La estructura económica de Guinea Ecuatorial - Biblioteca Hegoa

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓN4. Los años del cambio estructuralEl tradicional pivote sobre el que girabala economía guineana —basado en elcacao y la madera— empezó a ser sustituidoa partir de 1992 por el sector petróleo.Los primeros indicios de la existenciade hidrocarburos en Guinea Ecuatorial enel campo Alba, lo realizó Guineo-Españolade Petróleos, GEPSA-Repsol en 1980.Sin embargo, cuando, tras los pertinentesestudios posteriores, se hacían ya necesariasfuertes inversiones de puesta enexplotación, las relaciones entre losgobiernos de Madrid y Malabo estabancuasi rotas. Gepsa-Repsol sufrió las consecuenciasy, como empresa entoncesmayoritariamente estatal, tampoco tuvo elsuficiente margen de maniobra, paramoverse como la empresa privada quetodavía no era. Imposibilitada para seguiradelante en el campo Alba, Gepsa decidióvender sus derechos, de modo queen 1990 estaba ya disuelta, reorientándoseRepsol hacia Angola. Luego, y trasfuertes inversiones americanas, endiciembre de 1991, Walter Internationaliniciaba sus extracciones en Alba.Se iniciaba así una nueva fase en laeconomía guineana, que dejaba definitivamenteatrás el lento período de recuperacióniniciado en 1979. Así, el PIB realcreció una media del 25,95 por cientodurante el período 1993-98, tras ponerseen explotación los primeros recursospetrolíferos descubiertos. El incrementofue del 29 por ciento en 1996 —al entraren explotación el campo de Zafiro, contiguoal Alba-, y del 71 por ciento en 1997,debido al incremento espectacular de laproducción de petróleo y madera.Estos records mundiales de crecimientoeconómico, empezaron a transformarprofundamente la estructura económicadel país. Fueron los años del cambioestructural. El sector petrolero que yarepresentaba el 15,3 por 100 en 1993,alcanzó el 61,3 por 100 en 1998.El propio dinamismo y la confianzainversora en el sector minero, junto a losefectos de la devaluación del franco CFAen 1994, animaron las inversiones en elsector maderero, cuya producción secuadruplicó en ese mismo período. Tambiénlos precios aumentaron; un 38,8 por100 en 1994, reduciéndose posteriormentela inflación a 11,7 por 100 en 1995 y a4,6 por 100 en 1996, por las medidas depolítica económica adoptadas por elgobierno tras la devaluación, en concreto,por la reducción de los gravámenes sobrelos productos básicos. No obstante, lainflación repuntó hasta un 7,9 por 100 en1998 por el aumento del consumo, consecuenciade la redistribución de parte delos ingresos del petróleo y del aumentodel gasto público. En 1999, la tasa deinflación se redujo hasta el 6 por 100.En 1998 el crecimiento económico seralentizó debido a la repercusión de la crisisasiática en el sector maderero. Esemismo año, el fuerte incremento de laproducción petrolera, que pasó de 56.600barriles/día en 1997 a 83.000 barriles/díaen 1998, compensó la caída del preciodel crudo, pero la economía creció sóloun 22 por 100, siendo un 21,8 por 100 delcrecimiento atribuible al sector petróleo.El crecimiento económico en 1999 sesituó en el 24 por 100 como resultado dela subida del precio del crudo y el aumentode su producción hasta 97.900 barriles/día.En los años siguientes y hasta2004 —aunque ralentizado en 2003— laeconomía ecuatoguineana volvió a crecerde forma espectacular debido a la escaladade precios de los hidrocarburos y elaumento de su producción hasta 300.000barriles/día.El PIB por habitante en 1999 se estimóen 1.200 $, pero el PIB no petrolerose sitúa en torno a 431 $ per capita,COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 41

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESreflejando nuevamente el importanteimpacto del sector en los datos macro,aunque su repercusión en la economíasigue siendo limitado. De hecho, sólorepresentó un 13 por 100 de los ingresosfiscales del año 1997. Tras la negociaciónde algunos contratos con las compañíaspetroleras, su nivel aumentóhasta el 22,5 por 100 en 1998 y 27,6 por100 en 1999. En el año 2000 el BancoMundial estimaba un PIB —más realistaque el de 1999— de 1.341 millones dedólares, y un PIB por habitante de 2.930dólares. En 2002, el Banco Africano deDesarrollo, daba un PIB de 2.154 millonesde dólares, y un PIB por habitante de3.482 dólares. En 2004 podemos estimarun PIB por habitante por encima, claramente,de los 3.500 $ (8).CUADRO 2LOS AÑOS DEL CAMBIO ESTRUCTURAL EN LA ECONOMÍADE GUINEA ECUATORIAL(Origen sectorial del PIB en millones de t)Sector/Año 1995 1996 1997 19981999(Est.)Sector Primario............. 63,2 729 102,5 88,6 103,7Agricultura ................ 36,7 43,4 51,8 60,4 70,8Silvicultura ................ 25,4 28,5 49,5 26,9 31,5Pesca ....................... 1,0 1,0 1,2 1,2 1,3Sector Secundario........ 33,5 96,9 300,6 269,9 376,7Petróleo .................... 22,4 84,5 285,5 251,3 354,9Manufacturas............ 1,3 1,3 1,5 1,5 1,8Electricidad............... 4,1 4,4 4,7 5,1 6,0Construcción ............ 5,6 6,5 8,8 11,8 13,8Sector Terciario ............ 25,9 30,0 36,2 47,9 56,0Comercio .................. 11,2 12,3 13,4 14,6 17,0Transporte ................ 2,4 2,7 2,8 3,2 3,8Servicios................... 5,9 6,4 7,9 11,8 13,8Administración.......... 6,2 8,5 12,0 18,2 21,3PIB pm.......................... 124,7 201,8 442,7 410,3 541,0Fuente: FMI, Autoridades de Guinea Ecuatorial y Banco Africano deDesarrollo. 1 t = 656,34 FCFA.La población activa representa el 42por 100 de la población, del cual un 20por 100 son mujeres. No existe una cifra(8) No consideramos a estos efectos los datos depoblación facilitados, a partir de 2003, por el gobierno deMalabo de un millón de habitantes. Se supone que aquíestarían incluídos los emigrantes guineanos en paíseslimítrofes y exiliados, retornados o no al país.CUADRO 3ORIGEN SECTORIAL DEL PIB (%):LOS AÑOS DEL CAMBIO ESTRUCTURALSectores/Año 1995 1998 1999 (Est)Agricultura....................... 29,4 14,7 13,0Silvicultura ...................... 20,3 6,5 5,8Petróleo .......................... 17,9 61,2 65,6Servicios ......................... 4,7 2,8 2,5PIB cf .............................. 100 100 100Fuente: Banco Africano de Desarrollo.de desempleo fiable, si bien alcanza altosniveles en parámetros europeos, aunquemitigados en Guinea Ecuatorial por lafácil ocupación en la economía agraria desubsistencia —donde está empleada lamayor parte de la población— y el sectorinformal. En los últimos años, no obstante,se han creado nuevos empleos en elsector petrolero. El salario mensual mínimoen los sectores comercial, pesquero ymaderero es 41.250 FCFA (421,2 FF), enla agricultura 23.000 FCFA (230 FF) y enel sector petrolero 100.000 FCFA (1000FF).En los últimos años, los ingresos fiscaleshan aumentado a una mediaanual de 63,7 por 100. También se produjoen estos años un cambio en laestructura de los ingresos, marcado porun incremento de los ingresos del petróleohasta un 71 por 100 del total de losingresos en 1998, frente al 13,6 por 100de 1992. Los ingresos no relacionadoscon el petróleo, por su parte, tambiénaumentaron un 27,5 por 100 comomedia anual en ese mismo periodo. En1999, los ingresos fiscales derivados delpetróleo representaron un 69,4 por 100del total.CUADRO 4PIB: ORIGEN DE LA DEMANDA. SUS COMPONENTES (%)Consumo privado................................................ 59,0Consumo público ................................................ 20,9Ahorro ................................................................. 9,6Ahorro nacional bruto.......................................... 91,5Saldo Exterior neto de bienes, servicios y rentas -81,8PIBpm ................................................................. 100Fuente: EIU, 1998.BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281942 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNEl gasto público ha sufrido asimismo unfuerte incremento en los últimos años. En1995 equivalía al 19 por 100 del PIB nopetrolero y en 98 equivalía al 53 por 100.El gasto público en inversión se disparó,pasando de 13,5 del PIB al 24,6 por 100como consecuencia de la construcción deinstalaciones para albergar la reunión dela CEMAC (Comunidad Económica y Monetariade Africa Central) de junio de l999.Existe un elevado volumen de gastosextra-presupuestarios que se cubren conlos ingresos derivados del petróleo y querevelan un escaso control estatal de esosingresos.El déficit público se transformó en unsuperávit del 1,2 por 100 del PIB en 1997,volviendo al déficit en 1998, con un 5 por100, que fue financiado fundamentalmentepor la acumulación de atrasos. En 1999,la recuperación del precio del petróleo permitióalcanzar un superávit del 2,9 por 100del PIB.En cuanto al comercio exterior, y en loreferido a las exportaciones, durante losúltimos diez años, la conjunción de doscircunstancias excepcionales ha provocadoun vuelco en el volumen y composiciónde las exportaciones ecuatoguineanas. Laprimera fue la devaluación del franco CFAen 1994, que conllevó un aumento en lacompetitividad de los precios de los productosecuatoguineanos, con el consiguienteaumento en las exportaciones,cuyo volumen se multiplicó por 15 entre1993 y 1998. La segunda, las exportacionesde petróleo, que en 1992 desbancarona la madera como principal productoexportado y que en 1998 ya representabael 87,6 por 100 de los ingresos por exportación.Las exportaciones de madera representanel 9,2 por 100 del total y se multiplicaronpor 5 en ese período; las exportacionesde cacao, que representan unmodesto 1,5 por 100 del total, también sequintuplicaron en esos años.CUADRO 5BALANZA COMERCIAL(Millones de euros)1996 1997 1998CUADRO 6DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS EXPORTACIONES(En porcentaje)1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998China..................... 0,0 0,0 3,1 12,7 7,1 10,5 8,9Francia.................. 13,9 5,6 6,1 4,6 2,5 0,9 3,4Alemania............... 5,6 5,6 3,1 2,3 1,0 1,4 0,3Italia ...................... 8,3 2,8 3,1 2,3 0,5 0,1 0,1Japón .................... 0,0 22,2 21,5 17,4 6,6 6,0 3,4Holanda................. 13,9 11,1 6,1 4,6 1,0 0,2 0,4Nigeria................... 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0 0,0 0,0Portugal................. 5,6 8,3 7,7 4,6 2,5 0,0 0,0España.................. 44,4 33,3 20,0 12,7 8,6 12,2 17,3Estados Unidos..... 0,0 11,1 6,1 34,0 65,6 64,0 62,0Yugoslavia ............ 5,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Otros ..................... 2,8 0,0 23,2 1,2 4,4 4,8 4,3Total exportaciones 100 100 100 100 100 100 100Fuente: Autoridades Guinea Ecuatorial. Estimaciones del FMI.1999(Est.)Exportaciones (FOB) .... 153,2 443,2 414,1 555,5Petróleo ........................ 103,7 360,4 362,6 495,1Madera ......................... 39,4 69,9 38,0 47,8Cacao ........................... 4,4 6,2 6,4 4,5Café .............................. 0,1 0,1 0,0 0Re-exportación ............. 1,0 1,0 1,2 1,2Otras............................. 4,2 5,3 5,9 6,7Importaciones (CAF) .... -193,0 -313,7 -390,3 -511,9Inversión Pública .......... -1,9 -13,1 -21,3 -26,8Petróleo ........................ -147,9 -253,5 -324,3 -422,9Refinados petróleo ....... -4,2 -9,4 -9,4 -16,3Otros............................. -39,0 -37,7 -35,1 -45,8Balanza Comercial ....... -39,0 129,5 23,7 43,5Fuente: FMI, Banco Africano de Desarrollo y Autoridades de GuineaEcuatorial.Respecto a las importaciones, aunquela demanda de productos importadosdescendió a causa de la devaluación en1994, registrando un decremento porcentualdel 38,6 por 100, en 1995 seinvirtió la tendencia, creciendo las importacionesun 59 por 100. Si se contemplael periodo 1993-1998 se observa que lasimportaciones crecieron de forma similara las exportaciones, ya que se multiplicaronpor 17. Este cambio se debió principalmentea la importación de maquinariay material necesarios para laexplotación de los yacimientos petrolíferos,ya que representaron el 85,5 por100 del valor total de las importacionesen 1998, cuando en 1993 eran prácticamentecero.COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 43

