Blanca Palacián Denzaen el comercio y en las relaciones políticas en otras regiones. De estemodo, el cambio climático influirá cada vez más en el crecimiento económicoy en la seguridad humana.Según el informe sobre los ODM de 2014, todavía hay importantes tendenciasque amenazan la sostenibilidad del medio ambiente. Así, las emisionesglobales de dióxido de carbono continúan la tendencia alcista. Este informeindica que, en 2011, fueron casi un 50% más altas que las registradas en1990. No obstante, este informe también nos habla de acciones globalesexitosas, como las medidas internacionales adoptadas para eliminar lassustancias que reducen la capa de ozono o el aumento del porcentaje deáreas terrestres y marítimas costeras protegidas en el mundo.El acuerdo alcanzado en noviembre de 2014 entre Estados Unidos y Chinapara reducir las emisiones de dióxido de carbono, aunque no exentode críticas 128 —2030 puede ser demasiado tiempo para esperar a queChina frene las emisiones de gases de efecto invernadero—, es un pasoindispensable. Según el Grupo Intergubernamental de Expertos en CambioClimático (IPCC: Intergovernmental Panel on Climate Change), debidoa su posición geográfica, ningún continente sufrirá tanto los efectos delcambio climático como África.Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrolloEste objetivo tiene como meta para <strong>2015</strong> el impulso de un sistema comercialy financiero, abierto y previsible, que incluya el compromiso dela buena gobernanza, el desarrollo y la reducción de la pobreza. Entresus metas también se encuentran necesidades básicas de muchos paísesafricanos, como la lucha contra el desempleo juvenil o la mejora delacceso a los medicamentos. Estas metas están lejos de conseguirse.El avance es más significativo en el terreno político. Aunque muchos dirigentessiguen aferrándose al poder por medios no democráticos y losgolpes de Estado sean imposibles de erradicar del todo, como afirma JesúsDíez Alcalde, «en el horizonte, y hasta <strong>2015</strong>, más de 30 procesoselectorales volverán a poner a prueba la estabilidad política y la gobernanzademocrática en África, que es el sustento ineludible para la consolidacióndel progreso africano». 129En la evaluación de este objetivo, las Naciones Unidas 130 valoran muy positivamentela evolución de la ayuda oficial al desarrollo, del comercio y128WONG. Edward: «China’s Climate Change Plan Raises Questions», The New YorkTimes, 12 de noviembre de 2014.129DÍEZ ALCALDE, Jesús: «África: avances, desafíos y su alianza estratégica con laUnión Europea», Op. cit., p. 33.130«Objetivos de Desarrollo del Milenio», Naciones Unidas, Op. cit.134
África. Luces y sombras de un continente emergentede la deuda — indispensables para la consecución del resto de ODM— enÁfrica. Aunque muchos países no han alcanzado el objetivo comprometidode ayuda oficial al desarrollo (AOD), el 0,7% del PIB, la asistenciafue en 2013 de 134.800 millones de dólares, la mayor contribución hastaesa fecha. El sistema comercial también ha mejorado para los países endesarrollo, cifrándose en el 80% la cantidad de las importaciones provenientesde los países en desarrollo que entra en los países desarrolladoslibre de aranceles. La carga de la deuda, por último, se ha mantenidobaja, en aproximadamente el 3% de los ingresos por exportaciones.Los indicadores de los ODM están diseñados para medir el progreso en lalucha contra la pobreza y las privaciones sin tener en cuenta el punto departida, de manera que África parece avanzar menos de lo que lo hace. 131En este sentido, los ODM son injustos para este continente, pues, si bienqueda mucho camino por recorrer, las mejoras quedan difuminadas.Pero en líneas generales, en el continente africano ha mejorado el nivelde vida. Las tasas de pobreza de África han seguido disminuyendo, a pesarde los efectos adversos de la crisis económica mundial. Las mortalidadesmaterna e infantil han disminuido en este continente en un 47% yun 44%, respectivamente. Estos avances, sin duda positivos, tendrán reflejoen la creciente presión demográfica africana, uno de los principalesdesafíos presentes y futuros en el continente.Intereses y riesgos para EspañaLa posición geoestratégica de España —como miembro de la Unión Europeaque comparte fronteras terrestres y marítimas con África, y condos ciudades españolas ubicadas en este continente— le otorga un papelclave para fomentar y reforzar la cooperación con este continente. Nuestropaís es el puente más claro entre África y la Unión Europea, para lobueno y para las lacras, pues es zona de tránsito para todo tipo de inmigracióny para el tráfico ilegal de drogas o seres humanos, e incluso parala amenaza yihadista. 132 Estos fenómenos son globales y España, por suposición y exposición, es consciente de su papel protagonista.Así, la Estrategia de Seguridad Nacional española 133 apunta que, de maneraespecial, «para los intereses españoles tres zonas serán vitales enlas próximas décadas: el Sahel, el Cuerno de África y el Golfo de Guinea».En estas regiones, las riquezas y las oportunidades confluyen con ame-131EASTERLY, William: «How the Millennium Development Goals Are Unfair to Africa»,World Development, vol. 37, núm. 1, 2009, pp. 26-35.132DÍEZ ALCALDE, Jesús: «Cooperación Unión Europea-África Occidental: garantizarla seguridad compartida», documento de análisis del IEEE 43/2013, p. 15.133Estrategia de Seguridad Nacional: un proyecto compartido, Op. cit., Gobierno deEspaña.135
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