Panorama_Estrategico_2015
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Blanca Palacián Denzanazas como los tráficos ilícitos, los conflictos étnicos, el terrorismo, ladebilidad estatal, el subdesarrollo y los extremismos ideológicos.Especialmente cerca de nuestro país está el Sahel, donde la fragilidad delos Estados que lo componen favorece el asentamiento de grupos terroristasyihadistas, la proliferación de redes de delincuencia y la expansiónde conflictos interétnicos. Al reforzar la seguridad de estos países se refuerzala seguridad española y, por ende, la europea, por lo que la UniónEuropea debería prestar especial atención —mucha más de la que haprestado hasta hoy— a estas fronteras. De lo contrario, la paz y estabilidadde la región, en sentido extenso, es decir, de ambas orillas del Mediterráneo,se verá amenazada por el tráfico de drogas y de personas, porel terrorismo y por la debilidad de Estados como Mali, Níger o Mauritania.Es indispensable, por tanto, priorizar como escenario de actuación diplomática,económica y militar el espacio comprendido entre el Magreby el Sahel, y entre el Golfo de Guinea y el Cuerno de África. Para ello, esimprescindible contar con la ayuda y asociación de países vecinos comoArgelia (el 51% de nuestro gas proviene de este país), Marruecos, Mauritania,Níger, Nigeria o Mali. Además de la cooperación de los socios europeos,es importante el compromiso de organizaciones regionales deseguridad como la Unión Africana y las Comunidades Económicas de Estadosde África Occidental y África Central.Por ello, como ha señalado el ministro de Defensa, Pedro Morenés, «esnecesario construir con los vecinos más cercanos un espacio de seguridadcomún en el área española de interés directo que permita proyectarseguridad y estabilidad sobre el arco que se extiende desde el Cuerno deÁfrica hasta el Golfo de Guinea, pasando por el Sahel». 134Hemos de tener en cuenta que el peso de los países del Golfo de Guineaen el comercio español, aunque reducido, ha aumentado de manerasignificativa gracias a su abundancia de recursos naturales, sobre todoenergéticos. 135 El deterioro de la situación de seguridad en la zona, sobretodo de la gobernanza, podría frenar esa tendencia y afectar a la seguridaddel suministro a España.En julio de 2014 136 Morenés anunció al Congreso la preparación de programasde asesoramiento y adiestramiento militar para los países delGolfo de Guinea que estén interesados, al igual que hace la Unión Euro-134MORENÉS, Pedro: «España, frontera europea con el Magreb y el Sahel», PolíticaExterior, septiembre de 2013.135ESCRIBANO, Gonzalo y ARTEAGA, Félix: «Seguridad y recursos en el Golfo de Guinea:algunas implicaciones para España», ARI 28/2013, 16 de julio de 2013.136MORENÉS, Pedro: «Comparecencia del ministro de Defensa ante la Comisión deDefensa del Congreso de los Diputados, para informar sobre la política de defensa conrespecto al sur del Mediterráneo, el Sahel, la República Centroafricana y las operacionesde mantenimiento e imposición de la paz que allí se desarrollan», 9 de julio de 2014.136
África. Luces y sombras de un continente emergentepea en Mali. Se trata de pasar a la estrategia de las «acciones concretas»y de reaccionar ante la inseguridad creciente. Es posible y deseable queen 2015 fructifiquen estos programas.Más allá de las iniciativas para reforzar la seguridad común, es fundamentalmejorar la información y el análisis sobre África para una mejorcomprensión de las prioridades nacionales y compartidas. En la línea delinforme del Real Instituto Elcano «España mirando al Sur: del Mediterráneoal Sahel», publicado a finales de 2014, señalamos la necesidad urgentede un mayor y mejor conocimiento de las realidades del continentevecino. Es cierto que se conocen rasgos o factores, como los apuntadosen este capítulo —la conexión entre terrorismo y crimen organizado, porejemplo—, pero otros de especial relevancia, como los procesos de radicalización—fenómeno que también padece nuestro país— nos son muydesconocidos. 137 Y sin un adecuado conocimiento no será posible realizarun análisis de riesgos lo más aproximado posible a la realidad para queesta no nos sorprenda una vez más.Tanto desde una perspectiva económica como geopolítica, el límite sur deEspaña es frontera por antonomasia. Por tanto, lo es también de la UniónEuropea. Aquí se encuentran las diferencias de desarrollo más pronunciadasdel mundo. Nada de lo que ocurre en el norte y oeste de África, entérminos de seguridad, puede ser ajeno a España 138 y a la UE.137ARTEAGA, Félix (coord.): «España mirando al Sur: del Mediterráneo al Sahel», informeElcano 18, noviembre de 2014, p. 171.138ECHEVERRÍA, Carlos: «España, frontera Europea con el Magreb y el Sahel», PolíticaExterior, septiembre de 2013, p. 74.137
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África. Luces y sombras de un continente emergentepea en Mali. Se trata de pasar a la estrategia de las «acciones concretas»y de reaccionar ante la inseguridad creciente. Es posible y deseable queen <strong>2015</strong> fructifiquen estos programas.Más allá de las iniciativas para reforzar la seguridad común, es fundamentalmejorar la información y el análisis sobre África para una mejorcomprensión de las prioridades nacionales y compartidas. En la línea delinforme del Real Instituto Elcano «España mirando al Sur: del Mediterráneoal Sahel», publicado a finales de 2014, señalamos la necesidad urgentede un mayor y mejor conocimiento de las realidades del continentevecino. Es cierto que se conocen rasgos o factores, como los apuntadosen este capítulo —la conexión entre terrorismo y crimen organizado, porejemplo—, pero otros de especial relevancia, como los procesos de radicalización—fenómeno que también padece nuestro país— nos son muydesconocidos. 137 Y sin un adecuado conocimiento no será posible realizarun análisis de riesgos lo más aproximado posible a la realidad para queesta no nos sorprenda una vez más.Tanto desde una perspectiva económica como geopolítica, el límite sur deEspaña es frontera por antonomasia. Por tanto, lo es también de la UniónEuropea. Aquí se encuentran las diferencias de desarrollo más pronunciadasdel mundo. Nada de lo que ocurre en el norte y oeste de África, entérminos de seguridad, puede ser ajeno a España 138 y a la UE.137ARTEAGA, Félix (coord.): «España mirando al Sur: del Mediterráneo al Sahel», informeElcano 18, noviembre de 2014, p. 171.138ECHEVERRÍA, Carlos: «España, frontera Europea con el Magreb y el Sahel», PolíticaExterior, septiembre de 2013, p. 74.137
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