Panorama_Estrategico_2015
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Blanca Palacián Denzala corrupción. Además, el descenso de los precios del petróleo —los más bajos de los últimos cinco años— está haciendo ya mellaen su economía, provocando una devaluación de la moneda local, ycon la previsión de un aumento de la inestabilidad en el país de lamano de revueltas sociales.• Encontramos también representación del África agroexportadora endos áreas: una en el este, con Kenia y Tanzania; y la otra en el oeste,con Camerún y los países más estables del arco occidental africano,que se extiende desde Senegal hasta Nigeria. Son países que hantenido en la última década un importante crecimiento económico dela mano de las exportaciones, lo que les ha permitido aplicar ciertadiversificación en sus economías y, gracias a ella, la sustitución progresivade algunas importaciones. No obstante, este modelo se encuentrahoy en crisis debido a la deuda externa, al agotamiento y lamala explotación de los recursos y a la fagocitante y voraz irrupciónde China en sus economías. Estos países siguen siendo fuente potencialde conflictos, al conjugarse el estancamiento económico con eldesbordante incremento de población concentrada en las ciudades.Este es uno de los principales factores en las próximas décadas en elÁfrica Negra, pues la superpoblación está dando lugar a superciudadesfallidas, donde se larvarán movimientos sociales y políticos similaresa las revueltas árabes, con un potencial violento altísimo. Estees el caso de Costa de Marfil, Sierra Leona —devorada ahora por elvirus del ébola y sus consecuencias económicas— o Liberia.• Podemos agrupar a un conjunto de países que se caracterizan porsus explotaciones mineras o petrolíferas. En el primer caso se incluyenGuinea, Mauritania, Liberia, Níger, República Democráticadel Congo, Sierra Leona, Zambia y Mauritania, y en el segundo,Angola, Gabón, Congo y Nigeria. Sus dinámicas políticas están sujetasa los avatares de los precios de las materias primas y a lasestrategias de las compañías multinacionales. En algunos de ellos,como es el caso de la RDC, además viven conflictos recurrentesfinanciados con sus propios recursos naturales. El Golfo de Guineatiene especial importancia por sus reservas de petróleo de grancalidad y con un transporte fácil hacia los mercados consumidoresoccidentales. Sin estrechos ni canales que atravesar, se ha convertidoen un área estratégica de primer orden, siendo el petróleoel factor geopolítico fundamental —seriamente amenazado por elincremento de la piratería— por el que compiten compañías europeas,americanas y chinas.• Otros países y regiones se pueden considerar el área del «caos»,al encontrarse al albur de grupos terroristas, como es la regióndel Sahel o Somalia; de los conflictos étnicos y de recursos, comoDarfur y la región de los Grandes Lagos, o de los religiosos, comoes el caso de los dos sudanes.104
África. Luces y sombras de un continente emergente• En contraste, otros Estados destacan por sus modelos económicosy sociopolíticos exitosos, como es el caso de Botsuana, que realizauna buena gestión de sus recursos diamantíferos; de la Repúblicade Mauricio, país abierto al exterior y cuyo progreso viene del turismoy de los beneficios derivados de la exportación azucarera;de Seychelles, donde más de un 70% de su PIB proviene del turismoy se invierte en industria pesquera y de elaboración de fibra decoco; de Cabo Verde o Sudáfrica, que sigue emergiendo gracias ala abundancia de recursos naturales y a pesar de tener una de lastasas más altas del mundo de desempleo.Una de las ventanas de esperanza de este continente y que, posiblemente,dé lugar en el futuro a una nueva categoría, es la posible repeticióndel fenómeno de deslocalización industrial europeo en beneficio de Asia,pero en esta ocasión desde Asia hacia África. La subida del coste laboral,lenta pero continuada, en el sudeste asiático, India y China, hace que algunaszonas y ciudades africanas vayan a comenzar a recibir instalacionesindustriales para la manufactura de bienes, lo que puede crear con eltiempo ciertos núcleos de clase trabajadora y media que, a su vez, sean lalocomotora de estos