Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola ... - MASRENACE

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasAlcaldía Municipal de Tola 0

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCONTENIDO1 INTRODUCCION ....................................................................................................... 72 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA ............................................................. 82.1 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ......................................................... 82.1.1 Contexto demográfico del Departamento de Rivas ........................................... 82.1.2 Geomorfología ...................................................................................................... 82.1.3 Clima ...................................................................................................................... 92.1.3.1 Temperatura ...................................................................................................... 92.1.3.2 Precipitación ...................................................................................................... 92.1.4 Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra.............................. 102.1.4.1 Suelos .............................................................................................................. 102.1.5 Hidrografía........................................................................................................... 152.1.6 Amenazas Naturales ........................................................................................... 182.1.7 Recursos Naturales ............................................................................................ 192.1.7.1 Suelo y paisaje natural. .................................................................................. 212.2 ASPECTOS ECONÓMICOS ................................................................................ 232.2.1 Contexto Económico Regional .......................................................................... 232.2.2 Contexto Económico Municipal ........................................................................ 242.2.2.1 Actividad Agrícola ........................................................................................... 242.2.2.2 Actividad Pecuaria .......................................................................................... 262.2.3 Actividades Económicas ................................................................................... 27a. Sector Primario .......................................................................................................... 27b. Sector Secundario ..................................................................................................... 30c. Sector Terciario ......................................................................................................... 31Actividades Turísticas .................................................................................................. 342.2.4 Situación Actual del Empleo.............................................................................. 392.2.5 Cooperativas Existentes en apoyo a la economía local .................................. 402.3 ASPECTOS SOCIALES ....................................................................................... 412.3.1 Demografía .......................................................................................................... 412.3.1.1 Crecimiento Histórico Poblacional ................................................................ 412.3.1.2 Población Municipal ....................................................................................... 422.3.1.3 Estructura poblacional por sexo y edad ....................................................... 46Municipio de Tola, Departamento de Rivas 1

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Interés Económico .............................................. 472.3.2 Migración ............................................................................................................. 482.3.3 Crecimiento de la Población .............................................................................. 482.3.3.1 Proyección Poblacional .................................................................................. 482.3.3.2 Distribución Espacial y Densidad Poblacional ............................................. 502.3.4 Población Económicamente Activa .................................................................. 512.3.5 Sistema de Asentamientos Humanos ............................................................... 53a. Sistema de Asentamientos ....................................................................................... 53b. Vivienda ..................................................................................................................... 582.3.6 Equipamiento Social .......................................................................................... 63a. Educación .................................................................................................................. 63b. Salud .......................................................................................................................... 712.3.7 Equipamiento Municipal .................................................................................... 76a. Mercado ...................................................................................................................... 76b. Rastro ......................................................................................................................... 76c. Cementerios ............................................................................................................... 78d. Desechos Sólidos ..................................................................................................... 80e. Parques y Ornatos ..................................................................................................... 82f. Deportes ...................................................................................................................... 832.3.8 Infraestructura Técnica ...................................................................................... 84a. Vialidad ....................................................................................................................... 84b. Transporte ................................................................................................................. 92c. Agua Potable ............................................................................................................. 93d. Drenaje Sanitario ..................................................................................................... 100e. Drenaje Pluvial ......................................................................................................... 101f. Energía Eléctrica ...................................................................................................... 102g. Telecomunicaciones ............................................................................................... 1073 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO .......................... 1073.1 CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIÓN FÍSICO NATURAL .................. 1073.2 CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIÓN SOCIO ECONÓMICA ................... 1094 ZONIFICACIÓN MUNICIPAL DE TOLA ............................................................... 1104.1 CATEGORÍAS DEL USO DE SUELO, SEGÚN ZONIFICACIÓN ...................... 1134.1.1 Zonas de Producción Agropecuaria y Forestal: ............................................ 113Municipio de Tola, Departamento de Rivas 2

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial4.1.2 Zonas Extractivas, Industriales y de Servicios .............................................. 1144.1.3 Zonas Aprovechamiento Turístico .................................................................. 1164.1.4 Zonas de Equipamiento ................................................................................... 1174.1.4.1 De las Zonas Habitacionales ........................................................................ 1184.1.5 Zonas No Aptas ................................................................................................ 1194.1.6 Zonas de Protección ........................................................................................ 1204.1.7 Otras Zonas Complementarias ........................................................................ 1204.1.8 Zonas de Servidumbre Declaradas ................................................................. 1215 PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................................. 1255.1 VISIÓN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 1255.2 ESTRATEGIA DE DESARROLLO ..................................................................... 1265.3 PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA POTENCIAR LAS FUNCIONES DECADA ZONA ................................................................................................................. 1305.4 PRIORIDADES DE INVERSIÓN PARA CONSOLIDACIÓN DE ZONA ............. 1395.5 MONITOREO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN .......................................... 150BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 156Municipio de Tola, Departamento de Rivas 3

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLISTADO DE CUADROSCuadro N° 1 Series de Suelos ........................................................................................ 10Cuadro N° 2 Situación de ríos en Tola ........................................................................... 15Cuadro N° 3 Principales Recursos Naturales para recreación y turismo ....................... 22Cuadro N° 4 Producción Agrícola ................................................................................... 25Cuadro N° 5 Siembra y Producción de Granos Básicos en el período 2006-2011 ......... 26Cuadro N° 6 Producción Pecuaria y Avícola ................................................................. 27Cuadro N° 7 Especies marítimas capturadas en Tola, Año 2010. .................................. 29Cuadro N° 8 Actividades Económicas del Sector Primario............................................. 30Cuadro N° 9 Actividades Económicas del Sector Secundario ........................................ 31Cuadro N° 10 Actividades Económicas Sector Terciario ................................................ 32Cuadro N° 11 Actividades Económicas Sector Terciario ................................................ 32Cuadro N° 12 Sitios de Interés Turístico ........................................................................ 35Cuadro N° 13 Superficie ocupada por Desarrollos Turísticos ........................................ 38Cuadro N° 14 Cooperativas en apoyo a los sectores económicos ................................. 40Cuadro N° 15 Crecimiento Histórico poblacional ............................................................ 41Cuadro N° 16 Tendencias de Concentración Poblacional .............................................. 42Cuadro N° 17 Población Actual, Año 2011 ..................................................................... 42Cuadro N° 18 Distribución de la Población por Comunidades, Año 2011 ...................... 44Cuadro N° 19 Continuación de Cuadro N° 18 ................................................................ 45Cuadro N° 20 Estructura Poblacional por Sexo y Edad, Año 2010 ................................ 47Cuadro N° 21 Población por grupos de Interés Económico ........................................... 48Cuadro N° 22 Proyección Poblacional - 2011-2020 ..................................................... 49Cuadro N° 23 Proyección Poblacional 2011-2030 ......................................................... 50Cuadro N° 24 Población Económicamente Activa .......................................................... 51Cuadro N° 25 Población Empleada ................................................................................ 52Cuadro N° 26 Empleo por sectores económicos ............................................................ 52Cuadro N° 27 Red de Asentamientos Humanos y Clasificación de sus Categorías ...... 54Cuadro N° 28 Rango Poblacional a Nivel Urbano/Rural ................................................ 55Cuadro N° 29 Jerarquía de Centros Poblados ............................................................... 56Cuadro N° 30 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso a nivel municipal ........... 59Cuadro N° 31 Estado de conservación de la vivienda .................................................... 60Cuadro N° 32 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso por Comunidades ......... 61Cuadro N° 33 Estado de conservación de la vivienda .................................................... 62Cuadro N° 34 Estados de conservación de la vivienda por localidades ........................ 62Cuadro N° 35 Centros Educativos, Localización, Modalidad, Matricula 2010. ............... 67Cuadro N° 36 Servicios brindados por el Centro de Salud ............................................. 72Cuadro N° 37 Personal de las Unidades de Salud ........................................................ 73Cuadro N° 38 Ambientes del Viejo Rastro Municipal ..................................................... 77Cuadro N° 39 Servicio de Cementerios Municipales ...................................................... 78Cuadro N° 40 Situación de Cementerios ........................................................................ 79Cuadro N° 41 Unidad recolectora de basura .................................................................. 80Cuadro N° 42 Producción de Desechos Sólidos ............................................................ 81Cuadro N° 43 Parques Urbanos y Rurales ..................................................................... 82Cuadro N° 44 Situación de Parques ............................................................................... 83Cuadro N° 45 Longitud y Revestimiento vial municipal ................................................. 84Municipio de Tola, Departamento de Rivas 4

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 46 Longitud y Tipo de caminos .................................................................... 84Cuadro N° 47 Situación de caminos ............................................................................... 85Cuadro N° 48 Estado Físico de las Vías municipales .................................................... 88Cuadro N° 49 Alcantarillas y puentes en la red vial, Municipio de Tola ......................... 88Cuadro N° 50 Situación y requerimientos de alcantarillas/puentes, Municipio de Tola .. 88Cuadro N° 51 Comunidades asentadas a lo largo de ríos/quebradas ............................ 89Cuadro N° 52 Longitud y Revestimiento vial urbano ...................................................... 89Cuadro N° 53 Conectividad de los caminos principales del Municipio de Tola .............. 90Cuadro N° 54 Servicio de Rutas Municipales ................................................................. 92Cuadro N° 55 Producción promedio de Agua Potable - Año 2010 ................................. 94Cuadro N° 56 Demanda Actual de Agua Potable, Ciudad de Tola y Nancimí. ............... 94Cuadro N° 57 Pozos perforados para abastecimiento de agua ..................................... 95Cuadro N° 58 Tipo, diámetro y longitudes de tuberías de Agua Potable ....................... 95Cuadro N° 59 Cobertura del servicio de Agua ................................................................ 96Cuadro N° 60 Formas de abastecimiento de agua en comunidades de Tola ................ 98Cuadro N° 61 Pozos comunales en localidades rurales de Tola .................................... 99Cuadro N° 62 Comunidades afectadas incomunicadas en invierno ............................. 101Cuadro N° 63 Cobertura del servicio Energía Eléctrica ............................................... 103Municipio de Tola, Departamento de Rivas 5

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialABREVIATURASAMUR:CAM:DECOSUR:ENACAL:ENEL:ENITEL:ERCERP:FUNDENIC-SOS:GIZ:IDR:INEC:INAFOR:INETER:INTA:IR:INIFOM:MIFIC:MAGFOR:MARENA:MINSA:ONG:PSA:PDM:PND:PGMF:PEA:SA:SAF:SIG:SISCAT:Asociación de Municipios de RivasComisión Ambiental MunicipalProyecto de Desarrollo Rural Local en el Departamento de RivasEmpresa Nacional de Acueductos y AlcantarilladoEmpresa Nicaragüense de ElectricidadEmpresa Nicaragüense de TelecomunicacionesEstrategia Reforzada del Crecimiento económico y Reducción de laPobrezaFundación Nicaragüense para el Desarrollo SostenibleCooperación Técnica AlemanaInstituto de Desarrollo RuralInstituto Nacional de Estadísticas y CensosInstituto Nacional ForestalInstituto Nacional de Estudios TerritorialesInstituto Nacional de Tecnología AgropecuarioImpuesto sobre la RentaInstituto Nacional de Fomento MunicipalMinisterio de Fomento Industria y ComercioMinisterio Agropecuario y ForestalMinisterio de Recursos Naturales AmbienteMinisterio de SaludOrganización No GubernamentalPago por Servicio AmbientalesPlan de Desarrollo MunicipalPlan Nacional de DesarrolloPlan General de Manejo ForestalPoblación económicamente ActivaServicios AmbientalesSistemas AgroforestalesSistema de Información GeográficaSistema de Catastro MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 6

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial1 INTRODUCCIONEn todo el territorio nacional durante mucho tiempo los recursos naturales han sidoafectados por el manejo inadecuado, no solamente de sus suelos sino también delrecurso agua y de los bosques, muchas veces favorecido por políticas y estrategias dedesarrollo inapropiados, sumado al impacto de diversos fenómenos naturales:huracanes, tormentas tropicales, depresiones, sequías, vendavales, entre otras, lo queha ocasionado problemas ambientales, económicos y sociales que arriesgan lasupervivencia de las generaciones venideras.El establecimiento de asentamientos en sitios inestables, el desarrollo deurbanizaciones, las debilidades administrativas, la poca aplicación de leyes, el abuso enel uso de los recursos naturales conlleva a que los gobiernos municipales tengan uninstrumento que controle, regule, promueva y oriente las inversiones para la consecuciónde su desarrollo, un mejor aprovechamiento de los recursos, el crecimiento ordenado delárea urbana y rural y el fortalecimiento de la Administración Municipal mediante laapropiación de herramientas técnicas para la toma de decisiones.Las agencias internacionales y sus contrapartes nacionales (institucionesgubernamentales y no gubernamentales) que dirigen esfuerzos en el desarrollo territorialtanto a nivel municipal como departamental promueven la elaboración de Planes deDesarrollo Municipales como parte de su estrategia. En este caso el Gobierno Municipalde Tola apoyado por la Agencia de Desarrollo Local DECOSUR/IDR–UE, LaCooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) y la Asociación de Municipios de Rivas(AMUR) impulsa la actualización del Plan de Desarrollo Municipal como una herramientade planificación y gestión del desarrollo que contempla una propuesta concertada,tomando en cuenta sus limitantes y potencialidades para una mejor organización ymultifuncionalidad del territorio que conlleve al mejoramiento del nivel y calidad de vidade los pobladores y la mejor distribución de las actividades en el espacio.Para la formulación y/o actualización de un Plan de Desarrollo Municipal se requiere dela revisión de información documental y cartográfica existente, levantamiento de datos encampo que permitan un análisis en los ámbitos físicos, sociales, económicos einstitucionales en las dimensiones urbano – rural. Sin embargo, la falta de informaciónconfiable y actualizada, principalmente en los aspectos biofísicos (agua, suelo,capacidad de uso del suelo, etc.) ha incidido negativamente en el avance de elaboraciónde políticas, planes y proyectos, procesos de ordenamiento basado en laspotencialidades y limitantes del territorio municipal y/o departamental.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 7

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA2.1 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIOEl Municipio de Tola pertenece al Departamento de Rivas, fue fundado en el año de1750. Está ubicado entre las coordenadas 11º26‟ de latitud norte y 85º56‟ de longitudoeste, cuenta con una extensión territorial de 474 kms 2 , su cabecera municipal seencuentra a 124 kms. de la ciudad de Managua y a 13 kms. de la ciudad de Rivas.Sus límites son:Al Norte: Con el municipio de Belén.Al Sur: Con el Océano Pacífico.Al Este: Con los Municipio de Rivas y San Juan del Sur.Al Oeste: Con el Océano Pacífico y el municipio de Santa Teresa.2.1.1 Contexto demográfico del Departamento de RivasAl Departamento de Rivas pertenecen diez Municipios: Belén, Potosí, Tola, BuenosAires, San Jorge, Rivas, San Juan del Sur, Cárdenas, Moyogalpa y Altagracia. Segúnpoblación proyectada por el INIDE, al año 2009 cuenta con una población total de167,883 habitantes.Según el tamaño de población el Municipio de Rivas ocupa el primer lugar con 45,169habitantes, seguido de Tola con 22,954 habitantes, ocupando el tercer lugar el Municipiode Altagracia con 21,812 personas.2.1.2 GeomorfologíaEl municipio se caracteriza por una sucesión de pequeños cerros y colinas de medianaelevación, identificándose dos zonas geomorfológicas bien definidas: Una zona se ubicaal norte del municipio que forma parte de la planicie lacustre del lago Cocibolca y quetiene su borde en los cerros de la Mohosa, El Tambo y La Tigrera, constituyendo unpequeño valle que fue cuna de los asentamientos indígenas Chorotegas en Tola.La otra zona es más antigua, posiblemente del terciario que son la formación Brito, tieneuna antigüedad de 36 a 60 millones de años (Eoceno-Paleoceno), de roca basáltica, enpermanente actividad por encontrarse en uno de los puntos de roce más evidentes delas placas submarinas continentales: Coco y Caribe, estas estribaciones comienzan enel límite con Chococente y continúan hasta la frontera con Costa Rica.Es un relieve de moderado a abrupto y en algunos sitios constituye verdaderas barrerasde rocas entre el mar y el istmo. Con evidencias de levantamientos y hundimientos de lacosta, y en consecuencia con invasiones del mar. En este punto se focaliza la posibleMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 8

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorialconexión entre el Lago de Nicaragua y el Pacífico, ya que es el único lugar en el istmo deRivas donde hay una garganta o cañón natural que permite el paso del río Tola o Brito.Esta circunstancia geográfica forma parte de las alternativas del canal interoceánico.2.1.3 Clima2.1.3.1 TemperaturaEl municipio tiene tres microclimas bien caracterizados físicamente:a) El área norte que toma las brisas provenientes del Lago Cocibolca es un clima de SabanaTropical, semihúmedo, caracterizado por vientos del lago hacia al mar retornando departe de los vientos hacia Tola urbano, Nancimí, El Palmar, La Junta, por otra parte elrecorrido del río Tola hacia Brito, se identifica este micro clima sobre todo por laexistencia de un excelente bosque de galería. La temperatura promedio es de 28°Centígrados.b) En los cerros, hay un permanente flujo de vientos productos de las corrientes de aire queen ascenso van del lago hacia el mar y viceversa, lo cual hace que el clima en estasalturas sea muy fresco, con temperaturas que oscilan entre los 18° hasta 25°Centígrados.c) La zona litoral del municipio tiene un clima seco, con una vegetación de bosque trópicoseco. Con temperaturas hasta de 33° Centígrados, acentuándose las temperaturas sobretodo en la época de verano por la insolación más fuerte en los meses de febrero a abril.2.1.3.2 PrecipitaciónHay dos periodos de estaciones muy marcados en Tola. Una seca que va desdenoviembre hasta abril, aunque a veces el régimen de lluvias se prolonga con ligeroschubascos hasta mediados de noviembre y otro lluvioso que va desde mayo a octubrecon dos subperíodos: mayo a junio, en donde el régimen de pluviosidad es relativamentepoco: 600 a 800 mm. y el otro que va de julio a octubre con lluvias que registran 800 a1000 mm, las precipitaciones máximas están entre mediados de septiembre a octubre.Es importante destacar que aunque las precipitaciones no son fuertes, sin embargos haysitios que están propensos a inundaciones por la crecida de los ríos o quebradas, y enmuchos casos hay incomunicación física por corte de caminos por corrientes pluviales.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 9

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.1.4 Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra2.1.4.1 SuelosEn el Municipio se identifican 8 series de suelos:Cuadro N° 1 Series de SuelosSuelos Porcentaje DescripciónSerie de SuelosSan RafaelRivasMiramarGüiscoyol68.78%(332.85kms 2 )3.07%(14.35kms 2 )2.34%(11.1 kms 2 )1.70%(8.07 kms 2 )Está formada por suelos café rojizos, que se encuentran enpaisajes inclinados, son profundos a muy superficiales, biendrenados, permeabilidad moderada a moderadamente lenta,capacidad de humedad disponible moderada, de textura francoarcillosao arcillosa.Consiste de suelos arcillosos, en pendientes de 2 a 30 %,profundos a superficiales, bien drenados, pardo oscuros consubsuelo pardo amarillento, permeabilidad moderadamentelenta, capacidad de humedad disponible moderada. Se derivande areniscas y lutitas; están asociados con Tierras Aluviales,suelos San Rafael y suelos Buenos Aires.Consiste de suelos profundos, arcillosos, pardo muy oscuros,de moderada a pobremente drenados, alta capacidad dehumedad disponible y zona radicular moderadamente profunda.Estos se derivan de materiales aluviales viejos provenientes delas tierras altas que los rodean. Se encuentran en ampliasplanicies a lo largo del río Brito, extendiéndose desde 2 km alsur de Tola hasta 1.5 km de la costa del pacífico; estánasociados con suelos aluviales, vérticos, coluviales y los SanRafael de las partes altas que los rodean. Son aptos para arroz,caña de azúcar, maíz, pastos, entre otros.Consiste de suelos profundos, bien drenados, pardo muyoscuro, con subsuelo arcilloso pardo amarillento oscuro,permeabilidad de moderada a moderadamente lenta, capacidadde humedad disponible moderada y una zona radicular demoderadamente superficial a moderadamente profunda;descansan sobre un substrato gravoso a profundidades de 30 a105 cm. Se derivan de aluviales antiguos; se encuentran enpequeñas áreas entre las comunidades Güiscoyol y La Virgen,asociados con suelos aluviales, coluviales y suelos Vérticos, yrodeados por los suelos San Rafael que se encuentran en lastierras altas adyacentes. Este suelo es apto para maíz, sorgo,sistemas agroforestales y pastos, moderadamente apto para lamayoría de cultivos propios de la región.Buenos 1.45% Consiste de suelos francos a franco arcillosos, en pendientesMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 10

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialSuelos Porcentaje DescripciónAires (6.75 kms 2 ) entre 0 y 8 %, profundos, bien drenados, con permeabilidadmoderada, capacidad de humedad disponible moderadamentealta y una zona radicular profunda; se derivan de cenizavolcánica reciente que descansa sobre sedimentos más viejos.Están siendo usados con plátano, frutales y viviendas.El Limón 1.16%Consiste de suelos pardo muy oscuros, profundos, de texturafranca a franca arcillosa, bien drenados, permeabilidadmoderada a moderadamente lenta, capacidad de humedaddisponible moderada y una zona radicular profunda. Estossuelos se derivan de materiales de aluviales viejosprovenientes de lutita y arenisca de las tierras altas que losrodean; se encuentran en partes de las amplias planicies de losríos El Limón y Nagualapa, bordeados por suelos Vérticos, SanRafael y pequeñas áreas de Tierras Coluviales. Estos suelosson aptos para maíz y sorgo, moderadamente aptos para lamayoría de cultivos de surco propios de la región, pero pocoaptos para bananos sin riego.GilGonzálezCosmapa0.04%(0.20 kms 2 )0.01%(0.07 kms 2 )Tierras MisceláneasAluvialesColuviales5.72%(27.03kms 2 )5.24%(24.76kms 2 )Consiste de suelos profundos, de textura franco arcillosa aarcillosa, moderadamente bien drenados, pardo grisáceo muyoscuro, derivados de aluviales de textura fina. Tienenpermeabilidad moderadamente lenta, capacidad de humedaddisponible moderada y una zona radicular profunda. Este sueloes apto para arroz y pastos, y con un sistema de drenaje sonaptos para otros cultivos.Consiste de suelos pardos muy oscuros a pardo grisáceo muyoscuro, moderadamente superficiales, bien drenados,permeabilidad moderada, capacidad de humedad disponiblemoderada, derivados de ceniza volcánica reciente. Seencuentran en pendientes casi planas y descansan sobreestratos fuertemente cementado de arena, escoria, gravabasáltica y ceniza volcánica (30 a 50 cm de espesor).Consisten de depósitos de materiales estratificados recientes,lavados de las tierras altas adyacentes derivadas de cenizavolcánica, tobas y lutita, y que son depositados por corrientesde agua en las tierras bajas. Generalmente se encuentran enáreas angostas y alargadas, algunos en terrazas bajas; tienenmucha variación en drenaje y textura en distancias cortas.Suelos profundos, bien drenados, de textura arcillo limosa,permeabilidad moderada y capacidad de humedad disponiblemoderada, derivados de depósitos coluviales provenientes delugares adyacentes más elevados que se formaron de cenizavolcánica y lutita.Vérticos 4.59% Son suelos franco arcillosos, casi negro a pardo oscuro en laMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 11

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialSuelosEscarpadasCárcavasVertisolesManglarPantanos yCiénagasÁreasInundadasPlayasPorcentaje Descripción(21.66kms 2 )2.28%(10.52kms 2 )1.51%(7.09 kms 2 )0.49%(2.29 kms 2 )0.40%(1.9 kms 2 )0.39%(1.82 kms 2 )0.32%(1.5 kms 2 )0.32%(1.53 kms 2 )superficie y arcillosos, negros a gris oscuro en el subsuelo; sonmoderadamente bien drenados a algo pobremente drenados,que varían de profundos a moderadamente superficiales. Sederivan de depósitos de materiales volcánicos de textura fina;se encuentran en pendientes casi planas a ligeramenteinclinadas con pendientes de 1 a 8 %.Consiste de suelos muy variados que se caracterizan porencontrarse en lugares accidentados, con pendientes que vande 15 a más de 50 %; son bien drenados y presentan texturasdesde arenosas hasta arcillosas. La mayor parte de éstos seencuentran muy erosionados.Comprende suelos de textura superficial variada, bien drenadosy escurrimiento superficial rápido, que se encuentran en caucesde ríos o drenes escarpados (con pendientes de 25 a más de50 %). Muchas áreas conservan parte de su vegetación naturalque los protege contra la erosión severa.Son suelos arcillosos negros y pesados, profundos amoderadamente profundos, pobremente drenados,permeabilidad muy lenta, capacidad de humedad disponiblemoderada a moderadamente alta y una zona radicularmoderadamente profunda a profunda. Se han derivado demateriales madres básicos como cenizas volcánicas, toba ybasalto. Son aptos para pastos, forestales, arroz y caña deazúcar bajo riego.Están formados por áreas costeras bajas con suelos mojados,salinos y estratificados de diversas texturas. Sin embargo, lastexturas limosas y arcillosas son dominantes. Se encuentran enla desembocadura del Río Brito y cerca de la comunidad LasSalinas. Cuentan principalmente con especies de manglares.Generalmente albergan especies migratorias, por lo queadquieren alto valor ecológico.Consiste de áreas frecuentemente inundadas y que tienen unatabla de agua alta durante la mayor parte del año. Estánclasificadas como pantanos y ciénagas; los pantanos soportanvegetación de zacates, mientras que las ciénagas soportanvegetación arbórea.Áreas que están permanentemente húmedas; los suelos tienentextura franco limosa o arcillo limosa. Su principal valor estárelacionado con la protección de la vida silvestre y protecciónde cuerpos de agua.Consisten de arenas depositadas por el mar, en pendientes de0 a 15 %; las partes más bajas de las playas se inundan conoleaje alto. Estos depósitos son generalmente profundos,calcáreos y salinos, de textura franco arenosa a arenosa,Municipio de Tola, Departamento de Rivas 12

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialSuelosMisceláneosVariosPorcentaje Descripciónexcesivamente drenados y permeabilidad rápida.0.08%(0.39 kms 2 )Consiste de suelos bien drenados, de texturas variadas, conprofundidades de 15 a 25 centímetros. Se derivan de basaltos,tobas, escoria o grava cementada; tienen permeabilidadvariada, baja capacidad de retención de humedad.b. Capacidad de uso de la TierraEl municipio de Tola tiene vocación forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipalpresenta dicha aptitud. Mientras que sólo el 17.59 % del territorio se considera de usoagropecuario amplio, con leves a moderadas restricciones, y el 13.3 % es de usoagropecuario restringido en vista que los suelos presentan severas restricciones paracultivos anuales de surco. Por otro lado, el 13.49% del área debería ser destinado a laprotección de la vida silvestre y ecoturismo.c. Uso actual de la tierraLa mayor parte de la extensión territorial del municipio de Tola está usada por laactividad agropecuaria, ya que el 52.13 % está usada con pastos y el 14 % con cultivos;áreas menores corresponden a bosque de galería y bosque latifoliado (12.57 y 18.9 %respectivamente).d. Conflictos de uso de la tierraMas de un tercio del territorio municipal (35.59 %) presenta conflictos significativos deuso de la tierra; no obstante, es en una cuarta del territorio (24.55 %), principalmente enla parte mas escarpada de la Cordillera de Brito, se requiere la implementación demedidas para la restauración y conservación de los ecosistemas, tales como ladeclaración de áreas protegidas, reforestación, manejo de la regeneración natural, entreotras.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 13

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas1Alcaldía Municipal de Tola 14

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas2.1.5 HidrografíaLa mayor parte de los ríos que cuenta el municipio es de recorrido corto, sin embargosus cuencas hidrográficas son de características muy longitudinales y en éstas seencuentran numerosas localidades de importancia.El río más importante es el Tola-Brito, tiene un recorrido que serpentea formandorecodos, se inicia en el Chorro, bordea los cerros de Guastomate, La Mohosa, pasa enlas cercanías de Tola Urbano y termina en el litoral, en el sitio conocido como Brito, esun río que conserva dos recursos naturales valiosos: el bosque de galería y elecosistema de manglares. El primero de éstos lo acompaña casi desde su nacimientohasta el sector conocido como Miramar, donde comienza el ecosistema de manglares.El río san Ignacio nace en las quebradas de El Remate y El Zapote, hace un recorridodirecto hacia la costa, pasando a orillas de Las Salinas de Nagualapa, desembocando enun sitio al norte de punta sardina, este río se encuentra despalado en sus riveras.El río las Cañas, es tributario del río Escalante que es límite con el departamento deCarazo, desciende desde el Chamol en el limite de Belén. El resto de ríos y quebradasson de curso de aguas intermitentes, en la mayoría en la época lluviosa.Cuadro N° 2 Situación de ríos en TolaRíos y QuebradasEstado físico y ambientalNacientes oCondiciónEstadoRíosQuebradaCaudalVertientesdel cursoambientalLas Cañas Invierno Medio1. El ChamolEl Zapote Invierno Medio2. QuebradaEl Remate /El Zapote3. La PitaSan Ignacio(Barrio Nuevo,Salinas,Guasacate)Cuascoto(Limón)Verano /InviernoInviernoMedio /FuerteMedio4. La Cúcala Las Lajas Invierno Medio5. PansuacaMurciélago(Santa Juana)Invierno Medio6. Las Mesas Chacalapa Verano Medio7. El ChorroNancimí – Tola–BritoVeranoMedio /Fuerte8. La Mohosa El Tambo Invierno Medio9. Manzanillo Las Pilas Invierno BajoPesticidasDespaleErosión detierrasContaminaciónpor animalesBasurasDomesticasAlcaldía Municipal de Tola 15

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialRíos y QuebradasEstado físico y ambientalNacientes oCondiciónEstadoRíosQuebradaCaudalVertientesdel cursoambiental10. LasEstrellasLa Tahona Invierno Bajo11. La Cruz deEspañaLa Bomba Invierno Bajo12. El CieloLa Cagona /InviernoManagüitaBajoFuente: Alcaldía de Tola, Marzo 2011Municipio de Tola, Departamento de Rivas 16

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Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas2.1.6 Amenazas NaturalesEl municipio de Tola está expuesto a las siguientes amenazas:Sísmica, aunque la actividad sísmica en elmunicipio es débil e irregular, los estudiosgeológicos del departamento de Rivasmuestran la existencia de fallas localesactivas, en dirección paralela al litoral.El mayor riesgo sísmico se da por laafectación del choque de las Placas Cocoy Caribe, incidencia que se presenta entodo el Pacífico de Nicaragua. Lasposibilidades de tsunamis o maremotosson una amenaza potencial para la costade Tola. En el año 2000 ocurrió estefenómeno, el agua marina penetróaproximadamente 300 metros tierraadentro, afectando vivienda, estructuras ovegetación con una elevación de 4metros sobre el nivel del mar.Mapa No. 1 Amenazas NaturalesInundaciones, La mayor parte de las amenazas están vinculadas con las escorrentías de lasaguas pluviales tanto en caminos, cauces secos de micro cuencas hidrográficas como por lacrecida de los ríos, producto también de lluvias copiosas.La situación se agrava con la continua deforestación de los cerros y la falta deacciones o inversiones para la estabilización de las laderas.La erosión hídrica es uno de los problemas más fuertes ya que los sedimentos dearenas, tierra y piedras obstaculizan los caminos, los drenajes u otro tipo de canalesde salida de aguas pluviales.Deslizamientos, de tierra o inestabilidad de laderas es uno de los problemas más frecuentesen la época de lluvia y representan riesgos para las localidades que están a orillas de cerroso en la cuenca de los ríos. La localización de viviendas rurales dispersas, incrementa laeventualidad de que pequeños grupos de población se encuentren en situación deinseguridad.Alcaldía Municipal de Tola 18

