Capítulo 22: Paraguay - Resdal

C a p ítul o 22: Parag uay239Defensa y comunidad nacional e internacionalParticipación en operaciones de pazMisiones en las cuales participaComponente militarEMMCMHombres Mujeres Hombres MujeresMINURSO (Sahara Occidental) 4 - - -MINUSTAH (Haití) - - 162 -MONUSCO (Rep. Dem. del Congo) 15 - - -UNFICYP (Chipre) - - 14 -UNMIL (Liberia) 2 - 1 -UNISFA (Abyei) 1 - - -UNMISS (Sudán del Sur) 3 - - -UNOCI (Costa de Marfil) 7 - 2 -UNSMIS (Siria)* 6 - - -EMM: Expertos militares en misión, incluye a los observadores militares, asesores militares y oficialesmilitares de enlace entre otros. –CM: Contingente militar.Paraguay comenzó a participar en MINUSTAH desde2004 como parte del contingente brasileño, y desde2011 la compañía de ingenieros es desplegada bajobandera paraguaya. La compañía que desplegará afines de 2012 incluirá por primera vez mujeres entreel personal. El comandante y su estado mayor recibenun entrenamiento especial previo en locaciones de laGuardia Nacional de los Estados Unidos.Paraguay posee también el Centro Conjunto deOperaciones de Paz de Paraguay (CECOPAZ), creadoen 2001. En 2011 capacitó y entrenó a 210 efectivosmilitares; y en 2012 a 90. Asimismo en ambos años 30civiles fueron capacitados en cursos de corresponsalesen misiones de paz.* Por disposición del Consejo de Seguridad, el 19 deagosto de 2012 finalizó la UNSMIS debido a que losniveles de violencia en el país no permitían ejecutarsu mandato.Paraguay aporta 217 efectivos militares a lasmisiones de mantenimiento de la paz de lasNaciones Unidas, los cuales representan un3,04% del total aportado por América LatinaDocumento de análisisCambio político en Paraguay y los desafíos en defensaRichard E. Ferreira CandiaPeriodista y Docente. 20medios.com - dperiodistas.orgEl 22 de junio de 2012 el Presidente Fernando Lugofue destituido por el Congreso en un acelerado juicio políticoy asumió en su reemplazo el vicepresidente FedericoFranco, en línea de sucesión. Fue un golpe político–ideológico para muchos- concretado por el Parlamento,ajustado a un mecanismo constitucional utilizado por primeravez en toda la historia paraguaya.Mientras se suceden hechos políticos, desde la caídade la dictadura militar de Alfredo Stroessner en 1989, sesigue esperando una modernización real de las fuerzasarmadas y una política de defensa acorde a los nuevostiempos.Tras el reemplazo en el poder del Partido Colorado, enel 2008, Fernando Lugo habló de una verdadera profesionalizaciónde las fuerzas armadas “sin colores”, y de unapolítica de defensa moderna, pero la oposición lo acusóde obligar a los militares a encuadrarse a la izquierdaideológica. Uno de los puntos acusatorios en el juiciopolítico fue precisamente un caso en el que se desarrolló,en una unidad militar, un acto político organizado pormovimientos de izquierda.Las fuerzas armadas –bajo el argumento de respetar lasnormas constitucionales- no se involucraron públicamentey aceptaron la decisión del Congreso. Algunos hechos posterioresa la asunción del nuevo mandatario han sido:• Fue nombrada ministra María Liz García de Arnold, afiliadaal partido liderado por Lino Oviedo, siendo igualmentela primera mujer en toda la historia en ocupar el cargo.•Se renovó el Consejo de Defensa, anunciando la formulaciónde un nuevo proyecto de Libro Blanco con laintención de aprobarlo antes de la culminación del mandatopresidencial en agosto de 2013. Responsables delborrador anuncian que la visión estará sustentada en “posibilitarel ejercicio de la soberanía nacional”, “mantenerla identidad nacional y el desarrollo de las actividadesproductivas”, en el plano interno, y en “la vocación pacifista”,“la no injerencia” y la “autodeterminación”, hacia elexterior. Se inició una serie de debates sobre el tema.•El Congreso Nacional aprobó el 23 de agosto la Leydel Soldado Profesional de las Fuerzas Armadas, quepretende contratar por año unos 1.400 soldados, bajola figura de “temporal”. El objetivo principal, según suspropulsores, es poblar los destacamentos militares antela falta de personal, principalmente en aquellos puestosubicados en las zonas fronterizas y en el Chaco Paraguayo.El soldado profesional podrá ser cualquier ciudadanoque haya realizado el servicio militar obligatorio, que deforma voluntaria suscribirá contrato de prestación de serviciocon las Fuerzas Armadas, en la categoría de tropadentro del cuadro permanente.El ministerio de defensa ha afirmado que su prioridades profesionalizar a las fuerzas armadas y elaborar el LibroBlanco a fin de tener una hoja de ruta. Las preguntasprincipales de los próximos tiempos referirán a cuál esla futura visión del país, hacia dónde apuntará Paraguaycon un gobierno con dificultades de aceptación en la región,y cuál será la política militar a partir de 2013.Paraguay –con un proceso político interrumpido conla destitución de Lugo- tiene en agenda debatir -ademásdel crucial tema de una política de defensa moderna-, elarmamentismo de la región, la cuestión de límites conBolivia y la estrategia a seguir, la soberanía, el relacionamientointernacional, la corrupción, y, entre otros más, elcontrol de la frontera para el combate al contrabando, alnarcotráfico y al tráfico de armas, sobre todo en la siempreapuntada y mal vista zona de la Triple Frontera.Al nuevo Gobierno, conformado únicamente ahora porel Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) tras el fracasode la Alianza que lideraba Lugo, el tiempo le seráun punto en contra para delinear estos aspectos, ya quedeberá entregar el poder en agosto de 2013, de no lograrsu continuidad.R ed de Seg uridad y Defensa de América Latina