Panorama_Estrategico_2015

El comercio al servicio de la geoplolítica: presente y...Por tanto, más allá de la evolución del conjunto de las exportaciones o delsaldo comercial, puede que los efectos en determinados sectores productivossean más severos que en otros.Cuando un país, como es el caso de España, forma parte de una uniónaduanera que cierra acuerdos de libre comercio con terceros países, tendráque asimilar y aprovechar el shock que supone la apertura al comercioprovocada por la firma de un acuerdo de libre cambio. Cuanto máscualificada esté su mano de obra, cuanta más movilidad sectorial e intersectorialtenga la misma y cuanto más facilite la regulación doméstica laactuación de las empresas, entre otros factores, en mejores condicionesestará ese país de aprovechar las nuevas oportunidades comerciales quese le ofrecen. De esta forma se aprecia cómo, en el contexto actual en elque está inmersa España (y el resto de los Estados miembros), las actuacionesde política comercial de la Unión Europea están cada vez másrelacionadas con las políticas domésticas de regulación e incremento dela productividad y que, si bien la competencia de nuestros socios comunitariosya es un acicate para ser más competitivos, los acuerdos comercialespueden abrir una brecha en nuestra estructura productiva frente ala que haya que reaccionar.La negociación con Corea del Sur, a pesar de ser la primera en cerrarseen el marco de la nueva estrategia de la Unión Europea de negociaciónde acuerdos de integración regional, tiene como característica particularque una unión aduanera de 28 miembros negociase con un solo país. Enprincipio, el enfoque que se perseguía era la negociación con bloquesregionales 12 como el CARIFORUM, el Sistema de la Integración Centroamericana,la Comunidad Andina, ASEAN o bien con grandes países comola India.Se quería evitar de esta manera que las negociaciones estuvieran excesivamentefragmentadas, con la consiguiente lentitud en su avance. Laexcepción de Corea del Sur se justifica por lo que ha sido mencionado anteriormenteen referencia a Chile y a México: no quedarse atrás frente alos acuerdos firmados por Estados Unidos con terceros países por miedoa perder cuota de mercado en los mismos.Los Estados Unidos comenzaron a negociar el acuerdo con Corea del Suren 2007 y esto motivó que la Unión Europea lo considerara un objetivoestratégico en sus relaciones comerciales. De hecho, el acuerdo UE-Coreadel Sur entró en vigor antes que el firmado con Estados Unidos, el 15de marzo de 2012. Sin embargo, durante todo el proceso negociador, la12La idea de negociar entre bloques regionales no es nueva, de hecho, se inició conMERCOSUR en 1998, sin que se pudiese finalizar cuando se realizó un nuevo intentoen 2003. Otro intento que tampoco prosperó y con el que se iniciaron las negociacioneshace más de veinte años fue el Consejo de Cooperación del Golfo, suspendidas en 2008.179