Panorama_Estrategico_2015

El comercio al servicio de la geoplolítica: presente y...No se puede negar que la actividad negociadora de la Unión Europea haestado influida por consideraciones geopolíticas, como la de estrecharlas relaciones con sus vecinos que por razones geográficas no podránacceder a la Unión Europea, pero que se consideran socios estratégicos.Los casos más llamativos son los acuerdos con Marruecos, Argelia (noes miembro de la OMC), Egipto, Israel o el Líbano dentro de la cuencamediterránea, Montenegro y Macedonia dentro de la antigua Repúblicade Yugoslavia, y Ucrania o Georgia como Estados surgidos de la antiguaUnión Soviética.En otros casos, como los acuerdos con Chile o México, la Unión Europeabuscó un acuerdo para no perder cuota de mercado frente a Canadá yEstados Unidos en esos países.A pesar de estos acuerdos, la Unión Europea se abstuvo de avanzar ennegociaciones de acuerdos regionales más que ningún otro miembro dela OMC durante los primeros años de la Ronda de Doha. De hecho, procesosabiertos como la negociación de un acuerdo de libre comercio conMERCOSUR se suspendieron.Sin embargo, en 2007, después de la Conferencia Ministerial de HongKong, la Unión Europea lanzó una nueva generación de acuerdos regionales,sin abandonar su apoyo a la conclusión de la Ronda de Doha. Apartede la ampliación del acceso a mercados, su objetivo era recoger en ellostodos los elementos que habían sido dejados al margen de la negociaciónmultilateral desde 2001. A pesar de retomar las negociaciones bilateralesde forma tardía, la Unión Europea ha recuperado el tiempo perdidocon una tremenda actividad negociadora que ha incluido como socios comercialesa países de todo el mundo.La nueva generación de acuerdos se inició con el Acuerdo de Libre Cambiocon Corea del Sur, que entró en vigor en julio de 2011 y fue el primeracuerdo que la Unión Europea firmó con un país asiático. Como se hacomentado, recuperar el espíritu ambicioso que al menos la Unión Europeadefendió en la Conferencia Ministerial de Doha ha llevado a que losnuevos acuerdos, además de cubrir la liberalización en el área de productosindustriales, agrícolas y de servicios, incluyan la eliminación debarreras no arancelarias y disposiciones sobre inversiones, competencia,compras públicas, derechos de propiedad intelectual, transparenciaen la regulación y desarrollo sostenible (incluyendo disposiciones sobrela protección del medio ambiente).Si bien el acuerdo lleva poco tiempo en vigor y es difícil evaluar sus efectosadecuadamente, los datos indican que la balanza de bienes redujosu déficit con Corea del Sur en 2012 y se logró un superávit en 2013. Encuanto a la balanza de servicios, entre 2010 y 2012 registró un saldopositivo que ha ido en aumento. Sería aventurado atribuir esta evoluciónúnicamente al acuerdo, pero se debe admitir que su firma ha incremen-177