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESEn cuanto a la Balanza de Pagos, laBalanza Comercial registró déficit hasta1996 y a partir de ahí, superávit. LaBalanza de Servicios arroja crecientesdéficit como consecuencia de las actividadespetroleras (pago de royalties, serviciosprestados por empresas, entre otras).Consecuencia de ello son los déficit queregistra la Balanza por Cuenta Corriente yque ha pasado del 19,5 por 100 del PIBen 1993 al 81,8 por 100 en 1998. No obstante,la afluencia de capitales relacionadoscon el desarrollo de las explotacionespetroleras, hace que el déficit total sereduzca, en concreto, en 1998 fue del 2,7por 100 del PIB. El incremento de los preciosdel petróleo en 1999 no cambió latendencia de la Balanza por CuentaCorriente, pero el incremento en los flujosde capital privado arrojó un saldo positivode la balanza de pagos y, por tanto, unincremento de las reservas exteriores.5. El sector agrario de GuineaEcuatorial5.1. La agricultura y ganadería en laregión insular. Los cultivos deexportacióna) El cacaoLa superficie plantada alcanzó las50.000 hectáreas con una producción delorden de las 37.000 toneladas anualesen el momento de la independencia. Sinembargo la progresiva marcha de losempresarios españoles y la posteriorhuída de los trabajadores nigerianos en1976, provocó el declive de la producciónque actualmente es de 4.000/ 5.000 toneladasal año.Los intentos actuales de reconstruir elsector del cacao con apoyo de la UniónEuropea se muestran lentos y presentandiversos problemas:CUADRO 7BALANZA DE PAGOS(Millones de Euros)1996 1997 1998 1999Exportaciones (FOB)....... 153,2 443,2 414,1 555,5Importaciones (CAF) ....... -193,0 -313,7 -390,3 -511,9Saldo Balanza Comercial -39,7 129,5 23,7 43,5Saldo Balanza de Servicios -170,4 -302,2 -579,8 479,3Servicio de los factores(neto)........................... -43,1 -72,9 -46,6 -63,6Otros servicios (neto) ...... -127,8 -229,3 -316,9 -415,6Transferencias Netas ...... 1,3 4,4 3,9 2,7Saldo Balanza Cta. Cte... -208,8 -168,3 -335,8 -433,0Saldo Cuenta de Capital amedio y largo plazo ..... 205,9 163,7 324,8 437,4Público (neto) .................. 0,3 -1,0 -4,7 -3,6Privado (neto).................. 135,0 108,2 216,2 284,7Saldo capitales a corto.... -1,2 0,0 0,0 0,0Saldo Balanza Global...... -3,0 -4,5 -10,9 4,4Reservas Exteriores.Variación ..................... -2,2 -3,9 0,6 -3,0Fuente: FMI, Autoridades de Guinea Ecuatorial y BAfD. (1 t =656,34 FCFA).— Los cacaotales no han recibido losdebidos cuidados fitosanitarios ni la fertilizaciónnecesaria, desde los añossesenta.— El propio envejecimiento de loscacaotales, en la medida que la mayorparte de las plantaciones tienen más decuarenta años.— Una mano de obra poco motivada yformada, que se ha ido distanciando delsector.— Escasez de emprendedores, enuna población rural que —como en elconjunto africano— se siente cada vezmás atraída por el empleo urbano, aunquesea marginal o de cuasiparo encubierto.— Las fluctuaciones mundiales y losbajos precios del cacao de los últimosaños, aunque esta situación esté cambiando,por la propia incertidumbre económicaen cuanto al futuro en Costa deMarfil, otrora estable y tradicional granproductor.— Desconfianza atávica respecto a lavoluntad real del gobierno de continuar, ono, impulsando una verdadera economíade mercado, en cuanto a la propiedad detierras y la garantía de inversiones; lo cualno debe ser incompatible con que el Esta-BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281944 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNdo pueda seguir prestando su apoyo alsector a través de cooperativas de plantadores,protegiendo los precios de compray el acceso a los productos fitosanitarios,como intenta hacer en la actualidad.— La propiedad de la mayor parte delas plantaciones de cacao y de café sehan redistribuido vinculándose a una propiedadconsuetudinaria, con lo que apenasquedan buenas tierras disponibles enel mercado para generar y atraer nuevainversión.Sin embargo, el potencial de Biokopara el cacao es de los más elevados delmundo, comparable al de muchas regionesde Costa de Marfil. El rendimientopuede alcanzar una producción de 2Tm/ha en las plantaciones nuevas y biengestionadas. Ello hace posible que, si sedieran las condiciones institucionales yjurídicas suficientes, se podría recuperarlo que en el pasado fue la principal fuentede riqueza del país.b) Otros cultivos industrialesDada la importancia, extensión, ymejores condiciones para la producciónde cacao, se comprende que el espacioagrícola disponible y apto para otros cultivossea limitado. Tanto en términos decondiciones topográficas como climáticasaceptables.Con respecto al café, siempre se viódesde su introducción en Fernando Póo,que su producción resultaba menos rentableque el cacao. Las superficies disponiblesapenas alcanzaron las 3.000 hectáreasen el momento de la independencia,de las cuales quedan algunos cafetalesenvejecidos en plantaciones abandonadas.La misma plantación de abacá (Musatextiles), que estaba situada cerca deMoka está igualmente abandonada en laactualidad.Precisamente en la zona elevada deMoka, es donde gracias a la explotaciónde los pastos naturales de altitud y de laspraderas acondicionadas en las tierras unpoco más bajas, es posible el establecimientoy desarrollo de una ganaderíabovina, ligada a la agricultura. De hecho,esta ganadería llegó a contar con 5.000cabezas, en 1968, con producción deleche. La ganadería porcina y caprina sepractica con carácter familiar, presentandonotables problemas de higiene y parásitos.No obstante, existe un riesgo elevadode presencia de la mosca tse-tséentre los animales, y dadas las absolutascarencias de atención veterinaria, con elconsiguiente riesgo para el hombre.c) La agricultura de subsistenciaLa población local da prioridad al cultivode numerosas variedades de ñame,base tradicional de la alimentación bubi,ahora extendido al conjunto de la población.La plantación de tubérculos en junio,permite una recolección en septiembreoctubre.Al mismo tiempo se plantan lostaros (Colocosia sp.), originarios del Pacífico,intercalados con los ñames. Estoscultivos, dadas las favorables condicionesagroecológicas necesitan pocos cuidadosy pueden mantener varios años la mismaproductividad.También la palmera de aceite, muyextendida, cuya savia se utiliza (vino depalma) para extraer el aceite de sus dátiles,de forma artesanal y familiar. Estasproducciones se completan con: mangos,aguacates, plátanos y bananos, caña deazúcar y cultivos rudimentarios, como laguindilla, muy utilizada. La continuaciónde estos cultivos posibilitan con relativafacilidad la autoalimentación de la población,que vive modestamente, pero sinque sean normales las situaciones deCOLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 45

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONEShambre y miseria que se dan en otrospaíses en desarrollo (9).No obstante, hay que decir que con elaumento de los ingresos del petróleo y lasfacilidades de importación de los productosalimenticios, los inversores y agricultoresse sienten poco incentivados paradesarrollar la agricultura de mercado.Estas consideraciones explican en granparte las dificultades con que tropiezanlas diversas operaciones de desarrolloque se han sucedido en los últimos años.En el propio Bioko, a pesar de la insularidada priori favorable a la agricultura desubsistencia y a la producción local de alimentos,se han incrementado las importacionesde productos de huerta.Annobón, presenta un contexto climáticomucho más seco con una pluviometríamedia de 1.000 a 1.200 mm repartidosentre noviembre y mayo, y los recursosde agua conocidos para irrigar las tierrasen las estaciones secas son escasos. Loscultivos más extendidos son el ñame y layuca, que garantizan una agricultura desubsistencia para la población. A ello seañade la pesca que constituye una partesignificativa de su aporte total de proteínas,junto a los frutos obtenidos de lashuertas familiares y las palmeras de aceite,además de la cría a pequeña escalade aves y pequeños rumiantes. Lascomunicaciones con la isla se realizanprincipalmente por barco y algunos enlacesaéreos, con lo que sus 3.000 habitantes,con unos ingresos precarios, encuentranen la economía agraria deautosubsistencia su medio normal devida.