Panorama_Estrategico_2015

Blanca Palacián DenzaNaciones Unidas (POPIN), «no hay duda de que en África el problema demográficoes real y desafiante». 82 Iniciativas colectivas de seguridadCon un panorama tan complejo de la seguridad del continente y, por ende,del mundo entero, la gestión de los conflictos descansa en la organizacióninternacional con mayor legitimidad para ello y que parecía la idóneapara la búsqueda de soluciones: Naciones Unidas. No obstante, la historiade las intervenciones de la ONU en el continente africano ha tenido susluces y sus sombras. En cualquier caso, ha sido un proceso de cambio yadaptación.La idea de que son los propios africanos los que deben comprometersecon su seguridad va pasando de ser mera retórica a ser una realidad, aúndeficiente, pero en marcha. Por este motivo, las misiones de los cascosazules son, ahora, mucho más conservadoras, limitándose a los aspectosde seguridad y tratando de conseguir que los africanos asuman de maneracreciente las responsabilidades para el mantenimiento de la paz. Eneste sentido, la tendencia actual parece dirigirse hacia un protagonismomayor de organizaciones regionales o de coaliciones dirigidas por unanación líder, legitimadas por medio de un mandato del Consejo de Seguridadde la ONU.Desde el comienzo del nuevo milenio, podemos decir que ninguna zonadel planeta ha llevado a cabo un progreso tan importante en el área decooperación regional de seguridad como el continente africano. 83 En estesentido, la institución regional más importante es la Unión Africana (UA).La UA nació oficialmente en Durban (Sudáfrica) en el año 2002, comosucesora de la Organización para la Unidad Africana (OUA), que hastaentonces no había desempeñado un papel satisfactorio. Desde su creación,su actividad principal había sido favorecer la descolonización delcontinente, proceso prácticamente finalizado con la independencia deNamibia y el fin del apartheid en África del Sur (a falta de concluir el delSahara Occidental).Con casi todos los Estados africanos como miembros —salvo Marruecos—,84 la UA nace con la vocación de avanzar en la integración económi-82«In conclusion, there is no doubt that the population problem in Africa is real andchallenging», Population and Development in Africa, conferencia de la Organizaciónpara la Unidad Africana (OUA) y la Comisión Económica para África (CEPA).83PATRICK, Stewart M.: «African Union Peace Operations: From Rhetoric to Reality»,Council on Foreign Relations, 7 de noviembre de 2014.84Marruecos no es miembro de la UA porque esta organización reconoce como Estadoindependiente al Sáhara Occidental.120