Secretaria General - Bienvenidos al Colegio de Contadores ...
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<strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> Públicos <strong>de</strong>l Estado ZuliaRIF: J-07009186-0Presi<strong>de</strong>nteLcdo. Romer A. Barboza J.Vice-Presi<strong>de</strong>nteLcdo. Kennth A. Perozo<strong>Secretaria</strong> <strong>Gener<strong>al</strong></strong>Lcda. Belkis L. González G.Secretario <strong>de</strong> FinanzasLcdo. James S. Ramos A.Sec. <strong>de</strong> Est. e InvestigaciónLcdo. Ángel A. Velazco B.Dirección: Av. 12 entre c<strong>al</strong>les 67 y 67B No.67-90 (<strong>al</strong> lado <strong>de</strong>l Edif. “Katicupi”)Teléfonos: (0261) 7982496 – 7982491Fax: (0261) 7976614e-mail: contacto@ccpez.com.vewww.ccpez.com.veBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 2
CAÑONERO INMORTAL........................................................................................ 4NOTICIAS CCPEZ .................................................................................................. 7NOTICIAS IDEPRO ................................................................................................ 9INVITACION Y PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ....................................... 10EMPRENDEDORES EMPRESARIALES.............................................................. 11BENEFICIOS PARA LOS AGREMIADOS ........................................................... 11CONVOCATORIA NACIONAL ............................................................................. 11COTESIFCOPU .................................................................................................... 12ACTUALIDAD LABORAL .................................................................................... 14ACTUALIDAD TRIBUTARIA ................................................................................ 25ACTUALIDAD CONTABLE .................................................................................. 37LINK DE INTERES PARA LA PROFESION ......................................................... 41NORMATIVA DE INTERES PARA LA PROFESION ........................................... 42DE INTERES PARA LA PROFESION .................................................................. 43Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 3
BOLETIN ACTUALIDAD MEDIO INFORMATIVO DIGITAL DEL COLEGIO DECONTADORES PÚBLICOS DEL ESTADO ZULIA, AÑO 02 NÚMERO 11.AGOSTO 2010CAÑONERO INMORTALEl suceso que marcó para siempre <strong>al</strong> hipismo venezolano fue la hazaña <strong>de</strong>Cañonero II, un cab<strong>al</strong>lo nacido en USA en 1968, hijo <strong>de</strong> un poco notable sement<strong>al</strong>francés, en una norteamericana, que nació con una m<strong>al</strong>formación en una <strong>de</strong>sus manos, que fue casi reg<strong>al</strong>ado en las subastas, luego <strong>de</strong>vuelto, luegovendido por 1200 dólares a Luis Navas, quien organizó su ingreso a Venezuela,pero su venta no fue fácil, hasta conseguir colocárselo a Pedro Baptista. Ya enVenezuela, se lastimó a causa <strong>de</strong> <strong>al</strong>guna clase <strong>de</strong> lombriz que le ocasiono unagrieta en una <strong>de</strong> sus manos, pasó a manos <strong>de</strong> Juan Arias. La venta conteníareservaciones para la Triple Corona norteamericana. Debutó el 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>1970 ganando cómodamente por seis cuerpos y medio. Incursiona por primera vezen USA el 5 <strong>de</strong> septiembre, figurando tercero y a la semana arribaría 5°.En Venezuela completa seis triunfos en diez s<strong>al</strong>idas, con tres terceros. Planean lanueva escapada a USA, a probar suerte en las pruebas <strong>de</strong> la Triple Corona.Comenzó su extravagante expedición en un avión <strong>de</strong> carga con <strong>de</strong>stino Miami.Un motor se incendio, fue obligado a regresar. Se lastimo <strong>al</strong> pasar <strong>de</strong> un vuelo aotro. Llega a Miami sin papeles y es forzado a volar a Panamá, don<strong>de</strong> comenzó a<strong>de</strong>shidratarse. Regreso a Miami, pero no se habían enviado muestras <strong>de</strong> sangre,le tocaron 4 días en cuarentena que termina con 34 kilos menos. Aun susproblemas no habían terminado. Sin dinero para cubrir un vuelo <strong>de</strong> Miami aLouisville, Cañonero II <strong>de</strong>bió hacer un viaje en Van <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1.700 kilómetros,que se acci<strong>de</strong>nto en la vía. Una semana antes <strong>de</strong>l Derby <strong>de</strong> Kentucky <strong>de</strong> 1971,llego la Van con Cañonero II. Dentro estaba un cab<strong>al</strong>lo que lucía abandonado,mostrando cada una <strong>de</strong> sus costillas y un corte <strong>de</strong> cabello (crin) que lo hacíaparecerse a Moe, el <strong>de</strong> los "Tres Chiflados". Acompañándolo estaba una personaque no hablaba ni una p<strong>al</strong>abra <strong>de</strong> ingles, el hijo <strong>de</strong> Pedro Baptista. Nadie tenían nila más mínima i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> quién era ese cab<strong>al</strong>lo o que cuadra le correspondía. Nadieen USA sabia <strong>de</strong> él, y cuando se hizo la nominación, el ofici<strong>al</strong> pensó que setrataba <strong>de</strong> una broma. Fue visto como el chiste <strong>de</strong> las cab<strong>al</strong>lerizas, especi<strong>al</strong>mente<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un trabajo <strong>de</strong> media milla en un "peaton<strong>al</strong>", pero a medida que seacercaba el Derby, el cab<strong>al</strong>lo iba mejorando, por lo que el entrenador <strong>de</strong>cidiócorrerlo <strong>de</strong> todos modos.Juan Arias estaba convencido <strong>de</strong> que Cañonero II ganaría el Derby. No se veíapor ninguna parte entrando en la recta fin<strong>al</strong>, y <strong>de</strong> repente viniendo en 20 cuerposatrás, en un grupo <strong>de</strong> 20 competidores, retumbo entre los cab<strong>al</strong>los asumiendo elli<strong>de</strong>rato en los metros fin<strong>al</strong>es enterrando a sus riv<strong>al</strong>es tras él. Fue como si todo elBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 4
mundo, los presentes en Churchill y los que veían por TV, preguntaran en voz <strong>al</strong>ta:¿Y quién es ese cab<strong>al</strong>lo?, Cañonero II? Y quien fue Cañonero I ?... Cuandopudieroni<strong>de</strong>ntificarlo, aun no sabían quién era. Gano por 3 cuerpos y medio, y la multitu<strong>de</strong>staba enmu<strong>de</strong>cida. Cuando Cañonero II regresaba, Gustavo Ávila comenzó aagitar locamente los brazos, y el público reaccionó <strong>de</strong>l shock con un estruendosoaplauso.Una semana antes, había sido Cañonero II una mofa, un bufón <strong>de</strong> cab<strong>al</strong>lo. Ahoraera <strong>de</strong> lo que se hablaba en Norte y Sudamérica. Se erigió una estatua en suhonor. Por las siguientes 5 tumultuosas semanas, Cañonero II uniría <strong>al</strong> mundohispano-parlante. Al terminar la inolvidable justa, se confirmo su inscripción para elPreakness Stakes,. Cuando va a Pimlico, hay escepticismo. Los expertos, en sumayoría, consi<strong>de</strong>raban que esta ocasión era diferente y que el potro no reeditarí<strong>al</strong>a hazaña.El Preakness Stakes fue una carrera increíble, <strong>de</strong> no ser por Cañonero II el récordpudo ser <strong>de</strong> Eastern Fleet que s<strong>al</strong>ió a correr en un tren violento. Los primeros1200 mts los pasaron en 70"4 y siguieron como si nada, sin <strong>de</strong>jarlo escapar. Ya enla recta fin<strong>al</strong>, Cañonero dominaba a su enemigo y cruza la meta con una ventaja<strong>de</strong> cuerpo y medio. Esta victoria confirmaba su clase. Richard Nixon, les presentosus s<strong>al</strong>udos a través <strong>de</strong> la línea telefónica a Gustavo Ávila, expresándole sucomplacencia por t<strong>al</strong> acontecimiento, ya que eso era un triunfo venezolano.Venezuela estaba <strong>de</strong> fiesta, caravanas <strong>de</strong>ambulaban por las c<strong>al</strong>les. La expectativacrece, el singular purasangre es objeto <strong>de</strong> las