BIZKAIKO ALDIZKARI OFIZIALA BOLETIN OFICIAL DE BIZKAIA - Fruiz

BAO. 73. zk. 2011, apirilak 14. Osteguna — 10630 — BOB núm. 73. Jueves, 14 de abril de 2011baten bidez. Diru-laguntza hori arau hauen arabera finkatuko da:1.) ahaldun hautatu bakoitzeko kopuru finkoa emango da; hain zuzenere, Eusko Legebiltzarrerako azken hauteskundeetan eserleku bakoitzekoezarritako diru-laguntzaren ehuneko berrogei (% 40), eta, 2.)hautagai-zerrendak lortutako boto bakoitzeko udal hauteskundeetarakofinkaturiko kopuru bera emango da, baldin eta zerrendakokide bat gutxienez lurralde historikoko ahaldun hautatu badute.Lehen arauaren emaitza kalkulatzeko, kontuan hartu beharkoda Ogasun eta Herri Administrazio sailburuaren 2009ko urtarrilaren8ko Agindua (EHAA, 7. zk., urtarrilaren 12koa). Agindu horrenbidez, Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeei buruzko ekainaren15eko 5/1990 Legean jasotako zenbatekoak eguneratu ziren, etaalderdi politikoen, hautesleen federazioen, koalizioen eta elkarteenhauteskundeetako gastuetarako diru-laguntzaren kopurua finkatuzen: hogeita lau mila bederatziehun eta hogeita hamabost euro etalaurogeita hamar zentimo (24.935,90), Eusko Legebiltzarrerako azkenhauteskundeetan lortutako eserleku bakoitzeko. Beraz, hautatutakoahaldun bakoitzeko diru-laguntza bederatzi mila bederatziehun etahirurogeita hamalau euro eta hogeita hamasei zentimokoa(9.974,36) izango da.Bigarren kalkuluari dagokionez, Hauteskundeen AraubideOrokorrari buruzko ekainaren 19ko 5/1985 Lege Organikoaren 193.artikulua aldatu zuen urtarrilaren 28ko 2/2011 Lege Organikoarenartikulu bakarreko berrogeita hamaseigarren paragrafoan xedatutakoarenarabera, hauteskunde-jarduerek eragindako gastuetarakodiru-laguntza honako hau izango da: berrogeita hamalau zentimo(0,54) hautagai-zerrendak lortutako boto bakoitzeko, baldin eta zerrendakokide bat gutxienez ahaldun hautatu badute.Dena dela, dagokion zenbatekoaren kalkulu zehatza egitekokontuan izan behar da, apirilaren 4ko EHA/725/2011 Agindua betez,2011ko maiatzaren 22ko udal hauteskundeetarako hauteskundejarduereksortutako gastuei eman zaizkien diru-laguntzen kopurueguneratuak finkatzen dituena, zenbateko hori berrogeita hamabostzentimoraino igo dela (0,55).Aipatutakoaz gainera, kontuan hartu behar da hauteskundegastuenfinantziazio publikoa hiru fasetan araututa dagoela, hauteskundeeiburuzko legedi orokorrean ezarritakoaren arabera. Lehenengofasean, hauteskundeen aurretik, aurrerakinak eman ahal dira,alderdi, federazio edo koalizio bakoitzak maila bereko azken hauteskundeetanlortutako emaitzak oinarri harturik. Gehienez ere,aurreko hauteskunde horietan lortutako diru-laguntzaren ehunekohogeita hamar (% 30) aurreratu ahal izango da. Bigarren fasean,alderdiek, hautesleen federazioek, koalizioek edo elkarteek hauteskunde-prozesuanbertan lortutako emaitzengatik jaso beharrekodiru-laguntzen aurrerakinak eskuratu ahal dituzte: ehuneko laurogeitahamar (% 90), hauteskundeen aurretik jasotako aurrerakinadeskontatuta, halakorik jaso bada. Azkenik, hirugarren fasean, lortutakodiru-laguntzen likidazioa egiten da.Bada, maiatzaren 27ko 1/1987 Legeak hauteskundeetako dirulaguntzenaurrerakinik ematea jasotzen ez badu ere, Bizkaiko ForuAldundiak egokitzat jo du aurrerakin horiek emateko prozedura bategitea, honako hauek kontuan hartuta: Hauteskundeen Araubide Orokorrariburuzko ekainaren 19ko 5/1985 Lege Organikoaren 127.bisartikulua –hauteskundeen aurreko aurrerakinak arautzen ditu– eta133. artikulua –hauteskundeen osteko aurrerakinak arautzen ditu–;Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeei buruzko ekainaren 15eko5/1990 Legea, eta Arabako, Bizkaiko eta Gipuzkoako aldundiek erabiltzenduten irizpidea. Aipatutako aurrerakinak 5/1985 Lege Organikoarenartikulu horietan ezarritako ehunekoen mugen barruan etaartikulu horietan ezarritako baldintzak kontuan hartuta emango dira,aurreko hauteskunde-prozesuetan egin den bezala.Aurrekoaren ondorioz, Bizkaiko Lurralde Historikoko Foru ErakundeenHautapen, Antolaketa, Araubide eta Jardunbideari buruzkootsailaren 13ko 3/1987 Foru Arauaren 17.1.29 eta 39.k) artikuluekemandako ahalmenak erabilita eta otsailaren 28ko 14/2008 ForuDekretuaren bidez onartu zen Udal Harremanen eta Herri AdministrazioarenSailaren egitura organikoari buruzko araudiak emandakoeskumenak kontuan hartuta, Udal Harremanen eta Herri AdministrazioarenSaileko diputatuak proposatuta eta Bizkaiko Foruconforme a las