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.1.7 Recursos NaturalesAgua y Playas:a) Cuenta con buenas vertientes y pequeñas caídas de agua, además de ríos de regularcaudal: Tola, San Ignacio, Limón, el salto de Pansuaca tiene una caída deaproximadamente siete metros.b) Posee fuentes de aguas termalesmedicinales muy cerca del litoral, en lalocalidad de Las Salinas. Es administrado poruna Junta Directiva de la ComunidadIndígena, han sido apoyados por elDesarrollo Turístico Punta Teonoste en loque respecta a mejoramiento ymantenimiento de estas instalaciones.c) La playa constituye un elemento importanteen la belleza natural del litoral, el color de lasarenas es de excepcional atractivo, sonFotografía No. 1 Aguas Termales, LasSalinas de Nahualapaarenas blancas finas, de grano homogéneo y con pocos residuos de otros elementosmarinos como conchas, corales o guijarros.Sin embargo hay que destacar que su mayor atractivo es el potencial de deportesmarinos, como surf, pesca deportiva y artesanal, veleros y turismo de avistamiento apoca distancia de la costa.Fotografía No. 3 Actividades de SurfFotografía No. 3 Actividades de PescaMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 19

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territoriald) Las costas de Tola tienen una sucesión de bahías pequeñas y puntas (pequeñaspenínsulas rocosas), que conforman estancias marinas de gran valor paisajístico, debaño de mar en algunos casos y de recorrido de aventura por el litoral.La playa Popoyo, entre Punta Sardina y el desarrollo Santana Beach, estáconsiderado por los expertos como la quinta playa de surf en el mundo, después deAustralia, Hawai, Perú y Chile, sus olas pueden tener una altura de cinco metrosaproximadamente. Cada año se realiza una competencia nacional de surf en estelugar. También se puede observar entre los meses de febrero, marzo y abril,avistamiento de ballenas jorobado y delfines, frente a las costas de Iguana Beach.Algunas de las playas de Tola tienen arribadas de tortugas para desovar, entre ellasestán: Astillero (en el límite con Chococente) y la playa en Manzanillo.e) Existen tres islotes que están muy cercanas a la costa (aproximadamente 200metros) que son sitios de anidación de aves marinas y migratorias, éstas son: LaVieja y dos islas menores conocidas como Piedras Cagadas o Pintadas, la primerade este pequeño sistema de rocas y vida marina sobresale aproximadamente unos10 metros sobre el nivel del mar, las otras dos son afloraciones de la formación de lacosta que sobresalen aproximadamente tres metros.f) La afloración de rocas en el litoral de Tola, la constituye la formación Brito, macizo deroca basáltica del terciario, que sobresale en la costa, hasta una altura de 10 metrosaproximadamente, en este sitio se registran profundidades de 20 a 30 pies. El restode expresiones rocosas son de carácter lineal, no teniendo la monumentalidad deBrito y por lo general en marea alta promedio son sumergidas por las aguas del mar.En algunos lugares como Punta Amarillo, Playa Rosada el mar ha esculpido túnelesdebajo de la roca, formando puentes naturales de excepcional belleza.Fotografía No. 5 Afloración rocosaFotografía No. 5 ManglaresMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 20

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorialg) Los árboles en la zona de costa son de hojas perennes y algunos caducifolios, losprimeros pertenecen al bosque seco tropical: manglar blanco y rojo, tamarindos,espino de playa o espino de corral, guácimo de ternero, jícaro, pochote, acetuno,sardinillo, sacuanjoche, huevo de burro, guanacaste, jenízaro, guacalito, cortés opanamá, guayaba de potrero, bejuco y en los segundos; jilinjoche, almendro, roble,etc.Las palmeras y cocoteros no son autóctonas del sitio, sino que han sido llevados porhabitantes o desarrolladores de la costa. La siembra de especies para reforestarcomo el nim, malinche, chilamates, madroños, madero negro, laurel de la india,eucalipto, entre otras, son especies que se adaptan con facilidad al medio natural.2.1.7.1 Suelo y paisaje natural.El recurso suelo está relacionado a laselevaciones y potencial agropecuario de susfincas o parcelas, por otra parte latransformación acelerada de usos que se daen la zona del litoral, pasando del bosqueprimario o bosque trópico seco a usos conmenos densidad de vegetación y la incidenciade afectaciones de construcción einfraestructura puede traer transformacionesen la biodiversidad y clima del sitio, incluyendolos cuerpos de agua superficiales. El manejosostenible del suelo a corto plazo es la piedrafundamental para desarrollar el potencial deTola.Fotografía No. 6 Cerro La MohosaUno de los mayores peligros para el recurso suelo y agua es la contaminación poragroquímicos y plásticos que se está dando con la llegada de turistas y visitantes conmás frecuencia y número al municipio.Los cerros de La Mohosa, Guastomate, Lomas del Fotógrafo, La Estrella y La Tigrerason relieves con potencial de vistas paisajísticas. La Mohosa es el punto más alto delistmo de Rivas, con 475 metros sobre el nivel del mar, sitio donde se observan las dosmasas de agua: al este el Lago de Nicaragua o Cocibolca, con las islas de Ometepe,Zapatera y el Volcán Mombacho y al oeste el Océano Pacífico. La otra elevaciónrelevante por el bosque que la cubre es el cerro La Tigrera, al sur del municipio, en ellímite con San Juan del Sur.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 21

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 3 Principales Recursos Naturales para recreación y turismoNombredel SitioLa TigreraLa Cuevadel TigreAguasCalientesde LasSalinasCerro LaMohosaaltura 475mts s.n.m.SaltoPansuacaLosManglaresEl GiganteSitiosindígenasLocalizaciónA 3 km sur estede comunidadde La FlorAl noroeste de laPlaya IcacalLas Salinascerca delInstitutoAl sur deGuastomate y alnorte de lacomunidad ElTamboA 3 horas delpobladoPansuaca en elrío PansuacaIcacal, Boca deBrito, LasSalinas,Astillero,El Gigante,Iguana Beach,SantanaEn la costa, a 17km de TolaNancimíCaimitoLas SalinasLa Cuevadel Duende PansuacaCaracterísticas principalesBosque denso y Depresión naturaldenominada salto seco, en la épocade lluvia filtra la roca y cae agua encascada, santuario de monos decara blanca, venados y otrasespecies terrestres y arbóreas.Bloque rocoso que penetra hacia elmar, con alto riesgo y tiene unacaverna de regular extensión.Realmente no se conoce si algunavez hubo algún felino en el lugar.Aguas termales con propiedadesmedicinales. También el barro oarcilla tiene potencial de uso.Elevación natural más alta del istmode Rivas. con fuertes vientos y vistaspanorámicas, sitio de potencialdeslave.Pequeña caída en el lecho rocosodel río Pansuaca, hacia una pozade características redondas y pocoprofunda. Son aguas frescas.Vegetación marina de poca alturaalrededor del cuerpos de aguasalobre con abundante biodiversidady microclima agradable. Cuna deespecies de Cangrejos.Biodiversidad Santuario de avesmigratorias, llegan Flamingos,Pelícanos, Martines pescadores yotras aves arribada en octubre.Sitios sin exploración o intervención.En las huertas de los pobladores sehan encontrado cerámica indígenadel tipo chorotega.Cavidad rocosa en las paredes delrelieve, hay un sentimiento mágicoGrado dedificultadMediaMedioBajoAltoAltoMedio a bajoBajoBajoMedioTipo deturismo adesarrollarseAventura ysenderismoAventura yexploración.Senderismo,medicinanatural,Comunitario.Aventura ysenderismoTraping yrappelAla deltaRecreativo,comunitario ySenderismoTurismo deaventura ycientíficoRecreativo,científicoCientíficoSenderismoMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 22

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNombredel SitioMirador LaEstrellaIguanaBeachCascadaManagüitaLocalizaciónAl oeste delmunicipioEn la costa delPacificoNace en el cerroLas Nubes haciael poblado deManagüitaCaracterísticas principalesde los pobladores hacia el lugar.Sitio desde donde se observa elocéano pacífico, la isla de Ometepe,el lago Cocibolca y el volcánMombacho.Ronda de Ballenas Jorobado,delfines en la época de inicio delverano, al cambio de temperaturadel mar.Caída en el lecho rocoso de laquebrada afluente del río TOLA, sitiocon potencial de turismo rural.Grado dedificultadMediaBajaBajaTipo deturismo adesarrollarseRecreativo,Exploración ycientíficoRecreativo ycientíficoRecreativo,comunitarioFuente: Alcaldía de Tola, 2011.2.2 ASPECTOS ECONÓMICOS2.2.1 Contexto Económico RegionalSegún datos reflejados en el censo nacional agropecuario (CENAGRO) realizado por elInstituto de estadísticas y censos (INEC) en el año 2000-2001, el departamento de Rivasregistra un total de 8,950 productores agropecuarios dedicados al desarrollo de laactividad agrícola y ganadera, de estos, el 80% son hombres y solamente el 20% lorepresentan mujeres.Existen un total de 9,091 parcelas agropecuarias, 1667 son utilizadas para la actividadagrícola, cultivando principalmente granos básicos, el maíz ocupa el primer lugar en laproducción, en segundo lugar el fríjol, seguido el sorgo, otros granos que se cultivan enmenor escala son el arroz, sorgo rojo y sorgo millón, totalizando 12,295 mzs para esteuso.Las musáceas ocupan un importante lugar siendo 4,867 parcelas utilizadas para estetipo de cultivo, seguido el cultivo de los cítricos, caña de azúcar y en último lugar el café.Son 3,802 parcelas que se utilizan para la producción de ganado bovino, llegando aalcanzar la suma de 71,339 cabezas a nivel de departamento. Sin embargo, también sedesarrolla la crianza de otros animales entre ellos: caballos, pelibuey, cabras, conejos,otros.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 23

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.2.2 Contexto Económico Municipal2.2.2.1 Actividad AgrícolaEl Municipio cuenta con 2,011 explotaciones agropecuarias (CENAGRO, 2001-2002),distribuidos en 1,982 productores independientes, 9 cooperativas, 17 colectivosfamiliares, 1 empresa y 2 otras. Del total de productores individuales el 81.89% sonvarones (1,623) y el 18.11% son mujeres (359).El censo refleja que 1,502 productores sembraron granos básicos en un total de7,514.87 manzanas, distribuidos en: cultivo de maíz (1,317 productores en 12,896.88mzs), frijol (1,112 productores en 1,834.58 mzs), arroz de riego (3 productores en 19mzs), arroz de secano (224 productores en 257.90 mzs), sorgo rojo (311 productores en1,594.38 mzs), sorgo millón (88 productores en 134.15 mzs) y sorgo blanco (502productores en 777.98 mzs).Asimismo se refleja un total de 878 productores con 3,245.40 manzanas con cultivospermanentes y semipermanentes, distribuidos en: cítricos (14 productores en 11.65mzs), musáceas (867 productores en 3,119 mzs) y otros cultivos (19 productores en114.75 mzs).Del total de Explotaciones Agropecuarias (2,011), 809 contrataron un total 4,180trabajadores, 491 con empleo permanente (460 hombres y 31 mujeres) constituyendo el11.75% del total y 3,689 con empleo temporal (3,667 varones y 22 mujeres) para un88.25%.De 2,011 explotaciones agropecuarias, el 18.25% (367 productores) solicitaron crédito ysolamente el 11.69% (235 productores) lo recibieron. Asimismo solamente 197 recibieronasistencia técnica y/o capacitación agropecuaria: 34 recibieron asistencia técnica, 77capacitación agropecuaria y 86 recibieron ambos beneficios.De 2,011 explotaciones agropecuarias, se reportan 1,687 con actividades agrícolas, enlas que el 15.65% (264) utilizaron semilla mejorada, el 90.40% (1,525) semilla criolla, el81.33% (1,372) fertilizantes, el 17.25% (291) abono orgánico, el 83.34% (1,406)insecticida, el 33.14% (559) fungicida y el 81.27% (1,371) herbicidas.De las 1,687 explotaciones agropecuarias dedicadas al cultivo agrícola, el 84.71%(1,429) hacen uso de animales de tiro o yunta, el 18.20% (307) usan tractor, el 28.75%(485) usan espeque y el 52.16% (880) hacen uso de otros medios.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 24

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 4 Producción AgrícolaRubroCultivo de GranosBásicosCantidad deExplotacionesAgropecuariasCantidad deProductoresÁreascultivadasen manzanasMaíz 1,502 1,317 2,896.88Frijol 1,112 1,834.58Arroz de Riego 3 19.00Arroz de224 257.90SecanoSorgo Rojo 311 1,594.38Sorgo Millón 88 134.15Sorgo Blanco 502 777.98TOTAL 1,502 - 7,514.87CultivosCítricos 878 14 11.65permanente y Caña de Azúcar - -semipermanentesCafé - -Musáceas 867 3,119.00Otros cultivos 19 114.75TOTAL 878 - 3,245.40Fuente: Censo CENAGRO, 2001-2002.Según se muestra en el cuadro anterior, las musáceas constituyen el principal cultivo enel territorio, seguido del cultivo de maíz, frijol y el sorgo rojo, el resto de rubros se dan amenor escala.En base a reportes de los 5 últimos ciclos agrícolas, del Ministerio de Agricultura yGanadería (MAGFOR), los granos básicos que más se cultivan en el Municipio de Tolason el maíz, frijol y sorgo rojo, con altibajos en áreas de siembra en esos cultivos. En elciclo agrícola 2009-2010 de un total de 150 manzanas cultivadas de arroz de secano deprimera se perdieron 95 manzanas, reflejando la producción sobre 55 manzanas (825quintales). De la misma manera en el 2010-2011 se sembraron un total de 219manzanas de frijol de primera, perdiéndose 200 manzanas, con un rendimiento de 300quintales sobre 19 manzanas.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 25

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialRubroCuadro N° 5 Siembra y Producción de Granos Básicos en el período 2006-2011Siembraen Mzs.Ciclo2006-2007Prod.en qqCiclo2007-2008Prod.en qqCiclo2008-2009Prod.en qqCiclo2009-2010Prod.en qqCiclo2010-2011Prod.en qqMaíz Primera 675 10,800 410 11,070 685 20,550 490 4,410 405 8,395Postrera 225 4,140 490 8,025 770 15,400 220 3,080 302 5,436TOTAL 900 14,940 900 19,095 1,455 35,950 710 7,490 707 13,831Frijol Primera 220 3,400 145 1,740 310 4,030 240 2,640 219 300Postrera 425 4,720 455 2,853 690 3,800 550 6,600 472 2,832TOTAL 645 8,120 600 4,593 1,000 7,830 790 9,240 691 3,132ArrozdeSecanoPrimera 25 396 55 2,200 180 5,400 150 825 260 19,500Postrera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TOTAL 25 396 55 2,200 180 5,400 150 825 260 19,500SorgoRojoPrimera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Postrera 850 46,750 590 21,240 970 0 675 29,025 240 4,800TOTAL 850 46,750 590 21,240 0 0 675 29,025 240 4,800SorgoBlancoPrimera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Postrera 380 19,000 325 14,625 0 0 285 11,400 178 3,560TOTAL 380 19,000 325 14,625 0 0 285 11,400 178 3,560Fuente: Delegación del MAGFOR, Rivas, 2011.2.2.2.2 Actividad PecuariaEn la actividad pecuaria se registran 1,097 productores dedicados a la crianza deganado bovino (13,170 cabezas), 1,132 productores de cerdo (4,639 cabezas). Sereportan 1,300 productores de aves de corral (36,162 aves), de las que el 82.75%corresponden a pollos de engorde, gallinas de postura y gallos, el resto estándistribuidos en chompipes y otras aves de corral, todos desarrollados a nivel de crianzafamiliar.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 26

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 6 Producción Pecuaria y AvícolaTipoCantidad deCantidadExplotaciones Agropecuarias CabezasGanado Bovino (Reses) 1,097 13,170Ganado Porcino (cerdos) 1,132 4,639Aves de CorralPollos de engorde 1,300 15,121Gallinas de postura 12,392Gallos 2,411Chompipes 1,281Otras Aves 957TOTAL de aves de corral 36,162deFuente: Censo CENAGRO, 2001-2002.Del total de 2,011 explotaciones agropecuarias, 720 cuentan con algún tipo deinfraestructura agropecuaria, constituyendo el 48.61% (350) las que tienen corrales paraganado y el 52.50% (378) poseen pilas de agua para ganado.2.2.3 Actividades Económicasa. Sector PrimarioLa actividad económica predominante en el Municipio de Tola es la generada en elsector primario (actividades agropecuarias), la producción de musáceas es de vitalimportancia para la economía local, es el producto más cultivado en todo su territorio,principalmente en las comunidades de Nancimí, La Junta, El Tambo y el Ojoche. Esutilizado para el autoconsumo y para abastecer el mercado local y el regional,exportando parte de esta producción principalmente a El Salvador, a través de laAsociación de Plataneros de Rivas (APLARI).El cultivo de granos básicos (maíz, frijoles y sorgo rojo o industrial) es de muchaimportancia para la economía local, presentando altos y bajos en lo que se refiere a lascantidades de manzanas sembradas, variando las áreas de siembra de primera ypostrera.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 27

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLa actividad ganadera (bovina) es realizada en 1,097 explotaciones agropecuarias conun total de 13,170 cabezas de ganado para la producción de carne y leche.Fotografía No. 8 Cultivo agrícolaFotografía No. 8 Cultivo de musáceasEn el Departamento de Rivas, la sal se produce solamente en el Municipio de Tola, lassalineras están localizadas principalmente en la comunidad de Las Salinas deNahualapa, cuentan con un área total de 129.5 manzanas, las que producen unestimado anual de 175,000 quintales de sal, con un rendimiento promedio de 1,351quintales por manzana.Fotografía No. 9 Salineras en el Municipio de TolaLa actividad pesquera se desarrolla en los 54 kms aproximados de costa que tiene Tolaen el Océano Pacífico, la mayoría de la población asentada cerca de éstas, se dedica aesta actividad, contabilizándose un total de 45 embarcaciones de pesca artesanal. Deacuerdo a información del área de pesca de la Alcaldía Municipal en el año 2010 seobtuvieron un total de 201,459.75 libras, el 66.73% corresponden a pargos, el 10.08%Municipio de Tola, Departamento de Rivas 28

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorialchatarra, el 4.04% macarela, el 3.39% langosta, el 2.39% raya, el resto se distribuyen enmenores porcentajes.Cuadro N° 7 Especies marítimas capturadas en Tola, Año 2010.Especies Año 2010 %Roquero 228.00 0.11Barracuda 47.00 0.02Sardina 4,735.00 2.35Langosta 6,834.50 3.39Anguila 2,921.50 1.45Chatarra 20,304.50 10.08Atún 475.50 0.24Cabrilla 2,497.00 1.24Corvina 534.00 0.27Gallo 67.00 0.03Hojarán 439.50 0.22Dientón 2,484.00 1.23Loro 342.00 0.17Macarela 8,139.50 4.04Pargo 134,424.25 66.73Raya 4,814.50 2.39Robalo 2,807.00 1.39Tiburón Bolillo 717.00 0.36Ruco 714.50 0.35Jurel 4,244.00 2.11Cola Amarilla 2,350.00 1.17Guacamayo 1,288.50 0.64Marlin 30.00 0.01Galaciano 21.00 0.01TOTAL 201,459.75 100.00Fuentes: Alcaldías de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 29

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 8 Actividades Económicas del Sector PrimarioActividadN°N°Establecimientos EmpleosHombres MujeresDestace de reses 12 36 28 8Destace de cerdos 4 12 3 9Agrícola 1,323 2,402 2,169 233Ganadería 1,097 1,807 1,617 190Salineros 12 260 200 60Pescadores - 200 200 -TOTAL 2,448 4,717 4,217 500Fuente: Censo CENAGRO 2001 y Dirección de Finanzas Alcaldía de Tola, 2011.b. Sector SecundarioEn el sector secundario las actividades de construcción es la que más genera empleos anivel local, focalizadas principalmente en los desarrollos turísticos de la zona costera deTola. La mano de obra utilizada es mayormente local.La actividad artesanal de elaboración de ladrillo de barro se encuentra dispersa en todoel Municipio, concentrándose principalmente en las comunidades de Virgen Morena,Nancimí, Tola, El Gigante, La Palma, entre otras, producción que abastece el mercadolocal, al no disponer de la fabricación de otros materiales de construcción. El resto deactividades generadas en el sector secundario no son relevantes.Fotografía No. 11 Elaboración deladrillo de barroFotografía No. 11 Actividades detransporteMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 30

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 9 Actividades Económicas del Sector SecundarioRama Actividad NºNº Hombres MujeresEstablecimientos EmpleosAlimento Molinos 7 21 5 16Panaderías 4 12 4 8Construccióny transporteTransporte(Autobuses,camiones y taxis)Alquilermotos/bicicletas16 unidades, 86 86 -35 taxi, 1camión2 4 4 -Act. Construcción - 1,800 1,800 -Taller de mecánica 1 4 4 -Taller de soldadura 5 15 15 -Taller eléctrico 1 1 1 -Ciclo taller 1 1 1 -Ladrilleros 78 624 390 234Madera Taller de 15 60 60 -ebanisteríaTextiles Costura y sastrería 10 10 4 6Otros Taller de 6 12 12 -vulcanizaciónServicio de cable 1 2 1 1Reparación Tabla 1 2 2 -SurfTalabartería 1 1 1 -Trillo 1 3 3 -TOTAL 134 2,658 2,393 265Fuente: Dirección de Finanzas, Alcaldía de Tola, 2011.c. Sector TerciarioEn el sector terciario la recreación y el alojamiento están en primer lugar, concentrando660 empleos en 132 establecimientos. En segundo lugar el comercio diario yespecializado con 453 empleos en 141 establecimientos.En tercer lugar están las Instituciones Públicas y Privadas concentrando 372 empleos en57 establecimientos. Las que más generan empleos son el Ministerio de Educación yDeportes (MINED) con un total de 243 empleos en las 44 escuelas establecidas en elMunicipio ocupando las mujeres la mayor cantidad de puestos (197), el MINSA con 55empleos, de los que 38 son ocupados por mujeres y la Alcaldía Municipal con 54empleos, en esta última la mayoría de los puestos son ocupados por varones (35).Municipio de Tola, Departamento de Rivas 31

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialÁreaCuadro N° 10 Actividades Económicas Sector TerciarioActividad Nº de Nº Empleos Hombres MujeresEstablecimientosComercio Diario 141 453 166 287Comercio Especializado 21 44 22 22Servicios Personales y 7 27 15 12ProfesionalesInstituciones Públicas y 57 372 104 268PrivadasRecreación y alojamiento 132 660 233 427TOTAL 358 1,556 540 1,016Cuadro N° 11 Actividades Económicas Sector TerciarioComercioDiarioComercioEspecializadoServiciosPersonales yProfesionalesActividadesFuente: Área de Finanzas Alcaldía de Tola y levantamiento de campo, 2011.NoEstablecimientosNoEmpleosHombres MujeresPulperías 126 225 40 185Surtido 1 3 1 2Tiendas 5 7 2 5Refresquería 3 5 - 5Comedores 1 3 - 3Venta de frutas y 4 8 2 6verdurasVenta de carne 1 2 1 1Vendedoresambulantes- 200 120 80Tienda artesanía 2 3 - 3Acopio de marisco 11 22 8 14Ferretería 3 9 7 2Mat. de construcción 1 3 2 1Venta repuestos para 1 2 2 -bicicletaVenta de combustible 3 5 3 2Micro financieras / 5 25 14 11Entidades FinancierasServ. Construcción 1 1 1 -Sala de masajes 1 1 - 1SUBTOTAL 169 524 203 321Instituciones Alcaldía Municipal 1 54 35 19públicas y Juzgado Local 1 5 2 3privadasPolicía 1 12 11 1Municipio de Tola, Departamento de Rivas 32

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialÁreaRecreación yalojamientoActividadesNoEstablecimientosNoEmpleosHombres MujeresMINSA 8 55 17 38MINED (Escuelas) 44 233 36 197Delegación MINED 1 10 2 8ENITEL 1 3 1 2Bar/Hospedaje 7 35 15 20Bares 38 114 20 94Sala de billares 6 6 4 2Sodas 6 9 3 6Cantinas 18 45 10 35Venta de cerveza 6 12 4 8Hospedaje 11 33 8 25Bar/restaurante 7 21 8 13Restaurante 3 15 5 10Disco 1 5 2 3Galleras 6 12 8 4Hotel 4 45 10 35Nintendo/Videojuegos 2 4 3 1Cyber 1 2 1 1Tragamonedas 1 2 2 -Desarrollos turísticos 15 300 130 170SUBTOTAL 189 1,032 337 695TOTAL 358 1,556 540 1,016Fuente: Área de Finanzas Alcaldía de Tola y levantamiento de campo, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 33

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMapa No. 2 Actividades Económicas, 2011Actividades TurísticasEn el Municipio de Tola se identifican 23 playas a lo largo de 54 kms. de costa, las queconforman su principal oferta turística, identificándose una sucesión de pequeñasbahías: Ocotal, Cinco, Bocana de Brito, La Flor, Guacalito, Manzanillo, La Redonda,Gigante, Gavilán, Astillero.También se presentan formaciones rocosas entre las que sobresalen: Cinco, Brito,Naranjo, Pie de Gigante, Punta de Arco, Caballito, La Flor, Santa Ana, Punta Sardina,Teonoste, Punta Conejo y Astillero. Además se encuentran bosques de manglarubicados en El Astillero, Guasacate, Popoyo, Jiquelite, Santa Ana, Iguana, Gigante yBrito.En base al Diagnóstico Turístico del Municipio realizado en el año 2010 por la FundaciónETEA, se presentan una diversidad de actividades turísticas potenciales a desarrollar.Las categorías identificadas son:Sol y Playa, Aventura y Ecoturismo en cuenca baja (litoral costero).Turismo Rural, Aventura y Ecoturismo en cuenca media – alta.Turismo Rural, Aventura y Ecoturismo en cuenca media – alta al noreste del municipio.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 34

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialEn este estudio se realizó un inventario de una diversidad de sitios de interés quepueden ser incorporadas dentro de circuitos turísticos según tipologías identificadas.Microzona/ComunidadMicrozona15:El Astillero,Las Cañasde GarcíaMicrozona12:Las Salinas,VirgenMorena, LasMercedes,La CúcalaMicrozona8:Limón 1 y 2,Asent. 23 deOctubre,Cuascoto 1 y2Microzona6:SantaMartha, ElTambo,Gigante 1 y2Microzona4:El Coyol,Las Pilas,Asent. JuanXXIII, SanAntonio,Microzona17:Las Delicias,El Zapote,Microzona11:Sánchez 1 y2 PansuacaCuadro N° 12 Sitios de Interés TurísticoPlayasAstillero,Gavilán,TeonosteCostaLargaSanMartin,Guasacate,Sardina,Popoyo,Iguana,Sta. Ana,Jiquelite,Sta.MarthaAmarillo,Rosada,El Cinco,Redonda,Gigante,Manzanillo.Guacalito.FlorcitaBritoIcacal.BosquedeManglarRíoEscalante(8.06 ha),2 enGuasacate (12.77ha),Popoyo(21.27ha),Jiquelite(4.39 ha),Santa Ana(6.02 ha),2 enIguana(9.53/3.49ha),Gigante(20.13ha),Boca deBrito(130.75ha).ÁreasProtegidasRefugio deVidaSilvestreChococente--ReservaPrivadaZacatánReservaPrivada deReforest.San Antonio(65 Mzs),ÁreaEcológica deBrito y ElCinco.- - - -TurismoResidencialEl AstilleroBeachResorty CostaLarga CondoHotel,Flor deMayo (FincaPopoyo)Nicawaes.comRanchoSanta Ana,IguanaBeach,Rancho SanJosé de losPerros,Arenas Tola.Guacalito(ComplejoMarina deGuacalito) yBrito.Miradores,AguasTermalesFincas,Haciendas,ComunidadesIndígenas- - -AguasCalientes(Termales)de LasSalinas.ComunidadIndígena (LasSalinasNahualapa).- - -- -- -Mirador ElZapote,- - - - - --Nacientes,Saltos,Cascadas,CuevasNaciente:La Cúcala - RíoLas Lajas,Naciente:Manzanillo(QuebradaLas Pilas),La Cueva delTigre.Naciente ElChamol (RíoCañas y ElZapote),Nacientes: LaPita(Río Cuascoto –Limón estero deMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 35

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMicrozona/ComunidadMicrozona7:Ojochal,Guastomate,Murciélago,Microzona10:LaRinconada,Nancimí,Villa Zulema,El Caimito,El Chorro,PuebloNuevo.Microzona5:Cruz deEspaña,Managüita,Taltuza,Microzona9:Villa EddyMonterrey,El Aguacate,Asent. PedroEspinoza,Villa ArielCasco, LosEncierros,PlayasBosquedeManglarÁreasProtegidas- - - -TurismoResidencial- - - - -- - - -- - - - -Miradores,AguasTermalesMirador -Cerro LaMohosa(475 msnm).Mirador LasEstrellasFincas,Haciendas,ComunidadesIndígenasHaciendaGuiscoyolComunidadIndígenas(NancimíCaimito).-CooperativaCuascuajoche(El Aguacate).Microzona - - - - - Hacienda -yNacientes,Saltos,Cascadas,CuevasSanta Ana);Pansuaca(QuebradaMurciélago –Santa Juana); ElChorro (RíosNancimí, Tola yBrito); Salto dePansuaca yCueva delDuende,Nacientes: LaMohosa(Quebrada ElTambo); LaEstrella(Quebrada LaTahona); Cruz deEspaña (LaBomba); El Cielo(Quebrada LaCagona /Managüita).-CascadaManagüita.-Municipio de Tola, Departamento de Rivas 36

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMicrozona/Comunidad3:La Junta,Río Grande,La Flor, LasPalomas,Microzona2:El Palmar yGasparGarcíaLavianaArribaPlayasBosquedeManglarÁreasProtegidasTurismoResidencialMiradores,AguasTermales- - - - - -Fincas,Haciendas,ComunidadesIndígenasGanaderaGarabato.ElNacientes,Saltos,Cascadas,CuevasFuente: Diagnóstico Turístico de Tola, Año 2010.Naciente:Las Mesas -QuebradaChacalapa.Mapa No. 3 Actividades turísticas en el Municipio de Tola según tipologíasA lo largo del litoral se han desarrollado conjuntos de oferta de servicios de turismo endiferentes modalidades, desde hoteles de playa hasta viviendas residenciales de granconfort. Las cifras presentadas a continuación son aproximadas, la mayoría de losdesarrolladores no brindaron las informaciones de áreas, tipología constructiva y tipo deservicios. Los datos fueron extraídos en base a entrevista, algunas visitas de campo einformaciones de periódicos nacionales.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 37

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 13 Superficie ocupada por Desarrollos TurísticosNº Desarrollo Turístico1Sociedad RanchoSantanaÁrea TotalAproximadaenHectáreas1,102 1002 Iguana Beach 82 283Arenas Bay o ArenasTola150 50ÁreadesarrolladaenHectáreas4 Bella Mar 15 15 -5 Astillero Resort 100 15 -6 Gavilán 5 5 -7Proyecto Hotelero PuntaTeonoste3 3SituaciónProyecto habitacional, tiene enfunción su primera etapa y continúaen construcción.Proyecto habitacional en etapa deconstrucción inicialComplejo habitacional en etapa deconstrucción inicial.Proyecto Hotelero, 1ª etapa enfuncionamiento y continúaconstrucción.8 Guasacate 50 50 Proyecto urbanístico9 Costa Larga, El Astillero 10 3 -10Manzanillo MarinaGuacalito571 8 -11 La Flor de Manzanillo 300 ND -12 Arena Blanca - -Condominio que renta y vendecasas, en etapa de construccióninicial.13 Sociedad Flor de Mayo 36 -Complejo habitacional en etapa deconstrucción inicial14 San José de Los Perros - - -15 Surf Sanctuary, Limón 1 - - -16 La Joya de Guasacate - - -17Redonda Bay-PuntaBucaneros, Gigante 1- - -18Bella Vista Guasacate -Las Salinas de- - -Nahualapa19Selva del Mar, Gigante1- - -TOTAL 2,419277(11.45%)-Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 38