más diversas ofertas, pero el orgullovenezolano privo para que no se concretara la venta. A lo mejor <strong>al</strong>go <strong>de</strong>romanticismo, para que la gloria, una vez consumada en Belmont, fuera pura ytot<strong>al</strong>mente <strong>de</strong> Venezuela. Durante los días previos <strong>al</strong> Belmont Stakes, se corrieronmuchas voces sobre un problema que <strong>al</strong> parecer presentaba, producto <strong>de</strong> unamicosis en sus cascos, lo cu<strong>al</strong> impidió un ejercicio acor<strong>de</strong> con el compromiso. Enel Belmont Stakes los fanáticos atendían la posibilidad <strong>de</strong> un triple coronado queharía historia como nunca antes se había visto, surgiendo <strong>de</strong> la nada.Hubo una asistencia récord <strong>de</strong> 82.694 personas y las ventas <strong>de</strong> refrigerios,cerveza y licor sigue siendo récord. Parten los competidores y rápidamente Ávilatratando <strong>de</strong> asegurar la carrera, s<strong>al</strong>e en esprintada, a sabiendas <strong>de</strong> la f<strong>al</strong>ta <strong>de</strong>entrenamiento por el imprevisto conocido. Así promediaron unos 2000 mts cuandoun outsi<strong>de</strong>r lo presiona <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el segundo y sin embargo Cañonero II es capaz <strong>de</strong>darle lucha hasta entregarse a solo 200 mts para la sentencia. Lamentablementeel sueño no crist<strong>al</strong>izó y arribaba en la cuarta posición. De esa manera, la doblecorona <strong>de</strong> Cañonero II pasó a convertirse en el mayor logro internacion<strong>al</strong>conseguido por Venezuela. Con estos méritos fue nombrado Campeón Tresañero. Cañonero fue vendido por 1.5 millones <strong>de</strong> dólares, en transacción hecha enBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 5
Canadá. El resto <strong>de</strong> su campaña se resume con un triunfo en el en 1972 (entiempo récord) y un 2° en el Carter H. G-1, acumulando $334.411.No te <strong>de</strong>s por vencido. Todos llevamos un Cañonero por <strong>de</strong>ntro.Romer BarbozaBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 6
NOTICIAS CCPEZPor Nerio García Terán CNP 12102Celebradas con éxito V Jornada <strong>de</strong> Auditoria y IV Jornada Labor<strong>al</strong>El Instituto <strong>de</strong> Desarrollo Profesion<strong>al</strong> <strong>de</strong>l <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> Públicos <strong>de</strong>lEstado Zulia, organizó el pasado 22 y 23 <strong>de</strong> julio las V Jornadas <strong>de</strong> Auditoria y IVJornada Labor<strong>al</strong>es celebradas en el Museo <strong>de</strong> Arte Contemporáneo <strong>de</strong>l Zulia,Maczul.Ángel Velazco, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Desarrollo Profesion<strong>al</strong> informó que elobjetivo <strong>de</strong> la actividad fue “actu<strong>al</strong>izar a los agremiados y a todas las personasinvolucradas a como empresarios, estudiantes y carreras afines con informaciónrelacionada <strong>al</strong> área labor<strong>al</strong> y <strong>de</strong> auditoría. En las jornadas se contó con elresp<strong>al</strong>do <strong>de</strong> la Facultad <strong>de</strong> Ciencias Económicas y Soci<strong>al</strong>es <strong>de</strong> LUZ”.Según Velazco, “El temario resultó interesante y los conferencistas invitadosfueron profesion<strong>al</strong>es con excelentes trayectorias en sus diferentes áreas, elprimer día se disertó sobre los Lineamientos Leg<strong>al</strong>es para la Solución <strong>de</strong>Conflicto disertado por el doctor Jesús Aranaga, profesor universitario. Otro temaabordado fue el papel <strong>de</strong>l Contador Público como asesor en materia labor<strong>al</strong><strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las organizaciones, disertado por el abogado y licenciado RomerBarboza, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> Públicos <strong>de</strong>l Estado Zulia.Igu<strong>al</strong>mente se presentó la conferencia Estrategias <strong>de</strong> Promoción y prevención ens<strong>al</strong>ud ocupacion<strong>al</strong> con la participación <strong>de</strong>l licenciado Ramón Celis”.Durante el segundo día <strong>de</strong> las jornadas se abordaron los temas en el área <strong>de</strong>auditoria con los siguientes conferencias: Normas Internacion<strong>al</strong>es <strong>de</strong> AuditoriaAspectos Relevantes a cargo <strong>de</strong>l licenciado Oscar S<strong>al</strong>az, socio <strong>de</strong> la firmaEspiñeira Sheldon & Asociados, Responsabilidad <strong>de</strong>l Contador Público en laemisión <strong>de</strong> informes disertada por José Gilberto Nava socio <strong>de</strong> la firma RSMLeón, Delgado & Asociados, y Notas Revelatorias <strong>de</strong> los Estados Financierosbajo NIIF a cargo <strong>de</strong>l Licenciado Manuel C<strong>al</strong><strong>de</strong>ira, profesor universitario y miembro<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Principios Contables y Normas <strong>de</strong> Auditoria <strong>de</strong>l IDEPRO”. MencionóÁngel Velazco.Es importante <strong>de</strong>stacar que durante los días <strong>de</strong> las jornadas se re<strong>al</strong>izaron dosforos abiertos, con la participación <strong>de</strong> expertos en materia labor<strong>al</strong> y auditoria en lacu<strong>al</strong> los participantes <strong>de</strong>spejaron sus dudas con los panelistas invitados.Entregaron certificados <strong>de</strong>l T<strong>al</strong>ler Básico NIIF para PymesUn grupo <strong>de</strong> 15 contadores públicos, recibieron por parte <strong>de</strong> la Junta Directiva, elpasado 31 <strong>de</strong> julio el certificado por haber culminado el T<strong>al</strong>ler Básico <strong>de</strong> Niif paraPymes, el acto estuvo presidido por el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CCPEZ Licdo RomerBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 7
Barboza, quien en nombre <strong>de</strong> la junta directiva felicitó a los participantes por eléxito obtenido.Actividad en el Geriátrico Joaquín EstevaPara el próximo 14 <strong>de</strong> agosto se estará <strong>de</strong>sarrollando por segunda ocasión laentrega <strong>de</strong> donativos en el Geriátrico Joaquín Estevas, ubicado en la avenidaMilagro Norte, <strong>al</strong> lado <strong>de</strong> la Guarnición Militar. Durante toda la semana estaremosesperando por tu donativo que pue<strong>de</strong>n ser insumos para el servicio <strong>de</strong> médico, <strong>de</strong>terapia y nutrición, para mayor información pue<strong>de</strong>n visitar la página web <strong>de</strong>lcolegio www.ccpez.com.ve <strong>al</strong>lí está publicada la lista <strong>de</strong> insumos que se requiereel centro <strong>de</strong> acopio es en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l colegio, también pue<strong>de</strong>s acercarte esesábado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la 1:00 <strong>de</strong> la tar<strong>de</strong> para compartir un agradable momento con losabuelito <strong>al</strong> mismo tiempo acompañar <strong>al</strong> Comité <strong>de</strong> Damas y <strong>al</strong> Comité Juvenil, enla organización <strong>de</strong> la actividad.Jornadas Médicas en el CCPEZCómo ya es tradicion<strong>al</strong> en el marco <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong>l aniversario <strong>de</strong> la promulgación <strong>de</strong>la Ley <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> la Contaduría Pública se estarán re<strong>al</strong>izando las JornadasMédico – Odontológico, en esta oportunidad serán el sábado 11 <strong>de</strong> septiembre.Las especi<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s son medicina gener<strong>al</strong>, traumatología, pediatría, oft<strong>al</strong>mología,psicología, odontología, gastroenterología, otorrinolaringología, medicina interna,cirugía gener<strong>al</strong>, nutrición, vacunación, ginecología, <strong>de</strong>spistajes <strong>de</strong> osteoporosis yhernias entre otras. La actividad es <strong>de</strong> 8:00 a 2:00 <strong>de</strong> la tar<strong>de</strong> en