Panorama_Estrategico_2015

José Alberto PlazaEsta regulación del comercio internacional está muy desarrollada en algunosámbitos, como el comercio de mercancías, y menos en otros, comolas inversiones o la relación entre el comercio y el medio ambiente. Porotro lado, más allá de los temas comerciales que se consideren, es muydistinto que la regulación haya sido acordada a nivel multilateral en laOrganización Mundial del Comercio (OMC) o en acuerdos de integraciónen los que pueden participar únicamente dos miembros de la OMC, dosáreas de integración, países adelantados y en desarrollo, o únicamentepaíses en desarrollo con el fin de fomentar el comercio sur-sur. Por tanto,al evaluar la regulación comercial que facilita los intercambios comercialeshay que considerar tanto la materia como el ámbito de aplicación deesas disciplinas.La regulación del comercio de carácter multilateral comenzó con elAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947, queya contenía la excepción para llegar a acuerdos de integración regionalen materia de mercancías. Esta excepción se amplió al comercio de servicioscon el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios cuando secreó la OMC en 1995. Sin embargo, el espacio para realizar acuerdos entrepaíses o regiones no se agota con estas excepciones, sino que se extiendea campos a los que las negociaciones multilaterales no han podidollegar hasta la fecha.El panorama de la regulación del comercio internacional en la actualidades complejo. Por un lado, en el plano multilateral se llegó en diciembrede 2013 a los acuerdos alcanzados en la Conferencia Ministerial de Bali.Se trata de unos primeros resultados de la Ronda de Doha, que en el año2014 se tendrían que haber aplicado de forma efectiva. La India bloqueósu puesta en práctica, de forma que se tuvo la sensación agridulce de haberllegado a unos acuerdos de gran importancia e interés para todos losmiembros de la OMC, pero que, por la particularidad del funcionamientode la misma, estuvieron en suspenso hasta el 27 de noviembre de 2014,cuando el Consejo General 1 desbloqueó la situación.La parálisis hasta finales de 2013 y la situación de espera en el año 2014en las que se encontraban las negociaciones en el terreno multilateralprovocaron que durante los últimos años los miembros de la OMC hayannegociado cada vez más acuerdos de integración regional. Como veremos,en 2014 han cristalizado ya algunas de esas nuevas iniciativas quese estuvieron negociando paralelamente a la Ronda de Doha según considerasenlos distintos miembros de la OMC que no había expectativasde lograr un acuerdo multilateral amplio. El resultado de esta actividadnegociadora ha sido un tupido y complejo entramado de acuerdos.1El Consejo General es el máximo órgano de decisión de la OMC entre conferenciasministeriales.166