(9) Existe un consenso bastante amplio en cuanto a laprioridad que debe darse a las cuestiones agrarias enGuinea, incluso entre los sectores más radicales de laoposición guineana «a fin de elevar las rentas de loscampesinos y obtener una masa de renta favorable alcrecimiento económico», OFENDE NDO, Celestino, Plande Desarrollo Económico.Lo mismo ocurre en el resto del islario,donde el cocotero, muy abundante en laszonas costeras e importante para la alimentaciónde las poblaciones del litoral,presenta en Corisco y los Elobeyes unascondiciones agroecológicas y de adaptaciónmuy buenas.5.2. La agricultura y ganaderíaen la región continentalLa mayor parte de las tierras de usoagrícola son de propiedad familiar consuetudinaria,lo cual está contempladoen la legislación ecuatoguineana. Sebasa en el derecho del primer ocupanteque ha roturado la selva y, teniendo encuenta la tradición de largos barbechosy, en el pasado, el desplazamiento periódicode los poblados, una gran parte delespacio, aunque actualmente sea «selvático»,se ve afectado por los derechosconsuetudinarios, lo que dificulta la fijaciónde la propiedad privada y eliminaestímulos para la consiguiente inversióny modernización del medio agrario yrural.En cambio, salvo en algunos casosexcepcionales y localizados, los suelosson muy ácidos y pobres en elementosfertilizantes como fósforo, potasio, calcioo magnesio. La capacidad natural para laretención de materia orgánica es muybaja y rápidamente los elementos fertilizantesson lixiviados por las lluvias antesde ser utilizados por las plantas. En estascondiciones para utilizar de forma duraderalos terrenos, es importante implantarsistemas que protejan el suelo y reconstituyano mantengan un índice de materiaorgánica suficiente, ya que es la únicafuente de fertilidad natural para los cultivostradicionales de largo barbecho leñoso,los sistemas agroforestales y los cultivosindustriales arbóreos.BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281946 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNLa agricultura de subsistencia. El sistemade cultivos sobre talas, seguidas de laquema parcial de la vegetación leñosa,se practica en toda la región continental.Prácticamente sin trabajar el suelo, locual limita la sensibilidad a la erosión, alprincipio de cada estación de lluvias sepractican los cultivos siguientes, siempreasociados: esquejes de mandioca, calabaceras,siembras de cacahuetes, ycada vez más, maíz y judías (en laregión de Ebebiyin), siendo poco frecuenteel arroz fluvial. Esta utilización delsuelo durante 1 ó 2 años como máximova seguida de un período de barbechoque puede ir de los 4 años (Mbut) a los20 años, e incluso más (Bicoro). La duracióndel barbecho depende cada vezmás de la disponibilidad de terrenoscerca de los poblados, lo que facilita eltransporte del producto de la plantación;y depende menos del nivel de fertilidaddeseado y facilitado con un tiempo dereposo suficientemente largo.La concentración de los asentamientosa lo largo de las carreteras hace que lastierras de los pueblos sean, o bien tierrassobreexplotadas o bien una amplia extensiónde terrenos más alejados y subexplotados.Así, cerca de las viviendas seextienden jardines y huertos dispuestossiguiendo un sistema agroforestal complejoa base de mangos, aguacates, cítricos,palmeras de aceite, arbustos y árbolescomo el «chocolate» (Irvingiagabonensis). También se dan microparcelasde legumbres o condimentos, conmandioca complementaria para las familias.Los cultivos de legumbres son pocofrecuentes, incluso cerca del mercado deBata, debido entre otras cosas a las dificultadesde comercialización, problemasfitosanitarios relacionados con las condicionesclimáticas, y ausencia de tradicionesalimentarias. El sistema agroforestaltiene en el litoral un porcentaje elevadode cocoteros, que en los huertos del interiorson más escasos.La ganadería. La ganadería viene arepresentar un 2 por 100 del PIB, estimándoseuna producción anual de 1.200toneladas anuales, que cubre sólo un 28por ciento de las necesidades de consumofamiliar. Su desarrollo se ve dificultadopor la abundancia de epidemias einfecciones a que está sometida la cabañaganadera, y su baja tasa de reproducción.Lo que existe es una ganaderíacaprina y ovina debido a la cría de estospequeños rumiantes, que realizanmuchas familias con un pequeño redillimitado a algunas cabezas. Su carne seutiliza para la venta o el autoconsumo.Aunque el rendimiento es notable eldesarrollo de este tipo de ganadería seenfrenta también al problema de la custodia.Por razones de seguridad, el ganadose sitúa cerca de las viviendas y —conun mal vallado o sin cerca— su presenciarepresenta un riesgo para los cultivos. Laganadería porcina, cuya carne es muyapreciada, también se practica en libertadaprovechando los numerosos frutos noconsumidos del huerto familiar. Las epidemiasde peste porcina, vienen diezmandola cabaña.También es tradicional la pequeñaganadería en libertad de aves de corral,en especial los mejor adaptados al climahúmedo, como gallinas y patos.Los intentos de explotación intensivade gallinas y cerdos, incluso de tamañoartesanal han tropezado con un dobleproblema. Por un lado, el elevado costede los insumos veterinarios y alimentarios,la insuficiente importación de harinasde complemento y, por otro, la competenciade las importaciones de carnecongelada, de inferior coste. También eldesarrollo de la ganadería bovina ha fracasadoante la escasez de savanas conpotencial forrajero en el continente.COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 47

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESLa explotación agrícola familiar sebasa en la pluriactividad de sus miembros,que no se limitan a las actividadesagrícolas propiamente dichas, esencialmentecultivos de subsistencia comomandioca y cacahuete. Éstas se completancon la pesca, actividad que desarrollantanto hombres como mujeres, y lacaza, practicada solo por hombres. Losproductos de recolección, para autoconsumoo venta, ocupan un lugar importante;son los llamados «frutos de maleza»,así como palmera de aceite y vino depalma, café y cestería. La familia rural,movida por la perspectiva de ingresosinmediatos, no se interesa por invertir enla agricultura, que se enfrenta, por unlado, a la falta de mano de obra masculina;y, por otro lado, a serios problemas decomercialización, que exigiría la reconstruccióny desarrollo rápido de las infraestructurasde carreteras y transporte ahoraposible con los ingresos del petróleo.Los cultivos industriales de exportación.La palmera de aceite. De esta Elaeisguineensis se recoge su savia paraobtener vino de palma, dátiles para lacocina, y aceite, de fabricación artesanofamiliar.Dicha palmera es originaria de lazona y está presente en toda la selvaecuatoguineana; se la protege con lasroturaciones agrícolas que le procuran laluz necesaria y facilitan la siembra naturaly su regeneración. El producto se exportabatradicionalmente desde antes de lacreación de las plantaciones, que llegarona cubrir 7.000 ha en 1968. Éstas sedesarrollaron a partir de variedadesseleccionadas procedentes de Asia, demayor rendimiento. Aunque se acabaronabandonando, siguen produciendo algunosracimos, similares a los de las palmerasoriundas, para el consumo familiar.En todo caso, la cosecha resulta muydifícil de reunir por encontrarse las palmerasdiseminadas. Así, aunque existenpequeñas fábricas de aceite y jabón, laproducción de las palmeras sólo se utilizapara consumo familiar; de hecho, el aceiteobtenido artesanalmente por las familiases poco valorado por el mercado, porsu calidad irregular. Por ello, puede decirseque la falta de una buena red de carreterasimpide rentabilizar mejor las mejorasen la producción artesanal familiar; yes seguro que el potencial de producciónactual está infrautilizado, al menos en un22 por 100 (10). De cara al futuro es unode los recursos con mejores perspectivasde desarrollo, con un contexto agroclimáticoexcepcionalmente favorable, y tierrastopográficamente aptas para plantacionesindustriales asociadas a plantacionesfamiliares. Para ello, sería necesario solucionarlas carencias de transporte y manode obra, movilizar inversores nacionales oforáneos y, a corto plazo, recurrir a preciosde intervención para las oleaginosas.El cocotero. Cumple un papel importantepara la alimentación de las poblacionescosteras, donde es muy abundante.Del Cocos nicifera se extraen tambiénotros productos de uso doméstico, comoesteras, madera y piezas para cubrir ycompletar techos o cercados.El café. Las plantaciones de Coffearobusta, liberica, llegaron a alcanzar las6.000 ha y, para facilitar su transporte,hoy pueden verse todavía ubicadas a lolargo de las carreteras principales (Niefang,Ebebiyin, Evinayong, Mongomo). Elcafé se adapta bien al contexto agroecológicode estas tierras forestales; de calidadmedia se comercializaba bien en elmercado español protegido hasta losaños setenta.Con la marcha de los empresariosespañoles, algunas plantaciones implantadasbajo manto arbóreo se han conser-(10) Estimación del autor realizada sobre el paísdurante su estancia en marzo de 1999.BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281948 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNvado hasta hoy, con cafetales muy viejos.Sus frutos se recogen ocasionalmente enfunción de los precios de compra y de lapresencia de compradores-recolectores.Actualmente, es posible la recuperacióndel cultivo del café, si se siguenintroduciendo nuevas variedades másrentables del café robusta, apoyando alas plantaciones —tanto las artesanalescomo especialmente las industriales— ymejorando las condiciones de comercializacióny transporte.Con respecto al cacao hay que decirque, aunque su cultivo se introdujo en laregión continental al mismo tiempo que elcafé, ni se encontró ni existen, unos suelosde condiciones tan favorables comolos de Bioko. No obstante, las plantacionesllegaron a ocupar una superficie de10.000 has, facilitado su transporte por laconstrucción de la vieja carretera Niefang-Ebebiyin,en la misma zona que loscafetales. Todavía hoy las habas de losviejos y desperdigados cacaotales secosechan parcialmente.Actualmente, y desde el punto de vistaeconómico, sólo estaría justificada laorientación de la inversión hacia el sectordel cacao en la región continental cuandose hubieran recuperado y agotado totalmentelas posibilidades de expansión enBioko; lo que no es previsible que ocurra,a no ser que exista un muy nuevo y ambiciosoplan del gobierno (11). No obstante,como otros cultivos en el conjunto delpaís, su propia recuperación y desarrolloresulta positiva de cara al propio reequilibrioterritorial y social, la fijación de lapoblación al suelo y a los propios efectosbenéficos de la mejora de la autoestima, ylas ventajas de salubridad derivadas de laventilación y chapeo de fincas y parcelas.