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.2.5 Cooperativas Existentes en apoyo a la economía localEn el Municipio de Tola se identifican 18 cooperativas: 10 están dedicadas a lasactividades agropecuarias de producción, 3 de ahorro y crédito, 3 de servicios múltiples,1 apícola y 1 de pesca artesanal. Están conformadas por un total de 836 socios, el57.30% son varones y el 42.70% son mujeres.Cuadro N° 14 Cooperativas en apoyo a los sectores económicosNº deCooperativa Actividad LocalizaciónVarones MujeresSociosElvin Zúniga Leal, R.L. Agrícola El Coyol 20 20 0William Aburto Cortez, R.L. –CASWAC, R.L.Agricola deProducciónEl Caimito 33 29 4Familiar Ariel Darce, R.L. Agropecuaria San Ignacio 15 10 5Grupo Sánchez 1 y 2, R.L.Agropecuaria de Sánchez 1 yProducción266 54 12Socios del Campo, R.L.Agropecuaria deProducciónEl Astillero 54 43 11Exequiel Nº 4, R.L.Agropecuaria deProducción- 28 24 4Jacinto Hernández, R.L.Agropecuaria deProducciónPansuaca 15 12 3Olivitos por la Paz Carazo,R.L.Agropecuaria Las Cañas 70 37 33Georgino AndradeAgropecuaria deProducciónLas Salinas 32 19 13Manos Poderosas, R.L. Producción El Palmar 15 6 9Mujer y Finanzas, R.L. Ahorro y Crédito Nancimí 81 13 68El Progreso Ahorro y Crédito Nancimí 229 131 98Mujeres Activas de Tola, R.L.– CACMATAhorro y Crédito Tola 22 - 22Apicultores del Refugio deVida Silvestre Río EscalanteChococente, R.L.-Apícola Astillero 20 19 1COAPICHACOPie de Gigante, R.L.-COOPASERMUPIG, R.L.Pesca Artesanal El Gigante 57 42 15Mujeres del Futuro de Tola,R.L. - COSMUFServicios Múltiples Tola 24 - 24Jóvenes IndígenasCristianos, Emprendedoresdel Futuro, R.L. –COSMUJISEF, R.L.Servicios Múltiples Tola 23 9 14Municipio de Tola, Departamento de Rivas 40

PoblacionPlan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCooperativa Actividad LocalizaciónLa Unión de Tola, R.L.COOSEMUT, R.L.2.3 ASPECTOS SOCIALES2.3.1 Demografía2.3.1.1 Crecimiento Histórico PoblacionalNº deSociosVarones MujeresServicios Múltiples San Ignacio 32 11 21TOTAL 836 479 357Fuente: Inventario de Cooperativas Activas, INFOCOOP, Tola, 2011.A partir del año 1963 se registran datos de población del Municipio de Tola, según censode población levantado por el INEC, contando en ese entonces a nivel municipal con8,680 habitantes. Para el año 1971, los datos censales de población para Tola, reflejanuna población municipal de 10,046 habitantes, con una tasa anual de crecimiento del1.84%, índice relativamente bajo en comparación con otros Municipios.En la década de 1995 se realiza el penúltimo censo de población y vivienda y según elInstituto Nacional de Estadísticas y Censos, el Municipio tiene una población de 18,324habitantes con una tasa anual de crecimiento del 2.53%, todavía se considera bajo enrelación al incremento poblacional que se va desarrollando a nivel nacional.Cuadro N° 15 Crecimiento Histórico poblacionalAño Población TAC1963 8,680 -1971 10,046 1.84%1995 18,324 2.53%2005 22,012 1.85%2011 23,076 0.79%Fuente: Censos Años 1963, 1971, 1995 y 2005. Marzo, 2011.Gráficos No. 1Crecimiento Histórico Poblacionalde Tola1963-20114000020000019631971199520052011AñoPobla…Municipio de Tola, Departamento de Rivas 41

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 16 Tendencias de Concentración PoblacionalAñoCaracterísticasAntes de 1738 El territorio se dividía en 2 parcialidades: San Juan de Tola yNahualapa.1738 Era considerado parte del barrio “El Obraje” del actual Municipio deBelén.1750 Fundación del casco urbano1752 Recibe el nombre de “Municipio de San Juan de Tola”, conformadopor un aproximado de 28 familias.1875 Es fundada la comunidad de Nahualapa y en 1810 pasa a ser“Comunidad Indígena”1892 Un aproximado de 35 a 40 familias se desplazan del casco urbano yforman la comunidad de “Nancimí”1917 La comunidad de Nancimí es declarada “Comunidad Indígena”1964 Según censo poblacional había un aproximado de 8,680 habitantes.Fuente: Monografía del Departamento de Rivas, Guerrero y Soriano, 1966.2.3.1.2 Población MunicipalEn base a las proyecciones poblacionales emanadas por el INIDE con el último censodel año 2005, la población al 2011 es de 23,076 habitantes, de los que el 12.97%corresponden al área urbana con una población de 2,993 habitantes y el 87.03% al árearural con 20,083 habitantes, lo que indica que Tola es un Municipio rural.El 51.06% de la población está compuesta por hombres para un total de 11,782 varonesy 11,294 son mujeres para un 48.94%.Cuadro N° 17 Población Actual, Año 2011Sector Total Hombres % Mujeres %Urbano 2,993 1,490 6.46% 1,503 6.51%Rural 20,083 10,292 44.60% 9,791 42.43%Municipal 23,076 11,782 51.06% 11,294 48.94%Fuente: Estimaciones de campo en base a proyecciones, Censo poblacional INIDE, 2005.La población del Municipio se encuentra distribuida en 59 comunidades, incluyendo elárea urbana, concentrando las mayores cantidades de población Tola, Nancimí, ElPalmar, Las Salinas y Virgen Morena. Con menores cantidades de población sedistribuyen el resto de comunidades.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 42

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasMapa División ComarcalAlcaldía Municipal de Tola 43

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasCuadro N° 18 Distribución de la Población por Comunidades, Año 2011N° deMicrozonaIIIIIIIVVVIVIIVIIIIXSector/ComunidadPoblaciónporMicrozonaN° Hab.2011HombresMujeresEl Panamá288 143 145Tola Urbano 2,993 1,490 1,503Juan Dávila/PabloLópez3,881 365 196 169Villa Gaspar García deAbajo235 115 120Villa Gaspar García deArriba 1,342285 135 150El Palmar 1,057 554 503La Junta436 234 202Río Grande 261 137 1241,037La Flor 118 62 56Las Palomas 222 119 103El Coyol845 439 406Las Pilas 279 149 1301,447San Antonio 155 82 73Asent. Juan 23 168 87 81Cruz de España81 46 35282Managuita/Taltuza 201 96 105El Tambo408 217 191Gigante 1 745 62 36 26Gigante 2 275 148 127Ojochal226 122 104Guastomate 471 127 65 62Murciélago 118 65 53Limón 1485 249 236Limón 2 711 375 336Asent. 23 de Octubre 1,870 291 145 146Cuascoto 1 288 155 133Cuascoto 2 95 48 47Villa Eddy Monterrey450 222 228Ariel Casco 238 122 116El Aguacate 1,408 173 81 92Asent. Pedro Espinoza 155 82 73Los Encierros 392 194 198Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 44

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° deMicrozonaXXISector/ComunidadPoblaciónporMicrozonaN° Hab.2011HombresNancimí1,631 801 830Villa Zulema 439 218 221El Caimito 2,866 314 154 160El Chorro 159 88 71Pueblo Nuevo 323 155 168Sánchez 1282 136 146Sánchez 2 1,271 378 194 184Pansuaca 611 321 290MujeresCuadro N° 19 Continuación de Cuadro N° 18N° deMicrozonaSector/ComunidadPoblaciónporMicrozonaN° Hab.2011HombresMujeresXII Las Salinas 1,183 987 506 481Virgen Morena 935 475 460Las Mercedes 194 101 93La Cúcala 67 37 30XIII El Higueral 1,315 341 176 165San Ignacio 479 243 236Asent. San Ignacio 151 62 89Barrio Nuevo 344 175 169XIV El Remate 537 180 96 84El Lajal 265 147 118Sánchez 3 92 50 42XV El Astillero 1,418 880 453 427Las Cañas de García353 181 172ArribaLas Cañas de García185 94 91AbajoXVI Tierras de Sandino 694 398 201 197La Novia 149 76 73La Uva 147 81 66XVII Las Delicias 309 159 78 81El Zapote 150 73 77TOTAL 23,076 11,782 11,294Fuente: Estimaciones en base a Censo INIDE, 2005, Marzo 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 45

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.3.1.3 Estructura poblacional por sexo y edadLos grupos de edades comprendidos entre los 0 y 19 años, son los que concentran losmayores índices de población, en los primeros cuatro segmentos, se encuentra el51.12% de la población total del Municipio (9,175 personas), de éstos 4,395 son varonesy 4,780 son mujeres.Los grupos etarios que comprenden personas de 20 a 54 años de edad concentran el30.55% (5,483 personas) de la población total, de éstos 3,149 son varones y 2,334 sonmujeres.Los grupos de edades después de los 54 años, son los segmentos poblacionales queocupan los más bajos porcentajes en relación a la población total municipal. Concentra3,290 personas constituyendo el 18.33% del total, de los cuales 1,609 son varones y1,681 son mujeres.Gráficos No. 2 Pirámide de EdadesMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 46

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 20 Estructura Poblacional por Sexo y Edad, Año 2010Rango Población % Hombres % Mujeres %00-04 3,014 13.06 1,440 6.24 1,574 6.8205-09 3,187 13.81 1,530 6.63 1,657 7.1810-14 2,898 12.56 1,389 6.02 1,509 6.5415-19 2,695 11.68 1,292 5.60 1,403 6.0820-24 1,555 6.74 976 4.23 579 2.5125-29 1,246 5.40 782 3.39 464 2.0130-34 1,149 4.98 718 3.11 431 1.8735-39 863 3.74 448 1.94 415 1.8040-44 773 3.35 401 1.74 372 1.6145-49 757 3.28 388 1.68 369 1.6050-54 711 3.08 346 1.50 365 1.5855-59 667 2.89 344 1.49 323 1.4060-64 618 2.68 300 1.30 318 1.3865-69 607 2.63 295 1.28 312 1.3570-74 591 2.56 288 1.25 303 1.3175-79 586 2.54 284 1.23 302 1.3180-84 582 2.52 282 1.22 300 1.3085 y más 577 2.50 279 1.21 298 1.29TOTAL 23,076 100% 11,782 51.06 11,294 48.94Fuente: Levantamiento de campo en base censo poblacional 2005, INIDE, 2011.2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Interés EconómicoLa población entre los 13 a 17 años, conforman un total de 2,776 personas,constituyendo el 12.03% de la población total, que demandan de programas educativosen la modalidad de primaria y secundaria; los que en un tiempo estimado de 1 a 5 añosserán parte de la Población Económicamente Activa (PEA).La población de 18 a 64 años constituyen el 40.81% de la población total, compuesta por9,417 personas, son parte de la población económicamente activa y demandanactualmente puestos de trabajo. Los grupos etarios con más de 65 años de edadconcentra a 2,943 personas, que representan el 12.75 % de la población total, los cualesson demandantes de programas de atención al adulto mayor, jubilados y/o pensionados.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 47

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 21 Población por grupos de Interés EconómicoRango de población Población Porcentaje13-17 2,776 12.03%18-64 9,417 40.81%65 y más 2,943 12.75%Total 15,136 65.59%Fuente: Elaborado en base a segmentos de estructura de edades, 2011.2.3.2 MigraciónNo existen datos precisos acerca de la migración en el departamento y/o municipios, sinembargo, el último censo de población y vivienda de INIDE del año 2005 identifica queexisten en todo el departamento 5,613 hogares (17.25% del total de hogares) con uno omás miembros que residen en otro país (sin cuantificar cantidad de personas y destino).Con respecto al Municipio de Tola existen un total de 4,479 hogares de los cuales, 813tienen familiares fuera del País, de éstos 404 hogares reciben remesas.El Banco Central de Nicaragua apoyado con agencias y bancos que brindan servicios deenvíos y/o recepción de remesas elabora estadísticas sobre las cifras que llegan al paíspor esta vía; sin cuantificar cantidades de dinero recibido a través de agentes informales,familiares u otra fuente.El Departamento de Rivas tiene fronteras con Costa Ricas que facilita la migración enambas vías, debido principalmente a los desarrollos e inversiones turísticas en lasprovincias de Guanacaste, Liberia, etc., los que se convierten en atractivo para la manode obra nicaragüense. También se identifican otros destinos migratorios importantescomo son Estados Unidos, Panamá, España, entre otros.2.3.3 Crecimiento de la Población2.3.3.1 Proyección PoblacionalHipótesis 1Asumiendo que el gobierno municipal actual y posteriores, continuarán implementandoestrategias de desarrollo que posibiliten retener a la población, las gestiones einversiones interinstitucionales que se realizan para recuperar territorio, autonomía ypoblación promueven la estabilidad social en el municipio, se proyecta una TAC del 2%,ligeramente superior a la tasa actual, pasando de 23,076 habitantes en el 2011 a 24,008habitantes en el 2013, al 2016 serán 25,477 y al año 2030 habrá alcanzado los 33,611habitantes.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 48

PoblacionPlan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 22 Proyección Poblacional - 2011-2020Año Población Incremento TAC/Base2011 23,0762013 24,008 932 2%2016 25,477 1,4692020 27,577 2,1002025 30,444 2,8672030 33,611 3,167Fuente: Estimaciones basadas en tendencias de crecimiento poblacional, Censo 2005.Gráficos No. 3 (TAC 2 %)Tendencia de crecimiento Poblacional Tola 2011-20303000025000200002011 2013 2016 2020 2025 2030AñoHipótesis 2En esta hipótesis se asume una proyección media, la población crecerá de forma natural,seguirá emigrando y buscando empleo fuera del municipio, llegando a alcanzar una TasaAnual de Crecimiento del 1%, estimándose para el año 2013 una población de 23,540personas, para el año 2016 una población 24,523 personas y para el año 2030 unapoblación de 28,190 personas.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 49

PoblacionPlan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 23 Proyección Poblacional 2011-2030Año Población Incremento TAC/Base2011 23,0762013 23,540 4642016 24,523 9832020 25,519 9961 %2025 26,823 1,3042030 28,190 1,367Fuente: Estimaciones basadas en tendencias de crecimiento poblacional, Censo2005.Gráficos No. 4 (TAC 1 %)Tendencia de crecimientopoblacional Tola 2011 - 20303000025000200002011 2013 2016 2020 2025 2030Año2.3.3.2 Distribución Espacial y Densidad PoblacionalLa población municipal conformada por 23,076 habitantes para el año 2011 se encuentradistribuida en 17 microzonas con 59 comunidades. El Municipio tiene 474 kms 2 , de loque resulta una densidad poblacional de 49 hab/km 2 .Más del 90% del territorio está siendo usado en actividades agropecuarias, distribuidosen 52.13% las áreas de pastos, 14% en cultivos anuales: musáceas, granos básicos, amenor escala cítricos y otros cultivos.La mayor cantidad de población está concentrada en la parte noreste del municipio,distribuyéndose a lo largo de la vía de acceso al municipio, pasando por el área urbanadefinida en forma de cuadrícula y continúa linealmente hasta la comunidad indígena deNancimí, concentrando un 41.14% de la población total.Otra vía que determina la distribución espacial de la población es la que conduce aVirgen Morena, Las Salinas, finalizando en Barrio Nuevo. A lo largo de esta vía seasientan el 27% del total de comunidades, concentrando aproximadamente el 29.36% dela población municipal. En el resto del territorio con porcentajes menores se asientan lascomunidades a lo largo de caminos de todo tiempo y de verano.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 50

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialUna característica particular de este municipio es la localización de desarrollos turísticos(aproximadamente 15) con tipología de turismo residencial, establecidos a lo largo de lazona costera. Esta situación provoca movimientos de población nacional y extranjera entemporada alta, que vienen a vacacionar al municipio.Se considera que la construcción de la carretera costanera provocará movimientospoblacionales a lo largo de la misma, lo cual modificará la distribución espacial actual yposiblemente se incrementará la densidad por efectos migratorios de población demunicipios vecinos y de extranjeros.2.3.4 Población Económicamente ActivaLa Población Económicamente Activa comprende a personas de los 15 a 65 años deedad, contabilizando un total de 11,808 personas, lo que representa el 51.44% de lapoblación total, de los que 7,598 son hombres para un 33.10% y 4,210 son mujeres paraun 18.34%.La Población ocupada concentra a personas que forman parte de la PEA y que realizanuna o más actividades en cualquiera de los sectores económicos, este grupo representaal 80% de la PEA (9,446 personas) ocupando los hombres el 63.04% (7,444 personas) ylas mujeres el 16.96% (2,002 personas).Cuadro N° 24 Población Económicamente ActivaConcepto Total Hombres MujeresCantidad % Cantidad % Cantidad %PEA 11,808 51.17% de laPob. Total7,834 33.95% 3,974 17.22%PoblaciónOcupadaPoblaciónDesocupada9,446 80% de laPEA2,362 20% de laPEA7,400 62.67% 2,046 17.33%434 3.67% 1,928 16.33%Fuente: Estimaciones de campo en base a actividades económicas por sectores, 2011.PET: Población en edad de Trabajar. (10 a 65 años).PEA: Población Económicamente Activa. (15 a 65 años).Las personas que se encuentran ocupadas pueden tener ocupación dentro o fuera delMunicipio, en este caso 8,581 personas están ocupadas dentro del Municipio y 865personas están ocupadas fuera del Municipio.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 51

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 25 Población EmpleadaConcepto Total Hombres MujeresCantidad % Cantidad % Cantidad %Empleos dentro 8,931 75.64% 7,150 60.56% 1,781 15.08%del Municipiode laPEAEmpleos fuera del 515 4.36% de 250 2.12% 265 2.24%Municipiola PEAMigración por 1,362 11.53% 862 7.30% 500 4.23%empleo temporalde laPEAFuente: Estimaciones de campo en base a actividades económicas por sectores, 2011.Es de importancia señalar que por ser un Municipio con actividades económicasconcentradas principalmente en el sector primario (agricultura-ganadería) se ha tomadoen cuenta que trabajan segmentos de población mayor de 64 años, en donde la mayoríade los puestos de trabajado son ocupados por hombres, debido a las actividadesdesarrolladas en este sector.Se estima que 2,362 personas están desocupadas, constituyendo el 20% de la PEA, loque significa que no son puestos de trabajo que oferta el Municipio, sino que sonsubempleos por cuenta propia que realizan las personas de acuerdo a la temporada delaño.Un estimado de 865 personas se desplaza a trabajar hacia el municipio de Rivas y otrosdepartamentos. Se estima un promedio de 1,362 personas que se movilizan hacia CostaRica entre los meses de noviembre, diciembre, enero, a realizar actividades de corte decafé, corte de caña y meloneras, incluyendo hombres y mujeres, principalmente de lascomunidades rurales de Tola. Hay una cantidad no contabilizada de personas quetrabajan de forma permanente en otros departamentos o fuera, que vienen a visitar a susfamiliares en periodo de vacaciones.Cuadro N° 26 Empleo por sectores económicosSector Nº de Empleos Hombres MujeresPrimario 4,717 4,217 500Secundario 2,658 2,393 265Terciario 1,556 540 1,016TOTAL 8,931 7,150 1,781Fuente: Estimaciones de campo en base a actividades económicas por sectores, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 52

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialGráficos No. 5Matriz de Empleo por sectores Económicos, Tola 200917%Sector Primario30%Sector SecundarioSector Terciario53%El sector económico que más índice de empleo genera es el primario con un 53% de lasactividades económicas, principalmente en los rubros de agricultura y ganadería. Elsector secundario ocupa el segundo lugar en la generación de empleo con un 30%,principalmente en el área de la construcción y elaboración de ladrillo de barro. El sectorterciario es el menos representativo en el desarrollo de las actividades económicas,concentrando el 17% de los empleos que oferta el Municipio, concentrado principalmenteen el área urbana.2.3.5 Sistema de Asentamientos Humanosa. Sistema de AsentamientosSegún Decreto N° 78-2002 referido a Normas, Pautas y Criterios para el OrdenamientoTerritorial, publicado en La Gaceta N° 174 del 13 de Septiembre del 2002, Tola seencuentra clasificado bajo el título de Pueblo con un rango poblacional entre 2,500 a5,000 habitantes. A nivel administrativo cumple funciones de nivel municipal y cabecerasde zonas administrativas, sirven de apoyo a las ciudades intermedias o ciudadespequeñas y en su área de influencia a las villas y caseríos.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 53

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialRed de Asentamientos Humanos y Clasificación de sus CategoríasPara fines de equipamiento e infraestructura las categorías poblacionales se clasificanen:Cuadro N° 27 Red de Asentamientos Humanos y Clasificación de sus CategoríasTipo NivelTitulo Definición Técnica HabitantesAdministrativoUrbano Cabecera Municipal CiudadesCentros Intermedios 5,000 aPequeñas10,000Cabecera Municipal Pueblos Centros de Servicios 2,500 a 5,000Cabecera Municipal Villas Centros Básicos 1,000 a 2,500Rural FuncionesCaseríos Centros Integradores 500 a 1,000AdministrativasFuncionesAdministrativasAsentamientosDispersosAsentamientosDispersosMenor de 500Fuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos según Decreto 78-2002.FuncionesArtículo 27, Decreto 78-2002.- A los pueblos se les podrá dotar de al menos el siguienteequipamiento:Instituto de secundaria, primaria completa, preescolar.Biblioteca, casa comunal y cultural.Campo y cancha deportiva.Centro de salud o puesto de salud.Centro de desarrollo infantil, comedor infantil.Mercado, cementerio, sitios de tratamiento de agua residuales, eliminación y/odeposición final de desecho sólidos.Gasolinera.Agua potable, energía eléctrica, estación de telecomunicaciones y correos.Servicios sanitarios.Puesto de policía.Plaza y parques.Según la clasificación de la Red de Asentamientos, el Municipio de Tola carece delsiguiente equipamiento: Centro de Desarrollo Infantil, Comedor Infantil, Biblioteca,Mercado, Gasolinera y Sitios de Tratamiento de Agua Residuales.La ciudad de Tola se considera como Centro de Servicio; las comunidades de Nancimí yEl Palmar son centros básicos; El Coyol, Limón 2, Las Salinas, Pansuaca, VirgenMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 54

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMorena y El Astillero como centros integradores, el resto de comunidades tienencategoría de asentamientos dispersos.Cuadro N° 28 Rango Poblacional a Nivel Urbano/RuralCentros deServicios(2,500 a 5,000pob.)Tola UrbanoCentrosBásicos(1,000 a 2,500pob.)Nancimi y ElPalmar.CentrosIntegradores(500 a 1,000pob.)El Coyol, Limón2, Las Salinas,Pansuaca,Virgen Morena yEl Astillero.Asentamientos Dispersos(Menor de 500 pob.)La Junta, Cuascoto 1 y 2, El Caimito,Las Pilas, El Tambo, El Remate, LasCañas de García Arriba y de Abajo, ElGigante 1 y 2, Ojochal, Guastomate,Murciélago, La Novia, El Lajal, ElPanamá, Villa Gaspar García deAbajo/Arriba, La Uva,Río Grande, La Flor, Las Palomas,Cruz de España, Managuita/Taltuza,Limón 1, Juan Dávila/Pablo López,Asent. 23 de Octubre, El Chorro,Sánchez 1, 2 y 3,El Higueral, Los Encierros, LasMercedes, Barrio Nuevo, Las Delicias, ElZapote, Villa Zulema, Pueblo Nuevo,Ariel Casco, San Antonio, El Aguacate,Asent. Pedro Espinoza, La Cúcala,Asent. San Ignacio, Tierras de Sandino,Asent. Juan 23, Villa Eddy Monterrey ySan Ignacio.Fuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos según Decreto 78-2002.Jerarquía de Centros PobladosEl 24.62 % de la población del Municipio se encuentran distribuidos en pueblo y villas: laciudad de Tola, El Palmar y Nancimí. Los centros poblados El Coyol, Limón 2, LasSalinas, Virgen Morena, El Astillero y Pansuaca están integrados en caseríos conpoblación menor de 1,000 habitantes y conforman el 21.54% de la población total, losdemás poblados (53.84%) se encuentran dispersos y sin una estructura urbana, son decarácter lineal o a orillas de las vías, están conformados por 50 comunidades con rangosmenores de 500 habitantes.Los poblados que tienen más potencial de desarrollo por la localización de losasentamientos en el territorio son: Virgen Morena, Las Salinas y Astillero al noroeste dela zona costera. El Limón 2 y Pilas-Coyol en la zona central costera, Gigante 1 y 2 en elborde de la costa. Nancimí y Tola en la zona sur.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 55

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 29 Jerarquía de Centros PobladosCategoríaPueblosVillasCaseríosAsentamientosDispersosRango depoblación> 2,500 a5,000 hab.> 1,000 a2,500 hab.> 500 a1,000 hab.< 500 hab.Centros pobladosPoblación2011Tola Urbano 2,993 IEl Palmar 1,057 IINancimí 1,631 XLas Salinas 987 XIIVirgen Morena 935 XIIEl Astillero 880 XVEl Coyol 845 IVLimón 2 711 VIIIPansuaca 611 XIVilla Eddy Monterrey 450 IXEl Aguacate 173 IXAsent. Pedro Espinoza 155 IXAriel Casco 238 IXSan Ignacio 479 XIIILa Junta 436 IIICuascoto 1 288 VIIICuascoto 2 95 VIIIEl Caimito 314 XVilla Zulema 439 XPueblo Nuevo 323 XLas Pilas 279 IVAsentamiento Juan XXIII 168 IVSan Antonio 155 IVEl Tambo 408 VIEl Remate 180 XIVLas Cañas de García deArriba353 XVLas Cañas de García de 185 XVAbajoEl Gigante 1 62 VIEl Gigante 2 275 VIOjochal 226 VIIGuastomate 127 VIIMurciélago 118 VIIEl Panamá 288 IMicrozonasMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 56

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCategoríaRango depoblaciónCentros pobladosPoblación2011MicrozonasVilla Gaspar García de 235 IAbajoJuan Dávila/Pablo López 365 IVilla Gaspar García de 285 IIArribaRío Grande 261 IIILa Flor 118 IIILas Palomas 222 IIICruz de España 81 VManaguita/Taltuza 201 VLimón 1 485 VIIIAsent. 23 de Octubre 291 VIIILos Encierros/Los Potreros 392 IXEl Chorro 159 XSánchez 1 282 XISánchez 2 378 XILas Mercedes 194 XIILa Cúcala 67 XIIEl Higueral 341 XIIIBarrio Nuevo 344 XIIIAsentamiento San Ignacio 151 XIIIEl Lajal 265 XIVSánchez 3 92 XIVTierra de Sandino 398 XVILa Novia 149 XVILa Uva 147 XVILas Delicias 159 XVIIEl Zapote 150 XVIIFuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos según Decreto 78-2002.Por cantidad de población Nancimí está cercano a la categoría de pueblo, podría ser enlos próximos cinco años la segunda población más importante de Tola. Si las inversionesde turismo continúan en crecimiento, las comunidades de Virgen Morena y Las Salinasen quince años o menos podrían ser el núcleo de población que se convierta en uncentro de servicios de apoyo al sector geográfico costero. El resto de localidades sepresentan como centros de población con potencial de brindar servicios logísticos a lasactividades económicas agrícolas, pecuarias y de turismo.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 57

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialAlgunos núcleos poblacionales presentarán en el futuro una conurbación o integraciónfísica de sus calles fundiéndose en una sola unidad, caso especifico de El Higueral, SanIgnacio y Barrio Nuevo, en el sector de Nancimí, Villa Eddy Monterrey y Sánchez.La construcción a corto plazo de la Carretera Costanera podría cambiar la fisonomíafísica, cantidad de habitantes e incluso la economía de los poblados y su entorno de laspoblaciones que están dentro del eje de influencia de esta vía, cabe destacar que laplusvalía del suelo puede tomar valores irreales, creando un efecto artificial en elpotencial de desarrollo del lugar.La fijación de la población en estos sitios depende fundamentalmente de la inversióntanto en infraestructura, desarrollos turísticos, producción agrícola alternativa para lageneración de empleo formal y bien remunerado. El reto de la población es la bajacalificación técnica y de oficios en estos núcleos, con los niveles actuales de formacióndifícilmente superarán la pobreza.El potencial del municipio en esta área geográfica plantea la hipótesis de que elencadenamiento o generación de cadenas productivas de actividades a corto y medianoes muy factible y que la integralidad de la oferta es el obstáculo a superar.b. ViviendaSegún INIDE, el Censo del año 2005 reporta para el Municipio de Tola un total de 5,091viviendas, de las que 600 son urbanas, constituyendo el 11.79% y 4,491 son rurales paraun 88.21%. En el 2011 se estiman un total de 5,802 viviendas, de las que 696 sonurbanas y 5,106 son rurales.Para el análisis de vivienda, se está tomando como referencia los datos censales de esemismo año y la información reflejada por el Sistema Catastral del Municipio de Tola,predominando en éste, un mayor inventario rural con respecto al urbano. El censo 2005cuantifica el material de paredes, techo y pisos de las viviendas ocupadas, dejando portanto, sin información las viviendas desocupadas.En lo que respecta al material de paredes exteriores, predomina el ladrillo o bloque debarro constituyendo el 24.58% del total, seguido de la madera con un 20.45%, el 16.87%es minifalda, el 9.41% es concreto reforzado, el resto de materiales se distribuyen enmenores porcentajes.El material de cubierta de techo predominante es el zinc con un 53.22%, la teja de barroen un 30.47%, los porcentajes restantes, están distribuidos en otros materiales. El pisode suelo en estado natural es el que predomina, con un 50.74% del total, seguido delladrillo de cemento con un 21.49%, el embaldosado con un 10.87%, el resto demateriales se distribuyen en menores porcentajes.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 58

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 30 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso a nivel municipalMaterialCantidadCenso 2005CantidadAño 2009MATERIAL DE PAREDESBloque de Cemento o Concreto 443 512 8.82Piedra Cantera 32 44 0.75Concreto Reforzado 473 546 9.41Loseta de Concreto 10 19 0.32Paredes Tipo Covintec 3 10 0.18Gypsum 4 12 0.20Lámina Tipo Plycem/Nicalit 11 20 0.35Concreto y madera (minifalda) 852 980 16.87Concreto y otro material 111 133 2.30Ladrillo o bloque de barro 1,245 1,426 24.58Adobe o Taquezal 11 12 0.20Madera 1,035 1,186 20.45Zinc 18 28 0.48Bambú/barul/caña palma 17 26 0.46Ripio o desecho 45 58 1.00Otro 18 27 0.48Sin información (desocupadas) 763 763 13.15TOTAL 5,091 5,802 100.00MATERIAL DE TECHOZinc 2,694 3,088 53.22Lámina Plycem/nicalit 69 97 1.67Teja de barro/Teja de cemento 1,536 1,768 30.47Paja, palma y similares 19 39 0.68Ripio o desecho 7 26 0.45Otro 3 21 0.36Sin información (desocupadas) 763 763 13.15TOTAL 5,091 5,802 100.00MATERIAL DE PISOLadrillo de cemento, mosaico/terrazo, 1,079 1,247 21.49cerámicaEmbaldosado /Concreto 538 631 10.87Ladrillo de Barro 128 163 2.81Madera (tambo) 14 34 0.59Tierra 2,568 2,944 50.74Otro 1 20 0.35Sin información (desocupadas) 763 763 13.15TOTAL 5,091 5,082 100.00Fuente: Elaborado por Equipo Consultor en base a Censo INIDE, 2005.%Municipio de Tola, Departamento de Rivas 59

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLos datos censales no determinan los estados físicos de las viviendas, sin embargoidentifica las viviendas con paredes, techos inadecuados y viviendas inadecuadas,entendiéndose como mal estado y que el resto puede considerarse en buen y/o regularestado.El 19.57% se consideran viviendas inadecuadas o malas, el 67.28% están en el rango debuen y/o regular estado y un 13.15% sin información.Cuadro N° 31 Estado de conservación de la viviendaViviendasCenso 2005Viviendas EstimadasAño 2009Estado FísicoUrbana Rural Total Urbana Rural Total %Bueno/Regular 431 2,902 3,341 510 3,393 3,903 67.28Inadecuado (Malo) 89 906 995 106 1,030 1,136 19.57Sin información 80 683 763 80 683 763 13.15TOTAL 600 4,491 5,091 696 5,106 5,802 100.00Fuente: Elaborado por Equipo Consultor en base a Censo INIDE, 2005.El sistema catastral municipal tiene un avance del 5.25% con respecto a las viviendastotales (5,082), el 6.74% están en el área urbana y el 93.26% en el área rural.Tanto los materiales de paredes exteriores, material de cubiertas de techo, material depiso y estados físicos se encuentran distribuidos de acuerdo al nivel de levantamiento delas edificaciones en el Municipio de Tola.De estas 267 viviendas, el 65.54% son de ladrillo cuarterón, que es el material deparedes más utilizado, por encontrarse localmente la producción de este material,seguido del bloque de concreto con un 22.85%, el resto de materiales se encuentrandistribuidos en menores porcentajes.El material de cubierta de techo predominante es el zinc o lámina metálica con un86.82%, la teja de barro en un 11.05%, el resto de materiales se presentan en menoresporcentajes. El piso de ladrillo de cemento corriente es el que predomina, con un 44.30%del total, seguido el concreto reforzado con un 18.88%, suelo en estado natural con un17.77%, el concreto simple o embaldosado con un 11.91%, el resto de materiales sedistribuyen en menores porcentajes.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 60