los ServiciosMédicos <strong>de</strong>l CCPEZ.Dictamen, La Voz <strong>de</strong>l Contador Público.Des<strong>de</strong> el pasado 31 <strong>de</strong> julio, comenzó el programa institucion<strong>al</strong> Dictamen La Voz<strong>de</strong>l Contador Público mo<strong>de</strong>rado por el licenciado Ángel Velazco, el periodistaNerio García y en la locución comerci<strong>al</strong> Miguel Oquendo, el programa estrasmitido por Luz Radio todos los sábados <strong>de</strong> 12:00 a 1:00 PM. Te invitamos asintonizarlo.Plan Vacacion<strong>al</strong> 2010El próximo 16 <strong>de</strong> agosto comenzará el Plan Vacacion<strong>al</strong> 2010, para los hijos <strong>de</strong> loscontadores públicos con una serie <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s que se exten<strong>de</strong>rán hasta el 20<strong>de</strong>l mismo mes, continúan abiertas las inscripciones.Juramentación nuevos agremiadosPara este 12 <strong>de</strong> agosto se tiene previsto re<strong>al</strong>izar la juramentación <strong>de</strong> nuevosagremiados, en esta oportunidad ingresarán 160 nuevos colegas que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ya seBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 8
pue<strong>de</strong>n integrar a las diferentes activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l gremio. La charla <strong>de</strong> inducción <strong>de</strong>este grupo se re<strong>al</strong>izó el pasado 04 y 05 <strong>de</strong> agosto coordinada por la licenciadaBelkis González <strong>Secretaria</strong> <strong>Gener<strong>al</strong></strong>Noticias IDEPROEste lunes 16 <strong>de</strong> agosto iniciará una nueva cohorte <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> FormaciónLabor<strong>al</strong> organizado por el IDEPRO.Para el 02 <strong>de</strong> octubre se tiene previsto re<strong>al</strong>izar unas Jornadas <strong>de</strong> Niif para Pymes,en el marco <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong>l contador público.Para información con respecto a los t<strong>al</strong>leres y programas <strong>de</strong> formación abiertosen los meses agosto y septiembre pue<strong>de</strong>n visitar la página www.ccpez.com.ve <strong>al</strong>lípue<strong>de</strong>n obtener toda la información.También pue<strong>de</strong>n dirigirse a la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l I<strong>de</strong>pro ubicada en la avenida 12, con c<strong>al</strong>le67 frente <strong>al</strong> CCPEZ, llamar a los teléfonos 0261 7974071, 7975421 o escribiendo<strong>al</strong> email. I<strong>de</strong>pro.org@gmail.comCOLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DEL ESTADO ZULIASECCIONAL COL - SECRETARIA DE ESTUDIO E INVESTIGACIONINVITAN AL TALLER DE NIIF PARA PYMES (SEDE CABIMAS)CostosC<strong>al</strong>endarioInscripción: Bs. 150,oo Días: Lunes y Martes 30;31<strong>de</strong> Agosto1era Cuota: Bs. 150,oo Hora: 06:00 pm a 09:00 pm 06;07 <strong>de</strong> Septiembre2da Cuota: Bs. 150,oo13;14 <strong>de</strong> SeptiembreTot<strong>al</strong>: 32 Horas AcadémicasTot<strong>al</strong>: Bs. 450,0020;21 <strong>de</strong> SeptiembreEl t<strong>al</strong>ler incluyeMateri<strong>al</strong> <strong>de</strong> Apoyo Digit<strong>al</strong>izadoCertificado <strong>de</strong> Asistencia y AprobaciónNota: Preferiblemente traer Laptop para resolver Casos Prácticos.Form<strong>al</strong>iza tu Inscripción por nuestras oficinas <strong>de</strong> Cabimas y Ciudad Ojeda, o porlos siguientes números Telefónicos: 0264-4221665 o 0265-6371880Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 9
SABADOS DE BOLAS CRIOLLASEl 19 <strong>de</strong> junio se inauguro la cancha <strong>de</strong> bolas criollas en las inst<strong>al</strong>aciones <strong>de</strong>lcolegio. Des<strong>de</strong> esa fecha todos los sábados se reúnen un importante número <strong>de</strong>colegas a practicar un <strong>de</strong>porte para todas las eda<strong>de</strong>s y géneros. Se tiene previstopara el mes <strong>de</strong> agosto organizar un torneo interno que durará hasta el mes <strong>de</strong>septiembre, los interesados en participar pue<strong>de</strong>n acercarse a las oficinas <strong>de</strong>lComité Deportivo.Activida<strong>de</strong>s programadas para la celebración <strong>de</strong> la promulgación <strong>de</strong> la Ley<strong>de</strong>l Ejercicio <strong>de</strong> la Contaduría Pública Septiembre 2010Jornadas Médicas 11 <strong>de</strong> septiembreEntrega <strong>de</strong> Botones y Or<strong>de</strong>n <strong>al</strong> Mérito <strong>al</strong> Contador Público 13 <strong>de</strong> septiembreEntrega <strong>de</strong> Botones 10 y 15 años <strong>de</strong> graduado 15 y 16 <strong>de</strong> septiembrePrimera Maratón Caminata 19 <strong>de</strong> septiembre, lugar CCPEZActivida<strong>de</strong>s Deportiva en La Granja, 18 y 19 <strong>de</strong> septiembreCuadrangular <strong>de</strong> B<strong>al</strong>oncesto <strong>de</strong>l 17 <strong>al</strong> 19 <strong>de</strong> septiembreMisa <strong>de</strong> Acción <strong>de</strong> Gracias y Desayuno 01 <strong>de</strong> octubreJornadas NIIF para Pymes 01 <strong>de</strong> octubreFiesta <strong>de</strong> G<strong>al</strong>a, 08 <strong>de</strong> octubre lugar Hotel MarumaCHARLAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONALEn el mes <strong>de</strong> julio, <strong>al</strong>umnos <strong>de</strong>l primer semestre <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong> ContaduríaPública <strong>de</strong> LUZ, <strong>al</strong>umnos <strong>de</strong>l noveno semestre <strong>de</strong> URBE, antes <strong>al</strong>umnos <strong>de</strong> laUJGH, participaron en varias charlas que abordaron diferentes temas t<strong>al</strong>es comoLa contaduría pública como profesión, la función soci<strong>al</strong> y el rol <strong>de</strong>l contadorpúblico, la Ley <strong>de</strong>l Ejercicio <strong>de</strong> la Contaduría Pública y el código <strong>de</strong> ética, comoconferencistas han participado los licenciados Romer Barboza, MarisolHernán<strong>de</strong>z, Ángel Mejías y Reina Naveda.El CCPEZ en la web 2.0El <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> Públicos <strong>de</strong>l Estado Zulia, tiene presencia en las re<strong>de</strong>ssoci<strong>al</strong>es, en Factbook: pue<strong>de</strong>s buscarnos como, CCPEZ IDEPRO, el comitéjuvenil también tiene su cuenta y pue<strong>de</strong>s agregarla a tus contactos, en Twitter,siguenos como @prensaccpez, y para enviarnos comentarios, fotos, invitaciones,información para el boletín actu<strong>al</strong>idad, pue<strong>de</strong>s hacerlo a través <strong>de</strong>:prensaccpez@gmail.com. Si no tienes estas herramientas <strong>de</strong> comunicación,nosotros con gusto te ayudamos a abrirlas.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 10
EMPRENDEDORES EMPRESARIALES EXITOSOSPue<strong>de</strong>s participar en tú área profesion<strong>al</strong>, en el programa Empren<strong>de</strong>doresEmpresari<strong>al</strong>es Exitosos, conducido por la economista Esther Suárez a través <strong>de</strong>las emisoras Actu<strong>al</strong>idad y Éxitos, los días martes y jueves pue<strong>de</strong>s llamarnos <strong>al</strong>04146179465 o escribir <strong>al</strong> correo prensaccpez@gmail.com y <strong>al</strong>lí te daremos másinformación.Fort<strong>al</strong>eciendo los medios institucion<strong>al</strong>esA partir <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> julio podrás escuchar todos los sábados <strong>de</strong> 12:00 a 1:00 pm elprogramara radi<strong>al</strong> Dictamen, La Voz Del Contador Público por LUZ RADIO 102.9FM.Pronto podrán observar en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l colegio <strong>de</strong>l Circuito Cerrado <strong>de</strong> TelevisiónCCPEZ IDEPRO Al DÍA, y la primera edición <strong>de</strong>l Boletín Actu<strong>al</strong>idad Impreso, conartículos, noticias, fotos e información gener<strong>al</strong>.La página web www.ccpez.com.ve sigue activa y <strong>al</strong>lí podrás obtener información ydocumentos <strong>de</strong> interés.BENEFICIOS PARA LOS AGREMIADOS DEL CCPEZ:1. Consulta médica gratuita para el contador público y sus familiares. Nuevasespeci<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s: Nutrición, Sicología. Fisioterapeuta con nuevos equipos.2. Servicios odontológicos a bajos precios.3. Caja <strong>de</strong> Ahorros con otorgamiento <strong>de</strong> préstamos para Programas yDiplomado y convenio con DIGITEL, para ofrecer productos y servicios en formapreferenci<strong>al</strong>.4. Convenio con URGENCIAS MEDICAS, a precio especi<strong>al</strong> para losagremiados.5. Asistencia médica y pensión por vejez a través <strong>de</strong>l I.V.S.S. para elcontador público y sus familiares.6. Ayudas económicas en casos <strong>de</strong> extrema necesidad por causa <strong>de</strong>enfermedad, que incluye aporte <strong>de</strong>l <strong>Colegio</strong> y tramitación ante IMPRECONTAD.7. Póliza Colectiva <strong>de</strong> HCM y Vehículos para todos los contadores públicos ysus familiares.8. Bóvedas y servicios fúnebres, para casos <strong>de</strong> f<strong>al</strong>lecimiento <strong>de</strong> colegas queno posean estos servicios.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 11
