LOS LÍMITES DE E U R O P A - Learn Europe

INTRODUCCIÓNaceptado por los ciudadanos europeos. A una escala de mayorgravedad, el debate se ha trasladado a la reflexión acercade si la Unión Europea, ya con 27 Estados miembros tras laadhesión de Rumania y Bulgaria el 1 de enero de 2007, contabacon suficiente capacidad para absorber nuevos miembros,circunstancia que ha dado protagonismo al criterio deabsorción, que se encontraba emboscado en los criterios deCopenhague desde 1993. Los miembros de la Unión hantratado de enviar una señal de rigor a quienes están en listade espera cuando en diciembre de 2007, al adoptar en Lisboael Tratado de Reforma han dispuesto expresamente enel TUE que, al apreciar las candidaturas, «se tendrán encuenta los criterios de elegibilidad acordados por el ConsejoEuropeo» 7 ,loqueremitealcriteriodeabsorción por laUnión de nuevos miembros y no sólo a la capacidad de éstospara asumir su acervo y cumplir las otras condicioneseconómicas.La virtud económica, la capacidad de los candidatos paradigerir el acervo de la Unión y la de la Unión para digerir alos candidatos son de la mayor importancia y su insatisfacciónpuede dar al traste con las expectativas de quienes aspirana la membresía, pero son condiciones que presuponenla aptitud para promoverse como tal en los términosdel TUE y se sustancian en un largo, complejo y engorrosoproceso de negociaciones que escapa, desde luego, al objetode esta obra. No escapa, en cambio, la reintroducción de laeuropeidad en el debate sobre los objetivos del proyecto político.Europa constituye una idea constantemente invocadapero, pese a la recurrencia de la invocación, la idea de Europano es unívoca y refiere a una realidad de extensión imprecisaque, paradójicamente, justifica una amplia variedad7Artículo 49, último inciso, del TUE.[ 24 ]