Panorama_Estrategico_2015
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Blanca Palacián DenzaEn 2014, los ejemplos más patentes de los resultados de la globalizaciónde los peligros han sido la internacionalización del terrorismo yihadistay la expansión del ébola.Movimientos migratoriosEl crecimiento de la población mundial, particularmente la africana, ayudaráa que en la próxima década los flujos migratorios no solamente no cesen,sino que se incrementen. La inmigración casi siempre es un síntoma de desigualdady de abusos contra los derechos humanos, por lo que podemos concluirque, mientras estas causas no aminoren, tampoco lo harán los flujosque provocan. La aparente contradicción existente entre el intento de controlde los movimientos migratorios irregulares en un contexto de globalizaciónseguirá siendo un debate abierto en los próximos años. Lo mismo ocurrirácon los distintos modelos de asentamiento de refugiados: bien en camposcerrados —como sucede en Dadaab, que ya es la tercera «ciudad» más pobladade Kenia y con más de dos décadas de existencia—, 8 bien con la absorciónde refugiados fuera de estos recintos, en las propias ciudades —comoestá sucediendo con muchos refugiados sirios en los países vecinos—.En algunos países africanos, con toda seguridad, seguirá habiendo miseria,conflictos armados y la debilidad estatal que permite que las necesidadesde unos sean objeto de tráficos a manos de mafias de crimenorganizado cada vez más íntimamente ligadas con el terrorismo.La emigración intercontinental se dirige, fundamentalmente, hacia EstadosUnidos y Europa. 9 El sur del viejo continente es un destino cadavez más elegido por aquellos afortunados que pueden pagar el desplazamiento.La frontera de España, frontera de la UE con África, dibuja unade las mayores desigualdades del mundo, y son precisamente estas desigualdadeseconómicas, políticas, sociales y culturales entre Europa yÁfrica las que provocan el «efecto llamada». 10La diferencia de rentas y salarios entre unos países y otros, entre el nortey el sur especialmente, es un imán para las migraciones, especialmentehoy, cuando gracias a las nuevas tecnologías los países pobres son muchomás conscientes de las diferentes condiciones de vida a las que puedenaspirar para sí mismos y para sus hijos si emigran a países ricos. 118PALACIÁN DE INZA, Blanca: «Dadaab: ¿modelo a seguir?», documento informativodel IEEE 23/2013.9GARCÍA FERNÁNDEZ, Cristina: «Las causas de la emigración en África», Papelesnúm. 96, 2006/2007.10KABUNDA, Mbuyi: «La inmigración africana, revisada», Nova Africa 18, 2006. pp.19-39.11MILANOVIC, Branko: «Las causas económicas de las migraciones», El País,30/10/2014.106
África. Luces y sombras de un continente emergenteAdemás de estas diferencias económicas, los desastres naturales y losconflictos son las otras dos grandes causas que generan desplazamientosmasivos de personas.No obstante, los principales movimientos migratorios de la poblaciónafricana son intracontinentales. Los países de acogida pueden sufrir,como indica la Estrategia de Seguridad Nacional española, 12 «actitudeserróneas de rechazo contra la inmigración en general» —como está sucediendo,por ejemplo, en Kenia con los refugiados somalíes, a los que serelaciona con los atentados terroristas que sufre este país—, 13 el «incrementode los procesos de inadaptabilidad», el «incremento de la conflictividadsocial», la «creación de guetos urbanos» o el «incremento de lavulnerabilidad de los migrantes como destinatarios de formas de explotaciónlaboral, de la acción de grupos criminales organizados vinculadosa la trata de personas y el tráfico de drogas». Así mismo, el riesgo deaparición de minorías radicales extremistas se considera especialmenteimportante en este documento.Según datos de ACNUR para 2013, 14 más de una cuarta parte de los refugiadosdel mundo vive en el África subsahariana. En ese año las situacionesmás críticas de desplazamiento interno tuvieron lugar en laRepública Democrática del Congo (RDC), en la República Centroafricana(RCA) y en Sudán del Sur. Los conflictos armados de estos países tambiéntuvieron un fuerte influjo en la cantidad de refugiados que recibieron suspaíses vecinos, en particular Uganda desde la RDC y Sudán del Sur; Chaddesde la RCA y Sudán, y Camerún desde la RCA. La tendencia para 2014y 2015 es posible que no varíe en aquellos países, pero, sin embargo, vaa compartir protagonismo con las personas que huyan del ébola y delas consecuencias económicas que esta enfermedad está teniendo en lospaíses del oeste del continente.TerrorismoLas distintas amenazas a la seguridad no son compartimentos estancos.Como puso de manifiesto el ministro español de Defensa, Pedro Morenés,en abril de 2014, «hemos constatado la vinculación entre la inmigraciónirregular, el narcotráfico y el terrorismo yihadista». 1512Estrategia de Seguridad Nacional…, Op. cit.13«Criminal Reprisals: Kenyan Police and Military Abuses against Ethnic Somalis»,Human Rights Watch, mayo de 2012.14«Global Report 2013», UNHCR. .15.107
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África. Luces y sombras de un continente emergenteAdemás de estas diferencias económicas, los desastres naturales y losconflictos son las otras dos grandes causas que generan desplazamientosmasivos de personas.No obstante, los principales movimientos migratorios de la poblaciónafricana son intracontinentales. Los países de acogida pueden sufrir,como indica la Estrategia de Seguridad Nacional española, 12 «actitudeserróneas de rechazo contra la inmigración en general» —como está sucediendo,por ejemplo, en Kenia con los refugiados somalíes, a los que serelaciona con los atentados terroristas que sufre este país—, 13 el «incrementode los procesos de inadaptabilidad», el «incremento de la conflictividadsocial», la «creación de guetos urbanos» o el «incremento de lavulnerabilidad de los migrantes como destinatarios de formas de explotaciónlaboral, de la acción de grupos criminales organizados vinculadosa la trata de personas y el tráfico de drogas». Así mismo, el riesgo deaparición de minorías radicales extremistas se considera especialmenteimportante en este documento.Según datos de ACNUR para 2013, 14 más de una cuarta parte de los refugiadosdel mundo vive en el África subsahariana. En ese año las situacionesmás críticas de desplazamiento interno tuvieron lugar en laRepública Democrática del Congo (RDC), en la República Centroafricana(RCA) y en Sudán del Sur. Los conflictos armados de estos países tambiéntuvieron un fuerte influjo en la cantidad de refugiados que recibieron suspaíses vecinos, en particular Uganda desde la RDC y Sudán del Sur; Chaddesde la RCA y Sudán, y Camerún desde la RCA. La tendencia para 2014y <strong>2015</strong> es posible que no varíe en aquellos países, pero, sin embargo, vaa compartir protagonismo con las personas que huyan del ébola y delas consecuencias económicas que esta enfermedad está teniendo en lospaíses del oeste del continente.TerrorismoLas distintas amenazas a la seguridad no son compartimentos estancos.Como puso de manifiesto el ministro español de Defensa, Pedro Morenés,en abril de 2014, «hemos constatado la vinculación entre la inmigraciónirregular, el narcotráfico y el terrorismo yihadista». 1512Estrategia de Seguridad Nacional…, Op. cit.13«Criminal Reprisals: Kenyan Police and Military Abuses against Ethnic Somalis»,Human Rights Watch, mayo de 2012.14«Global Report 2013», UNHCR. .15.107
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