AstilleroLimón 1Limón 2Río GrandeGüiscoyolGuasacateBoca de BritoIguana BeachLa RedondaTolaEl CaimitoEl AguacateLa TigreraColoradoTotalPlan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 32 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso por ComunidadesMaterial%MATERIAL DE PAREDES EXTERIORESBloquede - - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.37barro/CerámicaBloque de Concreto 7 15 1 3 - 10 - - 24 1 - - - - 61 22.85Ladrillo Cuarterón 14 39 - - - 30 3 34 31 14 1 7 1 1 175 65.54Láminas Metálicas - 1 - - - - - - - - - - - - 1 0.37Madera Acepillada - - - - - - - - 1 - - - - - 1 0.37Madera Rústica - 3 - 1 2 1 - - - 1 - - - 6 14 5.24Minifalda 2 7 - - - - 1 - 2 1 - - - - 13 4.87Loseta de Concreto - - - - - - - - - 1 - - - - 1 0.37PrefabricadaTOTAL 23 65 1 4 2 42 4 34 58 18 1 7 1 7 267 100.00MATERIAL DE CUBIERTAS DE TECHOConcreto armado/losa 1 - - - - - - 20 - - - - - - 21 7.87planaCombinado Zinc/Teja - 1 - - - 1 - 6 8 - - - - - 16 5.99BarroLámina2 - - - - 20 - 3 - - - - - - 25 9.36Asbesto/FibrocementoLámina de Zinc o 12 57 1 2 2 17 3 2 30 13 1 5 1 - 146 54.68MetálicaTeja de Barro - 6 - - - 1 - 1 13 5 - - - 7 33 12.36Teja de Microconcreto 2 1 - 2 - 2 1 2 7 - - 2 - - 19 7.12Sin Información 6 - - - - 1 - - - - - - - - 7 2.62TOTAL 23 65 1 4 2 42 4 34 58 18 1 7 1 7 267 100.00MATERIAL DE PISOAzulejos o Cerámica 6 8 - - - 9 - 33 35 - - - 1 - 92 34.46Concreto1 11 1 2 - 9 1 - 3 2 - 2 - - 32 11.99Simple/EmbaldosadoConcreto Reforzado - - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.37Ladrillo Cemento 6 25 - 2 - 16 2 1 6 6 1 2 - 1 68 25.47CorrienteLadrillo de Barro 6 3 - - - 4 - - - 1 - - - - 14 5.25Ladrillo Fino/Mosaico - - - - - 1 - - - 4 - - - - 5 1.87Municipio de Tola, Departamento de Rivas 61

AstilleroLimón 1Limón 2Río GrandeGüiscoyolGuasacateBoca deBritoIguanaBeachLaRedondaTolaEl CaimitoElAguacateLa TigreraColoradoAstilleroLimón 1Limón 2Río GrandeGüiscoyolGuasacateBoca de BritoIguana BeachLa RedondaTolaEl CaimitoEl AguacateLa TigreraColoradoTotalPlan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMaterial%Madera Fina - - - - - - - - 1 - - - - - 1 0.37Piso Loseta/Barro - - - - - 1 - - 1 - - - - - 2 0.75ColonialSuelo Estado Natural 2 18 - - 2 - 1 - 12 5 - 3 - 6 49 18.35Sin Información 2 - - - - 1 - - - - - - - - 3 1.12TOTAL 23 65 1 4 2 42 4 34 58 18 1 7 1 7 267 100.00Fuente: SISCAT, Alcaldía de Tola, 2011.El 37.45% de las viviendas encuestadas se encuentran en buen estado, seguido delregular estado con un 36.71%, sin información el 24.72% y el 1.12% en mal estado.Cuadro N° 33 Estado de conservación de la viviendaEstado FísicoViviendaUrbana % Rural %Total %Bueno 53 19.85 47 17.60 100 37.45Regular 38 14.24 60 22.47 98 36.71Malo 2 0.75 1 0.37 3 1.12Sin Información 59 22.10 7 2.62 66 24.72TOTAL 152 56.94 115 43.06 267 100.00Fuente: SISCAT, Alcaldía de Tola, 2011.Los estados de conservación se presentan distribuidos por comunidades.Cuadro N° 34 Estados de conservación de la vivienda por localidadesMaterialTotal%Bueno 1 2 - 2 - 2 2 5 1 9 1 3 1 1 100 37.453 481Regular 6 3 1 1 2 1 2 - 1 8 - 4 - 6 98 36.71819Malo - 1 - - - - - - 1 1 - - - - 3 1.12SinInformació4 2 - 1 - 3 - 2927- - - - - 66 24.72Municipio de Tola, Departamento de Rivas 62

AstilleroLimón 1Limón 2Río GrandeGüiscoyolGuasacateBoca deBritoIguanaBeachLaRedondaTolaEl CaimitoElAguacateLa TigreraColoradoPlan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMaterialTotal%nTOTAL 23651 4 2 424 3458181 7 1 7 267 100.00Fuente: SISCAT, Alcaldía de Tola, 2011.2.3.6 Equipamiento Sociala. EducaciónTola cuenta con 51 centros educativos, dos ubicados en el área urbana (Instituto GasparGarcía Laviana y Nuestra Señora de Guadalupe) y 49 localizados en el área rural. Enterrenos del Instituto Gaspar García Laviana se encuentra localizada las instalaciones dela Delegación Municipal del MINED.La Delegación Municipal MINED, tiene clasificado al Sistema Educativo en 3 Programas:Preescolar, Primaria, Secundaria y 3 Modalidades: Preescolar Formal y no Formal(comunitario), Primaria Regular / Multigrado y Secundaria Diurna / Sabatina, se haimplemento en todos los centros educativos un Modelo de Calidad Educativa, compuestopor 3 componentes: Nuclearización, Nuevo Curriculum y los Tepces (talleres deevaluación y planificación).Los 51 centros educativos están conformados por las siguientes modalidades: unInstituto de secundaria diurna/sabatina, 4 centros de secundaria con primariaregular/multigrado y preescolar formal/comunitario, 4 centros de primaria regular conpreescolar formal/comunitario, 4 centros de primaria regular/multigrado con preescolarcomunitario, 3 centros de primaria regular/multigrado, 5 centros de primaria multigrado,23 centros de primaria multigrado con preescolar comunitario y 7 centros de preescolarcomunitario de los cuales 6 no cuentan con instalaciones propias, las clases sonimpartidas en casas particulares/casas comunales.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 63

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasAlcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 64

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasAl año 2010 el sector educación contaba con una población inicial de 5,653 y final de5,328 estudiantes, distribuidos: 1,541 alumnos en secundaria, 1,451 alumnos en primariaregular, 617 en primaria regular/multigrado, 903 en primaria multigrado, 162 enpreescolar formal y 654 alumnos en preescolar comunitario.La población estudiantil es atendido por 190 maestros y 43 educadoras distribuidos: 49en educación secundaria, 135 en educación primaria regular/multigrado, 6 en educaciónpreescolar formal, la modalidad de preescolar comunitario es atendida por 43educadoras, estas reciben una ayuda económica por parte del MINED.Existe un total de 181 aulas físicas distribuidas en: 32 en educación secundaria, 107 eneducación primaria regular / multigrado, 6 en educación preescolar formal y 36 eneducación preescolar comunitario.AnalfabetismoEn julio del año 2007 dio inicio la primera fase del pilotaje de la Campaña Nacional deAlfabetización De Martí a Fidel con el método Yo, Si Puedo; al comenzar el pilotaje elíndice de analfabetismo en el Municipio de Tola era del 9.3%; en julio del año 2009 seconcluyo con la quinta fase de la campaña donde el Municipio fue declaro libre deanalfabetismo con el 3.86%. El índice actual de analfabetismo al año 2011 es de 1.69%corresponde a 238 letrados.Para que un Municipio sea declarado libre de analfabetismo la UNESCO estableciócomo parámetro la reducción del índice a un 5%; también estableció las edadescomprendidas entre 15 a 65 años para las personas alfabetizadas.A marzo del año 2011 en el Municipio de Tola existe un total de 625 alumnospromocionados en la modalidad de Educación Básica de Adulto, distribuidos:Alfabetización 4 puntos: 11 estudiantes, Modalidad Ya Se Leer y Escribir 9 círculos: 93estudiantes, Modalidad Yo Si Puedo Seguir 7 círculos: 69 estudiantes, I Nivel 5 círculos:51 estudiantes, II Nivel 12 círculos: 148 estudiantes, III Nivel 12 círculos: 138estudiantes, Tercer ciclo 3 círculos: 111 estudiantes.Deserción EscolarLa deserción escolar en el año 2010 con respecto a la matricula inicial (5,653) ymatricula final (5,328), corresponde al 5.74% (325 alumnos). La deserción se vereflejada principalmente en la modalidad de secundaria con 152 alumnos, seguido laprimaria regular/multigrado con 112 alumnos y en tercer lugar preescolarformal/comunitario con 61 alumnos.Los factores principales que influyen en la deserción escolar son: problemaseconómicos, desintegración familiar (emigración de los padres de familia hacia otrospaíses), repitencia continúa de los niños, trabajo infantil (en labores agrícolas) yausentismo escolar causado por fuertes lluvias / inviernos.Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 65

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialProblemasNo hay Biblioteca Municipal.Falta de Implementación de laboratorios de física, química, informática en los centros desecundaria, esta última se imparte solo en los centros Nuestra Señora de Guadalupe, SanIgnacio de Loyola y Francisco Morazán.El 60% de los maestros de secundaria son empíricos.La Delegación no cuenta con medios de transporte para asistir a los centros más lejanos, lamoto se encuentra en mal estado.Centros escolares en mal estado que ameritan ser reemplazados: Francisco Morazán,Catalina Zambrana.Falta de infraestructura en los centros de preescolares comunitarios: Las Mercedes,Guastomate, Asentamiento Miramar, El Aguacate y El Palmar No 2, estos reciben clases encasas particulares y/o en casas comunales.Centros rurales con problemas de lejanía, difícil acceso y mal estado de los caminos:Guardabarranco, Rubén, Darío Miguel Larreynaga, El Zapote, Sánchez No 3, RafaelaHerrera, José Martí, Francisco Morazán, José Dolores Estrada, Juan XXIII, José CoronelUrtecho, Guastomate, El Malinche. Nuestra Señora del Rosario, El Madroño.ProyectosReparación del centro educativo Salinas de Nagualapa. Proyecto Andalucía, España.Reparación del centro escolar Catalina Zambrana. Fondo Gobierno Municipal, Ministerio deEducación.Reparación del centro Francisco Morazán. Fondo FISE.Logros Reemplazo de escuelas El Zapote y El Madroño. Fondo FISE. El centro educativo Francisco Morazán fue reparado parcialmente. Fondo FISE. Donación de computadoras en los centros educativos Amelia Cole, Sofía Sanarrucia, Salinasde Nagualapa, Virgen Morena y San Ignacio de Loyola. Fondo Proyecto Guacalito de la Isla. Centros educativos con atención hasta 6to grado con apoyo de jóvenes de la brigada 31Aniversario. En la modalidad de primaria no hay maestros empíricos.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 66

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 35 Centros Educativos, Localización, Modalidad, Matricula 2010.No Centro Escolar Localidad Modalidad1Instituto GasparGarcía LavianaTola Urbano2 Andrés Castro Nancimi34Salinas deNagualapaSan Ignacio deLoyolaLas SalinasSan Ignacio5 Salomón Ibarra El Astillero6 Virgen Morena Virgen Morena78Jesús deNazarethNuestra Señorade GuadalupeVilla EddyMonterreyTola UrbanoSecundariaDiurnaSecundariaSabatinoMatriculaInicialMatriculaFinalNo deMaestrosNodeAulasTurnosM V S577 515 17 5 x x -320 306 5 - - - xSecundaria 279 247 10 5 x - -PrimariaRegularPreescolarFormal221 210 9 10 x x -36 36 1 1 x - -Prees.Comunitario30 25 1* 1 x - -Secundaria 255 226 8 8 x - -PrimariaRegularPrees.Comunitario130 129 6 - - x -22 22 1* 1 x - -Secundaria 184 171 6 7 x - -PrimariaRegular /Multigrado85 81 6 . x x -Prees.Comunitario21 22 1* 1 x - -Secundaria 78 76 3 7 x - -PrimariaRegular184 178 6 . x x -PreescolarFormalPrees,ComunitarioPrimariaRegularPreescolarFormalPrees.ComunitarioPrimariaRegularPreescolarFormalPrees.ComunitarioPrimariaRegularPreescolarFormal22 18 1 1 x - -23 17 1* 1 x190 188 7 4 x x -22 21 1 1 x - -21 14 1* 1 x - -192 184 8 6 x x -26 26 1 1 x - -20 21 1* 1 x438 409 18 13 x x -61 61 2 2 x - -Municipio de Tola, Departamento de Rivas 67

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNo Centro Escolar Localidad Modalidad9 Amelia Cole Pilas Coyol10 Phillips Foalck El Palmar11 Las Cañas Las Cañas12Pedro JoaquínChamorroBarrio Nuevo13 Simón Bolívar Panamá1415Flor deSacuanjocheJosé CoronelUrtechoEl CaimitoMurciélago16 Berlín Berlín17 San Luis San Luis18 Teresa Gurdián El Higueral19SofíaSanarruciaLimón N o 220 Rafaela Herrera Sánchez N o 121EnmanuelMongalo22 Rubén Darío La UvaAsentamiento23 de OctubrePrees.ComunitarioPrimariaRegularPrees,ComunitarioPrimariaRegular /MultigradoPrimariaRegular /MultigradoPrimariaRegular /MultigradoPrimariaMultigradoPrimariaMultigradoPrimariaMultigradoPrimariaMultigradoPrimariaMultigradoPrimariaRegular /MultigradoPreesComunitarioPrimariaRegular /MultigradoPrees.ComunitarioPrimariaRegular/MultigradoPrees,ComunitarioPrimariaRegular /MultigradoPrees,ComunitarioMatriculaInicialMatriculaFinalNo deMaestrosNodeAulasTurnosM V S36 29 1* 1 x - -155 153 6 6 x - -27 30 2* 1 x - -103 99 5 5 x - -76 77 2 3 x x -36 33 2 2 x - -23 22 1 1 x - -42 40 2 2 x - -14 14 1 1 x - -8 7 1 1 x - -16 12 1 - x - -62 64 3 3 x - -16 10 1* 1 x - -133 128 6 6 x - -14 12 1* 1 x - -68 61 3 3 x - -12 13 1* 1 x - -72 74 4 4 x - -12 13 1* 1 x - -PrimariaMultigrado20 18 1 1 x - -Prees 9 12 1* 1 x - -Municipio de Tola, Departamento de Rivas 68

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNo Centro Escolar Localidad Modalidad23MiguelLarreynagaTierras deSandino24 Guardabarranco La Novia25 El Zapote El Zapote26Jesús del S.GazoEl Remate27 Sánchez No 3 Sánchez N o 328BenjamínZeledónEl Lajal29 Limón No 1 Limón N o 130José DoloresEstradaCuascoto N o 131 Juan XXIII Cuascoto N o 232 Divino Niño El Tambo33José DoloresRiveraGigante N o 234 Santa Martha Santa MarthaComunitarioPrimariaMultigradoPreesComunitarioPrimariaMultigradoPreesComunitarioPrimariaMultigradoPreesComunitarioPrimariaMultigradoPreesComunitarioPrimariaMultigradoPreesComunitarioPrimariaMultigradoPreesComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees,ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoMatriculaInicialMatriculaFinalNo deMaestrosNodeAulasTurnosM V S69 67 3 3 x - -17 13 1* 1 x - -38 37 1 1 x - -11 11 1* 1 x - -23 21 1 1 x - -17 11 1* 1 x - -23 22 1 1 x - -10 10 1* 1 x - -9 9 1 1 x - -11 11 1* 1 x - -24 24 1 1 x - -14 17 1* 1 x - -74 76 3 3 x x -25 23 1* 1 x - -22 22 1 1 x - -11 11 1* 1 x - -16 13 1 1 x - -8 8 1* - x - -33 32 2 2 x - -19 13 1* 1 x - -65 65 4 3 x - -25 25 1* 1 x - -20 21 1 1 x - -Municipio de Tola, Departamento de Rivas 69

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNo Centro Escolar Localidad Modalidad35 El Madroño La Flor3637Nuestra Señoradel RosarioConcepción deMaríaLa JuntaManaguita38 Juana Cerda Juan Dávila39 José Martí La Penca40FranciscoMorazánPansuaca41 Benito Juárez Sánchez N o 242HumbertoAmadorEl Gigante43 El Malinche El Ojochal44CatalinaZambranaLas Delicias45 El Palmar No 1 El Palmar No 146 Evenor Noguera Evenor NogueraPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.ComunitarioPrimariaMultigradoPrees,ComunitarioPrimariaMultigradoPrees.comunitarioPrimariaMultigradoPrees.comunitarioPrimariaMultigradoPrees.comunitarioPrees.ComunitarioPrees.ComunitarioMatriculaInicialMatriculaFinalNo deMaestrosNodeAulasTurnosM V S12 11 1* 1 x - -58 55 2 2 x - -25 21 1* 1 x - -55 51 2 2 x - -17 20 1* 1 x - -31 30 2 2 x - -10 10 1* 1 x - -39 39 2 2 x - -20 17 1* 1 x - -23 23 1 1 x - -10 8 1* 1 x - -25 26 1 1 x - -9 8 1* 1 x - -91 84 3 3 x - -33 33 1* 1 x - -17 17 1 1 x - -12 12 1* 1 x - -45 41 2 2 x - -12 12 1* 1 x - -15 15 1 1 x - -12 12 1* 1 x - -20 21 1* 1 x - -19 19 1* 1 x - -47 Las Mercedes Las Mercedes Prees. 13 11 1* - x - -Municipio de Tola, Departamento de Rivas 70

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNo Centro Escolar Localidad Modalidad48 El Aguacate El Aguacate49 El Palmar No 2 El Palmar No 250 Guastomate Guastomate51AsentamientoMiramarAsentamientoMiramarComunitarioPrees.ComunitarioPrees.ComunitarioPrees.ComunitarioPrees.ComunitarioMatriculaInicialMatriculaFinalNo deMaestrosNodeAulasTurnosM V S9 8 1* - x - -10 10 1* - x - -14 13 1* - x - -14 14 1* - x - -51 5,653 5,328 233 181 - - -Fuente: Delegación Municipal MINED Tola, 2011.M: Matutino V: Vespertino S: Sabatino1* Educadores Comunitarios que reciben ayuda económica por parte del MINED.b. SaludTola cuenta con un centro de salud sin cama, llamado Camilo Ortega Saavedra,localizado en la entrada principal del área urbana de la ciudad, se encuentra en buenestado físico. Se construyo en el año 2003. Al centro de salud de cabecera asistepoblación de la comunidad de Rio Grande y La Providencia perteneciente al Municipio deRivas, debido a la cercanía del centro.Además del centro de salud cabecera, la red de servicio está conformada por: 7 puestosde salud familiar comunitario en el área rural, son atendidos por equipos básicos desalud (un medico, una enfermera y una auxiliar de enfermería) médicos; localizados enlas comunidades de Las Cañas, San Ignacio, Las Salinas, Cuascoto, Pilas Coyol, LaJunta y Nancimí.Existe una clínica médica de emergencia llamada Roberto Clemente ubicado en el centroturístico Rancho Santa Ana, comunidad El Limón N o 1; esta clínica se construyo con elobjetivo de beneficiar a la población cercana al centro. Se brinda atención medicageneral de forma permanentemente y visitas de un medico odontológico dos veces almes.En Barrio Nuevo, existe un centro naturista el cual es atendido por una líder integrada ala red comunitaria, brinda consultas en la comunidad de Nancimí. En la comunidad LasSalinas se encuentra localizado un puesto comunitario.Red ComunitariaEl sector salud cuenta con una Red Comunitaria bien organizada y articulada al centro ypuestos de salud; conformada por 431 miembros, distribuida por: 39 COLVOL(colaboradores voluntarios), 54 Parteras, 36 Promotores de Salud, 104 personasintegradas en 8 Club de Adolescente, 130 Brigadistas de Salud y 68 casas bases.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 71

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialPrimeras Causas de MorbilidadEl centro de salud ha identificado las siguientes causas de morbilidad como las másrecurrentes y atendidas durante el año 2011:Mortalidad Materna y Perinatal.Infecciones Respiratorias Agudas (IRA).Enfermedades Diarreicas Agudas (IDA).Infecciones de Vías Urinarias (IVU)Enfermedades Crónicas Degenerativas (Insuficiencia Renal, Diabetes, Hipertensión).Servicios brindados por el Centro de SaludEl centro de salud Camilo Ortega Saavedra brinda los siguientes servicios:Cuadro N° 36 Servicios brindados por el Centro de SaludNo Servicios que brinda el Centro de Salud1 Consulta General2 Laboratorio3 Farmacia4 Curaciones e Inyectología5 Cirugía Menor6 Odontología7 Emergencia8 Observación9 Rincón del AdolescenteControl de ETV / Control de Higiene, Medio Ambiente y Epidemiología (visita a10los territorios)Componente de Atención y Salud en los Ciclos de VidaControl, Crecimiento y Desarrollo a niños menores de 5 años.Atención Integral a la Mujer, Niñez y Adolescencia (AIMNA)Enfermedades Crónicas no Transmisibles (PECNT).Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)11Programa Amplio de Inmunización (PAI).Unidad de Rehidratación Oral (URO).Pacientes TB (Tuberculosis).Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y VIH – SIDA.Consejería sobre VIH – SIDA y prueba rápida.Fuente: Centro de Salud Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 72

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialPersonal de las Unidades de SaludEl sector salud está conformado por 55 personas tanto médicos, paramédicos, personalde apoyo y administrativos. Distribuidos 28 personas en el centro de salud cabecera deTola y el resto del personal (27) se encuentran distribuidos en los 7 puestos de saludlocalizados en las comunidades rurales del Municipio.Cuadro N° 37 Personal de las Unidades de SaludPersonal de SaludMedico (Director delCentro)Unidades de SaludTolaUrbanoNancimíLaJuntaElCoyolCuascotoLasSalinasSanIgnacioLasCañas1 - - - - - - 1Médicos Generales 2 - - - 1 - 1 - 4Médicos en ServicioSocial- 1 1 1 - 1 - 1 5Odontología 1 - - - - - - - 1Ginecólogo (2 vecespor semana)- - - - - 1 - - 1Enfermera general 3 1 - - - 1 - - 5Licenciadas enenfermeríaEnfermera enServicio SocialAuxiliares enenfermería3 1 - 2 1 1 1 - 9- 1 - - - - - - 12 1 1 - 1 - 1 2 8Laboratorista 1 - - - - - - - 1Administrador 1 - - - - - - - 1Contador 1 - - - - - - - 1Recursos Humanos 1 - - - - - - - 1Técnicos ETV(Enfermedades deTransmisiónVectorial)6 - - - - - - - 6Técnicos Higienista 1 - - - - - 1 - 2Responsable deFarmacia1 - - - - - - - 1Despachador deFarmacia1 - - - - - - - 1Conductor 1 - - - - - - - 1Conserje 1 1 - - - 1 1 - 4Vigilante 1 - - - - - - - 1Total 28 6 2 3 3 5 5 3 55Fuente: Centro de Salud Tola, 2011.TotalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 73

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialProblemasFalta de material de odontología en el centro de salud cabecera.Camioneta en mal estado en el centro de salud cabecera.Falta ambulancia en el centro de salud cabecera.Techo en mal estado en el puesto de salud Las Cañas.Asentamientos Coyol, Miramar y los poblados de Coyol y Pilas, se inundan por el desbordede la quebrada y por las avenidas de aguas que caen de los cerros cercanos a estospoblados.Localidades con problemas de accesibilidad por cruces de ríos y quebradas principalmenteen época de invierno: L a Uva, La Novia, El Lajal, El Zapote, Barrio Nuevo, Pansuaca,Murciélago, Guastomate, Cañas de Arriba, El Remate, Canelo y Sánchez No 1 y No 2.ProyectosConstrucción de Clínica Medica Comunitaria en la comunidad El Gigante-Pilas Coyol.Financiados por inversionistas extranjeros y desarrolladores turísticos, Año 2011.Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantas medicinales) en las comunidadesde Nancimí, La Junta y El Coyol.Logros Existencia de unidad móvil de mantenimiento de salud. Donado por Luxemburgo año 2010. Construcción de baños en la unidad cabecera con fondos de La Cooperación del FSD (Fondopara el Desarrollo Sostenible Norteamericano). Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantas medicinales) en: centro de saludcabecera y en los puestos de salud de Cuascoto, Las Salinas, San Ignacio y Las Cañas; sonmanejados por líderes comunitarios, elaboran pomadas, jarabe, jabón, etc. Estos centrosfueron impulsados por La Cooperación FSC (Fondo para el Desarrollo SostenibleNorteamericano).Municipio de Tola, Departamento de Rivas 74

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasAlcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 75

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas2.3.7 Equipamiento Municipala. MercadoExiste una instalación localizada sobre la calle de acceso principal a la ciudad, fueconstruida en el año 2005 para el funcionamiento de mercado, contando con un área deterreno de 1,573.60 mts 2 y un área construida de 1,028.89 mts 2 , distribuido en 18 tramosmás áreas de circulación, 460.20 mts 2 de parqueo, con espacio de oficina y serviciossanitarios. Sin embargo, nunca fue utilizado para este fin, por considerarse alejado de laparte central de la ciudad. Actualmente en parte de los módulos funciona un Telecentro(Cyber), manejado por la Comuna, oficinas de la Escuela de Campo, proyecto financiadopor Andalucía/España, Puesto de ENABAS, etc.En la remodelación del Parque Central se incluyó la construcción de kioscos de venta decomida y/o fritanga y de 3 pequeños puestos de verduras, localizados estos últimos ensu parte exterior. En el resto de la ciudad se localizan pequeñas pulperías donde seexpenden productos de consumo diario y en otro caso los usuarios se abastecen en elmercado de Rivas.ProblemasInfraestructura de mercado está subutilizado.Filtración de aguas pluviales en las nuevas instalaciones por diferencia de altura en aguas detecho (4).ProyectosSe cuenta con un terreno para establecimiento de un mercado campesino y terminal detransporte para buses y taxis, localizado en el costado norte del Asentamiento EvenorNoguera, con un área de 4 manzanas. No tienen financiamiento para la construcción deestas instalaciones.b. RastroCuenta con dos rastros, el primero y más antiguo es el que se encuentra activo desdehace unos 50 años, se localiza en la periferia noroeste del área urbana, destazan 3 díaspor semana (jueves, viernes y sábado) a un promedio de 6 reses semanales. Lasinstalaciones están en mal estado, el techo es de teja, piso embaldosado y no estáacorde a los requerimientos de distancia con respecto a las zonas habitacionales.Tiene un área de terreno 419.94 mts 2 , un área construida de 72.86 mts 2 , agua potable yenergía eléctrica, dos corredores que en total suman un área de 32.86 mts 2 , dosbramaderos y servicio sanitario. El corral para reses es de madera, está en mal estado.Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 76

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialEl MINSA inspecciona mensualmente las instalaciones y no se realiza inspecciónsanitaria animal.Los desechos líquidos provenientes del rastro municipal son evacuados por un canal,hasta un área cultivada en musáceas, en el sector norte de esta instalación, cercano aéste se localizan viviendas, razón por la cual, no presta las condiciones higiénicosanitariaspara su funcionamiento.Cuadro N° 38 Ambientes del Viejo Rastro MunicipalAmbientesÁrea Techada(mts 2 )Área de Matanza 24.00 -Corredores 32.86 -Pica hueso 16.00 -Corral para reses - 63.89Total 72.86 63.89Área sin techar(mts 2 )Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.El segundo rastro, de construcción más reciente y que presta todas las condicionesnecesarias para su funcionamiento se localiza a un kilómetro del casco urbano, sobre elcamino que conduce a la comunidad de Nancimí, según los matarifes se encuentraalejado de la ciudad. Tiene un área de 3,528 mts 2 (1/2 manzana) y un área construidade 52 mts 2 con un área de matanza de 24 mts 2 y área de colocación de carne (ganchos)de 6.60 mts 2 .ProblemasEl rastro municipal (viejo) que está en uso se encuentra en mal estado.El sistema de matanza es artesanal y no cuenta con el equipamiento necesario para eldestace.No existe un área destinada para el destace de cerdos, esta actividad se realiza a niveldomiciliar y es controlado por el MINSA.Las condiciones higiénico-sanitarias del rastro no son adecuadas.No cuenta con equipos y utensilios necesarios para garantizar condiciones higiénicas.No cuenta con pilas de almacenamiento de agua y tanque séptico.Los canales de drenaje de aguas residuales van a depositarse a una propiedad privada.Las recaudaciones por este servicio son bajas, la población consume poca carne de res.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 77

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorialc. CementeriosA nivel municipal se cuenta con 12 cementerios, todos administrados por lamunicipalidad, uno de ellos de carácter urbano, el resto son rurales. El mantenimientoque se les da es general, consistente en limpieza (chapeo, 3 veces al año), reparaciónde cercas, pintura (dos veces al año) donde existen muros de piedra, mantenimiento yverjas. Cuentan con un panteonero, pero no se mantienen de forma permanente en ellocal, pero viven cerca de éstos.Cuadro N° 39 Servicio de Cementerios MunicipalesNº LocalizaciónEstadoFísicoAños defuncionarÁrea en mts 2Área disponible(%)1 Tola urbano Bueno 75 23,086.70 Saturado2 Nancimí Bueno 55 18,506.00 403 Pilas/Coyol Bueno 17 18,506.00 804 El Tambo Bueno 8 11,993.00 975 El Limón 2 Bueno 30 10,046.50 406 Salinas de Nahualapa Bueno 75 11,455.00 107 San Ignacio de Loyola Bueno 21 14,470.50 608 El Remate/El Lajal Regular 35 5,740.54 659 Las Cañas de García Bueno 55 10,494.00 3510 El Astillero Bueno 10 7,045.35 9011 Río Grande Bueno 20 8,815.00 7012 Cuascoto Bueno 1 7,052.00 100TOTAL - - 140,972.98 -Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 78

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 40 Situación de CementeriosCementerioTola urbanoNancimíPilas/CoyolEl TamboEl Limón 2Las SalinasSan IgnacioEl RemateLas CañasEl AstilleroRío GrandeCuascotoSituación/InfraestructuraCuenta con un muro de piedra cantera, enverjado de 102.27 ml. En sulado oeste tiene un muro de ladrillo de 18.16 ml. Su fachada y portón dehierro (2.40 mts. de ancho) en buen estado, dispone de una calle central.Cerca de alambre de púas en su parte sur, este y oeste, la cual seencuentra en regular estado. No tiene conexiones de energía eléctrica niagua potable.Tiene un muro de piedra cantera y verja de 141.7 ml., muro de ladrillo debarro de 20.70 ml., caseta, bancas de concreto (4). Su fachada y portónde hierro (2.90 mts. de ancho) en buen estado. El resto tiene cerca dealambre de púas, en buen estado. Cuenta con agua potable.Con muro de piedra cantera con verjas de 20 ml. portón de hierro y verjas(3 mts. de ancho). El resto se encuentra cercado con alambre de púasque totalizan 647 ml. Tiene un pozo artesiano y área techada paracelebraciones religiosas.Cerca perimetral y puerta de alambre de púas, no cuenta con servicio deagua.Su cerca perimetral y puerta (5.40 mts. de ancho) de alambre de púas seencuentra en buen estado, un callejón de 36.30 ml. No cuenta con agua.La comunidad construyó en su lado este un muro de piedra cantera, converjas.En su parte sur tiene muro de piedra cantera con verja de 30 ml. yentrada adicional de alambre de púas en el lado este. Con portón deverja de hierro. La cerca es de alambre de púas, está en buen estado. Unpuente peatonal localizado en su entrada principal está en buen estado.Tiene un pozo artesiano.A la orilla del cementerio, en su parte este pasa la quebrada El Lajal,tramo donde se construyó gavión para protegerla de la misma (20 ml.).Cerca de alambre de púas en buen estado, su portón es también de estematerial. Cuenta con una caseta y un área techada para serviciosreligiosos. No dispone de agua.Cerca perimetral y puerta de alambre de púas en buen estado. No cuentacon servicio de agua.Tiene cerca perimetral y puerta de alambre de púas en buen estado. Nocuenta con servicio de agua.Tiene un muro de piedras con verjas en el costado norte, deaproximadamente 130 ml, con portón de hierro de 4 metros de ancho,con fachada. No tiene agua potable.Cuenta con cerca y puerta de alambre de púas, todo en buen estado, notiene agua potable. Comenzó a funcionar a finales del 2010.Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 79