(11) El plan de finales de los años ochenta para recuperarel cultivo del café en el continente no dió los resultadosesperados.Otros cultivos industriales como elhevea se han llevado a cabo últimamenteen estación agronómica con ciertos resultados.Sin embargo, y a pesar de desarrollarsehoy tal cultivo cerca de GuineaEcuatorial —al sur de Camerún—, es uncultivo muy exigente en cuanto a manode obra para la recolección del caucho,por lo que no confiamos pueda adaptarseen absoluto a Guinea Ecuatorial.La economía forestal de Guinea Ecuatorial.La explotación forestal ha constituidola principal fuente exterior de ingresosde la economía ecuatoguineana, hasta elinicio de la explotación petrolífera. Seintentó paliar con ello la caída en losaños setenta de la exportación cacaocafetera.Pero aunque hacia 1970 la producciónsuperaba los 450.000 metroscúbicos anuales, la producción fue decayendo,a medida que las enfermedadesparasitarias fueron adueñándose denuevo del país, hasta los 50.000 metroscúbicos al final de la década.En 1979, el nuevo gobierno promulgóuna ley que facilitaba la repatriación debeneficios y establecía un régimen fiscalmás ventajoso, lo que permitió una progresivarecuperación del sector, que en1989 ya producía 137.000 metros cúbicosde madera al año, y 200.000 metros cúbicos/añoen 1993. Desde este año y conla devaluación del franco CFA en 1994,Guinea Ecuatorial aceleró la recuperaciónde su sector exportador maderero,que en 1996 alcanzaba los 461.000metros cúbicos, y 50,7 millones de dólaresde ingresos, con una contribución alPIB del 14 por 100.A pesar de ello, el sector sólo ocupa al0,5 por ciento de la población activa.Hay que señalar que los planes económicosactuales tanto del gobierno comode las agencias multilaterales ponen másénfasis en el impulso del subsector de lamadera que en el cacao, debido precisa-COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 49

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESmente a la baja necesidad de mano deobra del subsector, a su probada capacidadde atraer inversión extranjera, y a suevidente capacidad de arrastre sobre lasactividades industriales vinculadas.Junto al problema de la escasa replantaciónestá la presión ejercida sobre lainfraestructura por el peso de los vehículosque transportan la madera. En 1990,la UE lanzó un programa de conservaciónforestal de siete países, entre ellos Guinea,dotado con 24 millones de ecus, yen ese mismo año el gobierno suspendióla construcción de una carretera de Evinayonga Cogo porque atravesaba unade las pocas áreas de selva tropical virgenque quedan. En este sentido el sectorpresiona, por un lado, sobre el medioambiente y las infraestucturas existentespero, por otro, obliga a un alto estándarde calidad y mantenimiento de las mismasque impulse el conjunto de la actividadproductiva y la mejora del nivel devida de la población.La crisis económica española y europeade 1993, afectó también a Guinea,así como la posterior devaluación de lamoneda del franco CFA de 1994. Con ellose empezó a producir un auge en lasconcesiones que actualmente cubren lacasi totalidad del dominio forestal explotable.Hoy constituye el segundo sectorexportador del país, tras el petróleo.Las exportaciones superaron los750.000 metros cúbicos anuales en 1997,con destino principal a los países delSudeste asiático, —casi el 85 por cientodel total de maderas de obra exportadasen dicho año—, la mayor parte troncossin transformar. Esta dependencia provocóuna caída de las exportaciones durantela crisis asiática de 1998, hasta los450.000 metros cúbicos. En la actualidad,con la recuperación del crecimiento económicode los mercados asiáticos la producciónsupera los 788.000 metros cúbicos/añode 1999, llegando a producir —lamayoría exportado— casi los 900.000metros cúbicos/año.La madera proviene en su mayoría dela zona costera de Río Muni, regióncubierta en sus dos terceras partes porbosque. De los 2,2 millones de hectáreasde bosque existentes en el país, sólounas 800.000 ha son susceptibles de utilizacióncomercial. En la región continental,la superficie forestal considerada productivacubre 1,85 millones de has,dividiéndose entre las selvas llamadasprimarias y los barbechos más antiguos,de más de 40 años, bicoro. Aproximadamente1,72 millones de has han sidoobjeto de concesiones forestales queengloban tanto macizos forestales preservadoscomo los explotados en el pasado,e incluso recursos dispersos asociados azonas de intervenciones agrícolas. En1998, 57 empresas se repartían las concesionescon una superficie media de20.000 has; casi la mitad de las empresastienen capital ecuatoguineano y elresto está en manos de empresas concapital principalmente español o asiático.Algunas concesiones se explotan enforma de arriendo, cuyos volúmenesrepresentan cerca de la tercera parte dela producción.La superficie agrícola utilizada y susbarbechos supone 0,68 millones de has yproporciona algunos recursos explotablesmuy diseminados o en regeneración.La selva densa ombrófila perenne,cuando no se ha visto muy afectada porla actividad humana, se presenta en suforma natural con varias capas de vegetación.Una primera capa dominante deárboles de 40 a 50 metros de altura, omás; un segundo amplio estrato mediode 25 a 30 metros; y un tercer estratoinferior muy desarrollado en las formacionesforestales fruto de antiguos barbechos.BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281950 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNSu muy variada flora forestal, ofrece 82especies forestales, de las que son 60 lasespecies consideradas como potencialmentecomercializables. El ocume, es lamadera más apreciada de Guinea a nivelmundial y representa el 70 por ciento delvolumen que se exporta; este AucoumeaKlaineana está presente en aproximadamenteel 75 por ciento de la región continental,aunque con una densidad variable.A largo plazo esta situaciónevolucionará hacia una disminución delos recursos de ocume de gran diámetro,entonces crecerá la explotación de otrasespecies aceptables para un mercadoasiático, muy necesitado de madera deconstrucción, y ahora de nuevo en expansión.El resto se divide proporcionalmenteentre otras cuatro especies, de maderablanda, como el ilomba, el obeche, y lasespecies de madera mas dura como eltali y el azobé; también el palo rojo, elaielé, el emien; y por supuesto las especiesde maderas preciosas como diversasvariedades de ébano.Los recursos son modestos en Coriscoy los Elobeyes, y en Annobon los recursosforestales explotables se reservanpara uso local. En Bioko la mayor partede los bosques están protegidos, existiendouna pequeña industria madereraen torno a Luba; el parque nacional delpico Basilé y la reserva científica de lagran caldera de Luba no se puedenexplotar. La explotación anual en la islaque puede ser de 10.000 metros cúbicosal año se destina principalmente a lasnecesidades de Bioko.Asociados a la economía forestal hayotros recursos vegetales, en especial enel ámbito medicinal. Algunos se comercializanpero queda casi todo por haceren ese terreno.Para la fabricación de muebles se utilizael roten, un tronco producido por laspalmeras trepadoras, que sirve de materialbásico; también para la producción decestas.Es en Bata donde está desarrolladaesta actividad, y donde se concentran losaserraderos y fábricas de transformaciónde la madera. Apenas tratan el 15 porciento del volumen explotado, a pesar deque existe una ley que potencia la transformacióny limita las exportaciones demadera en rollo. Las exportaciones deproductos transformados van destinadasa España y Portugal, y una pequeñaparte a Estados Unidos, aunque sinpenetrar todavía en los mercados asiáticos,donde la competencia en precio yfletes es mayor.El mantenimiento de la capacidad derenovación del capital suelo y del capitalvuelo se hace necesario. Para poder producirespecies de madera de construcciónde la misma calidad de las explotadasse necesitan más de 50 años antesde poder explotarse, con lo que las esperanzasde conservación de los recursosCUADRO 8PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE MADERA (m 3 )1993 1994 1995 1996Producción ...................... 191,2 266,7 364,2 461,1Exportación ..................... 168,8 229,3 280,5 421,3Fuente: FMI.CUADRO 9PRODUCCIÓN DE MADERA POR ESTADO(Datos de 1996)Estado Volumen (m 3 )Logs.............................................................. 443,2Sawn Timber ................................................ 14,9Madera procesada ....................................... 3,0Fuente: FMI.CUADRO 10ALGUNAS CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN FORESTALEmpresa Hectáreas (miles) PorcentajeABM (capital español).... 145 10,9Semana.......................... 80 6,0Vicwood ......................... 75 5,6Constancia Mangue Nsue 50 3,7Fuente: Datos de 1996, FMI.COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 51

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESforestales descansan en una gestión eficientede los recursos naturales. En estesentido hay que decir que hay una importantered y amplias zonas declaradas parquesnaturales. Pero la silvicultura deplantación apenas ha superado el estadiode parcelas experimentales. Hay carenciade inversores potenciales y de mano deobra disponible, y de hecho no hay nadaen este sentido en el África central. EnGuinea, la agricultura tradicional basadaen la roturación de pequeñas parcelasrodeadas de árboles simientes y la prácticade barbechos muy largos han permitidola regeneración de las especies de luzcomo el ocume o el obeche. Además, losmacizos explotados desde hace mástiempo tienen en la actualidad unosrecursos considerables, sobre todo deocume, aunque el diámetro de los árboleses claramente inferior al de los que seencuentran en las selvas vírgenes noexplotadas. No obstante, las condicionesde regeneración de un buen número deespecies no están todavía calculadas,sobre todo cuando la explotación por hectáreaes elevada, lo cual es la tendenciaactual. El potencial explotable se calculaen 450.000 metros cúbicos/año, que eraaproximadamente la producción en elmomento de la independencia. Sinembargo la FAO estima que GuineaEcuatorial podría producir 300.000metros cúbicos de madera al año con unadecuado programa de replantación deforma que no quedara hipotecada sucapacidad productora futura. Otras estimacioneselevan la cifra a 500.000metros cúbicos al año (12). Actualmentese están talando unas 2.500 has anualesde bosque, sin que exista replantaciónsignificativa.