siguientes reglas: 1. a por cada apoderado electouna cantidad fija equivalente al cuarenta por ciento (40%) de la subvenciónpor escaño que se haya señalado en las últimas eleccionesal Parlamento Vasco que se hubieran celebrado; y, 2. a por cadauno de los votos obtenidos por cada candidatura, la misma cantidadque se hubiera fijado para las elecciones municipales siempreque, al menos, uno de sus miembros hubiese sido elegido apoderadoen el territorio histórico.Para el cálculo resultante de la aplicación de la primera reglahay que tener en cuenta que la Orden de la Consejera deHacienda y Administración Pública de 8 de enero de 2009(«BOPV» número 7, de 12 de enero), sobre actualización de cuantíascontenidas en la Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones alParlamento Vasco, fija como subvención por los gastos electoralesde los partidos políticos, federaciones, coaliciones o agrupacionesde electores, la cantidad de veinticuatro mil novecientos treintay cinco euros con noventa céntimos (24.935,90) por cada escañoobtenido en las últimas elecciones al Parlamento Vasco; lo quesupone que la subvención por cada apoderado electo ascenderáa la cantidad de nueve mil novecientos setenta y cuatro con treintay seis céntimos (9.974,36).En cuanto al segundo cálculo, en virtud de lo dispuesto en elartículo único, apartado cincuenta y seis, de la Ley Orgánica 2/2011,de 28 de enero, por la que se modifica el artículo 193 de la LeyOrgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General,se subvencionarán los gastos que originen las actividades electoralescon cincuenta y cuatro céntimos (0,54) por cada uno de los votosobtenidos por cada candidatura, cuando uno de cuyos miembros,al menos, y en nuestro caso, hubiera sido proclamado apoderado.No obstante, para el cálculo exacto de la cuantía correspondientehay que tener en cuenta que, por Orden EHA/752/2011de 4 de abril, por la que se fijan las cantidades actualizadas delas subvenciones a los gastos originados por actividades electoralespara las elecciones locales de 22 de mayo de 2011, laprecitada cuantía ha sido incrementada hasta cincuenta y cincocéntimos (0,55).Además de lo señalado hay que tener en cuenta que segúnlo establecido por la legislación electoral general, la financiaciónpública de los gastos electorales se regula en tres fases diferenciadas.La primera, previa a las elecciones, permite la concesiónde adelantos sobre la base de los resultados obtenidos por cadapartido, federación o coalición en el anterior proceso electoral delmismo nivel. La cuantía máxima a adelantar asciende hasta unmáximo de un treinta por ciento (30%) de la subvención obtenidaen su día. La segunda fase permite a los partidos, federaciones,coaliciones o agrupaciones de electores conseguir anticipos delnoventa por cien (90%) –descontando, en su caso, el anticipo preelectoralrecibido– de las subvenciones a percibir por los resultadosobtenidos en el propio proceso electoral. Finalmente, la tercera,y última fase, supone la liquidación de las subvenciones ganadas.Pues bien, a pesar de que la Ley 1/1987, de 27 de mayo, nocontempla la concesión de adelantos de las subvenciones electorales,la Diputación Foral de Bizkaia, tomando como referencia lo preceptuadoen los artículos 127.bis –regulador de los adelantos preelectorales–;y 133 –regulador de los adelantos postelectorales–,de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen ElectoralGeneral; así como lo dispuesto en la Ley 5/1990, de 15 de junio,de Elecciones al Parlamento Vasco; y, al mismo tiempo, siguiendoun criterio compartido con las Diputaciones de Araba y Gipuzkoa,entiende procedente habilitar el procedimiento para concederloscon los límites porcentuales y demás requisitos contemplados enlos citados artículos de la Ley Orgánica 5/1985, tal y como se havenido haciendo en procesos electorales anteriores.En consecuencia, en uso de las facultades conferidas por losartículos 17.1. o .29 y 39.k) de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero,sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de lasInstituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, y habidacuenta de las competencias atribuidas por el Reglamento de EstructuraOrgánica del Departamento Foral de Relaciones Municipalesy Administración Pública aprobado por Decreto Foral 14/2008, de28 de febrero; a propuesta del Ilmo. Sr. diputado titular del Deparcve:BAO-BOB-2011a073