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialProblemas detectados:El cementerio del área urbana está saturado. No tiene servicio de energía eléctrica.Los cementerios de la ciudad de Tola, El Tambo, Limón 2, San Ignacio, El Remate, LasCañas, Río Grande, Cuascoto y El Astillero no cuentan con servicio de agua potable.ProyectosSe está gestionando compra de un nuevo terreno, cercano al actual cementerio paraampliación del mismo.d. Desechos SólidosLa Municipalidad de Tola brinda los servicios de recolección y disposición final de losdesechos sólidos generados en el casco urbano y sus asentamientos, con unaperiodicidad de 3 veces por semana (lunes, miércoles y viernes). El centro de saludincinera los desechos médicos y la basura doméstica es almacenada en barriles, retiradatres veces por semana por el servicio.La recolección es realizada por calles, atendiendo un total de 8 calles por día, con unacobertura del 85% de los barrios urbanos. Los barrios atendidos son: Rogelio Ramírez,Evenor Noguera, Asentamiento Managuita y calles periféricas.Disponen de un camión volquete en buen estado con capacidad de 6 mts 3 , realiza dosviajes por día, para un total de 6 recorridos semanales.Cuadro N° 41 Unidad recolectora de basuraCantidad deCantidad Tipo de unidad Marca CapacidadViajes1 Camión Volquete Isuzu 6 mts 3 2(ida y vuelta)Limpieza de calles en la ciudad de Tola.Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.La limpieza de calles es realizada diariamente por 2 operarios con una carretilla cadauno, equipados con escoba, rastrillo, pala, guante y mascarilla, en una longitud de 1,500metros lineales para un total de 3,000 metros lineales (ambos operarios) en un periodode ocho horas diarias. En diferentes puntos de la ciudad se encuentran distribuidos 40depósitos públicos de basura.La basura producida en los desarrollos turísticos de El Gigante, Astillero y Guasacate, ladepositan en el basurero municipal.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 80

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLa Alcaldía hace jornada de limpieza cuando hay mucha basura en San Ignacio, VirgenMorena, Astillero, Salinas de Nahualapa y Limón 1, actividad realizada en conjunto conlos colegios de primaria y secundaria de esas comunidades.Según normas de producción per cápita de basura de 0.5 kg/día, la población urbana(2,993 habitantes) produce diariamente 4.99 mts 3 y la Municipalidad tiene una capacidadde recolección de 4.80 mts 3 por día, de lo que resulta un déficit diario de 0.19 mts 3 .Cuadro N° 42 Producción de Desechos SólidosProducción Capacidad de recolección BalanceAño Población Urbanam 3 /día m 3 /díam 3 /día2011 2,993 4.99 4.80 - 0.19Sistema de disposición final de los desechosFuente: Estimaciones Equipo Consultor, 2010.Normas asumidas: Producción per cápita de basura: 0.5 Kg./día.Densidad de basura: 300 Kg./m 3El Vertedero Municipal está localizado sobre el camino hacia La Bomba (desvío de 500mts. al sur del camino que conduce a Las Salinas). Cuenta con sistema de tratamiento,conformada por una trinchera, pila de lixiviados, la basura orgánica es compactada cada3 meses. La basura inorgánica es seleccionada por cinco personas, el plástico y el vidrioson vendidos a recicladores.El terreno tiene un área de 2 manzanas con buen acceso durante todo el año, cuentacon caseta de control, portón de hierro, pozo artesiano, letrina, cerca perimetral dealambre de púas y postes de concreto.ProblemasFalta unidad recolectora de basura en las comunidades de Astillero, Las Salinas, Gigante,Guasacate, San Ignacio, El Limón 1 y 2.Iguana y Rancho Santana tiene su propio basurero, queman la basura. Guasacate, Gigante,Guacalito y Astillero la depositan en el basurero municipal.ProyectosAl botadero anterior se le construyó cerca de alambre de púas con rótulo de prohibición debotar basura. Se enterró la basura con maquinaria y material selecto.Con apoyo de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el desarrollo (AACID)se elaboró en el año 2010 el diseño de un sistema de recolección, disposición y tratamientode desechos sólidos para las comunidades de El Gigante, Guasacate y El Astillero.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 81

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialA nivel de idea, adquisición de 1 camión para atender específicamente a las comunidadesrurales de Guacalito, Astillero, Guasacate, Gigante, Las Salinas, San Ignacio, Virgen Morena,Limón 1 y 2.e. Parques y OrnatosA nivel municipal se cuenta con 3 parques, dos en el área urbana y uno en Nancimí y 6mini- parques en las comunidades rurales de El Lajal, Barrio Nuevo, El Higueral, LasSalinas, Las Pilas y El Coyol con un área total de 13,547.27 mts 2 , todos en buen estadofísico. La Municipalidad brinda el servicio de limpieza, cuido y mantenimiento de estasinstalaciones.Cuadro N° 43 Parques Urbanos y RuralesNº Nombre LocalizaciónÁrea en mts 2zona urbanaÁrea en mts 2zona rural1 Parque Héroes y Mártires. Tola 993.75 -2 Parque Central Horacio Galo Tola 4,452.00 -3 Parque Nancimí Nancimí - 2,022.124 Mini Parque El Lajal El Lajal - 800.005 Mini Parque Barrio Nuevo Barrio Nuevo - 376.606 Mini Parque El Higueral El Higueral - 1,557.807Mini Parque Salinas deNahualapaSalinas - 800.008 Miniparque Las Pilas Las Pilas - 800.009 Miniparque El Coyol El Coyol - 1,745.00TOTAL 5,445.75 8,101.52Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 82

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 44 Situación de ParquesParqueHéroes y MártiresHoracio GaloNancimíEl Lajal, BarrioNuevo, El Higueral,Las Salinas, LasPilas y El CoyolSituación/InfraestructuraCuenta con 4 bancas de concreto, una fuente, astas parabanderas y 26 bóvedas donde reposan los restos de héroes ymártires de la revolución, incluido el Padre Gaspar García Laviana,bóveda sobre la cual se encuentra erigido su busto. El 50% delárea se encuentra arborizado y cultivado con plantasornamentales. Su perímetro tiene muro de piedra cantera yenverjado (126.35 ml.) En su parte norte se encuentra emplazadala Iglesia parroquial, considerado como un solo conjunto. Cuentacon el servicio de agua potable y energía eléctrica.Fue remodelado totalmente en el año 2009, con fondosprovenientes de la Cooperación Andaluza, Cuenta con 20 bancasestilo colonial, monumento en honor a la Novia de Tola,monumento a la Virgen de Guadalupe, 6 juegos infantiles, 4kioscos con venta de comida corriente y fritanga. En el áreaexterior tiene 4 tramos de venta de verduras. Tiene agua potable,energía eléctrica, Monumento de los héroes y mártires delmunicipio de Tola. Tiene cancha de football playa, graderíametálica a un lado de la cancha con capacidad para 70 personasaproximadamenteFue remodelado en el año 2009 con fondos de transferenciamunicipal, tiene 4 luminarias, 17 bancas estilo colonial, 4 juegosinfantiles, jardineras en el centro del parque, el 30% estáarborizado, cuenta con agua potable, 111.3 ml de andenes.Tiene 12 bancas de concreto, 4 juegos infantiles, andenesperimetrales e internos.Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.f. DeportesEstadio y campos deportivosTola cuenta con un estadio de carácter municipal, tiene un área de terreno de 11,347.41mts2 y un área construida de 334.98 mts2; y 10 campos deportivos localizados en lascomunidades rurales de Juan Dávila, El Palmar, El Tambo, Nancimí, La Junta, El Coyol,Higueral, San Ignacio, Barrio Nuevo y Astillero.CanchasExisten 7 canchas multiusos, dos en el área urbana y el resto en las comunidades deVirgen Morena, El Astillero, Las Pilas, Limón 2 y Villa Eddy Monterrey. Además existeuna media cancha en Barrio Nuevo.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 83

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2.3.8 Infraestructura Técnicaa. VialidadDe la carretera Panamericana, vía de carácter regional e internacional, se desprende eltramo de carretera que conduce al Municipio de Tola, comunicándolo a nivel local,regional e internacional. A nivel interno, de la cabecera municipal de Tola también sedesprenden una red de caminos de todo tiempo y de estación seca que conducen a lasdiferentes comunidades rurales del municipio.La longitud total de carreteras y caminos es de aproximadamente 301.5 kilómetros,distribuidos en red principal, relevante, secundaria y caminos privados. El revestimientovial es mayoritariamente balastro en un 56.88% del total, seguido de caminos de tierracon un 23.55%, lecho de ríos con un 14.92% y solamente el 4.65% revestido con asfaltoy/o adoquín.Cuadro N° 45 Longitud y Revestimiento vial municipalTipo de vía Kms. %Carretera asfaltada (1) 9.00 2.99Camino adoquinado 5.00 1.66Camino con balastro 171.50 56.88Camino de tierra 71.00 23.55Camino sobre quebrada (lecho rocoso de ríos) 45.00 14.92TOTAL 301.50 100.00Fuente: Alcaldía Municipal, Tola, 2011.Cuadro N° 46 Longitud y Tipo de caminosCategoría Tipo de camino Recubrimiento Kms. Total Kms %Red vial principal Acceso al Municipio (1) Asfalto 5.00 5.00 1.66Balastro 58.00Red relevante Todo tiempoAsfalto 4.00 67.00 22.22Adoquín 5.00Balastro 81.50Todo tiempoTierra 10.50Red secundariaLecho rocoso de río 5.00Balastro 18.00209.50 69.49Estación secaTierra 54.50Lecho rocoso de río 40.00Red privada Todo tiempo (2)Balastro 14.00Tierra (3) 6.0020.00 6.63TOTAL 301.50 301.50 100.00Fuente: Alcaldía Municipal/Equipo Consultor, Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 84

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial1) Corresponde únicamente al tramo en el territorio municipal.2) Camino hacia desarrollos turísticos3) Camino de fincas.Situación de la red de caminos.En general la mayor parte de los caminos están de regular a mal estado, clasificándosela mayoría de todo tiempo, sin embargo hay tramos con un deterioro muy fuerte. Elcuadro no. 2 describe las conectividades más importantes de las localidades.Cuadro N° 47 Situación de caminosNo.Microzonas2TramoEl Palmar-ElGarabato-Tola1,4,6,7,8,12 Tola-Las Salinas12,15Puente Las Salinas-ElAstillero15 Astillero-El Cangrejal12,13,171,92-3341515156Puente Las Salinas-Virgen Morena-BarrioNuevo-Las DeliciasLas Delicias-LasChivasTola-Villa EddyMonterrey-NancimíEl Garabato-HaciendaGalilea-La JuntaHacienda Galilea-RíoGrandeEl Coyol-Juan XXIII-BritoCangrejal-Cañas deGarcíaEmpalme Cañas deGarcía-El AbejonalEntrada El Ojoche-Cañas de GarcíaEntrada Gigante 1-Gigante 110 El Caimito-Nancimí9Empalme V. EddyMonterrey.- PedroEspinozaTipoCaminoCarreteraTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodoTiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoCategoríaRedprincipalRedrelevanteRedrelevanteRedrelevanteRedrelevanteRedrelevanteRedrelevanteRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRevestimientoEstadoFísicoAsfalto Bueno 5.00Longitudaprox.Kms.Balastro Bueno 29.00Asfalto Bueno 4.00Balastro Bueno 6.00Balastro Regular 6.00Balastro Bueno 12.00Balastro Regular 5.00Adoquín Bueno 5.00Balastro Bueno 6.5Balastro Bueno 5.00Balastro Malo 8.50Balastro Bueno 4.00Balastro Malo 4.00Balastro Malo 7.00Balastro Regular 6.00Balastro Regular 3.00Balastro Regular 3.5Municipio de Tola, Departamento de Rivas 85

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNo.MicrozonasTramo6 El Tambo-El Gigante 26Entrada Manzanillo-ElGigante 11,3,4 La Bomba-Miramar8 Limón 2-Jiquilite5 Tola-Cruz de España51,9Ent. Cementerio-ManaguitaTola-El Panamá-PedroEspinoza8,12 Las Salinas-Popoyo13,169,10121213-1415,16San Ignacio-Tierra deSandinoEntrada El Aguacate-El AguacateLas Salinas-GuasacateEmp. Limón 2-VirgenMorenaBo. Nuevo-Remate-LajalCañas de García-Tierra de SandinoTipoCaminoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoCategoríaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRevestimientoEstadoFísicoBalastro Bueno 4.00Balastro Bueno 9.00BalastroBuenoRegularLongitudaprox.Kms.4.004.00Balastro Bueno 1.50Balastre Bueno 2.00Tierra Bueno 3.00BalastroRegularMalo2.002.00Balastro Bueno 2.00TodotiempoRed Balastro Bueno 3.00secundariaVerano Tierra Regular 4.00TodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoVerano14 El Remate-Sánchez 3 Verano17 Las Delicias-El Zapote Verano87Asentamiento 23 deOctubre-Cuascoto N°1 y 2Santa Juana-Ojochal-MurciélagoVeranoVerano7,10 Murciélago-El Chorro Verano10 El Chorro-El Caimito Verano7 Ojochal-Guastomate Verano16Tierra de Sandino-LaUva-La NoviaVeranoRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaBalastro Bueno 0.50Tierra Bueno 1.50Balastro Bueno 4.00Tierra Regular 2.00Lecho rocoso deríoLecho rocoso deríoLecho rocoso deríoLecho rocoso deríoLecho rocoso deríoBalastroLecho rocoso deríoBueno 5.00Regular 7.00Regular 5.00Bueno 8.00Regular 10.00BuenoRegular3.006.00Tierra Malo 3.50Lecho rocoso deríoLecho rocoso deríoMalo 2.00Malo 2.00Tierra Regular 13.00Municipio de Tola, Departamento de Rivas 86

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialNo.Microzonas10,11TramoNancimí-Los Potreros-PansuacaTipoCaminoVerano8,11,14,17 Pansuaca-El Zapote Verano56Cruz de España-LaCalera-La EstrellaLa Mohosa-Guiscoyol-El Gigante 2VeranoVerano5 La Calera-Las Nubes Verano10,1133Nancimí-Sánchez 1 y2-La PitaLa Junta-La Flor-LasPalomasEmp. Brito-LasPalomas-La Junta4,6 San Antonio-Guacalito7,88Santa Juana-IguanaBeachLimón 1-Rancho SantaAna6 Limón 1-Los Perros12-15TOTALAPROXIMADOPuente Las Salinas-Monte Cristo-Ojochal301.50VeranoVeranoVeranoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoTodotiempoCategoríaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRedsecundariaRevestimientoBalastroTierraEstadoFísicoRegularRegularLongitudaprox.Kms.3.007.00Tierra Regular 10.00Tierra Malo 3.00Tierra Malo 4.00Tierra Malo 7.00Tierra Bueno 7.00Balastro Bueno 5.00Balastre Malo 3.00Privado Balastro Bueno 3.00Privado Balastro Bueno 5.00Privado Balastro Bueno 4.00Privado Balastro Bueno 2.00Privado Tierra Malo 6.00Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.Estado físicoEl 50.75% de los caminos están en buen estado (incluye las vías de acceso a desarrollosturísticos) y el 49.25% entre regular y mal estado físico. Se clasifican de acuerdo a loobservado en campo y/o según interpretación del responsable municipal de caminos dela Alcaldía de Tola.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 87

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 48 Estado Físico de las Vías municipalesEstado Físico Asfalto Adoquín Balastro TierraLecho rocosoTotalde río%Buen estado 9.00 5.00 114.50 11.50 13.00 153.00 50.75Regular estado - - 32.50 36.00 28.00 96.50 32.00Mal estado - - 24.50 23.50 4.00 52.00 17.25TOTAL 9.00 5.00 171.50 71.00 45.00 301.50 100.00Drenajes menores y mayores en la red principal.Fuente: Estimaciones Equipo Consultor, Tola 2011Los caminos principales cuentan con un sistema de drenaje mayor, la mayoría cruzandolos ríos principalesCuadro N° 49 Alcantarillas y puentes en la red vial, Municipio de TolaCamino Nº dealcantarillasNº depuentesTramo El Palmar-Tola 8 1 TolaTramo Tola-Las Salinas-Astillero 23 1 NahualapaTramo Las Salinas-Virgen Morena 1 - -Tola-Nancimí 3 1 NancimíEl Garabato-La Junta 2 1 GrandeTOTAL 37 4 -RíoFuente: Base planimétrica, INETER/Alcaldía de Tola, 2011Hay tramos de caminos que se requiere de alcantarillas y/o puentes, descritos en elsiguiente cuadro:Cuadro N° 50 Situación y requerimientos de alcantarillas/puentes, Municipio de TolaSector/TramoAlcantarillaPuentevehicularPuentecolganteSituaciónEl Tambo X - - Sin presupuestoSan Ignacio - X - Incluidos enBarrio Nuevo X (*) - -Las Delicias - X -Limón 1 y 2 - X - Sin presupuestoManaguita - - X Sin presupuestomejoramiento/caminospresupuestados por el MTI.Fuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011.(*) Requiere de vado y alcantarillaMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 88

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialProblemática más importante del drenaje pluvial en localidades.En las comunidades Limón 1 y 2 el agua se retiene e inunda el sector en el períodolluvioso, requiriéndose un puente en este sector.En Managuita es necesaria la construcción de puente colgante en río Taltuza parabrindar seguridad a los pobladores de esta comunidad, especialmente en la épocalluviosa por crecida de este río.Los caminos-quebradas o ríos, corresponden a tramos donde se asientan de dos a trescomunidades rurales:Cuadro N° 51 Comunidades asentadas a lo largo de ríos/quebradasComunidades Quebrada/Río Longitud en kms.Barrio Nuevo-El Remate-El Lajal. Río El Lajal 5.0El Lajal-Sánchez 3. Río Los Sánchez 5.0Las Delicias-El Zapote-Mata de Caña. Río El Zapote 8.0Murciélago-El Chorro Río Murciélago 3.5Cañas de García-Tierra de Sandino. Quebrada El Carrizal 7.0Asentamiento 23 de Octubre-Cuascoto. Quebrada Cuascoto 10.0Santa Juana-El Ojochal-Murciélago (*) Quebrada Pansuaca 9.0El Chorro-El Caimito Quebrada El Chorro 2.0Ojochal-Guastomate Quebrada El Ojochal 4.0TOTAL 53.5Vialidad UrbanaFuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011(*) Tramo parcial del camino sobre quebrada.El área urbana tiene un aproximado de 5,420 metros lineales, distribuidos en 12 calles,la mayoría están adoquinadas para un 66.42% del total, el 33.21% adoquinadas y el0.37% empedradas, todas en buen estado físico.Cuadro N° 52 Longitud y Revestimiento vial urbanoTipo de vía Kms. %Calles adoquinadas 3.60 66.42Calles con balastro 1.80 33.21Calles empedradas 0.02 0.37TOTAL 5.42 100.00Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 89

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 53 Conectividad de los caminos principales del Municipio de TolaCaminoPrincipalredrelevanteEl Palmar-Tola(Carreterade accesoal Mpo.)Tola-ElAstillero-ElCangrejal.PuenteLasSalinas-BarrioNuevoTola-NancimíLongitudaprox.Kms.545175Comunidadessobre el caminoEl Palmarcito, ElPalmarFuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011.Problemas:Juan Dávila, ElCoyol, Las Pilas, SanAntonio, El Tambo,Juan 23, Limón 1 y 2,Las Salinas, PuntaTeonoste, PlayaGavilán, Plus BahíaEl Astillero, ElAstillero, AstilleroResort, Entrada aChococente-ElAchotal-Las Cañas deGarcía-El Abejonal.Las Salinas-VirgenMorena-LasMercedes-ElHigueral-San Ignacio-Barrio Nuevo-LasDelicias-Las ChivasTola-Entrada alAguacate-Villa EddyMonterrey-NancimíRamales Secundarios derivados deeste caminoEntrada a La Junta, La Junta, La Flor,Las PalomasAsentamiento 23 de Octubre-LasPalomas-La Junta. San Antonio-Guacalito. Entrada Manzanillo, ElGigante 1 y Centros turísticos: San Joséde los Perros. El Tambo-Gigante 1.Centro Turístico Iguana Beach.Ojochal-Guastomate-Murciélago-ElChorro-El Caimito-Nancimí.Asentamiento Juan 23-Cuascoto. Limón1-Centro turístico Los Perros. Limón 1-Centro turístico Rancho Santa Ana.Limón 2-Jiquelite. Guasacate. PuntaTeonoste.Playa Gavilán. Limón 2.Barrio Nuevo-Sánchez 3-El Remate-ElLajal. Las Delicias-El Zapote-Mata deCaña. El Higueral-Tierra de Sandino-LaUva-La Novia.Entrada al Aguacate-El Aguacate.Entrada al Aguacate-Cuascuajoche.Los Encierros.Río Grande.Sánchez 2-Sánchez 1-La Pita.Nancimí-Pansuaca-Chicharrero-ElZapote.Mal estado de caminos en diferentes tramos del Municipio (17.25 kms).Municipio de Tola, Departamento de Rivas 90

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasAlcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 91

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivasb. TransporteLa población de Tola se moviliza por medio de la red de caminos, vías y carreterasexistentes en todo el municipio.Una buena parte de la población urbana hace uso de taxis que circulan de Tola a Rivas,cuya parada se localiza en la esquina sureste del Parque San Juan de Tola, estimandoun promedio de movilización de 66,620 pasajeros en las diferentes rutas existentes.Sistema de Transporte Público y SelectivoEl sistema de transporte está compuesto por 52 unidades, 15 funcionan bajo lamodalidad de servicio ordinario (13 autobuses, un camión y un microbús), 2 de servicioexpreso (autobuses) y 35 de servicio selectivo (taxis).Cuadro N° 54 Servicio de Rutas MunicipalesServicio Ruta Tipo deunidadCantidaddeunidadesCantidadestimadapasajeros/mesNúmerode viajespor día(ida yvuelta)Ordinario Rivas-Tola-Nancimí Autobús 6 43,200 18Rivas-Tola-Las Autobús 5 12,000 5SalinasRivas-Tola-El Coyol Autobús 1 2,860 2Rivas-Tola-Las Autobús 1 1,820 1Salinas-El AstilleroEl Gigante-Tola Camión 1 2,600 4Tola-El Astillero Microbús 1 1,040 2Expreso Nancimí-Rivas- Autobús 1 1,300 1ManaguaSalinas-Escalante- Autobús 1 1,800 1ManaguaSelectivo Rivas-Tola Taxi 35 - -TOTAL 44 8,220 -Fuente: MTI, Rivas, 2010.Las unidades de buses tienen capacidad de 40 a 60 pasajeros y con frecuencias desalidas:Rivas-Barrio Nuevo salen cada 3 horas.Rivas-Nancimí salen cada hora.Barrio Nuevo-El Astillero salen cada 4 horasAlcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 92

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLas Salinas-Managua hace un solo viaje (ciclo completo) sale a las 4 de la mañana de LasSalinas hacia Managua y sale a las 3 de la tarde de Managua hacia Las Salinas.Astillero-Nandaime hace un solo viaje (ciclo completo), sale a las 6 de la mañana haciaNandaime y sale a las 3 de la tarde de Nandaime hacia El Astillero.Pilas Coyol-Rivas salen cada 2 horas.Terminales de TransporteTola no cuenta con terminal de transporte, se hace uso de predios que funcionan comotal, localizándose en las comunidades rurales de Nancimí y Barrio Nuevo. En la ciudadde Tola, los taxis se estacionan sobre la calle, en la esquina sureste del Parque Central.El predio de Nancimí tiene un área aproximada de 5,355 mts2 (¾ de manzana) y el deBarrio Nuevo 1,785 mts2 (¼ de manzana).Problemas:Estacionamiento de taxis sobre la calle, obstaculizan el libre tránsito de vehículos sobre lavía.No hay señalización vial en los principales caminosNo existen condiciones en las paradas de buses para los usuarios.Mantenimiento de las unidades es irregular, es más de reparación que preventivo.c. Agua PotableFuente de Abastecimiento y demanda de agua potableEl agua potable de Tola proviene de 2 pozos perforados, localizados en el área urbana,el primero se ubica en el Puente La Zopilota y el segundo, contiguo al estadio municipal.La comunidad rural de Nancimí cuenta con su sistema de agua potable independiente deTola, el agua también proviene de 2 pozos perforados.Se encuentran ubicados dentro de la cuenca de drenaje de aguas subterráneas,produciendo un total de 212 g.p.m. de agua (Tola y Nancimí), a la que le aplican 3 litrosde hipoclorito de sodio diariamente. El promedio de bombeo diario es de 20 horas en elverano y de 10 a 12 horas en el invierno.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 93

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 55 Producción promedio de Agua Potable - Año 2010PeríodoEnero-DiciembreLocalidadCaudalpromediogls/min.Promediohorasbombeo/mesProducciónpromedioen m 3 pormesProducciónpromedio engls/mes.Tola 80 404.36 7,229.64 1,910,070.89Nancimí 33.32 537.73 3,527.00 931,833.40Fuente: ENACAL, Rivas, 2011.La Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) facturó durante el año2010 en ambos sistemas (Tola y Nancimí) un promedio de 10,753.09 mts 3 , de lo queresulta una diferencia de 3.55 mts 3 con respecto a la producción promedio mensual.Se tiene un estimado de consumo de agua por persona de 3.5 m 3 ó 925 galones/mes,con una producción promedio mensual en ambos sistemas de 10,756.64 m 3 de aguaequivalentes a 2,841,904.29 gls/mes. Comparando la oferta con la demanda actual, enlos dos sistemas hay déficit con 1,435,295.7 mts 3 .Cuadro N° 56 Demanda Actual de Agua Potable, Ciudad de Tola y Nancimí.Población Localidad Demanda Oferta gls/mes Balance gls/mesgls/mes2,993 Tola 2,768,525.00 1,910,070.89 -858,454.101,631 Nancimí 1,508,675.00 931,833.40 -576,841.60Sistema de Distribución y calidad del agua:La norma utilizada es de 31 gls./persona/día.Fuente: Estimaciones Grupo Consultor.El sistema de distribución en Tola está conformado por 1 tanque de almacenamiento deacero sobre suelo con capacidad de 60,000 galones y en Nancimí un tanque dealmacenamiento de acero sobre suelo con capacidad de 40,000 galones. Los pozos ymotores instalados tienen la siguiente característica:Municipio de Tola, Departamento de Rivas 94

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 57 Pozos perforados para abastecimiento de aguaNo. Nombre LocalizaciónCaudalGls/minH.P.Profundidad delPozo1 Pozo Nº 2, Tola Área Urbana 64 5 135 pies2 Pozo Nº 3, Tola Área Urbana 96 7.5 160 piesCOMUNIDAD RURAL DE NANCIMI1 Pozo Nº 2, Nancimí Área Rural 45 5 180 pies2 Pozo Nº 3, Nancimí Área Rural 16 2 180 piesFuente: ENACAL, Rivas, Marzo 2011.H.P. (Horse Power = Caballos de fuerza)El sistema de redes de Tola está compuesto por una longitud total de 12.702 kms.lineales de tuberías, de los que el 76.15% son de PVC y el resto de Asbesto Cemento(23.85%). El sistema de redes de Nancimí está compuesto por una longitud total de10.138 kms. lineales de tuberías, de los que el 90.04% es PVC y el resto de AsbestoCemento (9.96).Cuadro N° 58 Tipo, diámetro y longitudes de tuberías de Agua PotableSector Tipo DiámetroLongituden Kms.Sector Tipo Diámetro Longituden kms.PVC 6” 0.142 Nancimí - - -PVC 4” 1.599 PVC 4” 0.806TolaPVC 3” 2.78 PVC 3” 2.437AC 3” 3.03 AC 3” 1.01PVC 2” 4.501 PVC 2” 4.546PVC 1 ½” 0.65 PVC 1 ½” 1.339TOTAL 12.702 TOTAL 10.138Fuente: ENACAL, Rivas, 2011.Cobertura del ServicioENACAL tiene cobertura en el área urbana de Tola, con 449 conexiones domiciliares querepresentan el 62% del total de edificaciones urbanas. Nancimí cuenta con 398conexiones domiciliares, única comunidad rural de Tola que es servida por estainstitución.Del total de conexiones domiciliares del área urbana (449), 229 cuentan con medidores,74 con cuota fija, 61 con medidores en mal estado y 85 servicios suspendidos. Nancimícon 262 medidores, 64 con cuota fija, 46 con medidores en mal estado y 26 serviciossuspendidos para un total de 398. Los que tienen medidores en buen estado pagan deacuerdo al consumo, el resto paga el servicio mediante consumo histórico y/o cuota fija.La cuota fija varía de acuerdo al número de personas que habitan la vivienda,aplicándose norma de 3.5 m 3 por persona/mes.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 95

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLa continuidad del servicio en Tola es el siguiente: el 100% es de 18 a 24 horas. EnNancimí el 60% es de 18 a 24 horas, el 30% es de 12 a 18 horas y un 10% es de menosde 6 horas.En el área rural existen dos acueductos: Las Salinas y Virgen Morena. La comunidad ElPalmar dispone de pozo con bomba eléctrica, contando con 210 conexionesdomiciliares, todos son manejados por la comunidad. El pozo de El Caimito cuenta conmotor eléctrico que impulsa el agua a una pila de almacenamiento donde se abastece lapoblación. En otras comunidades se abastecen mediante pozos comunales, privados ypozos en orillas de ríos y/o quebradas.Cuadro N° 59 Cobertura del servicio de AguaMicrozona123456Nº ComunidadAgua potableRedPozocomunalPozoprivadoPozopluvialRío/queb.Observaciones1 Tola urbano Sí - Sí - - Red ENACAL2 El Panamá - Sí Sí Sí -345AsentamientoManaguitaBo. Pablo Lópezo Juan DávilaVilla Gaspar García deAbajo.Sí Sí Sí - - Red ENACAL- Sí Sí - -Sí - Sí - - Red ENACAL6 El Palmar Sí - Sí - -7Villa Gaspar García deArriba- - Sí - -8 La Junta - - Sí - -9 Río Grande - - Sí - -10 La Flor - - Sí - -11 Las Palomas - - Sí - -12 El Coyol - Sí Sí - -13 Las Pilas - - Sí - -14Asentamiento JuanXXIII- - Sí - -15 San Antonio - - Sí - -16 Cruz de España - - Sí Sí Sí (*)17Managüita Adentro/Taltuza- - Sí - -18 Santa Martha - Sí - -19 El Tambo - Sí - -20 El Gigante 1 - Sí Sí - -21 El Gigante 2 - Sí Sí - -7 22 El Ojochal - Sí - -Mini acueductorural2 fam. usan aguarío/quebradaMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 96