(12) Oficina Económica y Comercial de España enLagos, Informe Guinea Ecuatorial, 2000, Informe fotocopiado,Lagos Nigeria, página 34.La industria de procesamiento de lamadera sólo procesa el 15 por ciento dela madera producida, y se compone principalmentede aserraderos y plantas debarnizado.La legislación vigente no establecerequerimientos sectoriales especiales enlo referente a la inversión extranjera, perosí existen requisitos técnicos a cumplirpor toda la industria maderera. Un decretoley de enero de 1991 obliga a todas lasempresas forestales a tener una plantade transformación antes de los tres añosdesde el inicio de sus actividades y atransformar como mínimo el 60 por cientode su producción para la exportación. Deno hacerlo pueden ser penalizadas conmultas que van del 3 al 10 por ciento delvalor FOB de sus exportaciones.En lo que respecta al régimen deexplotación, éste es casi siempre el deconcesión administrativa, denominado deContratos de Arrendamiento por AprovechamientoForestal. El precio de estasconcesiones varía según la zona en queestén situadas, oscilando entre los 2.500y los 3.500 francos CFA por hectárea yaño. La superficie máxima adjudicable auna sola persona física o jurídica dependedel plazo del contrato, desde las10.000 ha para los contratos de 5 años alas 50.000 ha para los de 15 años. Entodos los casos el plazo es renovable.Para optar a un contrato a medio plazo —10 años, superficie entre 10.001 y 30.000hectáreas— se exige poseer una plantade transformación primaria y secundariasi se opta a un contrato a largo plazo —15 años, por una superficie de 30.001 a50.000 ha—. La explotación debe disponerde un ingeniero forestal nacional encalidad de asesor técnico. Todo el personalempleado en la explotación deberáser de nacionalidad guineana, salvo quela cualificación requerida no esté disponibleen el país. Es obligatoria la repobla-BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281952 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNción de los volúmenes extraídos según elprincipio de rendimiento sostenible. Aunqueel problema se plantea en la correctainspección de la misma.Las compañías establecidas en RíoMuni se quejaban de que el contratoestándar de cinco años era demasiadobreve para la amortización de sus inversiones.Las tasas portuarias son demasiadoelevadas y los retrasos son frecuentes,con el consiguiente deterioro dela madera apilada a la intemperie en losmuelles. Los costes de combustible, quesuponen casi un cuarto de los costes delas compañías, son más altos que en lospaíses vecinos. Las carreteras son inadecuadas,teniendo muchas de ellas tansólo 7 metros de ancho cuando deberíantener al menos 7 más de anchura, parapermitir el paso de los modernos camionesmadereros. Hay que señalar asimismoque la carencia de facilidades crediticiasa largo plazo provoca elevadoscostes financieros.El subsector pesquero. La producciónpotencial de pescado de Guinea Ecuatorialse estima en 74.000 Tm. Sin embargolos recursos están subexplotados y elpaís tiene que importar gran cantidad depescado para abastecer la demandadoméstica. La Zona de Exclusión Económica(ZEE) de Guinea cubre un área de314.400 kilómetros cuadrados, diezveces más que la superficie terrestre delpaís. Mientras que la plataforma continentalabarca 14.710 kilómetros cuadrados yla costa se extiende por 385 kilómetros.Del total de su potencial pesquero,18.400 Tm corresponden a la plataformacontinental, 750 Tm en el talud continentaly 55.000 a las aguas de la ZEE.Guinea Ecuatorial pertenece a laregión biográfica marina tropical atlánticoafricana,según la denominación FAO,caracterizada por aguas mucho menosproductivas en pesca que las situadasmás al sur, que limita al norte con la islade Annobón y se extiende de Angola aNamibia. Considerando la profundidad dela ZEE, la mayor parte de los recursoshalieúticos se concentra en el 5 por 100de su superficie (plataforma y talud hastalos 700 metros de profundidad). En elresto de la superficie abundan los pecesmigratorios, cuya presencia es irregularde un año a otro, destacando los túnidos.— Éstos constituyen un caso particular,en la medida que como grandesmigradores los túnidos se extienden porun espacio que va de Mauritania alCongo, encontrándose temporalmentecerca de las aguas de Annobón. Su capturay comercialización exige equiposespeciales.— Otras especies son las demersales,cuyo potencial explotable se calcula entre5.000 y 7.000 Tm mensuales, están constituidospor peces de fondo rocoso(meros, colorados…), peces de fondosblancos (corvallo, pez perro…), hasta lafecha capturados por pescadores extranjerosde arrastre. Las gambas costerasestán ahora en auge, siendo capturadopor la flota industrial y artesanal, sobretodo en la bahía de Corisco.— Las especies pelágicas costeras(sardinelas) son muy solicitadas cerca dellitoral, mientras que las semipelágicasestán poco explotadas y son poco apreciadaspor los consumidores. Los grandespelágicos costeros (barracudas, lampugas…)son muy estimados por suelevado valor comercial.En general, el banco ecuatoguineano,es explotado por algunos barcos frigoríficoscameruneses, nigerianos y por entre3.000 y 4.000 pescadores artesanalesguineanos. Las principales capturas sonel atún y la dorada en alta mar, y gambas,langostas y langostinos en aguas costeras.El gobierno de Malabo mantiene unacuerdo pesquero con la Unión Europea.COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 53

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESPor este acuerdo unos 70 barcos estánautorizados a faenar en las aguas de GuineaEcuatorial. A cambio la UE se comprometíaa proveer un millón de euros,para financiar operaciones de supervisiónpesquera y desarrollar el sector pesquerolocal artesanal.Esta pesca artesanal, tras el fuertedeclive general de 1969-1979, en 1997 lapoblación de pescadores era de 2.860 yel número de embarcaciones de 1.930;de ellos 340 pescadores en Bioko, 1.720diseminados a lo largo del litoral continental,y 800 en Annobón (para unapoblación de 3.000 habitantes). En losúltimos años la actividad pesquera artesanalha cobrado un notable dinamismoy, aunque se mantienen los cayucos (13)sin motor, a ella se dedican los pescadoresde gran tradición en este campo(annoboneses, ndowes,…), cada vezmejor equipados y motorizados.La información que edita la FAO sobreel volumen de capturas en las aguasjurisdiccionales de Guinea Ecuatorial esanterior a 1998, pero sirve para calibrar ladimensión del caladero guineano en comparacióncon otros países del área.En consecuencia, el caladero ecuatoguineanoes aproximadamente el 1,2 por100 del senegalés, el 7,4 por 100 delmauritano y el 2 por 100 del namibio.Datos más recientes aportados por armadoresque faenan en la zona, muestranque el caladero ha sufrido una sobreexplotacióny que, en la actualidad, no esrentable para la pesca industrial. Esa sobreexplotaciónse debe a la gran cantidadde barcos que faenan y a la existencia del(13) En Malabo pude comprobar personalmente en1999 cómo pequeños empresarios españoles con pequeñasflotas de lanchas y motores se dedican a contratar —o arrendar— a pescadores locales; la modernización delsector con el consiguiente incremento de productividaden cuanto a capturas, va orillando los tradicionales cayucos.CUADRO 11CAPTURAS ANUALESPaís 1995 1996 1997Senegal .................................. 359.000 436.000 507.000Mauritania .............................. 90.000 87.000 82.000Namibia .................................. 292.000 267.000 291.000Guinea Ecuatorial................... 2.306 5.040 6.090Fuente: F.A.O. Datos disponibles de 1997 en toneladas.pirateo del producto de la pesca. En estepunto debe señalarse la urgencia para lasautoridades de Malabo de establecer unmejor servicio de vigilancia costera, quebien podría negociarse con España, u otropaís europeo vinculado al Convenio deLomé UE-ACP, de tradición y experienciapesquera. En la misma dirección debierair la constitución de una flota pesquera euroguineanade altura, de carácter mixto,con grupos privados del sector de cualesquierade dichos países (14).Los principales países que faenan enaguas ecuatoguineanas son España,Francia, Nigeria y Camerún. Las aguasjurisdiccionales de Guinea son prácticamentelas mismas que las de Camerún,de hecho, existen acuerdos bilateralesentre ambos países para la explotaciónde los recursos, al no tener Guinea flotapesquera. En Camerún, tres de los principalesarmadores (Copemar, Pecam yCamecrus) dejaron de faenar en 1999debido, supuestamente, a la disminuciónde capturas, que pueden verse en elCuadro 12.La producción es del orden de 6.000toneladas anuales, que se suele consumirlocalmente o vender (en ocasionestras un proceso de salmuera) en los mercadosde las principales localidades costeras(Bata, Malabo, Luba, Riobóo, Libreville…),pero que experimentaría unfuerte revulsivo con la mejora de las(14) Tampoco debiera descartarse, aunque quizás elacuerdo fuera más complicado, con países de la comunidadhispanoamericana como Argentina, Uruguay o Chile,con gran conocimiento del sector pesquero.BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281954 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNCUADRO 12CAPTURAS POR BARCO/DÍA. UNIDAD: KG1982 1994 1998 1999Gambas .................... 1.050 480 71 14Pescado .................... 