Panorama_Estrategico_2015

Blanca Palacián DenzaAunque no han faltado críticas a la aplicación vacilante de la estrategia, 95el balance de estos siete años de andadura, según Díez Alcalde, 96 es positivo.En primer lugar, afirma, se ha incrementado el apoyo financiero europeoa múltiples programas de desarrollo africanos, se han respaldadolos esfuerzos de África en sus procesos nacionales de democratización,se ha fortalecido el comercio entre ambos continentes, se ha financiadola transformación de la agricultura africana y, en el ámbito de la paz y laseguridad, la Unión Europea ha colaborado, a través del Fondo para laPaz de África, en el desarrollo de la capacidad africana de gestión, resolucióny prevención de las crisis, y ha apoyado económicamente todas lasmisiones africanas desplegadas en Somalia, Mali, República Centroafricanay Sudán.Aunque no se trata de una iniciativa colectiva de seguridad plenamente,pues no es una misión de interposición de Naciones Unidas ni una acciónen esta línea, conceptualmente sí podemos contemplar la iniciativa de losObjetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) como tal, en tanto en cuanto lameta es el desarrollo humano y este es condición sine qua non para la seguridad,como vamos a ver. Los indicadores que estos objetivos señalan,además, son causas y consecuencias de riesgos y amenazas para la paz,la estabilidad y la seguridad.Objetivos del milenioEn septiembre del año 2000, se reunieron los dirigentes mundiales en lasede de la ONU de Nueva York en la llamada Cumbre del Milenio. En ellaaprobaron la llamada Declaración del Milenio, que fue firmada por 189Estados miembros de las Naciones Unidas y que se tradujo posteriormenteen una serie de objetivos a ser alcanzados antes de 2015.Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) toman como baseacuerdos adoptados en conferencias y cumbres de las Naciones Unidasanteriores, y representan el compromiso de todas las naciones de lograravances cuantificables en las principales esferas del desarrollo humano:reducir la pobreza, el hambre, las enfermedades, la degradación ambiental,la inequidad entre los sexos y la falta de educación y de acceso alagua y al saneamiento. La carencia de estas condiciones mejores de vida,como vamos a ver, son causas y consecuencias de riesgos y amenazaspara la seguridad, entendida ya como un concepto mucho más amplioque la sola seguridad estatal, puesto que sin seguridad no hay desarrollo,pero sin desarrollo tampoco hay seguridad.95BELLO, Oladiran: «La asociación UE-África: Una encrucijada estratégica», FRIDE,2010.96DÍEZ ALCALDE, Jesús: «África: avances, desafíos y su alianza estratégica con laUnión Europea», Op. cit., p. 40.124