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMicrozona8910111213Nº ComunidadAgua potableRedPozocomunalPozoprivadoPozopluvial23 Santa Juana - Sí - -24 Guastomate - Sí - -Río/queb.25 Murciélago - Sí - Sí (*)26 Limón 1 - Sí - -27 Limón 2 - Sí - -28Asentamiento 23 deOct.- Sí Sí - -29 Cuascoto 1 - Sí Sí - Sí (*)30 Cuascoto Adentro (2) - - Sí (*)Observaciones31 Villa Eddy Monterrey Sí Sí Sí - - Red ENACAL32 El Aguacate - - Sí - -3334Cuascuajoche /Asentamiento PedroEspinozaVilla Ariel Casco(Nancimí)- - Sí - -Sí - Sí - - Red ENACAL35El Cascajal / losEncierrosSí - Sí - - Red ENACAL36 La Rinconada Sí - Sí - - Red ENACAL37 Nancimí Sí - Sí - - Red ENACAL38 Los Potreros - - Sí - Sí (*)39 Villa Zulema Sí Sí Sí - - Red ENACAL40 El Caimito - Sí Sí - - Pozo com. conmotor elect.41 El Chorro - - Sí - Sí (*)42 Pueblo Nuevo Sí - Sí - - Red ENACAL43 Sánchez 1 - - Sí Sí Sí (*)44 Sánchez 2 Sí - Sí - Sí (*) Red ENACAL45 Pansuaca - - Sí - Sí (*)46 Las Salinas Sí - Sí - - Mini acueductorural47 Virgen Morena Sí - Sí - Sí Mini acueductorural2 fam. usan aguarío/quebrada48 Las Mercedes - - Sí - -49 La Cúcala - Sí Sí - -50 San Martín - - Sí - -51 Guasacate Sí - Sí - - Miniacueducto, lallevan de SanMartìn52 El Higueral - - Sí - -53 San Ignacio - Sí Sí - -Municipio de Tola, Departamento de Rivas 97

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMicrozona14151617Nº Comunidad54 Asentamiento SanIgnacioAgua potableRedPozocomunalPozoprivadoPozopluvial- - Sí - -55 Barrio Nuevo - Sí Sí - -56 El Remate - - Sí - -57 El Lajal - Sí Sí - -58 Sánchez 3 - - Sí - SíRío/queb.Observaciones59 El Astillero - Sí Sí - - Proyecto de AguaPotable aejecutarse esteaño (Marzo)60 Cañas de García - Sí Sí - -61 El Abejonal - - Sí - -62 Cañas de Arriba/ - Sí Sí - SíTierras de Sandino63 La Novia - - Sí - Sí 2 pozos enquebrada LaNovia64 La Uva - - Sí - Sí65 Las Delicias - Sí - Sí66 El Zapote - - Sí - SíFuente: Alcaldía de Tola, 2011.(*) Pocas familias hacen uso de pozo de orilla de río/quebradaCuadro N° 60 Formas de abastecimiento de agua en comunidades de TolaNº Formas de abastecimiento Nº de comunidades %1 Red y pozos privados 10 15.152 Pozos comunales, privados y pluviales 1 1.513 Red, pozos comunales y privados 3 4.554 Pozos comunales y privados 12 18.185 Pozos privados 24 36.376 Pozos privados y río/quebrada 9 13.647 Pozos comunales, privados y río/quebrada 2 3.038 Río/quebrada 1 1.519 Red, pozos privados y río/quebrada 2 3.0310 Pozos privados, pluviales y río/quebrada 2 3.03TOTAL 66 100.00Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.A nivel municipal se cuenta con 21 pozos comunales, excavados a mano, algunosequipados con bombas de mecate, detallados a continuación.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 98

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro N° 61 Pozos comunales en localidades rurales de TolaNº Comunidad Cant. Situación Tipo Nivel freático1 Panamá 12AsentamientoManaguita3 Juan Dávila 14 El Coyol 15 El Gigante 1 16 El Gigante 2 17Asentamiento 23 deOctubre8 Cuascoto 1 19 Villa Zulema 110 El Caimito 111 La Cúcala 112 San Ignacio 113 Barrio Nuevo 114 El Lajal 115 El Astillero 216 Las Cañas de García 117 Las Cañas de Arriba 118 Las Delicias 113PozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalPozocomunalCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateSin bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateCon bomba demecateExcavado a mano -15 varas15 varas25 varas20 varas12 varas12 varas18 varas8 varas-6 varas-15 varas12 varas-9 varas10 varas12 varasTOTAL 21 - - -Fuente: MINSA y Alcaldía de Tola, 2011.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 99

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialTambién se ha contabilizado 36 pozos de aprovechamiento pluvial, ubicados en lassiguientes comunidades: 10 en El Panamá, 15 en La Cruz de España y 11 en losSánchez 1.En el centro turístico de Iguana Beach se cuenta con 3 pozos, con una producción de170, 110 y 70 g.p.m. Según estudio geológico el nivel freático en este sector es de 2.50metros. En Rancho Santa Ana existen 11 pozos artesianos, el agua en esta zona esescasa, tienen una producción que varía entre 15 y 50 g.p.m. y un nivel freático de 12metros de profundidad.En el caso de zonas habitacionales en áreas de desarrollo turístico tienen su propiosistema de agua potable y de evacuación de aguas residuales, tales como Santa Ana eIguana Beach.Problemas identificados en el sector agua:46 medidores en mal estado.La existencia de conexiones ilegales y el agua no contabilizada (ANC por conexionesilegales, fugas en las tuberías, conexiones directas, etc.) representan pérdidas económicaspara la Institución.La ciudad no cuenta con hidrantes para casos de incendio.En mal estado se encuentran las bombas de mecate de los pozos comunales de lascomunidades Pablo López/Juan Dávila, El Coyol, Las Cañas de Arriba, Las Cañas de García,Barrio Nuevo y el Asentamiento 23 de Octubre.Una buena parte de los pozos comunales se secan en el verano.d. Drenaje SanitarioTola no dispone de sistema de alcantarillado sanitario, haciéndose uso de la técnicaseca: sumideros y letrinas para la deposición de excretas.Se estima un total de 2,439 letrinas, 65 sumideros y fosos sépticos, éstos últimos sefocalizan en los desarrollos turísticos de Iguana Beach y Rancho Santa Ana. A nivelmunicipal el déficit estimado de letrinas es de 450 unidades.Proyectos:Para el año 2011, dotación de letrinas en las comunidades de Villa Gaspar García deArriba, Las Salinas, Cañas de García, Managuita, El Panamá, Villa Zulema,Asentamiento Juan 23, Brito, Santa Martha, Pablo López y El Astillero.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 100

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territoriale. Drenaje PluvialLas aguas pluviales drenan a través del sistema de cauces naturales, quebradas, ríos decorriente intermitente o permanente existentes en todo el territorio, una buena parte deéstos desembocan en diferentes puntos de los 54 kilómetros de costa (Océano Pacífico)que posee el Municipio de Tola. Existen puntos de cruces de ríos y/o quebradas con redde caminos que impiden la circulación vehicular y peatonal, en donde generalmente enperíodo lluvioso algunas comunidades quedan incomunicadas, éstas son:Cuadro N° 62 Comunidades afectadas incomunicadas en inviernoComunidad afectada por incomunicación eninviernoVilla ZulemaPansuacaSánchez 1 y 2San Ignacio y Barrio NuevoEl Remate, El Lajal y SánchezEl TamboCuascoto 1 y 2La Flor y Las PalomasCañas de Arriba, La Novia y El AbejonalManaguitaEl ZapoteRío/quebradaQuebrada La ArenosaQuebrada El Horno.Río Los SánchezRío NahualapaRío LajalQuebrada La EstrellaRío CuascotoRío MiramarRío Las CañasRío TaltuzaRío El ZapoteFuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011.A nivel rural también se han identificado algunos tramos de calles/caminos afectados porescorrentía, descritos a continuación:Sector del Parque en la Comunidad de Nancimí.Partes bajas de la Comunidad de Las Salinas de Nahualapa (Barrio Costa Rica), sector delInstituto de Secundaria y calle principal.Comunidad El Chorro, parte de El Caimito, El Canelo, parte de Villa Zulema.El área urbana no cuenta con un eficiente sistema de drenaje pluvial, no se hizo diseñohidráulico de las aguas que convergen en la misma. El drenaje se realiza de manerasuperficial a través de 4,800 metros lineales de cunetas (solamente 2,400 ml. de callesadoquinadas cuentan con cunetas) que conducen las aguas hacia las partes más bajasde la ciudad, drenando en cauces naturales existentes en la misma, uno de éstos es elconocido como Canaleta El Calvario (170 mts. lineales) y la otra Canaleta el Cementerio(400 mts. lineales).Municipio de Tola, Departamento de Rivas 101

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialAmbos están revestidos con piedra cantera, refuerzos de acero en toda sus longitudes,con una profundidad de 1.50 metros, un ancho en la parte inferior de 1.60 metros y unancho en la parte superior de 2.60 metros aproximadamente.Problemas:Afectación de circulación vehicular, peatonal e incomunicación en algunas comunidadesrurales del municipio.Proyectos:En el Plan de Inversiones 2011, construcción de canaleta (1° fase) en Río Grande yconstrucción de vado en La Tigrera.f. Energía EléctricaParte del territorio municipal de Tola cuenta con el servicio de energía eléctrica, esadministrado por UNION FENOSA, con sede en Rivas. La red de energía eléctrica esalimentada por la Subestación Rivas, con 7 circuitos de distribución, 5 en Rivas y 2 en laIsla de Ometepe.El Circuito 4070 abastece al Municipio de Tola y parte de Rivas (sector del hospital,Veracruz, etc.). Cuenta con 598 centros de transformación (compuestos por uno, dos ótres transformadores), una capacidad instalada de 55,690 KVA, en el sector de Tolaexiste 19,118.5 KVA.Este circuito está compuesto por un total de 344 kilómetros de red de media tensión(línea primaria o red de distribución), cubriendo desde Conchagua hasta Las Cañas deGarcía, 150 kilómetros aproximadamente corresponden al Municipio de Tola.Tola tiene 252 centros de transformación, 30 de éstos son trifásicos (trestransformadores), el resto son monofásicos (un transformador), para un total de 281transformadores. Del total de centros de transformación (252), 125 son privados y 14están fuera de servicio. No se tiene información sobre la cantidad de luminarias públicasdel Municipio.Están registradas 2,547 conexiones domiciliares urbanas y rurales (viviendas quedisponen de medidor), para una cobertura del 69.44%, el 30.56% restante estándistribuidos en conexiones ilegales y los que no disponen del servicio.El centro turístico de Iguana Beach cuenta con 40 conexiones, 3 transformadores de 10,15 y 20 KVA. Rancho Santa Ana cuenta con 50 conexiones y una capacidad de 1,350KVA.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 102

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialSegún información suministrada por la Alcaldía, el 69.49% de las comunidades tienenservicio de energía eléctrica total (100% de las viviendas cuentan con energía eléctrica),el 6.77% disponen del servicio de forma parcial por falta de cobertura de la red, el11.86% con paneles solares y el 11.88% que no disponen del servicio.Cuadro N° 63 Cobertura del servicio Energía EléctricaEnergíaMicrozonaSi NoNº ComunidadParcial1234567891 Tola urbano Sí - - -2 El Panamá Sí - - -3 Juan Dávila/Pablo López Sí - - -4 Villa Gaspar García de Abajo. Sí - - -5 El Palmar Sí - - -6 Villa Gaspar García de Arriba Sí - - -7 La Junta Sí - - -8 Río Grande Sí - - -9 La Flor Sí - - -10 Las Palomas Sí - - -11 El Coyol Sí - - -12 Las Pilas Sí - - -13 Asentamiento Juan XXIII Sí - - -14 San Antonio Sí - - -15 Cruz de España - No - -16 Managüita Adentro /Taltuza Sí - - -17 El Tambo Sí - - -18 El Gigante 1 - - Sí -19 El Gigante 2 Sí - - -20 El Ojochal - No - -21 Guastomate - No - -22 Murciélago - No - -23 Limón 1 Sí - - -24 Limón 2 Sí - - -25 Asentamiento 23 de Oct. Sí - - -26 Cuascoto 1 - No - Sí27 Cuascoto 2 - No - Sí28 Villa Eddy Monterrey Sí - - -29 Villa Ariel Casco (Nancimí) Sí - - -30 El Aguacate Sí - - -31Cuascuajoche /Asentamiento Pedro EspinozaSí - - -PanelesSolaresMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 103

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMicrozona1011121314151617EnergíaNº ComunidadPanelesSi No ParcialSolares32 El Cascajal / los Encierros Sí - - -33 Nancimí Sí - - -34 Villa Zulema Sí - - -35 El Caimito Sí - - -36 El Chorro - No - -37 Pueblo Nuevo Sí - - -38 Sánchez 1 - - Sí -39 Sánchez 2 Sí - - -40 Pansuaca - No - Sí41 Las Salinas Sí - - -42 Virgen Morena Sí - - -43 Las Mercedes Sí - - -44 La Cúcala - No - -45 El Higueral Sí - - -46 San Ignacio Sí - - -47 Asentamiento San Ignacio Sí - - -48 Barrio Nuevo Sí - - -49 El Remate Sí - - -50 El Lajal Sí - - -51 Sánchez 3 - No - Sí52 El Astillero Sí - - -53 Las Cañas de García Arriba - - Sí (*) -54 Las Cañas de García Abajo - - Sí (*)55 Tierras de Sandino - No - -56 La Novia - No - Sí57 La Uva - No - Sí58 Las Delicias Sí - - -59 El Zapote - No - SíFuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011.(*) En Proyecto ampliación del servicioProblemas detectados:Conexiones ilegales.Conexiones legales con fraude (detectado en líneas de medidor, líneas directas,manipulación de medidor).Regular cantidad de clientes en situación de mora.Los desarrolladores turísticos consideran que existen problemas con el abastecimiento de laenergía, constantemente se corta el fluido eléctrico y la creciente demanda de este serviciopara dar respuesta al futuro crecimiento del sector turismo en la zona costera de Tola.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 104

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialRegular cantidad de clientes en situación de mora.Proyectos:Instalación de paneles solares en las comunidades de Cuascoto, El Zapote, La Estrella,La Novia, La Tigrera, La Uva, Murciélago, Pansuaca, Sánchez 3 y Tierra de Sandino.Proyecto Hidroeléctrico BritoEste proyecto contempla la construcción de una presa sobre el río San Juan antes delCastillo llamada Presa San Isidro y otra sobre el río Brito llamada Miramar, usando comoembalse de regulación el lago de Nicaragua, su potencia estimada es de 250 MW el cualgeneraría una energía de 1,130 Gwh/año.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 105

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLocalizaciónSe localiza en el sur del país en dos zonas, dividido por el Lago de Nicaragua, una el RíoSan Juan en San Isidro cerca de la desembocadura del río Sábalos y la otra en el áreaRivas-Brito que abarca una franja de tierra entre la desembocadura del Río Las Lajas yla del río Brito.Este Proyecto contará con una Presa en San Isidro, obra que regulará el nivel del Lagode Nicaragua, localizada aguas abajo de la desembocadura del río Sábalos. Un canalde aducción en el istmo de Rivas, que conducirá las aguas almacenadas del Lago deNicaragua al embalse Miramar.Una presa sobre el río Brito en el sitio conocido como Miramar, ésta creará un embalseregulador de 16 kms 2 y con un volumen de 160 Hm 3 . La Planta Eléctrica tendrá unacapacidad instalada de 250 MW, compuesta por 4 unidades de 62.5 MW cada una. Estaplanta aprovechará un caudal medio de 500 m3/s con una caída media de 31 mts. paraproducir una generación media anual de 1130 GWh.Mapa No. 5 Localización Proyecto BritoBeneficios esperados:Mapa No. 5 Proyecto Brito-Área de PresaMiramarLa producción energética de 250 MW. de Potencia y 1130 GWh de energía por año.El proyecto Brito permitirá el desarrollo del riego en un área de 12,000 has. en el istmo deRivas.El proyecto permitirá también mejorar la navegación en el lago de Nicaragua y parte delrío San Juan.Garantizará el abastecimiento de agua en las poblaciones cercanas al Lago de Nicaraguay al embalse Miramar.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 106

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialAspectos AmbientalesEl proyecto requerirá estudios importantes en la evaluación de los impactos ambientalesen la flora y la fauna, al desviar 500 m3/s de caudal que llegan al Atlántico en ladesembocadura del Río San Juan, hacia el Pacífico. La evaluación incluirá tanto elimpacto directo en el lago de Nicaragua, como en las zonas de influencia de las dosdescargas en ambos océanos. Especial atención se debe dar a la recuperaciónarqueológica en el istmo de Rivas, zona muy rica en historia precolombina.g. TelecomunicacionesENITEL es la Institución encargada de la administración del servicio detelecomunicaciones en Tola. El servicio depende de la central digital de la ciudad deRivas, denominado “Sistema Remoto de Rivas” la que abastece a los Municipios deTola, Belén, Potosí y San Jorge.En Tola se localiza una sucursal de atención al público con una cuña telefónica. Nobrinda servicios al área rural del Municipio bajo el sistema convencional. Cuenta con 85líneas activas y aproximadamente 8 plantas fijas celulares privadas, algunas de éstasfuncionan en los desarrollos turísticos instalados en la zona costera.Aplicando indicadores en este sector, existe una relación de 29 teléfonos por cada 1000habitantes urbanos.ProblemasLa planta telefónica está saturada.3 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO3.1 CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIÓN FÍSICO NATURALEl Municipios de Tola posee un relieve de moderado a abrupto y en algunos sitiosconstituye verdaderas barreras de rocas entre el mar y el istmo, es el único lugar en elistmo de Rivas donde hay una garganta o cañón natural que permite el paso del río Tolao Brito. Esta circunstancia geográfica forma parte de las alternativas del canalinteroceánico.El municipio tiene tres microclimas bien caracterizados físicamente: Sabana TropicalSemihúmedo, con temperaturas de 28 0 centígrados; clima fresco en los cerros, contemperaturas entre 18 hasta 25 0 centígrados y clima seco en la zona litoral contemperaturas hasta de 33 0 centígrados. La precipitación oscila entre 600 a 800 mm demayo a junio y de 800 a 1000 mm de julio a octubre, tiempo en el que ocurreninundaciones por las crecidas de ríos dándose incomunicación por cortes de caminos.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 107

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLa deforestación en las partes altas y medias de las microcuencas inciden en laescorrentía superficial y disminuyen la infiltración del agua hacia las zonas bajas de lasmismas.Tola está identificado como uno de los Municipios de Rivas, susceptibles a los efectosdel cambio climático, como son lluvias impredecibles o escasas, aumento de lascondiciones de sequía, subida de la temperatura, menor disponibilidad de agua potable,excesiva sedimentación en cauces de los ríos, inundaciones, enfermedades, entre otros.El municipio de Tola tiene vocación forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipalpresenta dicha aptitud, el 17.59 % del territorio se considera de uso agropecuario amplio,con leves a moderadas restricciones, y el 13.3 % es de uso agropecuario restringido envista que los suelos presentan severas restricciones para cultivos anuales de surco. Porotro lado, el 13.49% del área tiene vocación para la protección de la vida silvestre yecoturismo.La mayor parte de la extensión territorial del Municipio de Tola está usada por laactividad agropecuaria, ya que el 52.13 % está usada con pastos y el 14 % con cultivos;áreas menores corresponden a bosque de galería y bosque latifoliado (12.57 y 18.9 %respectivamente), estos bosques se severamente afectados en su extensión ycomposición de especies, a excepción del bosque de galería de Río Brito que semantiene en mejores condiciones debido a corresponsabilidad de la población local ensu conservación. Mas de un tercio del territorio municipal (35.59 %) presenta conflictossignificativos de uso de la tierra; principalmente en la parte mas escarpada de laCordillera de Brito, Cerro La Mohosa, Pansuaca y Cuascoto donde se requiere laimplementación de medidas para la restauración y conservación de los ecosistemas,tales como la declaración de áreas protegidas, reforestación, manejo de la regeneraciónnatural, entre otras. En Cerro La Mohasa ya existe una iniciativa de recuperaciónambiental como es el Proyecto de Retribución de Servicios Ambientales Hídricos en lasMicrocuencas de Murciélago y Corcuera.Los ríos principales son Tola – Brito, Nahualapa y el Escalante, de estos, Río Britomantiene un caudal permanente y los otros tienen un caudal intermitente en época seca,debido a la afectación del bosque de galería y la deforestación en zonas de recarga. Poresto, la alcaldía ha enfocado su estrategia de trabajo hacia la recuperación de aguassuperficiales y zonas de recarga, por ejemplo, Cerro La Mohosa, utilizando la cuencahidrográfica como unidad de análisis en la planificación municipal y de intervención anivel de proyectos.Las amenazas naturales y antrópicas a las que está expuesto el municipio son:inundaciones, sísmicas, tsunamis y deslizamientos, siendo la deforestación, eliminaciónde bosques de mangles y la falta de inversión en la estabilización de laderas, factoresque incrementan el riesgo ante eventos naturales extremos.La zona costera de Tola posee un gran potencial por su belleza escénica, bahíaspequeñas, puntas, playas, grandes olas y aguas termales para el desarrollo del sectorturismo, a nivel de grandes desarrollos y de pequeños y medianos negocios turísticos.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 108

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialTola dispone de un Reglamento Urbanístico para ordenar el uso y ocupación delmunicipio, con énfasis en la zona costera. Existen dos asociaciones de pequeñosnegocios turísticos ubicados en Gigante y Astillero que fortalecen capacidadesempresariales y gestionan proyectos de inversión hacia el sector.3.2 CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIÓN SOCIO ECONÓMICALa proyección de población al año 2011, es de 23,076 habitantes, de los cuales 2,993habitan en el área urbana y 20,083 en lo rural. El 51.06% de la población estácompuesta por hombres y el 48.94 % de mujeres. Al año 2020 se estima una poblaciónde 25,519 habitantes.El Municipio de Tola está dividido funcionalmente en 17 microzonas con 59comunidades. La ciudad de Tola se considera como Centro de Servicio; lascomunidades de Nancimí y El Palmar son centros básicos; El Coyol, Limón 2, LasSalinas, Pansuaca, Virgen Morena y El Astillero como centros integradores, el resto decomunidades tienen categoría de asentamientos dispersos. Según la clasificación de laRed de Asentamientos, el Municipio de Tola carece del siguiente equipamiento: Centrode desarrollo infantil, comedor infantil, biblioteca, mercado, gasolinera y sitios detratamiento de agua residuales.Los poblados que tienen más potencial de desarrollo por la localización de losasentamientos en el territorio son: Virgen Morena, Las Salinas y Astillero al noroeste dela zona costera. El Limón 2 y Pilas-Coyol en la zona central costera, Gigante 1 y 2 en elborde de la costa. Nancimí y Tola en la zona sur.La actividad económica predominante en el Municipio de Tola es la generada en elsector primario (actividades agropecuarias), la producción de musáceas es de vitalimportancia para la economía local, es el producto más cultivado en todo su territorio,principalmente en las comunidades de Nancimí, La Junta, El Tambo y el Ojoche. Otrasactividades económicas son el turismo, ganadería, pesca y producción de sal.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 109

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial4 ZONIFICACIÓN MUNICIPAL DE TOLALa zonificación se fundamenta en la visión y líneas estratégicas de la actualización delPlan Estratégico de Desarrollo Municipal de Tola 2011-2030, proponiendo unaorientación de uso de las tierras conforme a los ejes estratégicos identificados en el Plan.Las propuestas de usos que se consideren congruentes con el Plan Estratégico pero nosean conformes con la zonificación podrán ser sujetas de revisiones según losprocedimientos establecidos en el Reglamento Urbanístico del Municipio de Tola, delcual la zonificación es un instrumento.La zonificación municipal considera como base del desarrollo los usos potenciales y laslimitaciones propios del espacio físico y de la flora y fauna del municipio. Por esto:Orienta los usos humanos propuestos dentro de los límites de la capacidad deregeneración por lo que se refiere a los recursos naturales renovables;Minimiza el impacto de los usos humanos por lo que se refiere a los recursos norenovables;Define los limites de densidad de uso habitacional de las tierras y sus modalidades;Considera por encima de todos los criterios la seguridad y el manejo del riesgo deafectación de las vidas humanas y bienes materiales por parte de las amenazasnaturales.Para definir los criterios de zonificación se realizó un análisis integral de la informacióndisponible: Base de datos del Sistema de Información geográfica (SIG) de AMUR yAlcaldía, Base de datos SIG del Estudio Multitemporal de Cambio de Uso de Suelo,Decreto Ejecutivo No.78-2002 de Normas, Pautas y Criterios para el OrdenamientoTerritorial, Ley General de Aguas Nacionales, Ley No.462, Ley De Conservación,Fomento Y Desarrollo Sostenible Del Sector Forestal.Como resultado de este análisis se identificaron los siguientes criterios:El uso potencial del sueloEl uso actual del sueloLos conflictos de uso del sueloLa infraestructura existenteLa ubicación de principales actividades económicasVulnerabilidad natural a la ocurrencia de fenómenos naturales.El grado de acceso de la población del municipio a los servicios básicosLos límites y la demanda de la población de las comunidades circunscritas en elmunicipio.Con base a estos criterios se identificaron y delimitaron siete zonas según suscaracterísticas naturales, económicas y sociales, estableciéndose los usos principales ycomplementarios permitidos en las tierras del municipio, para la realización de lassiguientes actividades:Municipio de Tola, Departamento de Rivas 110

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialActividades habitacionales permanentes (residencia) y temporáneas (estadía turística)Actividades de servicios para equipamiento e infraestructura social, recreación, comercio.Actividades económicas productivas, agropecuarias, industriales y de servicios.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 111

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de RivasMapa de zonificación municipalAlcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 112

Plan de Desarrollo MunicipalMunicipio de Tola, Departamento de Rivas4.1 CATEGORÍAS DEL USO DE SUELO, SEGÚN ZONIFICACIÓNEn todo el territorio del Municipio Tola, los usos de la tierra se clasifican de acuerdo a lassiguientes categorías:4.1.1 Zonas de Producción Agropecuaria y Forestal:Se clasifican de acuerdo a la actividad económica y compatibilidad con otros usos, en lassiguientes categorías:1) PA-1: Zonas de Producción Agropecuaria de uso amplio: son aquellas en donde serealizan actividades agropecuarias con presencia minoritaria de viviendas rurales, con undensidad entre 1 y 0.5 viviendas por hectáreas (100 y 50 por kilómetro cuadrado), sinlimitaciones de uso por tipo de suelo o pendientes.2) PA-2:Zonas de Producción Agropecuaria de uso condicionado son aquellas en donde serealizan actividades agropecuarias, con presencia minoritaria de viviendas rurales, con undensidad entre 0.5 y 0.2 viviendas por hectáreas (50 y 20 por kilómetro cuadrado), conlimitaciones de uso por tipo de suelo o pendientes3) PF-1: Zonas Forestales o Agroforestales, de uso restringido a las actividadesforestales de conservación o aprovechamiento agroforestales, con presencia mínima deviviendas rurales, con un densidad menor de 0.2 viviendas por hectárea (20 por kilómetrocuadrado).Régimen de uso de suelo: En estas zonas se aplican los siguientes criterios deRégimen de Uso de suelo:ZonaUsosUsosUsos SecundariosPredominantesCondicionadosUsos ProhibidosPA-1 AgropecuarioSin limitacionesde manejoViviendas rurales conun densidad entre 1 y0.5 viviendas porActividadeseconómicas quecausenIndustriales oestablecimientoscontaminantes.hectáreas (100 y 50por kilómetro cuadradoperturbación almedio ambiente.PA-2 Agropecuariocon limitacionesde manejo,Viviendas rurales conun densidad entre 0.5 y0.2 viviendas porActividadeseconómicas quecausenIndustriales oestablecimientoscontaminantes.silvo-pastoril hectáreas (50 y 20 porkilómetro cuadradoperturbación almedio ambiente.PF-1 Forestal y Viviendas rurales Todas las Todas lasAlcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE 113

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialZonaUsosPredominantesagroforestalconlimitaciones demanejoUsos Secundarioscon un densidadmenor de 0.2viviendas porhectáreas (20 porkilómetro cuadradoUsosCondicionadosactividades norelacionadascon el usoUsos Prohibidosactividades norelacionadascon el usoRégimen de edificabilidadEn estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias:ZonaLote MínimoRetirofrente/fondoRetirolateralFOS 1 FOT 2 PisosMetroscuadradosMetros Metros % del lote % del lotePA-1 10,000 20 20 2% 2% 1PA-2 20,000 20 20 1% 1% 1PF-1 50,000 20 20 0.5% 0.5% 14.1.2 Zonas Extractivas, Industriales y de ServiciosSe clasifican de acuerdo a la actividad económica y compatibilidad con otros usos, en lassiguientes categorías:1) PE-1: Zonas de Producción Extractivas: son aquellas en donde se extraen recursosmineros metálicos o no metálicos, y admiten la localización exclusiva de estas actividades, deservicios asociados y de almacenaje;2) PI-1: Zonas de Producción Industrial: son aquellas en donde se realizan actividadesindustriales y agroindustriales, admiten la localización exclusiva de las actividadesindustriales, de servicios asociados y de almacenaje;3) PCS: Zonas de Comercio y de Servicios Privados: son aquellas en donde desarrollanactividades comerciales privadas, los centros de comercios o servicios, ubicados enmanzanas de uso exclusivo;4) PM: Zonas de Producción Mixta de Industria Artesanal, Comercio, Servicios y Vivienda:es aquella en donde las actividades de pequeña industria artesanal se mezclan con los usoscomerciales y de vivienda, con una densidad territorial máxima de 20 a 30 viviendas porhectáreas.1 FACTOR DE OCUPACION DEL SUELO (F.O.S.): Es la relación entre el área de ocupación del suelo y el área totalreal del lote.2 FACTOR DE OCUPACION TOTAL (F. O. T.): Es la relación entre el área total de construcción y el área real del lote.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 114

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialRégimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios deRégimen de Uso de suelo:ZonaPE-1PI-1PCSPMUsosPredominantesExtractivo derecursosminerosmetálicos o nometálicosIndustrial livianoy pesadoActividades deserviciosprofesionales,Comercio al pormenor y pormayorActividades deServicios,Comercio,industriaartesanal,HabitacionalUsos SecundariosServiciosrelacionados,almacenajes,oficinas, ventasServiciosrelacionados,almacenajes,oficinas, ventasServicios personalesy del hogarServiciosrelacionados con eluso principalServicios personalesy del hogarServiciosrelacionados con eluso principalUsosCondicionadosAgropecuario oForestalAgropecuario oForestalHabitacionalEquipamientoEquipamientoUsos ProhibidosHabitacionalEquipamientoHabitacionalEquipamientoIndustrial -ExtractivoIndustrial-ExtractivoRégimen de edificabilidadEn estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias:ZonaLote MínimoRetirofrente/fondoRetirolateralFOS FOT PisosMetroscuadradosMetros Metros % del lote % del lotePE-1 10,000 20 20 2% 2% 1PI-1 5,000 10 10 30% 30% 1PCS 600 6 3 60% 120% 2PM 200 3 3 70% 150% 2Municipio de Tola, Departamento de Rivas 115

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial4.1.3 Zonas Aprovechamiento TurísticoSe clasifican de acuerdo a la actividad económica y compatibilidad con otros usos, en lassiguientes categorías:1) PT-1: Zonas de Playa Turísticas. Son aquellas a 50 metros de la línea de pleamar, de usopúblico recreativo y turístico, en donde no se permiten otros usos ni obras que no sean depública utilidad;2) PT-2: Zonas de Servicios Turísticos: son aquellas, a 300 metros de la línea de pleamar, endonde se desarrollan las actividades de recreación y servicios turísticos, habitacionales yresidenciales turísticas con densidad entre 1 y 5 viviendas por hectárea;3) PT-3: Zonas de Turismo Residencial: son aquellas, a 2,000 metros de la línea de pleamar,y/o a 500 metros del camino litoral, principal, en donde se desarrollan las actividadesresidenciales turísticas, y los servicios a ellas relacionados con densidad entre 1 y 5viviendas por hectárea.Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios deRégimen de Uso de suelo:ZonaPT-1PT-2PT-3Usos PredominantesPlaya Turística yrecreaciónServicios turísticos y derecreación(restaurantes, bares,club, playas, canchas,etc.)Residencial turístico,HabitacionalUsosSecundariosPublica utilidadResidencialturístico,HabitacionalServiciosturísticos y derecreaciónUsosCondicionadosTodas otrasactividadesComercial,Servicios,Comercial,Servicios,Usos ProhibidosTodas otrasactividadesIndustrial,ExtractivosIndustrial,ExtractivosRégimen de edificabilidadEn estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias:ZonaLote MínimoRetirofrente/fondoRetirolateralFOS FOT PisosMetroscuadradosMetros Metros % del lote % del lotePT-1 1200 5 5 50% 100% 2PT-2 1800 10 5 30% 60% 2Municipio de Tola, Departamento de Rivas 116