2.325 1.700 1.100 820Nota: Evolución de capturas de los principales armadores deCamerún desde 1982 hasta 1999 en que dejaron de faenar. Fuente:CAMECRUS, Societé Camerunaise de Crustacés.comunicaciones. El consumo de pescadoen Guinea Ecuatorial es, no obstante,creciente pero en un 60 por ciento es deimportación, en cantidades anuales noinferiores a las 14.000 toneladas.La pesca artesanal modernizada presentaun alto potencial de crecimiento.También por la naturaleza de los fondosmarinos sin explotar, y con posibilidadesde respetar los ecosistemas marinos. Sumodernización debe abarcar todos losaspectos, desde la mejora de embarcaciones,métodos de capturas, hasta lascadenas del frío para transporte, elalmacenaje y la comercialización. Hayunidades de creación de hielo en Malabo,Bata, Cogo y Luba. En el caso deAnnobón, el potencial es mayor, aunquees el pescado en salazón el que demomento se comercializa, por las dificultadesde comunicación con el resto delpaís.Por último, en el interior de la regióncontinental hay que reseñar la existenciade una densa red de ríos permanentes,donde la pesca se ha practicado tradicionalmentecon artes elementales. Hay unpotencial teórico de capturas renovablesdel orden de las 1.800 toneladas anuales;teniendo en cuenta la baja densidad depoblación del territorio las capturas actualesson del orden de 900 toneladas año.La acuicultura que desde hace algunosaños se practica en estanques en los distritosde Ebebiyin, Mongomo y NsocNsomo, tiene un amplio recorrido encuanto a mejora, ampliación y creaciónde nuevas instalaciones y modernas piscifactorías.La caza es la otra actividad que junto ala pesca artesanal contribuye de formasignificativa al aporte de proteínas paraalimentación de la población local.Encuestas realizadas recientemente enlos mercados urbanos, revelan la importanciade la carne de caza comercializada,siendo la más habitual la de mamíferos,como antílopes y monos. Noobstante, la caza se extiende a prácticamentela totalidad de la fauna comestiblesegún tradiciones antiguas.Los rendimientos que la actividad cinegéticacontrolada vinculada al turismo deélite podría proporcionar a la economíaecuatoguineana, están todavía inéditos.La falta de oferta organizada, y el desconocimientodel país por parte de los operadoresen este segmento de turismo dealto poder adquisitivo, hacen que a esterespecto se orienten hacia destinos másconsolidados, como Sudáfrica, Namibia oKenia. Pero que en muchos acudirían aun país más cercano de habla española,como sería Guinea Ecuatorial. Todo ellosupondría también un aliciente para elmantenimiento, cuidado e incremento dela fauna autóctona, amenazada por laactividad maderera y el simple furtivismo.6. El sector secundario de laeconomía de Guinea EcuatorialEl sector industrial, que tradicionalmenteno había supuesto más que el 1por 100 del PIB, creció a una media anualdel 5,7 por 100 entre 1991 y 1995, y del4,8 en 1996. Está compuesto principalmentepor industrias madereras y de carpintería,cerveceras, empresas manufactureras,textiles y de materiales deconstrucción (sobre todo acero). El sectorsecundario —incluido el sector petrolero—,representaba ya el 65,8 por 100 delPIB en 1998, la mayor parte debido a laproducción de petróleo.COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 55

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESEl país cuenta, además, con una unidadde producción de metanol con capacidadde 25.000 barriles/día. El centroindustrial de Guinea está en Bata, dondeuna joint venture entre el gobierno y unafirma italiana, Siem, produce madera enrollo y en chapa. El procesado de maderapara la exportación es, con diferencia, elsubsector más importante de la economía.A mediados de los ochenta, elgobierno lanzó un ambicioso plan paraincrementar la proporción de madera procesadahasta un mínimo del 60 por 100de todas las exportaciones en 1990, peroel progreso ha sido lento y hoy la maderaprocesada supone tan sólo el 17 por 100de las exportaciones de madera por volumeny el 29 por 100 en cuanto a valor.Agua y electricidad. Los sectores deagua y electricidad, representan tan sóloel 1,3 por 100 del PIB. Las plantas desuministro de agua potable de Malabo yBata están obsoletas e inservibles. Lagestión del sistema de aguas es municipal,y su planificación y control, es responsabilidaddel Ministerio de Aguas,Bosques y Obras Públicas.La electricidad producida por generadorestérmicos e hidroeléctricos cubre lademanda sólo en la estación de lluvias.La producción de electricidad es de 9.300Kw/h en Bioko y de 9.210 Kw/h en el continente.La mitad de esta producción provienede las centrales térmicas. El consumototal en 1993 fue de 7.200 Kw/h, locual representa el 40 por 100 de la produccióntotal anual. Segesa, joint ventureentre la empresa pública Energe y la francesaSAUR-Afrique —perteneciente algrupo Bouygues— se encarga de la produccióny distribución. El coste de producciónes relativamente alto debido alpobre estado de los generadores y albajo nivel de consumo. Para reducir estoscostes sería imperativo modernizar elequipo y sustituir las centrales térmicasCUADRO 13BALANCE ENERGÉTICO NACIONAL(Millones de t.e.p.)Petróleo Electricid. Otros TotalProducción primaria 2,00 0,001 0,104 2,105Importaciones.......... 0,043 0,00 0,00 0,043Exportaciones ......... 2,00 0,00 0,00 2,000Oferta primaria ........ 0,043 0,001 0,104 0,14Transformación neta 0,006 0,00 0,00 -0,006Consumo final ......... 0,037 0,001 0,104 0,142Nota: Transformación de inputs y outputs, consumo de la propiaindustria energética y pérdidas. Datos en millones de toneladasequivalentes de petróleo, t.e.p.Fuente: Energy Data Associates, 1996.por centrales hidroeléctricas. La demandapodría crecer debido a la electrificaciónde zonas rurales y al aumento de conexionesen el perímetro de zonas urbanas.El consumo doméstico de energía, sinembargo, está dominado por el carbónvegetal y la madera de leña, agrupadosen el Cuadro 13 bajo el epígrafe Otros.El potencial para la producción dehidrocarburos es bueno, ya que GuineaEcuatorial está situada en el cinturónpetrolífero que va de Nigeria al Norte deAngola. Ya en época colonial se realizaronprospecciones, y en 1980 una jointventure entre el gobierno ecuatoguineanoy Repsol (por entonces) bautizada comoGepsa —Guineano Española de PetróleosS.A.— obtuvo los derechos de prospecciónen cuatro zonas, de un total de2.000 Km cuadrados. En 1984 Gepsadescubrió gas en el campo Alba, al noroestede Bioko, aunque con unos costesde explotación demasiado elevados a losprecios de mercado vigentes entonces.Gepsa terminó por abandonar GuineaEcuatorial, siendo disuelta en 1990.Los 300 Km 2 del campo Alba y los bloquesde exploración vecinos de Repsol-Gepsa fueron traspasados a un consorciode tres compañías independientes norteamericanas,Walter International deHouston, McMoran International deNueva Orleans y la Samedan Oil Corporationde Oklahoma. La McMoran fuereemplazada por la Nomeco Oil & Gas,BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281956 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNuna división de la CMS Energy Co., en1991. El operador del consorcio es WalterInt. (actualmente Northern Michigan ElectricCorporation-NMC). El campo Albaestá a 74 metros de profundidad y elfondo es adecuado para el fondeado y eltendido de oleoductos. El clima y las condicionesdel mar son favorables. Se calculaque las reservas del yacimiento son deunos 37 billones de metros cúbicos degas y 68 millones de barriles de crudo.El yacimiento Alba entró en explotaciónen diciembre de 1991 y actualmenteproduce unos 7.000 barriles diarios decrudo, que son bombeados a una plataformasita a 10 Km. al oeste de Malabo.El consorcio ha invertido 40 millones dedólares desde 1991.En 1993 el gobierno adjudicó los bloquesA, B, C, y D a la United MeridianCorporation (UMC). Mobil compró el 65por 100 de los derechos sobre el bloqueB y en octubre del 95 anunció la inversiónde 133 millones de dólares en el yacimientoZafiro. El 29 de octubre de 1996se inauguró oficialmente el pozo Zafiro ycomenzó a extraer 40.000 barriles diariosy en 1998 ya producía 76.000 barrilesdiarios. Mobil descubrió un nuevo pozoque produce 4.317 barriles diarios. Otroyacimiento, denominado Topacio, con unaproducción potencial de 11.000 barrilesdiarios podría ser desarrollado por Mobily UMC en 1997. Otras prospecciones,tanto de Exxon-Mobil como de CMSNomeco, parecen estar mostrando resultadosalentadores en los últimos estudiosaunque todavía no sean viables comercialmente.La Yukong, de Corea del Surha adquirido el 25 por 100 de los derechosde explotación de los bloques C y Da la UMC.Adicionalmente, la compañía americanaindependiente Triton Energy hizoimportantes descubrimientos en 1999 enel Bloque G y está actualmente explotandoel campo petrolero La Ceiba. TotalFinaElfha obtenido una concesión paraexplorar cuadrículas off shore cercanas ala isla de Bioko y a las aguas territorialesnigerianas. Otras compañías interesadasen la explotación del petróleo y el gas deGuinea son Vanco, Ocean Energy, la australianaRoc Oil y, más recientemente lasudafricana Sasol (la compañía estatalde energía), quien en marzo de 2001adquirió a la americana Chevron un 10por 100 del Bloque L, en el que participatambién Triton con un 25 por 100. Se estimaque desde 1995, Guinea Ecuatorialha recibido unos 1.000 millones de dólaresde inversión directa extranjera en elsector petrolero.Hasta 1997, el Estado se quedaba tansólo con el 13,1 por 100 de los ingresospor exportación de crudo, por lo que enabril de 1998, el gobierno renegoció loscontratos con el consorcio Mobil-UMC,consiguiendo unas condiciones mejores.Según los nuevos contratos, si dedicaránal pago de royalties entre el 12 por 100 yel 16 por 100 del valor de la producciónde crudo, el Estado recibirá un 5 por 100en concepto de participación en el capitaly entre un 0 por 100 y un 50 por 100 dela producción neta, dependiendo de lascantidades producidas. Estos nuevoscontratos hicieron que los ingresos presupuestariospor esta actividad aumentaranhasta un 22,5 por 100 en 1998 y un 27,6por 100 en 1999, si bien sigue situándosepor debajo de niveles como los de Gabón(30 por 100), Camerún (48 por 100) yNigeria (40 por 100).La producción actual (año 2001) decrudo en Guinea Ecuatorial se sitúa entorno a los 200.000 barriles/día y seprevé que para 2003 alcance los 300.000barriles/día, superando en producción aGabón, el tercer mayor productor de Africa.Fiel reflejo de la importancia que estáadquiriendo el país entre los productoresCOLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 57