países. Para lograr este proceso es imprescindiblela estabilidad y la limitación de la corrupción política.DesafíosLos riesgos y amenazas del continente africano tienen relación directacon la seguridad europea y, por tanto, con la española. Así, la EstrategiaEuropea de Seguridad establecía, en 2003, cinco amenazas de especialriesgo: el terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva,los conflictos regionales, la descomposición del Estado y la delincuenciaorganizada. Unos años más tarde, en la revisión de 2008, se añadieron aesta lista la piratería, las ciberamenazas y el cambio climático. Se tratade las mismas amenazas que atenazan al continente vecino, pero, además,las de aquel tienen reflejo directo en Europa, pues se convierten enpeligros tanto para los países de origen como para su región.En esta misma línea, la Estrategia de Seguridad Nacional española contemplaque África plantea «importantes retos de seguridad y debe seguirsiendo un área de atención preferente. La pertenencia de España a diversasorganizaciones de seguridad implica responsabilidades y debereshacia nuestros socios y aliados y, por tanto, eventuales actuaciones eneste campo». 77. Estrategia de Seguridad Nacional: un proyecto compartido, Gobierno de España,Presidencia del Gobierno, 2013, p. 12.105
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Blanca Palacián Denzala corrupción. Además, el descenso de los precios del petróleo —los más bajos de los últimos cinco años— está haciendo ya mellaen su economía, provocando una devaluación de la moneda local, ycon la previsión de un aumento de la inestabilidad en el país de lamano de revueltas sociales.• Encontramos también representación del África agroexportadora endos áreas: una en el este, con Kenia y Tanzania; y la otra en el oeste,con Camerún y los países más estables del arco occidental africano,que se extiende desde Senegal hasta Nigeria. Son países que hantenido en la última década un importante crecimiento económico dela mano de las exportaciones, lo que les ha permitido aplicar ciertadiversificación en sus economías y, gracias a ella, la sustitución progresivade algunas importaciones. No obstante, este modelo se encuentrahoy en crisis debido a la deuda externa, al agotamiento y lamala explotación de los recursos y a la fagocitante y voraz irrupciónde China en sus economías. Estos países siguen siendo fuente potencialde conflictos, al conjugarse el estancamiento económico con eldesbordante incremento de población concentrada en las ciudades.Este es uno de los principales factores en las próximas décadas en elÁfrica Negra, pues la superpoblación está dando lugar a superciudadesfallidas, donde se larvarán movimientos sociales y políticos similaresa las revueltas árabes, con un potencial violento altísimo. Estees el caso de Costa de Marfil, Sierra Leona —devorada ahora por elvirus del ébola y sus consecuencias económicas— o Liberia.• Podemos agrupar a un conjunto de países que se caracterizan porsus explotaciones mineras o petrolíferas. En el primer caso se incluyenGuinea, Mauritania, Liberia, Níger, República Democráticadel Congo, Sierra Leona, Zambia y Mauritania, y en el segundo,Angola, Gabón, Congo y Nigeria. Sus dinámicas políticas están sujetasa los avatares de los precios de las materias primas y a lasestrategias de las compañías multinacionales. En algunos de ellos,como es el caso de la RDC, además viven conflictos recurrentesfinanciados con sus propios recursos naturales. El Golfo de Guineatiene especial importancia por sus reservas de petróleo de grancalidad y con un transporte fácil hacia los mercados consumidoresoccidentales. Sin estrechos ni canales que atravesar, se ha convertidoen un área estratégica de primer orden, siendo el petróleoel factor geopolítico fundamental —seriamente amenazado por elincremento de la piratería— por el que compiten compañías europeas,americanas y chinas.• Otros países y regiones se pueden considerar el área del «caos»,al encontrarse al albur de grupos terroristas, como es la regióndel Sahel o Somalia; de los conflictos étnicos y de recursos, comoDarfur y la región de los Grandes Lagos, o de los religiosos, comoes el caso de los dos sudanes.104