9. Convenios con compañías para la adquisición <strong>de</strong> productos y servicios con<strong>de</strong>scuentos: Frenos IRAZUCA, AUTOMALL, Centro <strong>de</strong> Diagnóstico Los Olivos,Gimnasio.10. Clases <strong>de</strong> S<strong>al</strong>sa Casino para colegas, familiares y estudiantes.11. La Escuela <strong>de</strong> la Gaita para niños, clases sabatinas.12. B<strong>al</strong>ance Gaitero y Grupo Cor<strong>al</strong> para colegas y estudiantes.13. Servicio <strong>de</strong> cocina con <strong>de</strong>sayunos y <strong>al</strong>muerzos a bajos precios.14. Música en vivo en el s<strong>al</strong>ón mayor dos viernes <strong>al</strong> mes.CONVOCATORIA NACIONALLa <strong>Secretaria</strong> <strong>de</strong> Estudios e Investigaciones <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> colegios<strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> Públicos <strong>de</strong> Venezuela comunica a toda la comunidad <strong>de</strong>contadores públicos <strong>de</strong> Venezuela que se ha abierto el periodo <strong>de</strong> postulacionespara optar a formar parte <strong>de</strong> los Comités Permanentes con el carácter <strong>de</strong> miembropleno bajo los requerimientos siguientes:Periodo <strong>de</strong> Postulación: 27-07-2010 <strong>al</strong> 10-08-2010Requisitos <strong>Gener<strong>al</strong></strong>es:a. Ser agremiado activo en <strong>al</strong>gún <strong>Colegio</strong> <strong>de</strong> <strong>Contadores</strong> Públicos, con unaantigüedad mínima <strong>de</strong> cinco (5) años.b. Poseer estudios <strong>de</strong> cuarto nivel o cursándolos.c. Dominio en lectura en Ingles.d. Tener estudios <strong>de</strong> Estándares Internacion<strong>al</strong>es.e. Ser docente universitario o poseer componente docente.f. Poseer experiencia comprobada <strong>de</strong>l área postulada.Enviar curriculum vitae que incluya foto person<strong>al</strong>, carnet <strong>de</strong> colegiación ysolvencia <strong>de</strong>l colegio respectivo digit<strong>al</strong>izados <strong>al</strong> correo: rbcontador@hotmail.com .Las postulaciones serán consi<strong>de</strong>radas para su selección mediante concurso <strong>de</strong>cre<strong>de</strong>nci<strong>al</strong>es por el Secretario <strong>de</strong> Estudios e Investigaciones <strong>de</strong> la FCCPV yaprobadas por el Directorio Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un lapso <strong>de</strong> 30 días hábiles a lafecha <strong>de</strong> su recepción.Lic. Ricardo Briceño Carb<strong>al</strong>loSEIFCCPV. Caracas, 23 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010COMITÉ PERMANENTE DE TELEMÁTICA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓNCOTESIFCOPUFEDERACION DE COLEGIOS DE CONTADORES PUBLICOS DE VENEZUELASECRETARÍA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONESBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 12
Objetivos:1. Matener actu<strong>al</strong>izado <strong>al</strong> contador público y los usuarios <strong>de</strong> la informacióntecnológica en los avances <strong>de</strong> la FCCPV.2. Crear mecanismos y herramientas <strong>de</strong> enlace entre el gremio, profesion<strong>al</strong>es,estudiantes y los usuarios para mantenerlos informados y <strong>al</strong> día con el entorno.3. Impulsar las iniciativas y trabajar en pro <strong>de</strong> la evolución profesion<strong>al</strong> y <strong>de</strong>lgremio como institución sintonía con la tecnología que ofrece la glob<strong>al</strong>ización.4. Integrar <strong>al</strong> gremio y a los usuarios <strong>de</strong> la información técnica mediante lasbonda<strong>de</strong>s que nos ofrecen los avances tecnológicos y la producción intelectu<strong>al</strong> <strong>de</strong>la FCCPV.Slogan: “Actu<strong>al</strong>idad y evolución <strong>al</strong> servicio <strong>de</strong> los contadores públicos”Integrado por los miembros <strong>de</strong> los Comités Permanentes <strong>de</strong> la FCCPV, SEI´sRegion<strong>al</strong>es, especi<strong>al</strong>istas <strong>de</strong>l área y colaboradores <strong>de</strong>l gremio, para divulgación<strong>de</strong> la producción intelectu<strong>al</strong> <strong>de</strong> los cuerpos técnicos <strong>de</strong> la FCCPV y las regiones.Logros y Activida<strong>de</strong>s en marcha:- Integración <strong>de</strong>l gremio a nivel Nacion<strong>al</strong> e Internacion<strong>al</strong> a través <strong>de</strong> la web ylas re<strong>de</strong>s soci<strong>al</strong>es facebook, @twitter, enlace Live MSN, MessengerBlackberry, Skype, correo electrónico…- Apoyo institucion<strong>al</strong> en la divulgación <strong>de</strong> información <strong>de</strong> interés para laactividad profesion<strong>al</strong> y público en gener<strong>al</strong>.- Apoyo para la integración <strong>de</strong> los asuntos <strong>de</strong> las actuaciones profesion<strong>al</strong>esen nuestras herramientas <strong>de</strong> funcionamiento y a<strong>de</strong>cuarlas en la normativavigente.Visión Activa: abriendo caminos a la generación <strong>de</strong> relevo para facilitarnos yasegurarnos, en fusíón con el v<strong>al</strong>or agregado <strong>de</strong> quienes tenemos la experiencia,el futuro <strong>de</strong> la profesión, <strong>de</strong>l gremio y <strong>de</strong> su imagen como institución ante todos.Contacto Institucion<strong>al</strong>: (0212) 576-95-14, secinternacion<strong>al</strong>es@fccpv.org, Twitter:@FCCPV, PIN: 211FA1AB, Grupo facebook: FEDERACIÓN DE COLEGIOS DECONTADORES PÚBLICOS DE VENEZUELA (Administradores: Luis HerreraMorao y Sandy Morella), Otros Contactos: (0414) 128-59-66 / 0212 5768008Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 13
ACTUALIDAD LABORALEL CONTADOR PÚBLICO COMO ASESOR LABORALConferencia dictada en el marco <strong>de</strong> las IV JORNADAS LABAROLES y VJORNADAS DE AUDITORIA los días 22 y 23 <strong>de</strong> julioRomer BarbozaPERIODO DE PRUEBA. “…oportunidad que inici<strong>al</strong>mente tienen las partesinvolucradas en una relación <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> conocer las bonda<strong>de</strong>s oinconvenientes <strong>de</strong> la contraprestación recibida por cada una <strong>de</strong> ellas, sin que<strong>de</strong>riven consecuencias económico-leg<strong>al</strong>es perjudici<strong>al</strong>es para la parte queconsi<strong>de</strong>re la inconveniencia <strong>de</strong> la prosecución <strong>de</strong> la relación”. S.C.S. 31-05-05, N°0001707, Mg. LUIS FRANCESCHI:Las partes podrán pactar en los contratos <strong>de</strong> trabajo celebrados por escrito unperiodo <strong>de</strong> prueba que no exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> 90 días continuos, a objeto <strong>de</strong> que eltrabajador juzgue si las condiciones <strong>de</strong> trabajo son <strong>de</strong> su conveniencia y el patronoaprecie sus conocimientos y aptitu<strong>de</strong>s. A. 25 Reg. LOT.INCOMPATIBLE CON CONTRATOS POR TIEMPO DETERMINADO. “…loscontratos <strong>de</strong> trabajo por tiempo <strong>de</strong>terminado son aquellos en los cu<strong>al</strong>es se h<strong>al</strong>imitado la duración <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong>l trabajador, es <strong>de</strong>cir, concluyen con elvencimiento <strong>de</strong>l término prefijado”. S.C.S. 31-05-05, N° 0001707, Mg. LUIS E.FRANCESCHI.