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESde petróleo, es el hecho de que Guineaparticipara por primera vez como observadoren la cumbre de la OPEP que tuvolugar en Viena en marzo de 2001.CUADRO 14PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO(En miles de tn. y millones de $)1993 1994 1995 1996 1997 1998Producción ... 238 236 304 82,7 2,754 4036,7Exportación .. 221 242 246 sd sd sdFuente: Banco de los Estados del África Central, BEAC, Etudesstatistiques.El yacimiento Alba contiene además566.000 millones de metros cúbicos degas que actualmente son quemados, yaque el coste de la inversión necesariapara reinyectar el gas, lo cual prolongaríala vida útil del yacimiento, se estimaen 20 millones de dólares. En abril de1997 CMS Nomeco inauguró una plantade gas licuado. Otros usos alternativospara el gas sugeridos por el BancoMundial son la producción de fertilizantesy la generación de electricidad. Elgobierno puso en marcha un programapara trasformar ese gas en gas de usodoméstico.7. El sector terciario en GuineaEcuatorialEn 1998 se estimaba en un 11,7 por100 la proporción del PIB atribuible alsector servicios. El valor añadido de laAdministración Pública, que representa el4,5 por 100 del PIB se ha triplicado desde1995, como consecuencia del progresivoincremento de los salarios del sectorpúblico.El comercio representa el 3,7 por 100del PIB. Hay que destacar, en este aspecto,la fuerte actividad comercial impulsadapor la comunidad de ejecutivos yempresarios que trabajan para las petrolerasy empresas industriales instaladasen el país. En 2004, este colectivo lo integranmás de 6.000 personas de un altopoder adquisitivo, que demandan servicioscon estándares europeos y queimpulsa la modernización de la economíaecuatoguineana.Las actividades comerciales y la industriahotelera crecieron en 1991 y 1992 auna media del 17 por 100 y el 9 por 100respectivamente, antes de sufrir una recesiónen 1993, año en que decrecieron un1 por 100, para volver a crecer en los dosaños siguientes, debido principalmente ala devaluación, que desincentivó la importación,sustituyéndola por comerciodoméstico o por importaciones fraudulentasdesde Gabón, Camerún, Nigeria oAsia. El subsector de turismo y comerciosupuso el 7,5 por 100 del PIB en 1995. Ysu papel económico no deja de crecerdesde entonces, impulsado por la iniciativaprivada, que ha llevado a Guinea Ecuatoriala estar presente por primera vez enlas Ferias Internacionales de Turismodesde el año 2000 hasta 2004.Ante la presión de la demanda turísticay de negocios se han abierto, o modernizado,nuevos hoteles, junto a una ampliavariedad de casas con habitaciones enalquiler, pensiones y hostales, la mayoríade baja calidad, y todos afectados por elirregular suministro de agua y luz. Éstosupone un estrangulamiento para eldesarrollo económico general y, especialmente,limita la expansión del sectorturístico al PIB, que está experimentandoun crecimiento espectacular por la curiosidadque viene despertando el país enlos últimos tres años.La región continental cuenta con dosparques nacionales declarados —MonteAlen y Monte Mitra, Altos de Nsork— quepreservan dos ecosistemas forestalesrepresentativos de la selva ecuatoguineanacon una fauna muy diversificada yrelativamente preservada.BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281958 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNA este patrimonio se añaden zonas depreservación de los paisajes rocosos,como la del monumento nacional de PiedrasBere, Piedras Nzas, así como lareserva natural del Monte Temelon. Lazona litoral cuenta con un conjunto muycompleto de zonas protegidas. Al nortese encuentra la reserva natural del ríoCampo con una rica fauna terrestre preservadaen sus proximidades, y playasfrecuentadas por tortugas. También lareserva natural de Punta Allende, representativade la vegetación de bosqueslitorales, que alberga algunos elefantesde selva, mientras la reserva científica deplaya Nendyi constituye otra área importantepara las tortugas marinas. La reservanatural del estuario del Muni, con susmanglares, resulta un espacio privilegiadopara la reproducción de numerosasespecies acuáticas; también los rápidosdel río Wele. Finalmente la reserva naturalde Corisco, con sus arrecifes de coral,y los Elobeyes.Bioko, cuenta con el parque nacionalde pico Basilé y sus cascadas, y la vastareserva científica de la caldera de Lubaque alberga un bosque de epifitos y figuraentre las más lluviosas del mundo. Conla playa de Moraka, reserva ideal para lareproducción de las tortugas marinas. Lapropia isla de Annobón, está catalogadade reserva natural.El centro de acogida instalado en elparque de Monte Alen, constituye sólo unpaso en el amplio recorrido que el ecoturismotiene en Guinea EcuatorialEn este sentido la llegada de trabajadoresa las explotaciones forestales enbosques insulares antes poco frecuentados,son factores que han conducido a laintensificación de la caza, que puedeafectar a la conservación de la fauna. Porel contrario, la actividad turística decarácter cinegético —de un alto poderadquisitivo— no está desarrollada,pudiendo realmente el país competir conlos destinos más tradicionales pero másdistantes, como Kenia, Namibia o Sudáfrica.En todo caso se hace necesaria unaregulación de la caza, cuya produccióndebe ser siempre comercializable, y quegarantice la repoblación de los animalesen peligro de extinción.Telecomunicaciones y medios decomunicación. En cuanto a los subsectoresde transporte y telecomunicacionessu contribución al PIB venía siendo marginaldebido a la escasa densidad de lared de carreteras y el acceso limitado alos servicios de telecomunicaciones,hasta mediados de los años noventa. Sinembargo, las industrias de transporte ytelecomunicaciones pasaron de representarel 1,5 por 100 del PIB en 1995 al3,8 por 100 en 1999. Los servicios detelecomunicaciones son gestionados porTegesa, una joint venture propiedad delEstado y de France Cable Radio, consede en Bata. La red telefónica es ineficientey con un acceso de servicio limitado,mientras que la comunicación telefónicainternacional es una de las máscaras del mundo. En julio de 1996 entróen funcionamiento un sistema francés detelecomunicaciones que permite la llamadainternacional directa desde Malabo yBata, y hay planes avanzados para la instalaciónde una red más moderna de telefoníamóvil.La radio y la televisión que a mediadosde los noventa funcionaban de formaintermitente, han incrementado su profesionalidad.En 1987 se estimaba la existenciade 103.000 receptores de radio y2.000 de televisión, que en los diez últimosaños se han modernizado e incrementadonotablemente. El Gobierno gestionados emisoras de radio, en Malabo yBata, que retransmiten en español y lenguasvernáculas. Dentro de las emisorasprivadas destaca Radio África 2000,COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 59

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONESfinanciada por la cooperación española.El Estado gestiona también un canal detelevisión en color (15).Tras la independencia, los medios decomunicación escritos —y aún no escritos—fueron desapareciendo y, de hecho,hasta mediados de los ochenta no existíaprensa escrita. En 1987, el Centro CulturalEspañol comenzó a editar África 2000.En 1990 se comienza a editar Ébano, diarioen español financiado por la UNESCOy la Cooperación Española. La Gaceta deGuinea Ecuatorial es una publicación privadade notable difusión e influencia.Otras publicaciones son El Sol y La Verdad.La estructura empresarial del sectorprivado, a pesar del teórico apoyo delgobierno a la economía de mercado y delas medidas liberalizadoras introducidas,que incluyen medidas de desregulacióndel mercado laboral, supresión de controlesde precios, privatización de un considerablenúmero de empresas estatales yliberalización del mercado de divisas,excepción hecha de las compañías petrolíferas,viven con sensación de incertidumbre,muchas veces derivada de lasimple actuación aleatoria de algunossupuestos servidores públicos. Se trata,no obstante, de un extenso tejido depequeñas y medianas empresas,PYMES, como aserraderos, envasadoras,bodegas, molinos de harina, compañíasde comercio y almacenes, hoteles, baresy restaurantes, talleres de reparación ycentros de repuestos, parafarmacias, yestablecimientos de comestibles, comercio,industriales y de servicios al pormenor. Un sector privado de emprendedoresen el que son particularmente activoslos expatriados españoles, italianos,(15) La facultad de periodismo de la Universidad SanPablo-CEU preparó en 2001 un equipo de técnicos guineanospara la Radio Televisión de Guinea Ecuatorial.libaneses, chinos, americanos, francesesy ciudadanos de países vecinos.El desarrollo del tejido empresarial seve frenado por la baja cualificación delemprendedor local, la debilidad de losmecanismos de promoción del sector privado,las dificultades jurídicas y de obtenciónde financiación, la falta de tejido bancario,lo estrecho del mercado, debido alreducido número de habitantes y al bajopoder adquisitivo de éstos, junto al elevadocoste de los factores productivos(agua, electricidad, teléfono), lo cual restacompetitividad a las empresas; también elsubdesarrollo de la red de transportes, lacompetencia desleal del sector sumergidode la economía, que ofrece mercancíasde contrabando a precios muchomás atractivos —abundante mediantesimples cayucos de los países vecinos—,la falta de aplicación de forma efectiva dela ley de inversiones, la lentitud en la aplicaciónde las reformas necesarias y elbajo nivel de inversión privada. En 1995el gobierno adoptó una ley reguladora delas PYMES, concediéndoles ciertas ventajasfiscales, que no han tenido el suficienteimpacto en el sector privado, nientre la población ecuatoguineana nientre la foránea.Principales sectores y países de procedenciade la inversión extranjera.Desde 1991 se ha producido un fuerteincremento en la inversión en GuineaEcuatorial, debido fundamentalmente a laentrada de capitales dirigidos al sectorpetrolero. En 1999, la demanda internaaumentó considerablemente, debido enparte al incremento de la inversión privada.La inversión privada se situó en tornoal 80,6 por 100 del PIB en 1998, incluyendoun 77,1 por 100 dirigido al sectorpetrolero, en contraposición con el 74,4por 100 registrado en 1998, reflejando lostrabajos emprendidos en el campo depetróleo Zafiro. La inversión pública esBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281960 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNrelativamente baja debido a la disminuciónde la financiación externa y se sitúaen torno al 4,2 por 100 del PIB, si bien haaumentado desde el 1,9 por 100 registradoen 1995. Apenas existe inversión privadadoméstica.En este estado de cosas, la importanciaque la inversión extranjera tiene parala economía ecuatoguineana es considerable.Las dos principales produccionesdel país, el petróleo y la madera están enmanos de compañías extranjeras. Duranteel período 1991-95 la inversión constituyóun tercio del PIB. La FBCF creció un171 por 100 en 1996 con respecto al añoanterior La inversión en 1996 se estimaen 169,2 millardos de francos CFA, 99por 100 es inversión privada de la cual un96 por 100 es inversión en el sectorpetrolífero. En 1999, la inversión privadaalcanzó los 433,7 millones de euros (el99,1 por 100 del total de las inversiones alargo plazo) y procedía fundamentalmentede las compañías privadas americanasque operan en el sector petrolero en Guineay, en menor medida, por la compañíafranco-belga TotalFinaElf.La deuda pública externa creció rápidamentedurante los años 80, alcanzandolos 46,2 millones de dólares en 1997,según el Fondo Monetario Internacional.De esta cifra, 121,1 millones de dólaresfueron de deuda bilateral y 120,2 (48,8por 100) millones de dólares eran deudamultilateral. En julio de 1985 el Club deParís renegoció 38 millones de