“VAMOS A PORTARNOS MAL”
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“Vamos a portarnos mal”]El acceso a los medios es un fenómeno atravesado por diferentes variables.La más obvia es que las agudas desigualdades sociales que rigen en AméricaLatina generan una brutal desigualdad, también, en este campo. Ahondando másespecíficamente, se pueden señalar dos cuestiones que sirven para desentrañarlos problemas de asimetría en el acceso a la agenda pública:i) Deficiencias en materia de diversidad y pluralismo informativo.Esta falta de pluralidad y diversidad es consecuencia de una serie defactores que operan, en conjunto, como barreras estructurales para elacceso a los medios de comunicación en condiciones de equidad y nodiscriminación en América Latina: el alto grado de concentración enla propiedad de los medios de comunicación, 8 la existencia de marcosregulatorios discriminatorios y la profusión de prácticas arbitrarias enmateria de adjudicaciones de licencias de medios audiovisuales. 9 Estasbarreras han redundado en la exclusión de vastos grupos sociales de laposibilidad de expresarse a través de los medios de comunicación. Y hansuprimido sistemáticamente a una amplia gama de medios (pequeños,comunitarios, locales) en beneficio de grandes grupos económicos. 10Las graves falencias en materia de diversidad y pluralismo figuran en laagenda de las cuestiones más urgentes a resolver en la región, de acuerdoal diagnóstico de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de laComisión Interamericana de Derechos Humanos. 11ii) La estructura y las rutinas de construcción de la noticia. Distintasinvestigaciones señalan que en los medios profesionalizados ycomercialmente orientados (los que prevalecen en la región) hay unaserie de factores que inciden en las selecciones y sesgos de las agendas,es decir, en lo que es “noticiable”. Se trata de cuestiones relacionadascon las prácticas del trabajo periodístico —la preeminencia de fuentesoficiales sobre fuentes no oficiales, por ejemplo— y con la búsqueda deaudiencia —la selección de eventos que revisten carácter dramático o8Un exhaustivo estudio sobre el tema en Becerra, Martín y Mastrini, Guillermo.Los dueños de la palabra. Acceso, estructura y concentración de los medios en laAmérica latina del Siglo XXI. Buenos Aires, Prometeo, 2009.9Las mordazas invisibles. Nuevas y viejas barreras a la diversidad en la radiodifusión,Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación, Asociación Mundial de RadiosComunitarias América Latina y Caribe, Amarc- ALC, Buenos Aires, 2009.10Ibid, pág. 13.11CIDH. Informe Anual 2008. Volumen II: Informe Anual de la Relatoría Especial parala Libertad de Expresión. Capítulo IV, párr. 100.[21
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“Vamos a portarnos mal”]El acceso a los medios es un fenómeno atravesado por diferentes variables.La más obvia es que las agudas desigualdades sociales que rigen en AméricaLatina generan una brutal desigualdad, también, en este campo. Ahondando másespecíficamente, se pueden señalar dos cuestiones que sirven para desentrañarlos problemas de asimetría en el acceso a la agenda pública:i) Deficiencias en materia de diversidad y pluralismo informativo.Esta falta de pluralidad y diversidad es consecuencia de una serie defactores que operan, en conjunto, como barreras estructurales para elacceso a los medios de comunicación en condiciones de equidad y nodiscriminación en América Latina: el alto grado de concentración enla propiedad de los medios de comunicación, 8 la existencia de marcosregulatorios discriminatorios y la profusión de prácticas arbitrarias enmateria de adjudicaciones de licencias de medios audiovisuales. 9 Estasbarreras han redundado en la exclusión de vastos grupos sociales de laposibilidad de expresarse a través de los medios de comunicación. Y hansuprimido sistemáticamente a una amplia gama de medios (pequeños,comunitarios, locales) en beneficio de grandes grupos económicos. 10Las graves falencias en materia de diversidad y pluralismo figuran en laagenda de las cuestiones más urgentes a resolver en la región, de acuerdoal diagnóstico de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de laComisión Interamericana de Derechos Humanos. 11ii) La estructura y las rutinas de construcción de la noticia. Distintasinvestigaciones señalan que en los medios profesionalizados ycomercialmente orientados (los que prevalecen en la región) hay unaserie de factores que inciden en las selecciones y sesgos de las agendas,es decir, en lo que es “noticiable”. Se trata de cuestiones relacionadascon las prácticas del trabajo periodístico —la preeminencia de fuentesoficiales sobre fuentes no oficiales, por ejemplo— y con la búsqueda deaudiencia —la selección de eventos que revisten carácter dramático o8Un exhaustivo estudio sobre el tema en Becerra, Martín y Mastrini, Guillermo.Los dueños de la palabra. Acceso, estructura y concentración de los medios en laAmérica latina del Siglo XXI. Buenos Aires, Prometeo, 2009.9Las mordazas invisibles. Nuevas y viejas barreras a la diversidad en la radiodifusión,Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación, Asociación Mundial de RadiosComunitarias América Latina y Caribe, Amarc- ALC, Buenos Aires, 2009.10Ibid, pág. 13.11CIDH. Informe Anual 2008. Volumen II: Informe Anual de la Relatoría Especial parala Libertad de Expresión. Capítulo IV, párr. 100.[21