Blanca Palacián Denzade los datos y en la información que de ellos se desprende es cualitativo,pues además permite saber quién es pobre pero también por qué lo es yqué políticas de desarrollo son más adecuadas. Contempla, además, casitodos los datos que se necesitan para analizar los objetivos del milenio:pobreza, nutrición, enseñanza primaria, mortalidad infantil y salud.Los datos publicados en 2014 101 de esta nueva escala para medir el nivelde pobreza indican que unos 1.600 millones de personas viven en la pobrezamultidimensional, lo que supone más del 30% de los habitantes delos 108 países estudiados. De estos 1.600 millones de pobres IPM, el 29%vive en el África subsahariana. Y es que según los datos de este índicede pobreza multidimensional, los diez países más pobres del mundo sonNíger, Etiopía, Mali, Burkina Faso, Burundi, Somalia, República Centroafricana,Liberia, Guinea y Sierra Leona. Etiopía tiene el segundo porcentajemás alto del mundo de pobres, solo por detrás de Níger, en donde el89,3% de la población es pobre bajo estos parámetros y el 68,8% de lapoblación es indigente, siendo este porcentaje más alto que en cualquierotro país de los analizados. En Etiopía y en Burkina Faso, los indigentesson casi el 60% de la población.Es indudable que la pobreza y el hambre son causas de desestabilizacióne inseguridad y afectan directamente a varios de los riesgos y amenazasque hemos contemplado para el continente africano, como los movimientosmigratorios y la adhesión y apoyo a grupos terroristas, piratas o faccionesarmadas en los conflictos armados.Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universalLa educación, además de ser un derecho reconocido en la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos, 102 es un parámetro con una importanterelación con los conflictos 103 y otros desafíos a la seguridad: la educaciónpuede aliviar las tensiones latentes en un país mediante la participacióny los contenidos curriculares. En países en conflicto, la educaciónpuede desempeñar una función importante en la protección de los civiles,en especial de las niñas, contra los peores efectos de los conflictos. Además,en los países que salen de conflictos, la educación tiene un papelimportante en el proceso de reconciliación.101Datos disponibles en la página web del PNUD: .102Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaración Universal de los DerechosHumanos. 1948. Artículo 26: «Toda persona tiene derecho a la educación. La educacióndebe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental.La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habráde ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en funciónde los méritos respectivos».103SMITH, A., y VAUX, T.: Education, conflict, and international development, Londres:Department of International Development, p. 2.126
África. Luces y sombras de un continente emergenteQueda claro que los países con mayores tasas de analfabetismo no podránacceder a niveles elementales de desarrollo. 104 Según la UNESCO,«la alfabetización es a la vez un derecho humano, un instrumento de autonomíapersonal y un medio de alcanzar el desarrollo individual y social[…] esencial para erradicar la pobreza, reducir la mortalidad infantil, frenarel crecimiento demográfico, lograr la igualdad de género y garantizarel desarrollo sostenible, la paz y la democracia». 105Aunque en algunos países se produjeron avances a comienzos de estadécada —el informe 2014 de Naciones Unidas sobre los ODM indica que,en todas las regiones en desarrollo, se están eliminando las disparidadesen la matriculación de niños y niñas en la escuela primaria—, la alfabetizaciónse ha estancado en otros muchos y la meta del <strong>2015</strong> de reducirel analfabetismo a la mitad, que forma parte de este objetivo, sigue muylejos de lograrse. De no cambiar las cosas, según Manos Unidas, 106 enel futuro uno de cada dos analfabetos vivirá en África. También son deÁfrica seis de los nueve países donde más mujeres jóvenes analfabetashay: Nigeria, Etiopía, República Democrática del Congo, Tanzania, Egiptoy Burkina Faso.No obstante, una vez más los avances son innegables. Así, en África delNorte los datos de escolarización primaria universal se cifran en un 99%para 2012 107 (un 80% en 1990), y en el África subsahariana este porcentajese encuentra en un 78%. El aumento de conflictividad posterior a lasmal llamadas primaveras árabes probablemente haya tenido un impactonegativo en los datos norteafricanos.Objetivo 3. Promover la igualdad de género y el empoderamiento 108de la mujerLa igualdad de género, además de ser un objetivo en sí mismo, es un controladorpara el resto de los ODM. Está íntimamente ligada a los objetivosde la salud materna y del recién nacido y ayuda a evitar la propagación deenfermedades de transmisión sexual como el sida. El empoderamientode la mujer y su participación en los procesos de resolución de conflictostiene un impacto directo en la estabilidad y desarrollo de los países.104UNESCO, Día Internacional de la Alfabetización 2013.105UNESCO, Día Internacional de la Alfabetización 2014.106«África y Asia, los continentes con más personas analfabetas del mundo», ManosUnidas, Madrid, 8 de septiembre de 2014.107Aunque el informe de Naciones Unidas es de 2014, los datos que refleja son de2012.108El término empoderamiento proviene del inglés empowerment. Es la traducciónmás utilizada, aunque apoderamiento es una traducción al castellano más adecuada.127
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