dólaresde esta deuda, a 10 años y con 5 añosde carencia. De todos modos, los retrasosen el pago del capital y los interesesde la deuda a largo plazo, fueron acumulándosedesde 1986 hasta totalizar 89millones de dólares en 1993. En 1990 secondonaron 19 millones de dólares dedeuda, en 1992, 50,6 millones, y en 1995,60,5. Después de las renegociaciones dela deuda con Argentina y Corea delNorte, los atrasos de la deuda externaalcanzaron 41,2 millones de dólares (9,2por 100 del PIB) a finales de septiembrede 1997. En 1998, la deuda viva ascendíaa unos 262 millones de dólares, con 48,2millones de atrasos. Cerca del 48 por 100de la deuda es multilateral, 51 por 100bilateral y 1 por 100 privada no bancaria.El incremento de la producción de petróleomejoró drásticamente las ratios dedeuda. Así, por ejemplo, el ratio serviciode la deuda/exportaciones pasó a 4,2 por100, mientras que antes de la era delpetróleo era 27 por 100. De la mismamanera, el ratio deuda/exportacionespasó de un 209 por 100 a 41 por 100. Porúltimo, el servicio de la deuda, que representabaun 93,8 por 100 del presupuestoen 1995, pasa a representar un moderado15,8 por 100. Esta tendencia se hareforzado hasta 2004, mejorándose losratios de deuda.8. Las reformas necesariasUna de las tareas de más urgente realizaciónpor parte del gobierno es la realizaciónde un Censo de Población rigurosoy científicamente elaborado. Tal es elprimero de los instrumentos de quedeben disponer las autoridades económicas,y constituye en estos momentos elmejor proyecto de cooperación que losorganismos multilaterales pueden impulsar.Igualmente se hace necesaria la aplicaciónde una técnica presupuestariahomologada. Aquí abogamos por lo quesería el Sistema Europeo de Cuentas dela Contabilidad Nacional de Guinea Ecuatorial,un SEC-CNGE equivalente al SECde la Contabilidad Nacional de España,CNE, adaptada al país, lo que resultaríamás familiar y de menor coste de implantación.Así se conseguiría, por un lado,disponer de un buen instrumento estadís-COLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 61

JAVIER MORILLAS GÓMEZCOLABORACIONEStico de conocimiento y análisis de la realidadeconómica. Y, por otro lado, se obtendríatambién acabar con los presupuestosparalelos, elaborándose un únicoPresupuesto de Gastos. De esta forma,se trata de evitar la existencia de cuentasespeciales en el presupuesto, que hacenque éste no se ajuste a lo aprobado.— Abandonar la práctica de endeudarsecon la garantía o el aval de losingresos del petróleo.— Limitar las exenciones aduanerasexclusivamente a la importación de equipospara la prospección petrolera.— Renegociar los contratos con laspetroleras para obtener más ingresos fiscalesy gravar las actividades de lasempresas subcontratistas del sectorpetrolero.— Por el lado del gasto, el gobiernodebería comprometerse a limitar los gastoscorrientes, en especial los epígrafesde salarios, transferencias y subsidios. Enotro escenario, los ingresos del petróleodeberían dirigirse a la inversión pública ya dotar un fondo de reserva para lasgeneraciones futuras.— En política monetaria, se deberíanreducir las necesidades de financiar eldéficit público, lo que liberaría recursosfinancieros para el sector privado.— Facilitar el establecimiento y lacompetencia en el sector bancario, consiguiendola extensión del mismo, mejorandolas reservas bancarias y el aprovechamientodel ahorro y la canalización de lainversión interior.— Favorecer el establecimiento decompañías de seguros y reaseguros,impulsando el sector financiero.— Las políticas estructurales delgobierno deberían ir dirigidas a reestructurarel sector paraestatal, privatizandoalgunas compañías públicas.— Reformar el funcionariado paramejorar su capacitación, modernizandosus instalaciones, instrumentos y dotación.— Mejorar la productividad del sectoragrícola mediante la mejora de los sistemasde carreteras, comunicación, distribución,presentación e imagen, favoreciendoel asociacionismo gremial.— La legislación sobre la propiedadde la tierra debe ser revisada para garantizarplenamente los derechos de propiedad,de acuerdo con las normas internacionalmenteaceptadas.— En la silvicultura, el gobierno deberíafomentar la transformación de lamadera para la exportación, llevando a lapráctica planes reales de replantación enlas superficies explotadas y el establecimientode viveros a largo plazo.— Inversiones directas y política demicrocréditos para impulsar la actividadpesquera.— Establecer un servicio de vigilanciacostero-pesquera, que bien podría negociarsecon España, u otro país europeo—signatario del Convenio de Lomé— detradición y experiencia en el sector.— Impulso a la creación de una flotapesquera euroguineana de altura, decarácter mixto con grupos privados delsector de cualesquiera país europeo deexperiencia en el sector.— En el sector petrolero el gobiernodebería formar una élite de funcionarioscualificados para gestionar el sector, enespecial las provisiones fiscales que hayque dotar en relación con los contratosde crudo (royalties, porcentaje de la producción,reparto de dividendos, y otros).Bibliografía1. PNUD (2003): Informe sobre el DesarrolloHumano, 2003, Madrid, Mundi-Prensa.2. VVAA, (2003-1985): ESTUDIOS AFRI-CANOS, colección completa de la Revistade Estudios Africanos, Sección Espa-BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281962 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004

LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GUINEA ECUATORIAL: ANÁLISIS Y CONFIGURACIÓNñola del Consejo Europeo de EstudiosAfricanos-Asociación Española de Africanistas,CEEA-AEA, Madrid, Patrocinadapor la Agencia Española de CooperaciónInternacional.3. BANCO MUNDIAL (2003): Informe sobreel Desarrollo Mundial, Madrid, Mundi-Prensa.4. PNUD (2003): Informe sobre el DesarrolloHumano, Madrid, Mundi-Prensa.5. DÍEZ TORRE, Alejandro, (ed.) (2002):Ciencia y Memoria de África, Madrid, Universidadde Alcalá de Henares.6. BANCO MUNDIAL (2002): Informe sobreel Desarrollo Mundial, 2002. Institucionespara los mercados, Madrid, Mundi-Prensa.7. MORILLAS GÓMEZ, J. (2002): Inmigracióny cooperación al desarrollo, BoletínEconómico de Información ComercialEspañola, número 2738, páginas 21-28. -VVAA (2002): Actas del IV ColoquioInternacional de Estudios sobre África yAsia, Málaga, Editorial Algazara, InstitutoAlicantino de Cultura Juan Gil-Albert,Diputació Provincial de Alicante.8. VVAA (2002): Actas del III Coloquio Internacionalde Estudios sobre África y Asia,Málaga, Editorial Algazara, UniversidadNacional de Educación a Distancia, CentroAsociado de Ceuta, UNED.9. PIÑAR MAÑAS, José Luis, (dir.) MAYORZARAGOZA, Federico (Prol.) (2002):Desarrollo sostenible y protección delmedio ambiente, MORILLAS, J.: «Cambioestructural y sustentabilidad deldesarrollo. El caso de Guinea Ecuatorial»,Madrid, Editorial CIVITAS, Monografías.10. TRUJILLO, José R. (ed.) (2001): Áfricahacia el siglo XXI, Madrid, Casa deÁfrica, Sial Ediciones.11. EDJÓ OVONO, Federico; LEREBOURS,Anne; LABROUSSE, R.; CLAVEL, S. ySABLAYROLLES, J. y P. (2001): Atlas deGuinea Ecuatorial, Bélgica, Les EditionsJ.A.- Éditions du Jaguar.12. WORLD BANK (2001): Attacking Poverty,New Cork, World Bank, 2001.13. OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIALDE ESPAÑA EN LAGOS (2000): InformePaís Guinea Ecuatorial 2000. Lagos.14. VVAA (2000): Marchés tropicaux et méditerranéens,Guinée Équatoriale, especialrevista número 2868, 27 de octubre de2000.15. CEEAC (1999): Documento de trabajo dela Cumbre de Malabo de la ComunidadEconómica de los Estados del ÁfricaCentral, 1999. Malabo, CEEAC, documentofotocopiado.16. URREA, Germán; ROUX, Pilles;GUDIÑO, Florencio y TOLEDANO, JuanManuel (1999): Informe de Evaluación delos programas paralelos de la ComisiónEuropea y de España en el sector delcacao en Guinea Ecuatorial, Versión definitiva,volumen I, enero 1999, Bruselas,Transtec.17. INTERNATIONAL MONETARY FUND,(1999): Recent Economic Developments,Equatorial Guinea, Washington, D.C.,IMF.18. AGRIFOR CONSULT (1999): Evaluationà mi-parcours du Programme FED Conservationet Utilisation Rationnelle desEcosystém des Forestiers de GuinéeEquatoriale, Agrifor Consult, Bruselles,février 1999.19. HELLALI, Brigitte y KLOTCHKOFF JeanC., (1999): La Guinée Equatorialaujourd´hui, París, Éditions du Jaguar.20. AGRIFOR CONSULT (1999): Evaluationà mi-parcours du Programme FEDConservation et Utilisation Rationnelledes Ecosystém des Forestiers de GuinéeEquatoriale, CUREF, Ref.: Evalb7-6510/98, février, Guinée Ecuatoriale.21. FAO (1998): Volumen de capturas enaguas jurisdiccionales de Guinea Ecuatorial,Roma, Organización de las NacionesUnidas para la Alimentación y la Agricultura.22. VVAA, (1998): MALABO, Revista de GuineaEcuatorial, Malabo-Madrid.23. INTERNATIONAL MONETARY FUND(1998): Equatorial Guinea: StatisticalCOLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2819DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004 63

JAVIER MORILLAS GÓMEZAppendix, IMF Staff Country Report,número 98/33, abril 1998, Washington,D.C, IMF.24. OKENVE NDO, Celestino (1998): Plan deDesarrollo Económico, Madrid, propuestaparticular a modo de «reflexiones de uneconomista ecuatoguineano» en documentofotocopiado, 13 páginas.25. LIGERO MOROTE, Armando (1997): LaSanidad en Guinea Ecuatorial 1778-1968, Madrid, A Demanda.26. INTERNATIONAL MONETARY FUND(1997): Equatorial Guinea Recent EconomicDevelopments, Staff Country Report,número 96/148, Washington, D.C. IMF.27. INTERNATIONAL MONETARY FUND,(1995): Equatorial Guinea, BackgroundAppendices, Staff Country Report, IMF,Washington, número 95/134.28. VVAA, (1988-1990): AFRICA 2000, Publicacióndel Centro Cultural Hispano-Guineano,Malabo-Madrid, colección números1988-1990.29. PERPIÑÁ GRAU, Román (1945): Decolonización y Economía en GuineaEspañola, Barcelona, Editorial Labor.Direcciones de páginas web1. American Petroleun Institute: www.api.org2. Banco Mundial, BM: www.worldbank.org3. Chevron Corporation: www.chevron.com4. Exxon Mobil Corporation: www.exxonmobil.com5. Invertir en la zona franco: www.izf.net6. Naciones Unidas. Informe de la divisiónde estadísticas: www.un.org7. Organización de las Naciones Unidaspara la Alimentación y la Agricultura,FAO: www.fao.org8. Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo, PNUD: www.undp.org9. Triton Energy Limited: www.tritonenergy.com10. United States Energy Information Administration:www.eia.doe.govCOLABORACIONESBOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 281964 DEL 11 AL 17 DE OCTUBRE DE 2004