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial4.1.4 Zonas de EquipamientoSe clasifica de acuerdo al rango de servicio otorgado, en las siguientes categorías:1) E-1 - Zona de Equipamiento de Educación, incluyendo Escuelas primarias, secundarias,técnicas y Institutos universitarios;2) E-2 - Zona de Equipamiento de Salud, Incluyendo Puestos de salud, Centros de salud yHospitales;3) E-3 - Zona de Equipamiento Bienestar Social, incluyendo servicios de guardería, hogarinfantil y de ancianos;4) E-4 - Zona de Equipamiento de Recreación y Cultura, incluyendo servicios de guardería,hogar infantil y de ancianos;5) E-5 - Zona de Equipamiento de Seguridad, incluyendo cruz roja, bomberos, estación depolicía, tribunal o juzgados, reclusorios y zonas militares;6) E-6 - Zona de Equipamiento institucional, de administración y servicios municipales,incluyendo delegaciones de instituciones gubernamentales, Centro Cívico, casa comunal,Mercado, Terminal de Transporte, Cementerio, Relleno Sanitario, Rastro, Pila de Oxidación.Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios deRégimen de Uso de suelo:ZonaE-1E-2E-3E-4E-5E-6Usos PredominantesEducaciónSaludBienestar SocialRecreación y CulturaSeguridadInstitucional „Administración yServicios MunicipalesUsosSecundariosHabitacionalpara custodios yvigilantesUsosCondicionadosComerciales yserviciosrelacionados aluso principalUsos ProhibidosIndustrial,extractivo,agropecuario yforestalRégimen de edificabilidadEn estas zonas se aplican las restricciones edificatorias propias de cada usodeterminada por la normativa vigente en la materia, más los siguientes requisitosmínimos:Retiro RetiroZona Lote MínimoFOS FOT Pisosfrente/fondo lateralE-1E-2E-3E-4E-5E-6Metros cuadrados Metros Metros % del lote % del lote200 3 1 80% 160% 2Municipio de Tola, Departamento de Rivas 117

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial4.1.4.1 De las Zonas HabitacionalesSon aquellas en que su uso principal es el habitacional. Las viviendas serán de tipoindividual o colectivo de acuerdo a las densidades de población previstas para cadazona; su clasificación y regulaciones, así como su régimen de uso de suelo, son lassiguientes:1) H-1: Zona Habitacional de alta densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencialturístico predominante y con densidad superior a 30 viviendas por hectárea. Se dividen ena) H1.a: Zonas de Consolidación de los núcleos urbanos actuales, son aquellas quese encuentran dentro de los núcleos urbanos y pueden desarrollarse sin afectaciónpor parte de las amenazas naturales.b) H1.b: Zonas de Expansión fuera de los núcleos urbanos actuales, son aquellasque se encuentran fuera de los núcleos urbanos y pueden desarrollarse sin afectaciónpor parte de las amenazas naturales.2) H-2: Zona Habitacional de media densidad: son aquellas, con uso habitacional oresidencial turístico predominante, con densidad entre 10 y 30 viviendas por hectárea.a) H-2.a: Zonas de Recuperación del núcleo urbano actual, son aquellas que seencuentran dentro de los núcleos urbanos y que son afectadas por parte de lasamenazas naturales, así que necesitarán la realización de obras de mitigaciónb) H-2.b: Zonas de Expansión afectadas por amenazas, son áreas de expansiónfuera de los núcleos urbanos actuales que necesitan la realización previa de obras demitigación para ser desarrolladas.3) H-3: Zona Habitacional de baja densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencialturístico predominante, con densidad entre 1 y 10 viviendas por hectárea.Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios deRégimen de Uso de suelo:ZonaH-1.aH-1.bH-2.aH-2.bH-3Usos PredominantesResidencial turístico,HabitacionalUsosSecundariosServiciosturísticos y derecreación,comercio al pormenor pormáximo el 30%del loteUsosCondicionadosComercial,Servicios,EquipamientosUsos ProhibidosIndustrial,Extractivos,Comercial al pormayor, comercialexclusivoMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 118

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialRégimen de edificabilidadEn estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias:ZonaLote MínimoRetirofrente/fondoRetirolateralFOS FOT PisosMetroscuadradosMetros Metros % del lote % del loteH-1 100 3 1 60% 120% 2H-2 320 3 3 40% 80% 2H-3 1200 5 5 30% 60% 2Los proyectos de viviendas colectivas se someterán a procedimiento especial devaloración y aprobación, según sus características técnicas y de densidad.4.1.5 Zonas No AptasConforme a la normativa vigente se identifican como zonas no aptas para asentamientoshumanos de cada orden y grado las siguientes:1) NA-1: Zonas de inundaciones, incluyendo las zonas sujetas a inundaciones, desbordes delos cuerpos de aguas, tsunami, ubicadas a 50 metros de la máxima crecidas o cota deinundación establecida;2) NA-2: Zonas de inestabilidad de laderas, incluyendo todas laderas que presentenfenómenos activos o alta susceptibilidad a fenómenos de deslizamientos rotacionales ysuperficiales, derrumbes, deslaves, reptación, flujos de lahares y lodos, con pendientessuperiores al 75%, laderas de volcanes activos, bordes y áreas de calderas tectónicamenteactivas, zonas de hundimientos y de rellenos mal compactados;3) NA-3: Zona de falla o próximas a fallas geológicas: incluyendo las fallas geológicasactivas, comprobadas o supuestas, y una zona lateral de 15 metros a cada lado.Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los criterios de Régimen de Usode suelo que corresponden a las categorías PA-1, PA-2, PF-1, o PT-1, PT-2 o PT-3, conadmisión solo de los usos principales agropecuarios y forestales y la total exclusión deluso residencial complementario.Régimen de edificabilidadEn estas zonas la restricción edificatoria es total, con excepción de proyectos de utilidadnacional definidos como tales a través de una declaración de utilidad pública, comopostes de líneas eléctricas, antenas repetidoras, infraestructuras técnicas en general yno habitadas, zonas militares.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 119

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial4.1.6 Zonas de ProtecciónConforme a la normativa vigente se identifican como zonas de protección y reservanatural las siguientes:1) R-1: Zonas de Protección y Reserva Nacionales legalmente protegidas, conforme a lasnormativas vigentes y a los artículos 18 a 24 de la Ley General del Medio Ambiente Ley No.217;2) R-2: Zonas de Protección de cuerpos de aguas, conforme al Arto. 27 de la Ley deAprovechamiento Forestal Ley No. 462, incluyendo todas las zonas limítrofes a 200 metrosalrededor de los cuerpos de aguas, y 50 metros alrededor de los ríos, cauces y quebradasnavegables o flotables;3) R-3: Zonas de Protección de laderas y recargas de los acuíferos, incluyendo las partesaltas de las cuencas mayores, campos de infiltración, zonas de protección para pozos;4) R-4: Zonas de Protección de Manglares, incluyendo zonas perimetrales de 50 metrosalrededor de manglares identificados;5) R-5: Zonas de Protección de Patrimonio Histórico, incluyendo las 8 manzanas contiguasal parque municipal del casco urbano de Tola.Régimen de usoEn la zonas R1 se aplican las orientaciones de uso del suelo establecidas por el Plan deManejo del Área Protegida de Chacocente. En las zonas R2 y R-3, se aplican loscriterios de Régimen de Uso de suelo que corresponden a las categorías PA-1, PA-2,PF-1, PT-2, PT-3, con admisión solo de los usos agropecuarios y forestales y la totalexclusión del uso residencial complementario. En las Zonas R-5 se aplican los criteriosde régimen de uso de suelo correspondiente a las áreas urbanas H1a, o Equipamiento,Comerciales o de Producción mixta, que se realicen sin prejuicio del valor histórico de losinmuebles protegidos.Régimen de edificabilidadEn estas zonas la restricción edificatoria es total, con excepción de proyectos de utilidadnacional definidos como tales a través de una declaración de utilidad pública, comopostes de líneas eléctricas, antenas repetidoras, infraestructuras técnicas en general yno habitadas, zonas militares, o de estructuras previstas para el aprovechamientoturístico y recreativos de las áreas de protección, que sean incorporadas en el Plan deManejo de las mismas. En el caso del patrimonio histórico, solo está permitidas las obrasde manutención conforme el Título III del Reglamento Urbanístico.4.1.7 Otras Zonas ComplementariasSon complementarias las zonas que no definen de por sí un régimen de uso o deedificabilidad, sino que sirven de soporte para la definición de otras categorías de zonashabitacionales o identifican sitios especiales que necesitan acciones especificas deplanificación. Estas son:1) Limites de los Núcleo Urbanos Actuales;Municipio de Tola, Departamento de Rivas 120

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial2) Sitios de Conurbación de Asentamientos Humanos;3) Sitios de Provisión para Asentamientos Humanos;4) Zonas de servidumbres declaradas.Limites de los Núcleos Urbanos ActualesSe definen los límites urbanos actuales identificados en los mapas de ordenamientocomo la expresión de los asentamientos humanos compactos de rango igual o superior aCentro Integrador o Caserío según la clasificación del Arto. 19 del Decreto Ejecutivo 78-2002.Sitios de Conurbación de Asentamientos HumanosSe definen como sitios de conurbación los conjuntos de asentamientos humanos queestán desarrollándose de forma conjunta bajo el perfil funcional y en inmediata cercanía,inferior a 1 kilómetro, por lo que se necesita programar el crecimiento en forma conjuntaa través de un plan de detalle de desarrollo de la conurbación.Sitios de provisión para Asentamientos HumanosSe definen como sitios de provisión para de asentamientos humanos sitios quepresentan las características naturales favorables para la futura fundación de nuevosasentamientos humanos. Su régimen de uso de suelo será conforma a las categoríasPA-1, PA-2, PF-1, PT -2, PT-3 según corresponda, pero proyectos de categoría A o Bdeberán ser analizados por el Dirección de Planificación con especial atención para noperjudicar las características de estos sitios.4.1.8 Zonas de Servidumbre DeclaradasEl régimen de uso y edificatorio que establecen las diferentes categorías de Zonificaciónserá supeditado a todas servidumbres declaradas y establecidas por la normativanacional vigente, incluyendo los derechos de vías establecidos a nivel nacional, losderechos de vías eléctricas y otras infraestructuras, así como prevalecerán las otrasservidumbres establecidas por el Reglamento Urbanístico a nivel municipal, como elderecho de cauce y de vías rurales municipales.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 121

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialSíntesis de la ubicación de zonas con relación a las potencialidades y limitacionesdel territorio.Categoría deTipo de zonaUbicaciónusoZonas que poseen vocaciónnatural para implementarproyectos de desarrolloagropecuarioZonas más propicias paraimplementar proyectos dedesarrollo forestalZonas con mayor potencialidadde recursos para implementarproyectos de desarrollo agrícolaSitios atractivos en términos depaisaje, biodiversidad, riquezacultural y rasgos geográficos paradefinir corredores turísticosPA-1PF-1PA-1PF-1R-5Microzona 1: El Palmar, ElPanamá, Bo. Pablo López y VillaGaspar García Laviana.Microzona 3: Río Grande, LaJunta, La Flor y Las PalomasMicrozona 12: Salinas deNahualapa, Virgen Morena, LasMercedes y La CucaMIcrozona 13: Asentamiento SanIgnacio, El Higueral.Microzona 3: Las PalomasMicrozona 4: Brito, San Antonio, LaTajonaMicrozona 5: Managuita y LaEstrellaMicrozona 6: El TamboMicrozona 7: Guastomate,Murciélago, OjochalMicrozona 10: El Caimito, ElChorroMicrozona 11: Pansuaca, LosSánchez,Microzona 14: El Remate, El Lajal,Sánchez No.3Microzona 16: La Novia, La Uva yTierra Sandino.Microzona 17:Las Delicias y ElZapoteMicrozona 1: El PanamáMicrozona 2: El Palmar,Microzona3: La Junta, La Paloma,Río GrandeMicrozona 9: Asentamiento PedroEspinozaMicrozona 1: Casco urbano deTolaMicrozona 2: El PalmarMicrozona 4: BritoMicrozona 5: ManaguitaMicrozona 7: Ojochal, Guastomatey MurciélagoMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 122

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialTipo de zonaZonas que requieren untratamiento especial para laconservación de la biodiversidadZonas que por sus característicasfísicas y ecológicas ameritandefinir políticas para protección,como parques ecológicosmunicipales.Zonas que requieren de unapolítica de reforestación orientadaa la recuperación de áreas conconflicto de usoZonas con alto riesgo a erosión,sismos, inundación, tsunami, etc.que son muy vulnerables paralocalización de caserío, víasterrestres, desarrollo de proyectosproductivos y otras obras deCategoría deusoR1R3R4R4R3NA-1NA-2NA-3UbicaciónMicrozona 10: Nancimí y CaimitoMicrozona 11: PansuacaMicrozona 12: Salinas deNahualapa y Virgen MorenaMicrozona 17: El ZapoteMicrozona 4: BritoMicrozona 6: GiganteMicrozona 7: Ojochal, Guastomatey MurciélagoMicrozona 8: Santa AnaMicrozona 10: Nancimí y CaimitoMicrozona 12: Guasacate,Popoyo, San Martín y PuntaTeonoste, Salinas de Nahualapa yVirgen MorenaMicrozona 15: El AstilleroMicrozona 4: BritoMicrozona 7: Guastomate,Murciélago, OjochalMicrozona 10: El Chorro, ElCaimito, NancimíMicrozona 11: Sánchez No. 1 yNo.2, Pansuaca.Microzona 13: El Higueral, SanIgnacio y Barrio NuevoMicrozona 14: El Lajal, SánchezNo. 3, El RemateMicrozona 16: Tierras de Sandino,La Uva y La NoviaMicrozona 17: El Zapote, LasDeliciasMicrozona 18: Cuascoto No. 1 yCuascoto No.2Microzona 3: La JuntaMicrozona 4: BritoMicrozona 6: GiganteMicrozona 10: Nancimí, El Caimitoy El ChorroMicrozona 12: Guasacate,Municipio de Tola, Departamento de Rivas 123

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialTipo de zonainfraestructuraZonas adecuadas para realizarproyectos de impacto local ypromoción de la inversión públicay privadaCategoría deusoPT-1PT-2PT-3PA-1PE-1UbicaciónPopoyo, San Martín y PuntaTeonoste, Salinas de Nahualapa yVirgen MorenaMicrozona 13: Asentamiento SanIgnacio, El HigueralMicrozona 14: El Remate, El Lajal,Sánchez No.3Microzona 15: El AstilleroMicrozona 18: Cuascoto No.1 yNo.2Microzona 1: El Palmar, ElPanamá, Bo. Pablo López y VillaGaspar García Laviana.Microzona 3: Río Grande, LaJunta, La Flor y Las PalomasMicrozona 4: BritoMicrozona 6: GiganteMicrozona 8: Santa AnaMicrozona 12: Guasacate,Popoyo, San Martín, PuntaTeonoste, Salinas de Nahualapa yVirgen MorenaMicrozona 15: El AstilleroMicrozona 13: Asentamiento SanIgnacio, El HigueralMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 124

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial5 PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL5.1 VISIÓN DEL MUNICIPIOEl Plan de Desarrollo del Municipio fue elaborado en el año 2006, con un horizontetemporal de 15 años, al 2020. Al año 2011 este Plan fue actualizado, retomando yajustando la Visión que realizó el Comité de Desarrollo Municipal, el 11 de Agosto del2006 y ratificada el 23 de agosto por el Equipo Técnico de la Alcaldía.Al año 2030, Tola es un municipio turístico,competitivo, participativo, inclusivo, solidario,próspero, atractivo y transparente. Respetuoso delmedio ambiente y aliado estratégico del gobiernocentral e inversionistas privados en la promocióndel desarrollo.Al 2030 el Municipio de Tola:Habrá mejorado sus condiciones ambientales, sus recursos naturales identificados yprotegidos, los actores locales promoviendo el manejo sostenible de los mismos, lasactividades turísticas diversificadas y en ascendente desarrollo, una adecuada gestiónambiental y de riesgo, aplicando leyes nacionales y ordenanzas locales.La economía del municipio estará basada en sus capacidades productivas, según lavocación del suelo, la actividad pecuaria mejorada y en armonía con el ambiente, lapequeña y mediana agroindustria sustentada con la materia prima producida localmente,desarrollo y mejoramiento del sector pesquero, los gremios y productores organizados ycapacitados, impulsando la generación de empleo para hombres y mujeres.Se habrá incrementado la calidad de vida de los habitantes mediante la promoción deviviendas propias, dignas y seguras, buena cobertura y calidad de las redes deinfraestructura y servicios básicos, rescate de valores culturales de las comunidadesindígenas y de la medicina natural.El Gobierno Municipal es transparente, fomenta la participación ciudadana, trabajacoordinadamente con las organizaciones civiles, instituciones públicas y privadas en latoma de decisiones, gestión y ejecución de proyectos de desarrollos socioeconómicos yambientales.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 125

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial5.2 ESTRATEGIA DE DESARROLLOLas estrategias están dirigidas a alcanzar ocho objetivos tomando en cuenta los ámbitosfísicos, económicos, sociales e institucionales, identificando lineamientos estratégicos,programas y proyectos. Para alcanzar el desarrollo económico local se plantea como ejefundamental el turismo con la implementación de actividades conexas a éste, laagricultura alternativa y orgánica el impulso de la pequeña y mediana industria quetransforme la materia prima local y el fortalecimiento de las cadenas productivas.Los objetivos identificados son los siguientes:1) Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales y el ambiente del municipio.La base donde se desarrollan todas las actividades humanas están en los recursosnaturales: suelo, agua, flora, fauna, entre otras. Haciendo un uso adecuado y racional deestos recursos se garantiza la sostenibilidad actual y futura. Se propone el manejo yaprovechamiento de los suelos mediante la aplicación de buenas prácticas agrícolas ypecuarias, que incluyen cultivos orgánicos, riegos eficientes, implementación desistemas silvopastoriles, protección de cuencas, recursos hídricos, biodiversidad yrecursos forestales. El manejo adecuado de los recursos naturales y la gestión delbosque son determinantes para preservar y destacar las excepcionales condicionesnaturales de Tola.2) Lograr la participación activa de los actores locales en el manejo sostenible de losrecursos naturales y la gestión ambiental del municipioLa población en general y los productores que aprovechan la tierra, deben estarconscientes acerca de la importancia del buen uso, de la protección y conservación delambiente, con una producción más limpia, libre de contaminantes, haciendo uso racionaldel agua, reduciendo quemas agrícolas, reforestando y en campañas permanentes deeducación ambiental.3) Fomentar la actividad económica para el mejoramiento del nivel y calidad de vida delos productores, comunidades indígenas y grupos vulnerables.El desarrollo del municipio está sustentado en las actividades económicas que serealizan dentro de su territorio, sin embargo, es importante que éstas se lleven a cabo demanera ordenada, protegiendo y conservando la flora y fauna terrestre y marítima,aprovechando la vocación y potencialidades del suelo, usando racionalmente el agua,sumado al uso de buenas prácticas agropecuarias y con disponibilidad de recursoseconómicos para trabajar la tierra, conllevará al buen rendimiento de los cultivos,impulsando acciones que generen valor agregado a lo que se produce localmente,Municipio de Tola, Departamento de Rivas 126

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorialcreando fuentes de empleo, incidiendo en el mejoramiento del nivel de vida de lospobladores.4) Impulsar el desarrollo turístico sostenible en el municipio.Este objetivo se plantea a partir del potencial que tiene el municipio en lo referente arecursos naturales: 54 kms de costas marítimas las que en toda su longitud presentanbahías, puntas, islas, manglares; bosque seco tropical, bosque de galerías, serranías,ríos que tienen saltos, cascadas, reservas privadas, serranías, entre otras, le confierenparticular importancia para el desarrollo turístico en variadas categorías como: turismode sol y playa, deportivo, surf, avistamiento, residencial, de aventura, ecoturismo, turismorural, etc. A partir de este potencial se requiere crear alternativas económicas dirigidashacia el fortalecimiento de las actividades turísticas.Actualmente el turismo residencial y de playa es un fuerte agente de desarrollo, losdesarrollos turísticos han mostrado clara intención de invertir en la costa de Tola, comoalternativa complementaria a este segmento es estratégico el desarrollo del turismo rurala través de la definición de senderos ecoturísticos, la oferta de servicios en laslocalidades rurales, el mejoramiento de la accesibilidad y de la infraestructura técnica.5) Promover la conservación y el saneamiento del ambiente.La conservación y el saneamiento del ambiente es de suma importancia para mejorar elnivel de vida de los habitantes de un determinado territorio, en este sentido influye laeducación ambiental, la conciencia por mantener limpio, los desechos sólidos manejadoseficientemente, la dotación y el mejoramiento del equipamiento municipal, lacoordinación entre el gobierno y resto de actores locales es imprescindible para lograreste objetivo.6) Mejorar la habitabilidad y calidad de vida de los habitantes del municipio.Con este objetivo se pretende mejorar el nivel de vida de los habitantes mediante elfomento de la construcción de nuevas unidades habitacionales así como delmejoramiento de las viviendas existentes, calidad y facilidades de acceso a la educaciónen todos sus niveles y a la salud, serán la clave para el desarrollo integral del municipio.La variable mas estratégica para el desarrollo de Tola es la calificación profesional,técnica y de oficios de sus habitantes, ya que la oferta de empleos en los diferentessectores requerirá de mano de obra especializada.Por otra parte el cambio de la cultura y manejo de la agricultura es trascendental paralograr la articulación planteada. La inversión pública y privada en la habitabilidad de laslocalidades es también estratégica para mejorar las condiciones de vida del área ruralprincipalmente.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 127

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial7) Mejoramiento, ampliación y calidad de la infraestructura técnica.La inversión en agua, energía, telecomunicaciones y caminos es de vital importanciapara el desarrollo económico local. La posibilidad de desarrollar energía alternativa espotencial por la velocidad de los vientos en el territorio, tanto los que vienen del marcomo las corrientes que ascienden del lago de Nicaragua, estudios a corto plazo puedenmostrar el potencia de energía.Las vías actuales existentes en el municipio comunican casi el 90% de las localidades,sin embargo, una buena parte de los caminos están en mal estado. La proyección devías estratégicas es parte integral del desarrollo de Tola.En términos generales es importante el mejoramiento y reconstrucción de las víasrurales, sin embargo, se considera que son cuatro las vías estratégicas para el desarrollodel municipio.La carretera costanera, que va casi paralela al litoral es decisiva dentro del sistema decomunicación vial.La vía Ochomogo – Virgen Morena, significará un acceso alterno a la playas del norte delmunicipio.La construcción de la actual vía Tola Pilas-Coyol, dará un fuerte empuje a la economíalocal, ya que los desarrollos turísticos con perspectivas reales de inversión están al sur deTola.Aunque actualmente la vía Tola-Nancimí se encuentra adoquinada, es importante lacontinuidad hasta la comunidad El Caimito, sector fundamental para desarrollar elturismo rural en esta zona.8) Fortalecer la territorialidad e institucionalidad del gobierno municipalEl fortalecimiento de las instancias públicas y privadas que tienen que ver con eldesarrollo municipal y de las capacidades de gestión del gobierno municipal, laincorporación activa de las instancias de participación ciudadana son puntos clave parael desarrollo del capital humano y del territorio.En lo que respecta al fortalecimiento de la red de asentamientos humanos, con elimpulso del desarrollo del turismo rural y la consolidación del turismo de sol y playa, acorto plazo las localidades de Nancimí y Pilas Coyol tendrán un fuerte empuje,previéndose que sean oferentes de servicio y de comercio. La construcción de lacarretera costanera impulsará a las localidades de Limón 1 y 2.La factibilidad de convertir una de estas villas en una localidad que proyecte una imagennicaragüense, ofertando servicios, comercio e intercambio cultural es posible. Sinembargo, también es imprescindible el control de potenciales delitos, para lo cual esnecesario garantizar la seguridad ciudadana en todo el territorio de Tola, que a niveldepartamental tiene un índice muy bajo de delitos.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 128

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLa llegada de visitantes y turistas conlleva una transculturación, que depende de la formacomo se maneje, puede ser positiva para la población local.A partir de estos ocho objetivos se derivan lineamientos estratégicos, programas yproyectos que son la base para el cumplimiento de la visión de futuro del Municipio deTola, identificados en el Programa de Actuaciones hacia las zonas de uso del municipio.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 129

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial5.3 PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA POTENCIAR LAS FUNCIONES DE CADA ZONALíneas estratégicas Programas ProyectosZonas de producciónagropecuaria yforestalFomento deganadería yagricultura alternativacon enfoque demultifuncionalidad dela producciónPrograma defomento a laproducción agrícolay ganadera.Programa deseguridad ysoberaníaalimentariaProporcionar a productores agropecuarios el acceso alfinanciamiento con facilidades de pago.Rescate y promoción de frutales típicos de la zona de Rivas:mangos, níspero, jocotes, etc.Incentivar el cultivo de hortícolas (tomate, cebolla, repollo,zanahoria, otros), tubérculos (quequisque, yuca, malanga, etc.)y cucurbitáceas (pepino, ayote, pipián) en Las Salinas, BarrioNuevo, Güiscoyol, El Tambo, La Bomba y Nancimí.Asistencia técnica, transferencia tecnológica y mejoramientogenético en fincas ganaderas del municipio.Compra de Insumos Agrícolas en: El Tambo, El Chorro, LasPilas, La Junta, EL Remate, Asent. 23 de Octubre, Asent. SanIgnacio, Barrio Nuevo, El Panamá, Las Palomas, Sánchez No1, Las Delicias, La Novia.Compra de Trillo de arroz en la comunidad El Zapote.Fondo revolvente en las comunidades Los Encierros yGuastomate.Fortalecimiento de capacidades locales para garantizarcondiciones básicas de alimentación y cuido a las aves, cerdosy ganado proveídos por el bono productivo.Bancos de semillasManejo de post cosechaAlianzasestratégicasMAGFOR,INTA.MARENA,INAFOR,IDR, UNAG,EIAG,Alcaldía,CooperativasAgrícolas yProductoresMAGFOR,INTA.IDR, UNAGAlcaldía,CooperativasAgrícolas yProductoresMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 130

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosFomento dealternativaseconómicas para lascomunidadesindígenasGeneración de valoragregado a losproductosPrograma defomento a ladiversificaciónproductivaProgramaproductivo dedesarrolloeconómico decomunidadesindígenasPromoción de laagroindustria,mediana ypequeña industriaFomento de losencadenamientosde producción,transformación,comercialización ydesarrollo deinfraestructuraproductiva.Desarrollo de la actividad apícolaEstablecimiento y manejo de zoocriaderosRescate de identidades indígenas y su valoración comoatractivo turístico.Diseño de una ruta turística en las comunidades indígenas.Diversificación de actividades agrícolas, plantas medicinales yculinarias con enfoque de agricultura orgánica.Promoción y divulgación del quehacer productivo de lascomunidadesIndígenas del municipio.Capacitación en la elaboración de fibra de plátano acomunidades rurales.Fomento de pequeña industria de procesamiento de frutas paraelaboración de mermeladas, jugos, esencias y vinos.Elaboración de frituras de plátano y yuca en Las Salinas, Tola yNancimí.Fomento de empresas rurales asociativas de producción dealimentos, frutas, hortalizas y actividades conexas al turismo.Fomento de plantaciones energéticas.Establecimiento de silos y otros sistemas de almacenamiento.AlianzasestratégicasMAGFOR,MARENAEIAG,Alcaldía,CooperativasAgrícolas yProductoresMAGFOR,INTUR,MARENA,INTA, AlcaldíaINPYME,INATEC,Alcaldía,Comunidadesrurales.IDR, MAGFOR,INTUR,Alcaldía,MIFIC,INPYME,INATEC.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 131

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosPromoción deacciones económicasa grupos vulnerables.Zonas deaprovechamientoturísticoFomento deldesarrollo turísticoaprovechando deforma racional losatractivos naturales,culturales ybiodiversidadPrograma deatención a gruposvulnerablesprincipalmentemujeres y jóvenes.Promoción delpotencial deatractivos naturalesy culturales para elaprovechamientoturístico sostenible.Implementación delReglamentoUrbanístico, Plande Turismo y Leyde Desarrollo deZonas CosterasImpulso de huertos familiares en comunidades rurales.Establecimiento de mercado campesino en Tola.Diversificación de actividades agrícolas, plantas medicinales yculinarias con enfoque de agricultura orgánica en comunidadesrurales.Fomento de granja porcina y de animales de corral desarrolladopor mujeres y jóvenes en comunidades rurales.Diseño de un modelo de desarrollo de turismo de aventura,rural y ecoturismo.Agroturismo en Fincas Verdes de TolaPromoción de turismo de playa, avistamiento de ballenas,delfines, pesca deportiva y surf.Fomento de negocios (artesanías, venta de ropa, venta derosquillas, comiderías, recreación, etc.) en sitios turísticos.Divulgación del Plan de Turismo, Reglamento Urbanístico yZonificación Municipal de TolaDelimitación y amojonamiento del área pública de la zonacostera.Capacitación y sensibilización con sector turístico sobre la Leyde Desarrollo de Zonas CosterasAlianzasestratégicasMAGFOR, IDR,MIFAMILIA,MTI, INTA,IMPYME,INATEC,MITRAB,Alcaldía.INTUR,MARENA,Desarrolladoresturísticos,Alcaldía,CooperaciónAndaluza,ProductoresINTUR,MARENA,Desarrolladoresturísticos,Alcaldía,CooperaciónAndaluza,ProductoresMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 132

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosZonas deequipamientoPromover la gestión ymejoramiento de losservicios municipalesPrograma desaneamiento ymanejo dedesechos sólidosDotación ymejoramiento delequipamientomunicipalPrograma dedotacion deuniformes y útilesdeportivos.Programa dereparación,mantenimiento yequipamiento ainstalacioneseducativas. Construcción de sumideros y galerías de infiltración. Fomento de sistema y tratamiento de aguas residuales(Biodigestor clarificador, Biojardinero y Biogas). Formulación de Proyecto de Alcantarillado Sanitario en Tola. Dotación de letrinas en: Villa Gaspar García de Arriba, LasSalinas, Cañas de García, Managuita, El Panamá, La Vega delRio, Villa Zulema, Asent. Juan 23, Brito, Santa Martha, PabloLópez, El Astillero Consolidación del sistema de cementerios y ornatos Compra de terreno para la construcción de cementerio en ElPalmar. Mejoramiento y dotación de parques y campos deportivos. Dotación de mercado municipal. Mejoramiento de rastro. Útiles deportivos multiuso en: El Coyol, El Gigante N o 2, Cruzde España, La Vega del Rio. Uniformes y utilaje de Football en: Limón N o 1, Los Encierros,Villa Gaspar García de Abajo, Asentamiento Pedro Espinoza,Asent. 23 de Octubre, San Antonio, Villa Eddy Monterrey. Útiles de béisbol en: Ojochal, La Cúcala, Cuascoto N o 1. Reparación y mantenimiento de los centros educativos Salinasde Nagualapa, Catalina Zambrana y Francisco Morazán. Reparación del centro educativo El Gigante N o 1. Dotación de equipo de computación en el centro educativo ELRemate. Dotación de útiles escolares en: Pansuaca, San Ignacio, ElCoyol, Río Grande, Cuascoto N o 2, Pablo López, Tola, LaRinconada, San Antonio, El Naranjal, Los Encierros, El Zapote,El Astillero, Villa Eddy Monterrey, El Lajal, Cañas de García, LaJunta, La Novia, Las Delicias, El Ojochal, Sánchez 3, VillaGaspar García de Abajo, Higueral, Managuita, Asent.AlianzasestratégicasENACAL,MARENA,FISE, Alcaldía.FISE, Alcaldía.Alcaldía, INDMINED, FISE,ProyectoAndalucía,España,Alcaldía,desarrolladoresturísticos,Municipio de Tola, Departamento de Rivas 133

