sobre fronteras marítimas entre Chile yPerú derivada de la guerra del Pacífico (1879-1883) por el dictamende la Corte Internacional de Justicia, en La Haya, que cedea Perú el control sobre 8.000 millas cuadradas del espacio quereclamaba.– El primer encuentro oficial —en Nanjing, China, el 11 de febrero—entre dirigentes de China y de Taiwán.– El acuerdo (renovado el 25 de septiembre y, al cierre de este texto,el 5 de enero, pendiente de ejecución) entre Hamas y Al Fatah del23 de abril para formar un Gobierno de unidad nacional y poner fina la confrontación interna palestina desde 2006.– El alto el fuego aceptado por los tuaregs con las autoridades deMali el 23 de mayo.– La renuncia sin condiciones a la lucha armada por el Frente deLiberación Nacional de Córcega (FLNC) el 25 de junio.26
Introducción– La decisión de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) deestablecer un banco de desarrollo, con un fondo inicial de 50.000millones de dólares, veremos si alternativo o complementario, encaso de que prospere, del FMI y del BM.– Las reuniones entre las dos Coreas que permitieron en febrero elreencuentro, por primera vez en sesenta años, de parientes separadospor la guerra, y, el 15 de octubre, las primeras negociacionesmilitares bilaterales en siete años. 29Por tratarse, en muchos casos, de acuerdos de principio, compromisosaún sin cumplir o procesos que tardarán años en madurar, dada su complejidad,han quedado difuminados: por los fracasos de liderazgo y de legitimidad de las élites en lasociedad internacional y dentro de muchos países; por las guerras inconclusas contra el terrorismo, en Irak y Afganistán; por la volatilidad de fronteras en África, Europa oriental y OrienteMedio; por la fragilidad de algunos actores estatales con gran peso regionaly armas nucleares, como Pakistán; por la cambiante naturaleza de las guerras a causa de la revolucióntecnológica (en particular el uso de la fuerza aérea, de losdrones y de los ataques cibernéticos); por los ajustes estratégicos del equilibrio (o desequilibrio, dependedel observador) del poder global debido al despertar de potenciasemergentes o reemergentes como Alemania, la India y China; por la proliferación de actores no estatales empeñados en la destrucción,de forma pacífica o violenta, de los regímenes dominantes; por el estancamiento y, en algunas regiones, retroceso de las reformasdemocráticas; por el retorno de la geopolítica de la energía con una fuerza desconocidadesde mediados de los setenta; por una catarata de reacciones en docenas de países, empezandopor China, España y los Estados Unidos, ante el creciente malestarde la sociedad civil, contra la corrupción, los excesos y los abusosde las clases dirigentes y de las grandes agencias de seguridad yde espionaje.El debate del IISSEn su revisión de 2014, el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos(IISS) de Londres reunió en septiembre en Oslo a más de cien expertos y29Las noticias citadas proceden de la cronología de la agencia EFE, de los resúmenessemanales del semanario británico The Economist y de los resúmenes mensuales dela revista estadounidense Current History.27
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Felipe Sahagúnsi se suma al Acuerdo Transpacífico de Libre Comercio (TPP) promovidopor los Estados Unidos, significaría, en palabras de Solana,«un magnífico paso adelante para la estabilidad de Asia».• El restablecimiento de relaciones diplomáticas normales entreCatar y el resto de miembros del golfo Pérsico, paso importantepara una intervención más eficaz en <strong>2015</strong> contra Daesh o EstadoIslámico en Irak y Siria.• Las elecciones legislativas y presidenciales entre octubre y diciembreen Túnez, con la victoria del secular Nidaa Tounes sobrelos islamistas de Ennahda, la única flor que sobrevive de las malllamadas primaveras árabes.• Aunque Solana no los cita, podríamos añadir a esta lista de positivosen las últimas semanas de 2014 el acuerdo de normalizaciónde relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos y el régimencubano del 17 de diciembre, a pesar de todos los obstáculos presentadosdesde el primer día; el decreto de regularización de cincomillones de inmigrantes por Obama del 20 de noviembre; el primerencuentro entre los líderes de China y Japón en años; los avanceslogrados en las negociaciones de paz entre las FARC y el Gobiernocolombiano, que podrían fructificar por fin en un gran acuerdoeste año, y el acuerdo entre demócratas y republicanos sobre unpresupuesto de un billón de dólares para evitar otra parálisis de laadministración estadounidense hasta septiembre de <strong>2015</strong>.Si abrimos el foco a todo el año, de enero a diciembre de 2014, en elhaber —el término utilizado por Solana para las noticias más positivas—habría que incluir también:– Los acuerdos de paz de enero entre el Frente Moro de LiberaciónIslámica (FMLI) y el Gobierno en Filipinas, y entre el presidente SalvaKiir de Sudán Sur y los rebeldes en Addis Abeba.– La solución de la disputa sobre fronteras marítimas entre Chile yPerú derivada de la guerra del Pacífico (1879-1883) por el dictamende la Corte Internacional de Justicia, en La Haya, que cedea Perú el control sobre 8.000 millas cuadradas del espacio quereclamaba.– El primer encuentro oficial —en Nanjing, China, el 11 de febrero—entre dirigentes de China y de Taiwán.– El acuerdo (renovado el 25 de septiembre y, al cierre de este texto,el 5 de enero, pendiente de ejecución) entre Hamas y Al Fatah del23 de abril para formar un Gobierno de unidad nacional y poner fina la confrontación interna palestina desde 2006.– El alto el fuego aceptado por los tuaregs con las autoridades deMali el 23 de mayo.– La renuncia sin condiciones a la lucha armada por el Frente deLiberación Nacional de Córcega (FLNC) el 25 de junio.26