Panorama_Estrategico_2015

África. Luces y sombras de un continente emergente• En contraste, otros Estados destacan por sus modelos económicosy sociopolíticos exitosos, como es el caso de Botsuana, que realizauna buena gestión de sus recursos diamantíferos; de la Repúblicade Mauricio, país abierto al exterior y cuyo progreso viene del turismoy de los beneficios derivados de la exportación azucarera;de Seychelles, donde más de un 70% de su PIB proviene del turismoy se invierte en industria pesquera y de elaboración de fibra decoco; de Cabo Verde o Sudáfrica, que sigue emergiendo gracias ala abundancia de recursos naturales y a pesar de tener una de lastasas más altas del mundo de desempleo.Una de las ventanas de esperanza de este continente y que, posiblemente,dé lugar en el futuro a una nueva categoría, es la posible repeticióndel fenómeno de deslocalización industrial europeo en beneficio de Asia,pero en esta ocasión desde Asia hacia África. La subida del coste laboral,lenta pero continuada, en el sudeste asiático, India y China, hace que algunaszonas y ciudades africanas vayan a comenzar a recibir instalacionesindustriales para la manufactura de bienes, lo que puede crear con eltiempo ciertos núcleos de clase trabajadora y media que, a su vez, sean lalocomotora de estos países. Para lograr este proceso es imprescindiblela estabilidad y la limitación de la corrupción política.DesafíosLos riesgos y amenazas del continente africano tienen relación directacon la seguridad europea y, por tanto, con la española. Así, la EstrategiaEuropea de Seguridad establecía, en 2003, cinco amenazas de especialriesgo: el terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva,los conflictos regionales, la descomposición del Estado y la delincuenciaorganizada. Unos años más tarde, en la revisión de 2008, se añadieron aesta lista la piratería, las ciberamenazas y el cambio climático. Se tratade las mismas amenazas que atenazan al continente vecino, pero, además,las de aquel tienen reflejo directo en Europa, pues se convierten enpeligros tanto para los países de origen como para su región.En esta misma línea, la Estrategia de Seguridad Nacional española contemplaque África plantea «importantes retos de seguridad y debe seguirsiendo un área de atención preferente. La pertenencia de España a diversasorganizaciones de seguridad implica responsabilidades y debereshacia nuestros socios y aliados y, por tanto, eventuales actuaciones eneste campo». 77. Estrategia de Seguridad Nacional: un proyecto compartido, Gobierno de España,Presidencia del Gobierno, 2013, p. 12.105