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosMejorar la cobertura ycalidad de losservicios básicos y lared vial.Promoción de laEducación formal ytécnica.Programa dereparación,mantenimiento ydotación deinstalaciones desaludManaguita, Asent. 23 de Octubre, El Panamá, Asent. SanIgnacio, Barrio Nuevo, Villa Zulema, Las Palomas, Asent. Juan23, Pueblo Nuevo, Sánchez N o 1 y 2, Gigante 1, Las Mercedes,Santa Martha, La Flor, El Tambo, El Chorro, Villa GasparGarcía de Arriba, Tola Sector N o 2, Santa Juana, Nancimí, ElCaimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto N o 1.Dotación de uniformes escolares en: El Tambo, El Chorro, VillaGaspar García de Arriba, Tola Sector N o 2, Santa Juana,Nancimí, El Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza,Cuascoto N o 1, Murciélago, Tola Sector N o 1.Dotación de materiales didácticos en: San Ignacio, El Panamá ySánchez N o 1.Compra de instrumentos musicales para banda de guerra en ElCoyol y Limón N o 2.Dotación de libros para bibliotecas en El Gigante N o 2 y VirgenMorena.Completamiento de los niveles de preescolar y secundaria en elárea rural.Formación técnica en las áreas de turismo, construcción,agricultura, pesca y servicios sociales básicos.Capacitación y especialización a mujeres y jóvenes enagricultura orgánica, medicina natural, arte culinario,artesanías, entre otras.Educación ambiental vinculada a la producción y el turismo.Reparación y mantenimiento de unidades de salud.Reparación de puesto de salud en Las Cañas de García.Construcción de Clínica Médica Comunitaria en El Gigante-Pilas Coyol.Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantasmedicinales) en los puestos de salud de Nancimí, La Junta y ElCoyol.AlianzasestratégicasINATEC,MINED,INTUR, MINSA,MAGFOR,MARENA,Alcaldía.MINSA, FISE,Alcaldía.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 134

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosZonas habitacionalesFomentarconstrucción ymejoramiento de lavivienda,equipamiento social ymunicipal,Ampliación ymejoramiento deabastecimiento deaguaAmpliación ymejoramiento deenergia eléctricaExpansión deservicios detelefonía fija ycelularReparación,mantenimiento yconstrucción decaminos y obrasciviles.Programa deautoconstrucción yprotección deviviendasMejoramiento y mantenimiento de redes de agua potable.Cosecha de agua aprovechando el agua de lluvia en todo elmunicipio.Reparación de pozo comunal en la localidad de Brito. Mejoramiento y mantenimiento de redes de energía eléctrica. Dotación de paneles solares en: El Murciélago, Cuascoto N o 2,Pansuaca, Sánchez N o 3. Dotación de postes y alambre eléctrico en: El Tambo, GiganteN o 2. Dotación de transformadores en: El Gigante N o 2, Cruz deEspaña.Ampliación de redes físicas de telecomunicaciones.Establecimiento de sistema de telefonía pública a nivel rural. Reparación y mantenimiento de caminos rurales. Construcción de adoquinado (II fase) Asent. Managuita. Construcción de adoquinado (I fase) en El Limón. Construcción de trocha en Cuascoto N o 1. Construcción de Andenes (II fase) Asent. Evenor Noguera. Reparación de Puente Peatonal en San Ignacio. Construcción de vados en La Tigrera. Construcción de canaleta (I Fase) Rio Grande.Capacitación en autoconstrucción de viviendas a comunidadesrurales.Autoconstrucción de viviendas.Materiales de construcción para viviendas en: La Flor, LaCúcala, El Tambo, San Antonio, Ojochal.AlianzasestratégicasENACAL,INAA,Embajada delJapón,Alcaldía.UNIONFENOSA, INE,AlcaldíaENITEL,TELCOR,AlcaldíaIDR, MTI,Comunidad,Alcaldía.SINAPRED,FISE, INETER,INVUR,Alcaldía.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 135

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosZonas no aptasReducción devulnerabilidad ensitios de riesgosZonas de protecciónGestión integral delos recursos hídricosque asegure lacantidad y calidad delagua en acuíferos yríos.Programa PlanTechoSistema de alertatemprana antetsunamiGestión de riesgosManejo integral delas cuencas delmunicipio.Plan Techo en: Limón N° 1, La Uva, Villa Ariel Casco, VillaGaspar García de Arriba, Tola Sector N o 1, La Rinconada,Santa Juana, Nancimí, El Naranjal, Las Pilas, El Caimito,Tierras de Sandino, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, ElHigueral, La Vega del Rio, Virgen Morena, Las Mercedes, VillaZulema, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo, Sánchez N o 2, SantaMartha y La Flor.Proyecto de inversión en infraestructura para establecersistema de alerta temprana.Desarrollo/fortalecimiento de capacidades en gestión de riesgoDivulgar ampliamente el Plan de Ordenamiento en función deriesgosInversión en infraestructura para mitigar daños causados porerosión, inundación, entre otrosConstrucción de semáforos/señalizadores del nivel de ríosConstrucción de obras de mitigación y protección de zonas deriesgo.Implementación conjunta con Santa Teresa, Belén y San Juandel Sur del plan de manejo de la subcuenca Rio Brito, RioLimón/Rio Manzanillo, Rio Nagualapa, Rio Escalante, San Juandel Sur.Retribución de Servicios Ambientales en MicrocuencasMurciélago y CorcueraRéplica de retribución de Servicio Ambiental en microcuencaspriorizadas: Nahualapa, Río Escalante y Río BritoInstrumentación de mecanismos para la aplicación de la Ley274 para el control de agroquímicos que contaminan lasfuentes de agua.AlianzasestratégicasAlcaldía,INVUR.SINAPRED,INETER,EmpresariosturísticosPoblaciónSINAPRED,INETER,EmpresariosturísticosPoblaciónMARENA,ENACAL,APLARI, CIRA,Alcaldías,DesarrolladoresTurísticos,CooperativasAgrícolas yProductores.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 136

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosConservación y usosostenible de labiodiversidad.Conservación yrehabilitación deecosistemasnaturales de altovalor ecológico.Desarrollo dealternativaseconómicas parareducir laproducción deladrillo de barroRegulación y control de la extracción de agua para riego enacuíferos y ríos.Reforestación y protección del recurso forestal en las áreas derecarga de acuíferos y las riberas de ríos.Tratamiento de aguas residuales de origen industrial ydoméstico.Protección y conservación de Islas Cagadas o Pintadas y LaVieja.Protección y conservación de bosques de manglares.Protección de ojos de agua, nacientes, saltos, cascadas de ríosdel municipio.Conservación y restauración de ecosistemas naturales de altovalor por su flora, diversidad de fauna y turismo natural en elBosque de Galería de los ríos Escalante, Bosque Tropical Secode Tola Brito, Bosque Muy Húmedo Tropical en Las Salinas,entre otras.Consolidar reservas privadas silvestres Zacatán, San Antonio yÁrea Ecológico de Brito y El Cinco.Promover establecimiento de Reservas Silvestres Privadas yParques Ecológicos Municipales.Conservación de la tortuga marina.Estudio sobre la producción de ladrillos de barro, su impacto enel recurso natural suelo y e identificación de otras alternativaseconómicas hacia los productores de ladrillos.AlianzasestratégicasINTUR,MARENA,Alcaldía,INPESCA,MAGFOR,Productores,DesarrolladoresTurísticos.MARENA,AlcaldíaINPYMEMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 137

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialLíneas estratégicas Programas ProyectosEn todas las zonas deuso:Fortalecimiento de lasinstancias públicas yprivadas vinculadasal desarrollomunicipalFortalecimiento de laeducación ambientalde los diferentesactores localesPrograma defortalecimiento dela capacidad degestión delGobierno MunicipalFomento de laeducaciónambiental en áreasrurales y urbanasArticulación de las inversiones públicas y privadas para eldesarrollo municipal.Fortalecimiento de las estructuras de participación ciudadana.Seguimiento y evaluación de los programas y proyectos delPlan de Desarrollo.Fortalecimiento de las Áreas de Planificación, Catastro, MedioAmbiente y Proyectos para la implementación del Plan deDesarrollo Municipal con elementos de ordenamiento territorialy otros planes sectoriales: forestal, ambiental, riesgos, turismo.Fortalecimiento de las capacidades técnicas y financieras delpersonal de la Alcaldía municipal.Fortalecimiento de Oficina de Desarrollo Económico Local.Creación de Oficina de Gestión de Riesgos (CODE: Centro deOperaciones de Desastres Municipales).Campaña de sensibilización a la población de la problemáticade los recursos naturales y el ambiente del municipio.Educación ambiental en los espacios de educación formal y noformal.Desarrollo de acciones innovadoras que promuevan la armoníacon el ambiente: celebración de efemérides ambientales, díasde campo, campamentos.AlianzasestratégicasEmpresaPrivada,AMUR,Alcaldía.GobiernoCentral yDelegacionesDeptalesMARENA,MINED,Alcaldía.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 138

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial5.4 PRIORIDADES DE INVERSIÓN PARA CONSOLIDACIÓN DE ZONAN° PROGRAMA PROYECTOS21Programa de fomento debuenas prácticas agrícolasy pecuariasPrograma de fomento a laproducción agrícola yganadera.Promoción de buenas prácticas agrícolas en loscultivos de plátano, maíz, frijol y sorgo.Fomento de la producción orgánica dehortalizas, tubérculos y cucurbitáceas quereduzca el uso de agroquímicos que contaminanel ambiente.Fomento de sistemas de riego eficiente.Implementación de sistemas silvopastoriles enfincas ganaderas del municipio.Fomento de biodigestores en fincas ganaderasProporcionar a productores agropecuarios elacceso al financiamiento con facilidades depago.Rescate y promoción de frutales típicos de lazona de Rivas: mangos, níspero, jocotes, etc.Incentivar el cultivo de hortícolas (tomate,cebolla, repollo, zanahoria, otros), tubérculos(quequisque, yuca, malanga, etc.) ycucurbitáceas (pepino, ayote, pipián) en LasSalinas, Barrio Nuevo, Güiscoyol, El Tambo, LaBomba y Nancimí.Asistencia técnica, transferencia tecnológica ymejoramiento genético en fincas ganaderas delmunicipio.Compra de Insumos Agrícolas en: El Tambo, ElChorro, Las Pilas, La Junta, EL Remate, Asent.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 139

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS3456Programa de seguridad ysoberanía alimentariaPrograma de fomento a ladiversificación productivaPrograma productivo dedesarrollo económico decomunidades indígenasPromoción de laagroindustria, mediana ypequeña industria23 de Octubre, Asent. San Ignacio, BarrioNuevo, El Panamá, Las Palomas, Sánchez No1, Las Delicias, La Novia.Compra de Trillo de arroz en la comunidad ElZapote.Fondo revolvente en las comunidades LosEncierros y Guastomate.Fortalecimiento de capacidades locales paragarantizar condiciones básicas de alimentación ycuido a las aves, cerdos y ganado proveídos porel bono productivo.Bancos de semillasManejo de post cosechaDesarrollo de la actividad apícolaEstablecimiento y manejo de zoocriaderosRescate de identidades indígenas y suvaloración como atractivo turístico.Diseño de una ruta turística en las comunidadesindígenas.Diversificación de actividades agrícolas, plantasmedicinales y culinarias con enfoque deagricultura orgánica.Promoción y divulgación del quehacerproductivo de las comunidadesCapacitación en la elaboración de fibra deplátano a comunidades rurales.Fomento de pequeña industria deprocesamiento de frutas para elaboración demermeladas, jugos, esencias y vinos.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 140

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS78910Fomento de losencadenamientos deproducción, transformación,comercialización ydesarrollo de infraestructuraproductiva.Programa de atención agrupos vulnerablesprincipalmente mujeres yjóvenes.Promoción del potencial deatractivos naturales yculturales para elaprovechamiento turísticosostenibleImplementación delReglamento Urbanístico,Plan de Turismo y Ley deDesarrollo de ZonasElaboración de frituras de plátano y yuca en LasSalinas, Tola y Nancimí.Fomento de empresas rurales asociativas deproducción de alimentos, frutas, hortalizas yactividades conexas al turismo.Fomento de plantaciones energéticas.Establecimiento de silos y otros sistemas dealmacenamiento.Impulso de huertos familiares en comunidadesrurales.Establecimiento de mercado campesino en Tola.Diversificación de actividades agrícolas, plantasmedicinales y culinarias con enfoque deagricultura orgánica en comunidades rurales.Fomento de granja porcina y de animales decorral desarrollado por mujeres y jóvenes encomunidades ruralesDiseño de un modelo de desarrollo de turismode aventura, rural y ecoturismo.Agroturismo en Fincas Verdes de TolaPromoción de turismo de playa, avistamiento deballenas, delfines, pesca deportiva y surf.Fomento de negocios (artesanías, venta deropa, venta de rosquillas, comiderías,recreación, etc.) en sitios turísticos.Divulgación del Plan de Turismo, ReglamentoUrbanístico y Zonificación Municipal de TolaDelimitación y amojonamiento del área públicade la zona costera.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 141

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS111213CosterasPrograma de saneamientoy manejo de desechossólidosDotación y mejoramientodel equipamiento municipalPrograma de dotacion deuniformes y útilesdeportivos.Capacitación y sensibilización con sectorturístico sobre la Ley de Desarrollo de ZonasCosterasConstrucción de sumideros y galerías deinfiltración.Fomento de sistema y tratamiento de aguasresiduales (Biodigestor clarificador, Biojardineroy Biogas).Formulación de Proyecto de AlcantarilladoSanitario en Tola.Dotación de letrinas en: Villa Gaspar García deArriba, Las Salinas, Cañas de García,Managuita, El Panamá, La Vega del Rio, VillaZulema, Asent. Juan 23, Brito, Santa Martha,Pablo López, El AstilleroConsolidación del sistema de cementerios yornatosCompra de terreno para la construcción decementerio en El Palmar.Mejoramiento y dotación de parques y camposdeportivos.Dotación de mercado municipal.Mejoramiento de rastro.Construcción del edificio de la Alcaldía Municipalde TolaÚtiles deportivos multiuso en: El CoyolUniformes y utilaje de Football en: Limón N o 1Útiles de béisbol en: OjochalFASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 142

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS14Programa de reparación,mantenimiento yequipamiento ainstalaciones educativasReparación y mantenimiento de los centroseducativos Salinas de Nagualapa, CatalinaZambrana y Francisco Morazán.Reparación del centro educativo El Gigante N o 1.Dotación de equipo de computación en el centroeducativo EL Remate.Dotación de útiles escolares en: Pansuaca, SanIgnacio, El Coyol, Río Grande, Cuascoto N o 2,Pablo López, Tola, La Rinconada, San Antonio,El Naranjal, Los Encierros, El Zapote, ElAstillero, Villa Eddy Monterrey, El Lajal, Cañasde García, La Junta, La Novia, Las Delicias, ElOjochal, Sánchez 3, Villa Gaspar García deAbajo, Higueral, Managuita, Asent. Managuita,Asent. 23 de Octubre, El Panamá, Asent. SanIgnacio, Barrio Nuevo, Villa Zulema, LasPalomas, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo,Sánchez N o 1 y 2, Gigante 1, Las Mercedes,Santa Martha, La Flor, El Tambo, El Chorro, VillaGaspar García de Arriba, Tola Sector N o 2,Santa Juana, Nancimí, El Caimito, El Aguacate,Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto N o 1.Dotación de uniformes escolares en: El Tambo,El Chorro, Villa Gaspar García de Arriba, TolaSector N o 2, Santa Juana, Nancimí, El Caimito,El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, CuascotoN o 1, Murciélago, Tola Sector N o 1.Dotación de materiales didácticos en: SanIgnacio, El Panamá y Sánchez N o 1.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 143

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS15 Promoción de la Educaciónformal y técnica.1617Programa de reparación,mantenimiento y dotaciónde instalaciones de saludAmpliación y mejoramientode abastecimiento de aguaCompra de instrumentos musicales para bandade guerra en El Coyol y Limón N o 2.Dotación de libros para bibliotecas en El GiganteN o 2 y Virgen MorenaCompletamiento de los niveles de preescolar ysecundaria en el área rural.Formación técnica en las áreas de turismo,construcción, agricultura, pesca y serviciossociales básicos.Capacitación y especialización a mujeres yjóvenes en agricultura orgánica, medicinanatural, arte culinario, artesanías, entre otras.Educación ambiental vinculada a la producción yel turismoReparación y mantenimiento de unidades desalud.Reparación de puesto de salud en Las Cañas deGarcía.Construcción de Clínica Médica Comunitaria enEl Gigante-Pilas Coyol.Implementación de Centros Armónicos (viverosde plantas medicinales) en los puestos de saludde Nancimí, La Junta y El Coyol.Mejoramiento y mantenimiento de redes de aguapotable.Cosecha de agua aprovechando el agua delluvia en todo el municipio.Reparación de pozo comunal en la localidad deBrito.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 144

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS18192122Ampliación y mejoramientode energia eléctricaExpansión de servicios detelefonía fija y celularReparación, mantenimientoy construcción de caminosy obras civilesPrograma deautoconstrucción yprotección de viviendasMejoramiento y mantenimiento de redes deenergía eléctrica.Dotación de paneles solares en: El Murciélago,Cuascoto N o 2, Pansuaca, Sánchez N o 3.Dotación de postes y alambre eléctrico en: ElTambo, Gigante N o 2.Dotación de transformadores en: El Gigante No2, Cruz de España.Ampliación de redes físicas detelecomunicacionesEstablecimiento de sistema de telefonía públicaa nivel rural.Reparación y mantenimiento de caminos rurales.Construcción de adoquinado (II fase) Asent.Managuita.Construcción de adoquinado (I fase) en ElLimón.Construcción de trocha en Cuascoto N o 1.Construcción de Andenes (II fase) Asent. EvenorNoguera.Reparación de Puente Peatonal en San Ignacio.Construcción de vados en La Tigrera.Construcción de canaleta (I Fase) Rio Grande.Capacitación en autoconstrucción de viviendas acomunidades rurales.Autoconstrucción de viviendas.Materiales de construcción para viviendas en: LaFlor, La Cúcala, El Tambo, San Antonio,Ojochal.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 145

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS23 Programa Plan Techo24Sistema de alertatemprana ante tsunami25 Gestión de riesgos26Manejo integral de lascuencas del municipio.Plan Techo en: Limón N° 1, La Uva, Villa ArielCasco, Villa Gaspar García de Arriba, TolaSector N o 1, La Rinconada, Santa Juana,Nancimí, El Naranjal, Las Pilas, El Caimito,Tierras de Sandino, El Aguacate, Asent. PedroEspinoza, El Higueral, La Vega del Rio, VirgenMorena, Las Mercedes, Villa Zulema, Asent.Juan 23, Pueblo Nuevo, Sánchez N o 2, SantaMartha y La Flor.Proyecto de inversión en infraestructura paraestablecer sistema de alerta tempranaDesarrollo/fortalecimiento de capacidades engestión de riesgoDivulgar ampliamente el Plan de Ordenamientoen función de riesgosInversión en infraestructura para mitigar dañoscausados por erosión, inundación, entre otrosConstrucción de semáforos/señalizadores delnivel de ríosConstrucción de obras de mitigación yprotección de zonas de riesgoImplementación conjunta con Santa Teresa,Belén y San Juan del Sur del plan de manejo dela subcuenca Rio Brito, Rio Limón/RioManzanillo, Rio Nagualapa, Rio Escalante, SanJuan del Sur.Retribución de Servicios Ambientales enMicrocuencas Murciélago y CorcueraRéplica de retribución de Servicio Ambiental enmicrocuencas priorizadas: Nahualapa, RíoFASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 146

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOSEscalante y Río BritoInstrumentación de mecanismos para laaplicación de la Ley 274 para el control deagroquímicos que contaminan las fuentes deagua.Regulación y control de la extracción de aguapara riego en acuíferos y ríos.Reforestación y protección del recurso forestalen las áreas de recarga de acuíferos y lasriberas de ríos.Tratamiento de aguas residuales de origenindustrial y domésticoFASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Protección y conservación de Islas Cagadas oPintadas y La Vieja.27Conservación yrehabilitación deecosistemas naturales dealto valor ecológico.Protección y conservación de bosques demanglares.Protección de ojos de agua, nacientes, saltos,cascadas de ríos del municipio.Conservación y restauración de ecosistemasnaturales de alto valor por su flora, diversidad defauna y turismo natural en el Bosque de Galeríade los ríos Escalante, Bosque Tropical Seco deTola Brito, Bosque Tropical en Las Salinas, entreotras.Consolidar reservas privadas silvestres Zacatán,San Antonio y Área Ecológico de Brito y ElCinco.Promover establecimiento de ReservasSilvestres Privadas y Parques EcológicosMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 147

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOS282930Desarrollo de alternativaseconómicas para reducir laproducción de ladrillo debarroPrograma defortalecimiento de lacapacidad de gestión delGobierno MunicipalFomento de la educaciónambiental en áreas ruralesy urbanasMunicipales.Conservación de la tortuga marina.Estudio sobre la producción de ladrillos de barro,su impacto en el recurso natural suelo y eidentificación de otras alternativas económicashacia los productores de ladrillos.Articulación de las inversiones públicas yprivadas para el desarrollo municipal.Fortalecimiento de las estructuras departicipación ciudadana.Seguimiento y evaluación de los programas yproyectos del Plan de Desarrollo.Fortalecimiento de las Áreas de Planificación,Catastro, Medio Ambiente y Proyectos para laimplementación del Plan de Desarrollo Municipalcon elementos de ordenamiento territorial y otrosplanes sectoriales: forestal, ambiental, riesgos,turismo.Fortalecimiento de las capacidades técnicas yfinancieras del personal de la Alcaldía municipal.Fortalecimiento de Oficina de DesarrolloEconómico Local.Creación de Oficina de Gestión de Riesgos(CODE: Centro de Operaciones de DesastresMunicipales).Campaña de sensibilización a la población de laproblemática de los recursos naturales y elambiente del municipio.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 148

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialN° PROGRAMA PROYECTOSEducación ambiental en los espacios deeducación formal y no formal.Desarrollo de acciones innovadoras quepromuevan la armonía con el ambiente:celebración de efemérides ambientales, días decampo, campamentos.FASE I(2011-2014)FASE II(2015-2022)FASE III(2023-2030)Municipio de Tola, Departamento de Rivas 149

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial5.5 MONITOREO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓNEl PDM debe integrar un sistema de seguimiento y evaluación, con revisiones periódicas que permitan realizar los ajustesnecesarios y oportunos.Con base a la orientación metodológica de la cartilla técnica sobre el sistema de planificación municipal, elaborada porINIFOM en el año 2009, se utilizarán indicadores estratégicos que servirán de herramientas básicas para la actualización,seguimiento, y evaluación en los años de implementación del plan. Al respecto, se proponen los siguientes indicadores:Temas Indicadores o o Variables claves Objetivos/PDMClimaRecursos HídricosGeología ygeomorfologíaSuelosBiodiversidadAmenazasNaturales yantrópicasPoblaciónLluvia Anual (mm)% del municipio sujeto a sequía o canícula severa% de área de la cuenca principal perteneciente al municipioBalance hídrico (Mm 3 /año)Zonas de recarga del acuífero (Km 2 )% del municipio en concesión minera% de tierras en pendientes mayores del 35%% del municipio por zona de uso potencial% del municipio por zonas con sobre/sub uso del sueloCantidad de especies en extinciónOferta Forestal en m 3 /Ha% y área de ecosistemas naturalesMapas de multiamenazas% del municipio afectado por tipo de amenazaPoblación Actual estimadaTasa de crecimiento AnualTasa de retención de empleo% PEA ocupada en el mismo municipioNivel de Pobreza estimadoDisminuir afectación de canículaExtracción de agua sostenible en elmarco del balance hídricoUso adecuado para tierras dependientesDisminuir sobre uso y subuso del sueloDisminuir especies en extinciónUso de recursos forestales adentro delmarco de la ofertaMantener área de ecosistemasnaturalesDisminuir áreas bajo riesgo a través deprevención y mitigaciónReducir nivel de pobrezaaumentar retención de empleo(disminuir emigración)Asentamientos Cantidad de Centros poblados de más de 1000 habitantes Disminuir déficit de viviendaMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 150

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialTemas Indicadores o o Variables claves Objetivos/PDMHumanosEquipamientosInfraestructuraSector PrimarioSector secundarioSector terciarioLímitesmunicipalesCapacidad delGobierno LocalAdministracióncompartida derecursosDéficit de vivienda% de Escolaridad por Nivel educativo% del territorio en condiciones óptimas de acceso a uno o masserviciosCantidad de Médicos cada 10mil habitanteMetro cuadrados por tipo de servicio por habitanteKm de vía pavimentada por habitanteDotación de agua extraída por habitante (litros por habitante)% de viviendas con alcantarillado sanitario% de aguas sin tratamientosKW/h generados y consumidos en el municipio.% de cobertura territorial de tele comunicacionesUnidad productivasÁreas SembradasCabezas de ganadoProducción ForestalProducción pesqueraUnidad productivasEmpleados directosUnidad productivasEmpleados directosÁrea MunicipalLímites administrativosEmpleados municipales cada 1000 habitantesClasificación SIRDEMNumero y extensión de áreas de administración compartidas% del municipio bajo algún régimen de administración compartidaAumentar nivel de escolaridadAumentar cobertura en saludAumentar dotación de serviciosAumentar cobertura vial, de aguapotable, saneamiento, energética, detelecomunicaciones.Aumenta unidades productivas, areassembrasas y producciónAumentar empleos y unidadesproductivasAumentar empleos y unidadesproductivasDisminuir conflictos limítrofes yorganizar el territorioAumentar empleados por habitantes ysubir en clasificación SIRDEMAumentar nivel de cogestión de áreasde administración compartidaSe recuerda que los planes y los mapas asociados son herramientas de control y ordenamiento territorial, por lo tanto soninstrumentos que deben evolucionar con el conjunto de la sociedad que se pretende ordenar. La metodología adoptada ylas referencias a las normativas nacionales facilitan periódicas revisiones, dentro del marco diseñado por la ley y la lógicaestructural adoptada en la propuesta.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 151

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialEsta estructura permite modificaciones importantes a los diferentes niveles operativos: cambios estratégicos, con laintroducción de nuevos lineamientos o la reformulación de los existente, cambios operativos generales, con laincorporación o eliminación de programas enteros, y cambios puntales, a través de la formulación y ejecución de nuevosproyectos. Por lo tanto es importante que las sucesivas modificaciones se hagan sobre esta base estructural, para permitirel mantenimiento de la coherencia del plan y aprovechar los cambios como mecanismos de evolución de la propuesta.Matriz de seguimiento (indicadores de seguimiento)Programas ProyectosUnidadresponsableMetaprevistaEjecuciónfísicaEjecuciónfinancieraMetasalcanzadaNotasMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 152

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialMatriz de Evaluación (indicadores de impacto)TemasClimaRecursos HídricosGeología y geomorfologíaSuelosBiodiversidadAmenazas Naturales y antrópicasPoblaciónAsentamientos HumanosEquipamientosInfraestructuraSector PrimarioSector secundarioSector terciarioLímites municipalesCapacidad del Gobierno LocalAdministración compartida derecursosIndicadores yvariables ClavesLínea de base deIndicadores Claves(Valor Antes delPMODT)Metas del losindicadores Claves(Valor Después delPMODT)% decumplimento demetasPara el seguimiento del plan, además del cumplimento con las acciones y programas propuestos, se pueden utilizar unaserie de indicadores del desarrollo municipal, que pueden ser verificado a través de en la siguientes fuentes deinformación.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 153

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialCuadro de Fuentes de VerificaciónTema Indicadores Fuente de VerificaciónPoblaciónPoblación TotalCensos INIDE, estimaciones y censos directosTasa de crecimiento anualmunicipalesMatrícula por centro escolar, programa educativo, sexo,y lugar de residencia.Informe anual de MEDCMuestreo semestral en algunas escuelasAdecuación de programas a realidad concreta de CSEntrevistas aleatorias con maestros yestudiantes y autoridades del MCDEducaciónSalud:Morbilidad y mortalidad infantil por lugar de residencia Informe anual del MINSAMorbilidad y mortalidad general por lugar de residenciasexo y edadInforme anual del MINSATrabajo con alumnos de secundaria para medirPeso y talla de alumnos del 10% de centros escolaresdatos de alumnos de primaria y preescolar.por lugar de residenciaRequiere basculas y reglas graduadas de 1.5mViviendaNúmero de viviendas existentes por comarca, zona y Apoyo de comités comunitariosbarrio.Conteo por Catastro y SIGKm de vía pavimentada.Inventario de CatastroNumero de viviendas sobre calles pavimentadas Inventario de CatastroConectividad Km de calles iluminadas.Inventario de CatastroKm de calles con cunetasInventario de CatastroKm de calles con andenes.Inventario de Catastro% de uso del recurso agua Estimación directa del balance hídricoAmbiente% de cobertura forestal Estimación directa MAGFOR% de reducción de erosión de los suelos Estimación directa MAGFOR% de reducción de población en riesgos Estimación SE-SINAPREDGestiónNumero de obras concluidas y recibidas con calidadaceptable dentro del PIMMInformes de contraloría social por zonas ycomarcasMunicipal Montos de inversión ejecutados por programaestratégico del planInformes de avance del plan de ordenamientoMunicipio de Tola, Departamento de Rivas 154

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialPara la actualización del plan, se proponen tres diferentes tipologías de tareas:1) Seguimiento: Es una actividad permanente y con cortes semestrales, que corresponderá alas unidades directamente encargadas de desarrollar los diferentes programas y proyectos.Estas unidades deberán mantener registros de sus actividades, de la ejecución financiera yadministrativa de los proyectos y del impacto de los proyectos ejecutados.2) Evaluación: Le corresponderá al Concejo Municipal en consulta con sectores productivos yGabinete Municipal del Poder Ciudadano, con periodicidad anual, para evaluar la efectividaddel plan, su correcta ejecución, y evidenciar la necesidad de ajustes estratégicos u operativosque serán elaborados por las unidades técnicas encargadas.3) Actualización: Se realiza cada cuatro años, en coincidencia con el cambio del GobiernoMunicipal. Le corresponde a todos los niveles administrativos: El Concejo Municipal y lasunidades técnicas con la participación de sectores productivos y Gabinetes Municipales delPoder Ciudadano.Sobre la base de la evaluación realizada, se proponen ajustes operativos o estratégicos,que se pueden fundamentar también en estudios de base elaborados por las unidadestécnicas o externamente.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 155

Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento TerritorialBIBLIOGRAFIA1) INIFOM. 2005. Caracterización Municipal de Tola.2) Diagnóstico Socioeconómico y Potencial Turístico del Departamento de Rivas. I ParteDivisión Administrativa y Potencial Turístico de los Municipios. UCA-ETEA.3) AMUR. 2009. Suelos, capacidad de uso de la tierra y conflictos de uso en eldepartamento de Rivas.4) USDA, NRCS. 2006. Claves para la Taxonomía de Suelos. Décima edición. Traducciónde Carlos Ortiz – Solorio y María Gutiérrez – Castorena. 331 pag.5) Banco Central de Nicaragua. 2009. Anuario Estadístico 2009.6) Asamblea Nacional de Nicaragua. Decreto 78-2002. Normas, Pautas y Criterios deOrdenamiento Territorial, INETER.7) Catastro e inventario de recursos naturales de Nicaragua. 1971. Estudio de Suelos de laRegión Pacífico de Nicaragua. Tercera Parte. Managua. 713 pag.8) Información Catastral, Municipio de Tola.9) MAGFOR. 1998. Caracterización, Diagnóstico, y Recomendaciones de Política yEstrategia para el Desarrollo de la Cadena Agroindustrial del plátano.10) MIFIC. 2007. Norma Técnica Nicaragüense para el Uso y Manejo del Suelo (NTN 11 020– 07)11) Martínez, C. et, al. 2001. Biodiversidad zoológica en Nicaragua. 1ª ed – Managua:MARENA/PNUD. 174 pag.12) Inventario Turístico INTUR, Rivas.13) Censo CENAGRO, 2002/ Información MAGFOR, 2009/ Censo INIDE, 2005.14) Memoria de Gestión. Transmisión del Gobierno Local 2005-2008.15) Censo INIDE, Años 1963, 1971, 1995, 2005.16) PFIM Tola17) Consultas al Presupuesto 201118) Reglamento Urbanístico de Tola, 200819) Memoria de Turismo, MASRENACE, 201020) Proyecto Hidroeléctrico BRITO21) Diagnóstico Turístico de Tola, ETEA, 2010.Municipio de Tola, Departamento de Rivas 156