Panorama_Estrategico_2015

África. Luces y sombras de un continente emergentede la deuda — indispensables para la consecución del resto de ODM— enÁfrica. Aunque muchos países no han alcanzado el objetivo comprometidode ayuda oficial al desarrollo (AOD), el 0,7% del PIB, la asistenciafue en 2013 de 134.800 millones de dólares, la mayor contribución hastaesa fecha. El sistema comercial también ha mejorado para los países endesarrollo, cifrándose en el 80% la cantidad de las importaciones provenientesde los países en desarrollo que entra en los países desarrolladoslibre de aranceles. La carga de la deuda, por último, se ha mantenidobaja, en aproximadamente el 3% de los ingresos por exportaciones.Los indicadores de los ODM están diseñados para medir el progreso en lalucha contra la pobreza y las privaciones sin tener en cuenta el punto departida, de manera que África parece avanzar menos de lo que lo hace. 131En este sentido, los ODM son injustos para este continente, pues, si bienqueda mucho camino por recorrer, las mejoras quedan difuminadas.Pero en líneas generales, en el continente africano ha mejorado el nivelde vida. Las tasas de pobreza de África han seguido disminuyendo, a pesarde los efectos adversos de la crisis económica mundial. Las mortalidadesmaterna e infantil han disminuido en este continente en un 47% yun 44%, respectivamente. Estos avances, sin duda positivos, tendrán reflejoen la creciente presión demográfica africana, uno de los principalesdesafíos presentes y futuros en el continente.Intereses y riesgos para EspañaLa posición geoestratégica de España —como miembro de la Unión Europeaque comparte fronteras terrestres y marítimas con África, y condos ciudades españolas ubicadas en este continente— le otorga un papelclave para fomentar y reforzar la cooperación con este continente. Nuestropaís es el puente más claro entre África y la Unión Europea, para lobueno y para las lacras, pues es zona de tránsito para todo tipo de inmigracióny para el tráfico ilegal de drogas o seres humanos, e incluso parala amenaza yihadista. 132 Estos fenómenos son globales y España, por suposición y exposición, es consciente de su papel protagonista.Así, la Estrategia de Seguridad Nacional española 133 apunta que, de maneraespecial, «para los intereses españoles tres zonas serán vitales enlas próximas décadas: el Sahel, el Cuerno de África y el Golfo de Guinea».En estas regiones, las riquezas y las oportunidades confluyen con ame-131EASTERLY, William: «How the Millennium Development Goals Are Unfair to Africa»,World Development, vol. 37, núm. 1, 2009, pp. 26-35.132DÍEZ ALCALDE, Jesús: «Cooperación Unión Europea-África Occidental: garantizarla seguridad compartida», documento de análisis del IEEE 43/2013, p. 15.133Estrategia de Seguridad Nacional: un proyecto compartido, Op. cit., Gobierno deEspaña.135