“… resulta incompatible con la suscripción <strong>de</strong> un contrato por tiempo <strong>de</strong>terminado elestablecimiento <strong>de</strong> un período <strong>de</strong> prueba, ya que la intención teleológica <strong>de</strong> éste, vadirigida a la comprobación <strong>de</strong> habilida<strong>de</strong>s, conveniencias o bonda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> una partepara con la otra en un contrato por tiempo in<strong>de</strong>finido, no para este tipo <strong>de</strong> contratosdon<strong>de</strong> las partes ad initio han establecido el lapso <strong>de</strong> vigencia, cuando así lo exija lanatur<strong>al</strong>eza <strong>de</strong>l servicio, o tenga por objeto sustituir lícita y tempor<strong>al</strong>mente a untrabajador, o en el caso <strong>de</strong> la contratación <strong>de</strong> person<strong>al</strong> venezolano para laborar en elexterior”. S.C.S. 31-05-05, N° 0001707.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 14
JORNADA DE TRABAJO. S<strong>al</strong>vo las excepciones previstas en esta Ley, lajornada diurna no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 8 horas diarias, ni <strong>de</strong> 44 seman<strong>al</strong>es; lajornada nocturna no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 7 horas diarias, ni <strong>de</strong> 40 seman<strong>al</strong>es; y lajornada mixta no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 7 1/2 horas por día, ni <strong>de</strong> 42 por semanaJornada diurna: 5:00 a.m. a 7:00 p.m.; jornada nocturna entre 7:00 p.m. y 5:00a.m.; período nocturno mayor <strong>de</strong> 4 horas, se consi<strong>de</strong>rará toda nocturna. Art. 195LOT.JORNADA DE TRABAJO NOCTURNA. “Se anula la frase contenida en ladisposición <strong>de</strong>l artículo 195 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Trabajo, que señ<strong>al</strong>a que lajornada nocturna no exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> ’40 horas seman<strong>al</strong>es’ <strong>de</strong>biendo aplicarse lajornada seman<strong>al</strong> nocturna prevista en el artículo 90 <strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong> laRepublica Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela, hasta tanto sea dictada la nueva LeyOrgánica <strong>de</strong>l Trabajo, según el mandato <strong>de</strong>l numer<strong>al</strong> 3 <strong>de</strong> la DisposiciónTransitoria Cuarta eius<strong>de</strong>m”. SC TSJ, 03-07-2001, Mag. Pedro Rafael RondónHaaz, Exp. No. 00-0486.JORNADA ESPECIAL – INTERRUPCION JORNADA. Por acuerdo entre patronoy trabajadores, podrá establecerse jornada diaria hasta <strong>de</strong> 9 horas sin exce<strong>de</strong>r ellímite seman<strong>al</strong> <strong>de</strong> 44 horas, para otorgar a trabajadores 2 días <strong>de</strong> <strong>de</strong>scansoseman<strong>al</strong>. Art. 196 LOT.En los trabajos que no sean <strong>de</strong> proceso continuo, la jornada <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berá serinterrumpida cada día para un <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong> media hora, por lo menos, sin quepueda trabajarse más <strong>de</strong> 5 horas continuas, s<strong>al</strong>vo las excepciones previstas oautorizadas leg<strong>al</strong>mente. Art. 205 LOT.REMUNERACIONES NO SALARIALES. La remuneración, provecho o ventajapagada a un trabajador que no es percibida como contraprestación por el trabajore<strong>al</strong>izado no pue<strong>de</strong> c<strong>al</strong>ificarse como s<strong>al</strong>ario. No todas las cantida<strong>de</strong>s, beneficios yBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 15
conceptos que el patrono le pague <strong>al</strong> empleado durante la relación labor<strong>al</strong> tendránnatur<strong>al</strong>eza s<strong>al</strong>ari<strong>al</strong>.Interpretación en contrario <strong>de</strong>l artículo 133 <strong>de</strong> la LOT.Remuneraciones por el trabajo y para el trabajo. SCS TSJ, 13-05-08, Mag. AlfonsoV<strong>al</strong>buena Cor<strong>de</strong>ro, Exp. No. 2007-1275.PROPINAS COMO SALARIO. El artículo 134 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Trabajoestablece: Si el trabajador recibiera propinas <strong>de</strong> acuerdo con la costumbre o el usoloc<strong>al</strong>, se consi<strong>de</strong>rará formando parte <strong>de</strong>l s<strong>al</strong>ario un v<strong>al</strong>or que para él representa el<strong>de</strong>recho a percibirlas, el cu<strong>al</strong> se estimará por convención colectiva o por acuerdoentre las partes. En caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sacuerdo entre el patrono y el trabajador laestimación se hará por <strong>de</strong>cisión judici<strong>al</strong>.Parágrafo Único: El v<strong>al</strong>or que para el trabajador represente el <strong>de</strong>recho a percibir lapropina se <strong>de</strong>terminará consi<strong>de</strong>rando la c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l servicio, el nivel profesion<strong>al</strong> yla productividad <strong>de</strong>l trabajador, la categoría <strong>de</strong>l loc<strong>al</strong> y <strong>de</strong>más elementos <strong>de</strong>rivados<strong>de</strong> la costumbre o el uso.En el presente caso no quedó <strong>de</strong>mostrado con las pruebas <strong>de</strong> autos, que se hayaestablecido en la convención colectiva ni por acuerdo <strong>de</strong> las partes el v<strong>al</strong>or querepresenta para el trabajador el <strong>de</strong>recho a percibir propinas. No obstante, <strong>al</strong>quedar admitido, por f<strong>al</strong>ta <strong>de</strong> negativa expresa <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mandada, que el ciudadanoKenny S<strong>al</strong>azar durante la relación <strong>de</strong> trabajo percibió propinas, se consi<strong>de</strong>rancomo parte <strong>de</strong>l s<strong>al</strong>ario norm<strong>al</strong> los montos <strong>al</strong>egados mes a mes en el escrito libelar.SCS TSJ, 21-10-08, Mag. Juan Rafael Perdomo.SALARIO DE EFICACIA ATÍPICA LOT. Las convenciones colectivas y, en lasempresas don<strong>de</strong> no hubiere trabajadores sindic<strong>al</strong>izados, los acuerdos colectivos, olos contratos individu<strong>al</strong>es <strong>de</strong> trabajo podrán establecer que hasta un 20% <strong>de</strong>ls<strong>al</strong>ario se excluya <strong>de</strong> la base <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong> los beneficios, prestaciones oin<strong>de</strong>mnizaciones que surjan <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> trabajo, fuere <strong>de</strong> fuente leg<strong>al</strong> oconvencion<strong>al</strong>. El s<strong>al</strong>ario mínimo <strong>de</strong>berá ser consi<strong>de</strong>rado en su tot<strong>al</strong>idad como baseBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 16
<strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong> dichos beneficios, prestaciones o in<strong>de</strong>mnizaciones. Parte fin<strong>al</strong>, Pº 1º,Art. 133 LOT.SALARIO DE EFICACIA ATÍPICA REGLAMENTO LOT Art. 51.a) Deberá convenirse en la convención colectiva <strong>de</strong> trabajo.b) Si no hubieren trabajadores sindic<strong>al</strong>izados podrá convenirse:i) Acuerdos Colectivos <strong>de</strong>l patrono con un grupo <strong>de</strong> trabajadores, oii) Contratos individu<strong>al</strong>es, cláusulas que expresen <strong>de</strong>t<strong>al</strong>ladamente su <strong>al</strong>cance.c) Sólo podrá pactarse:i) Cuando afecte una porción <strong>de</strong>l aumento s<strong>al</strong>ari<strong>al</strong>ii) Al inicio <strong>de</strong> la relación a los fines <strong>de</strong> la fijación originaria <strong>de</strong>l s<strong>al</strong>ariod) Deberán precisarse las prestaciones, beneficios e in<strong>de</strong>mnizacionese) Conservará su natur<strong>al</strong>eza jurídica, sometida a:i) Régimen <strong>de</strong> protecciónii) mod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> pagoiii) privilegios propios <strong>de</strong>l s<strong>al</strong>arioDÍAS FERIADOS BASE PARA SU PAGO. Para el cálculo <strong>de</strong> lo que corresponda <strong>al</strong>trabajador por causa <strong>de</strong>l <strong>de</strong>scanso seman<strong>al</strong> y días feriados, <strong>de</strong> horas extras y <strong>de</strong>ltrabajo nocturno, se tomará como base el s<strong>al</strong>ario norm<strong>al</strong> <strong>de</strong>vengado por él, durantela semana respectiva. Art. 144 LOT.DESCANSO SEMANAL COINCIDE CON DOMINGO Y SE LABORATiene <strong>de</strong>recho <strong>al</strong> <strong>de</strong>scanso seman<strong>al</strong> obligatorio remunerado;Tendrá <strong>de</strong>recho a <strong>de</strong>scanso compensatorio en la semana siguiente:Día completo si el trabajo se prolongó por un mínimo <strong>de</strong> 4 horasMedio día (12 horas) si prestó servicios por menos <strong>de</strong> 4 horas…El pago <strong>de</strong>l s<strong>al</strong>ario será:Si prestó servicios por un mínimo <strong>de</strong> 4 horas, un día <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario;Si lo hizo por menos <strong>de</strong> 4 horas, medio día <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 17
Con el recargo <strong>de</strong>l 50% <strong>de</strong>l artículo 154. SCS TSJ, 31-03-2009, Mag. Luis E.Franceschi, recurso <strong>de</strong> interpretación <strong>de</strong> artículos 154 y 218 <strong>de</strong> la LOT.DESCANSO SEMANAL DISTINTO AL DOMINGO. No será necesario resarcirlo con<strong>de</strong>scanso compensatorio en la semana siguiente, <strong>de</strong>bido a que no habrá afectado sudía <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso seman<strong>al</strong>.Tendrá <strong>de</strong>recho a un día completo <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario si laboró 4 horas o más, o a mediodía <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario si lo hizo por menos <strong>de</strong> 4 horas, adicion<strong>al</strong> a su remuneración.Conteste con el artículo 88 <strong>de</strong>l Reglamento, será aplicable el recargo <strong>de</strong>l 50%, locu<strong>al</strong> se explica porque el día domingo no <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser un feriado.SCS TSJ, 31-03-2009, Mag. Luis E. Franceschi, recurso <strong>de</strong> interpretación <strong>de</strong>artículos 154 y 218 <strong>de</strong> la LOT.PERDIDA DEL DERECHO DEL DIA DOMINGO. El <strong>de</strong>scanso seman<strong>al</strong> seráremunerado a quienes presten servicios durante los días hábiles <strong>de</strong> la jornadaseman<strong>al</strong>, con el pago <strong>de</strong> un equiv<strong>al</strong>ente <strong>al</strong> s<strong>al</strong>ario <strong>de</strong> un (1) día, igu<strong>al</strong> que el día <strong>de</strong><strong>de</strong>scanso adicion<strong>al</strong> seman<strong>al</strong> convenido conforme <strong>al</strong> artículo 196. Trabajadores a<strong>de</strong>stajo o con remuneración variable, será el promedio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>vengados en lasemana.No se per<strong>de</strong>rá el <strong>de</strong>recho si durante la jornada seman<strong>al</strong> f<strong>al</strong>tare un (1) día. Art. 216LOTCUANDO DEBEN TOMARSE LAS VACACIONES. El goce <strong>de</strong> 1 o 2 vacacionesanu<strong>al</strong>es podrá posponerse a solicitud <strong>de</strong>l trabajador para permitir la acumulaciónhasta 3 períodos, cuando la fin<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> dicha acumulación sea conveniente para elsolicitante. Art. 229 LOTSe sancionará <strong>al</strong> empleador con multas <strong>de</strong> 76 a 100 U.T. por cada trabajadorexpuesto cuando:2. No asegure el disfrute efectivo <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> vacaciones remunerado por parte<strong>de</strong> los trabajadores, <strong>de</strong> conformidad con la ley. Art. 120 LOPCIMAT.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 18
VACACIONES NO DISFRUTADAS. El trabajador <strong>de</strong>berá disfrutar las vacaciones <strong>de</strong>manera efectiva.Mientras exista la relación <strong>de</strong> trabajo, el convenio mediante el cu<strong>al</strong> el patrono pag<strong>al</strong>a remuneración <strong>de</strong> las mismas sin conce<strong>de</strong>r el tiempo necesario para que eltrabajador las disfrute, lo <strong>de</strong>jará obligado a conce<strong>de</strong>rlas con su respectivaremuneración, sin que pueda <strong>al</strong>egar en su favor el hecho <strong>de</strong> haber cumplidoanteriormente con el requisito <strong>de</strong>l pago. Art. 226 LOT.SALARIO DE CÁLCULO CUANDO NO LAS DISFRUTO. “(...) El artículo 145 <strong>de</strong> laLOT es claro <strong>al</strong> establecer que el s<strong>al</strong>ario base para el cálculo <strong>de</strong> lo que lecorresponda <strong>al</strong> trabajador por concepto <strong>de</strong> vacaciones será el s<strong>al</strong>ario norm<strong>al</strong><strong>de</strong>vengado por él en el mes efectivo <strong>de</strong> labores inmediatamente anterior <strong>al</strong> día enque nació el <strong>de</strong>recho a la vacación. La jurispru<strong>de</strong>ncia patria ha establecido que porrazones <strong>de</strong> justicia y equidad <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse que si el trabajador no ha disfrutado<strong>de</strong> <strong>al</strong>gún período vacacion<strong>al</strong> durante la relación <strong>de</strong> trabajo <strong>al</strong> término <strong>de</strong> la mismaéste <strong>de</strong>be ser cancelado no con el s<strong>al</strong>ario norm<strong>al</strong> <strong>de</strong>vengado <strong>al</strong> momento en quenació el <strong>de</strong>recho sino con el s<strong>al</strong>ario norm<strong>al</strong> <strong>de</strong>vengado <strong>al</strong> momento <strong>de</strong> terminación<strong>de</strong> la relación labor<strong>al</strong> (...).” SCS TSJ, 14-12-04, Sentencia Nº 1633/09-08-05, Sent.Nº 1633 C.J. MINTRANº 11-2008.BONO VACACIONAL PRIMER AÑO. Cuando el trabajador cumpla 1 año <strong>de</strong> trabajoininterrumpido, disfrutará <strong>de</strong> un período <strong>de</strong> vacaciones remuneradas <strong>de</strong> 15 díashábiles. Los años sucesivos tendrá <strong>de</strong>recho a<strong>de</strong>más a 1 día adicion<strong>al</strong> remuneradopor cada año <strong>de</strong> servicio, hasta un máximo <strong>de</strong> 15 días hábiles. Art. 219 LOT.Los patronos pagarán <strong>al</strong> trabajador en la oportunidad <strong>de</strong> sus vacaciones, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>ls<strong>al</strong>ario correspondiente, una bonificación especi<strong>al</strong> para su disfrute equiv<strong>al</strong>ente a unmínimo <strong>de</strong> 7 días <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario más 1 día por cada año hasta un tot<strong>al</strong> <strong>de</strong> 21 días… Art.223 LOT.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 19
UTILIDADES. Las empresas <strong>de</strong>berán distribuir entre todos sus trabajadores por lomenos el 15% <strong>de</strong> los beneficios líquidos que hubieren obtenido <strong>al</strong> fin <strong>de</strong> su ejercicioanu<strong>al</strong>. Se enten<strong>de</strong>rá por beneficios líquidos la suma <strong>de</strong> los enriquecimientos netosgravables y <strong>de</strong> los exonerados conforme a la Ley <strong>de</strong> Impuesto Sobre la Renta.Encabezado Art. 174 LOT.Esta obligación tendrá como límite mínimo el equiv<strong>al</strong>ente <strong>al</strong> s<strong>al</strong>ario <strong>de</strong> 15 días ycomo máximo 4 meses. El máximo para empresas con capit<strong>al</strong> soci<strong>al</strong> hasta Bs.1.000.000,00 o con menos <strong>de</strong> 50 trabajadores, será 2 meses <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario. Pº1º Art.174 LOT.ANTIGÜEDAD DÍAS ADICIONALES FORMA DE CÁLCULO. Después <strong>de</strong>l primeraño <strong>de</strong> servicio, o fracción superior a 6 meses contados a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>entrada en vigencia <strong>de</strong> esta Ley, el patrono pagará <strong>al</strong> trabajador adicion<strong>al</strong>mente 2días <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario, por cada año, por concepto <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> antigüedad,acumulativos hasta 30 días <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ario. 1º Aparte Art. 108 LOT.MORA EN EL PAGO DE LA ANTIGÜEDAD. Las prestaciones soci<strong>al</strong>es son <strong>de</strong>udas<strong>de</strong> v<strong>al</strong>or que generan mora si hay retardo en su pago. Los intereses moratorios son<strong>de</strong> estricto or<strong>de</strong>n público. SCS TSJ, 12-11-08, Mag. Luis E. Franceshi, Exp. 2007-2339La in<strong>de</strong>xación <strong>de</strong> la suma a<strong>de</strong>udada <strong>al</strong> trabajador por prestación <strong>de</strong> antigüedad <strong>de</strong>becomputarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha en que fue exigible <strong>al</strong> empleador, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lafin<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> trabajo.El hecho <strong>de</strong> que la relación haya terminado por voluntad <strong>de</strong> las partes o por causasajenas a ella es indiferente. Es irrelevante la oportunidad en la que el trabajadorreclama sus <strong>de</strong>rechos, ya sea judici<strong>al</strong> o extrajudici<strong>al</strong>mente. SCS TSJ, 11-11-08, LuisE. Francesshi, Exp. No. 2007-2328Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 20
La in<strong>de</strong>xación se computa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la admisión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda hasta que la sentenciaqueda <strong>de</strong>finitivamente firme. De este término se excluye el lapso en que el procesose encuentre suspendido por acuerdo entre las partes o haya estado par<strong>al</strong>izado pormotivos no imputables a ellas, es <strong>de</strong>cir, por caso fortuito o fuerza mayor. SCS TSJ,18-03-2010, Mag. Omar Mora, Exp. 2007-1654.CONSECUENCIAS DE NO OTORGAR EL PREAVISO. El <strong>de</strong>recho <strong>al</strong> preaviso esaplicable únicamente a los trabajadores privados <strong>de</strong> estabilidad labor<strong>al</strong>, en aquelloscasos en que el patrono <strong>de</strong>spida injustificadamente a un trabajador o lo haga basadoen motivos económicos o tecnológicos. El efecto que ocasiona la omisión <strong>de</strong>lpreaviso, a saber, el cómputo <strong>de</strong>l lapso correspondiente <strong>al</strong> mismo en la antigüedad<strong>de</strong>l trabajador para todos los efectos leg<strong>al</strong>es, imputable éste sólo a los finespatrimoni<strong>al</strong>es.El sentenciador <strong>de</strong> la Alzada equivocadamente extendió el lapso <strong>de</strong> prescripción <strong>al</strong>incluir el tiempo <strong>de</strong> preaviso omitido en el cómputo que se efectuó para los efectos<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar si la acción estaba prescrita o no; siendo que el lapsocorrespondiente <strong>al</strong> preaviso que se omite <strong>de</strong>be ser computado en la antigüedad<strong>de</strong>l trabajador para todos los efectos leg<strong>al</strong>es, referidos estos a los <strong>de</strong> natur<strong>al</strong>ezapatrimoni<strong>al</strong>, en consecuencia, subvirtió el juez ad-quem el or<strong>de</strong>n público labor<strong>al</strong> <strong>al</strong>quebrantar las normas relativas a la prescripción. Sentencia Nº 420 <strong>de</strong> S<strong>al</strong>a <strong>de</strong>Casación Soci<strong>al</strong>, Expediente Nº 04-045 <strong>de</strong> fecha 13/05/2004.DESPIDO DE EMPLEADOS DE DIRECCION. Los empleados <strong>de</strong> direcciónpue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong>spedidos sin justa causa, sin que se produzcan los efectospatrimoni<strong>al</strong>es establecidos en el artículo 125 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Trabajo. SCSTSJ, 01-04-08, Mag. Omar Mora, Exp. No. 07-1293.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 21
LAPSO DEL PROCEDIMIENTO DE ESTABILIDAD GENERAINDEMNIZACIONESEl lapso transcurrido durante un procedimiento <strong>de</strong> estabilidad labor<strong>al</strong> <strong>de</strong>becomputarse como prestación efectiva <strong>de</strong>l servicio, para el cálculo <strong>de</strong> lasprestaciones soci<strong>al</strong>es y <strong>de</strong>más conceptos labor<strong>al</strong>esUna vez or<strong>de</strong>nado el reenganche <strong>de</strong> un trabajador <strong>de</strong>spedido injustificadamente, siel patrono persiste en su retiro, <strong>de</strong>be pagarle los s<strong>al</strong>arios caídos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>l<strong>de</strong>spido inici<strong>al</strong> hasta el momento en que insiste en el mismo.A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>berá pagar: antigüedad y sustitutivo <strong>de</strong> preaviso (125), antigüedad <strong>de</strong>l108 LOT, vacaciones y utilida<strong>de</strong>s hasta el momento <strong>de</strong> la persistencia en el<strong>de</strong>spido. SCS TSJ, 05-09-09, Mag. Carmen Porras <strong>de</strong> Roa, Exp. 2006-2223.LACTANCIA MATERNA. G. O. Nº 38.528 <strong>de</strong>l 22-09-06, Resolución conjuntaMTSS Nº 4.574 y S<strong>al</strong>ud Nº 271Extensión 6 a 9 meses a partir <strong>de</strong>l parto. Art. 1Extensión a12 meses en los casos Art. 21. Cuando el patrono no mantenga guar<strong>de</strong>ría2. Parto múltiple o la madre o el hijo presente enfermedad graveDos <strong>de</strong>scansos diarios <strong>de</strong> ½ hora cada uno. Art. 5Dos <strong>de</strong>scansos diarios <strong>de</strong> 1 hora, si no hay guar<strong>de</strong>ría. Art. 512 meses <strong>de</strong>l parto, no re<strong>al</strong>izar tarea que ponga en riesgo su vida, s<strong>al</strong>ud oseguridad en el trabajo. Art. 6.INAMOVILIDAD POR PATERNIDAD. El beneficio <strong>de</strong> la inamovilidad labor<strong>al</strong> porfuero patern<strong>al</strong> establecido en el Articulo 8 <strong>de</strong> la Ley para Protección <strong>de</strong> lasFamilias, la Maternidad y la Paternidad, se obtiene luego <strong>de</strong>l nacimiento <strong>de</strong>l hijo.SPA TSJ, 28-05-09, Mag. Levis Ignacio Zerpa, Exp. No. 2009-0208.La S<strong>al</strong>a juzga, ante el vacío <strong>de</strong> la Ley para Protección <strong>de</strong> las Familias, laMaternidad y la Paternidad en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l punto <strong>de</strong> partida <strong>de</strong> laBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 22
inamovilidad por fuero patern<strong>al</strong>, que ésta comienza <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la concepción, todo elloen coherencia con lo que preceptúa la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Trabajo respecto <strong>de</strong> lainamovilidad por fuero matern<strong>al</strong> y en s<strong>al</strong>vaguarda <strong>al</strong> <strong>de</strong>recho a la igu<strong>al</strong>dad y nodiscriminación. SC TSJ, 10-06-10, Mag. Pedro Rafael Rondón Haaz.SUSTITUCION DE PATRONO. Notificación escrita con i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l sustituto,fecha en que se re<strong>al</strong>izará y causas, in<strong>de</strong>mnizaciones igu<strong>al</strong> <strong>de</strong>spido injustificado.Art. 31 Reg. LOTSi el patrono no notifica <strong>al</strong> trabajador la sustitución patron<strong>al</strong>, no pue<strong>de</strong> aplicarseninguna norma relativa a esa figura que perjudique <strong>al</strong> empleado. En esos casos laprescripción <strong>de</strong> la acción se cuenta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que el trabajador conoce <strong>de</strong> lasustitución. SCS TSJ, 20-09-07, Mag. Omar Mora, Exp. No. 06-1386.Cuando la sustitución opera antes <strong>de</strong> la sentencia <strong>de</strong>finitiva, el sustituto adquierela condición litigiosa <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandado y, por tanto, la sentencia pue<strong>de</strong> ejecutarse ensu contra. SCS TSJ, 11-03-08. Mag. Omar Mora, Exp. No. 07-1099.TRANSACCION LABORAL. Al <strong>de</strong>cidir un juicio por cobro <strong>de</strong> prestacionessoci<strong>al</strong>es y otros conceptos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> trabajo, el juez encuentraque se ha <strong>al</strong>egado y probado la celebración <strong>de</strong> una transacción ante la Inspectoría<strong>de</strong>l Trabajo y que esta ha sido homologada, <strong>de</strong>be <strong>de</strong>terminar que todos losconceptos <strong>de</strong>mandados estén presentes en la transacción celebrada. La cosajuzgada solo <strong>al</strong>canza los conceptos comprendidos en el acto voluntario. SCS TSJ,10-06-08, Mag. Juan Rafael Perdomo, Exp. No. 2007-1413.CRITERIOS PARA DESVIRTUAR LA PRESUNCION DE LABORALIDAD. Laforma <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el trabajo, la manera en que se efectúa el pago, el tiempo <strong>de</strong>labores y el suministro <strong>de</strong> herramientas, materi<strong>al</strong>es y maquinarias. La natur<strong>al</strong>ezajurídica <strong>de</strong>l pretendido patrono, así como la propiedad <strong>de</strong> los bienes e insumos conlos que se verifica la prestación <strong>de</strong> servicio, también forman parte <strong>de</strong> esoscriterios. SCS TSJ, 22-09-08, Mag. Juan Rafael Perdomo, Exp. No. 2007-1597.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 23
LA REALIDAD PRIMA SOBRE LAS FORMAS. La aplicación <strong>de</strong> la primacía <strong>de</strong> lare<strong>al</strong>idad sobre las formas y las apariencias, establecido en el numer<strong>al</strong> 1º <strong>de</strong>lartículo 89 <strong>de</strong> la Constitución, adquiere una connotación trascen<strong>de</strong>nt<strong>al</strong> cuando sean<strong>al</strong>iza <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el postulado soci<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Estado venezolano y se conjuga con laconcepción vanguardista <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> trabajo como contrato re<strong>al</strong>idad.En el contrato, las condiciones en las que verda<strong>de</strong>ramente se presta el servicio,así como su natur<strong>al</strong>eza, son las que <strong>de</strong>finen si efectivamente es labor<strong>al</strong>, <strong>al</strong> margen<strong>de</strong> las condiciones impuestas o la <strong>de</strong>nominación que le hayan dado las partes. SCTSJ, 14-08-08, Mag. Carmen Zuleta <strong>de</strong> Mercan, Exp. No. 05-2008.ZONAS GRISES EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES. Para elsentenciador, los trabajadores que están en situaciones que no se ajustan a laconcepción normativa tradicion<strong>al</strong> <strong>de</strong> la relación labor<strong>al</strong> pertenecen a las<strong>de</strong>nominadas zonas grises.La jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>be a<strong>de</strong>lantarse a las previsiones <strong>de</strong>l legislador, en procura <strong>de</strong>una protección básica gener<strong>al</strong> que coadyuve a la superación <strong>de</strong>l esquema binario<strong>de</strong> la regulación <strong>de</strong>l trabajo (<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia e in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l operario), paracubrir la prestación <strong>de</strong> servicios person<strong>al</strong>es que no entra en los límites <strong>de</strong> l<strong>al</strong>egislación, en los cu<strong>al</strong>es el trabajador queda <strong>de</strong>sprotegido. SC TSJ, 14-08-08,Mag. Carmen Zuleta <strong>de</strong> Mercan, Exp. No. 05-2008.TRABAJADOR DEBE DEMOSTRAR NEXO ENFERMEDAD – TRABAJO.En los procedimientos <strong>de</strong> enfermedad profesion<strong>al</strong>, el actor <strong>de</strong>be <strong>de</strong>mostrar laenfermedad, su natur<strong>al</strong>eza ocupacion<strong>al</strong>, el grado <strong>de</strong> incapacidad que lo afecta y elincumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> higiene y seguridad en el trabajo por parte <strong>de</strong>lpatrono. Esta obligación se acrecienta, si el pa<strong>de</strong>cimiento afecta <strong>de</strong> manerasintomática a la población. SCS TSJ, 12-02-2010, Mag. Alfonso V<strong>al</strong>buenaCor<strong>de</strong>ro, Exp. 2007-1654. SCS TSJ, 18-03-2010, Mag. Omar Mora, Exp. 2007-1654.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 24
ACTUALIDAD TRIBUTARIADELEGACIÓN DE NUEVAS ATRIBUCIONES AL FONACITEn Gaceta Ofici<strong>al</strong> N° 39.446 <strong>de</strong>l 15/06/2010 fue publicada la Resolución N° 090<strong>de</strong>l 11/06/2010 emanada <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popular para Ciencia,Tecnología e Industrias Intermedias (MPPCTII), mediante la cu<strong>al</strong> se <strong>de</strong>legan en elFondo Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Ciencia, Tecnología e Innovación las siguientes atribuciones:1. Administrar el Sistema para Declaración y Control <strong>de</strong> Aporte e Inversión enCiencia, Tecnología e Innovación (SIDCAI), velando por la veracidad <strong>de</strong> lainformación contenida en el mismo.2. Determinar y verificar la documentación que <strong>de</strong>be ser presentada por lossujetos obligados a re<strong>al</strong>izar aportes e inversiones y los beneficiarios a los fines <strong>de</strong>lcumplimiento <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>beres.3. Inscribir y llevar los registros actu<strong>al</strong>izados <strong>de</strong> los sujetos obligados a re<strong>al</strong>izaraportes o inversiones en virtud <strong>de</strong> LOCTI y <strong>de</strong> los beneficiarios <strong>de</strong> los citadosaportes, así como <strong>de</strong> la mod<strong>al</strong>idad y monto <strong>de</strong> los aportes e inversionesre<strong>al</strong>izados.4. Prestar asistencia a las gran<strong>de</strong>s empresas en todo lo concerniente <strong>al</strong>proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> los aportes y las inversiones.5. Re<strong>al</strong>izar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control posterior, fisc<strong>al</strong>ización, verificación y<strong>de</strong>terminación, cuantitativa y cu<strong>al</strong>itativa <strong>de</strong> las obligaciones contenidas en el TítuloIII <strong>de</strong> la LOCTI, <strong>de</strong> conformidad con los mecanismos establecidos en elor<strong>de</strong>namiento jurídico vigente.6. Inspeccionar los registros contables <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> inversión yaporte <strong>de</strong> los sujetos obligados y <strong>de</strong> los beneficiarios.7. Inspeccionar los documentos, transacciones, emolumentos, gastos, facturasy <strong>de</strong>más activida<strong>de</strong>s don<strong>de</strong> se pueda <strong>de</strong>terminar el cumplimiento <strong>de</strong>l aporte einversión tot<strong>al</strong>es o en ejecución.8. Re<strong>al</strong>izar la inspección <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s ejecutadas o en ejecución <strong>de</strong> losproyectos financiados tot<strong>al</strong> o parci<strong>al</strong>mente con recursos <strong>de</strong> los aportes previstosen el Título III <strong>de</strong> la LOCTI.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 25
9. Verificar el cumplimiento <strong>de</strong> los requisitos establecidos por el MPPCTII,para los proyectos a ser <strong>de</strong>sarrollados en cumplimiento <strong>de</strong> la LOCTI.10. Asistir a los beneficiarios <strong>de</strong> los aportes establecidos en la LOCTI, en todolo concerniente <strong>al</strong> proceso <strong>de</strong> inscripción en el SIDCAI y en lo relativo a lapresentación <strong>de</strong> su rendición <strong>de</strong> cuentas.11. Celebrar los acuerdos que consi<strong>de</strong>ren necesarios, con terceros, públicos oprivados, para cumplir con las activida<strong>de</strong>s aquí <strong>de</strong>legadas.12. Designar expertos y or<strong>de</strong>nar auditorias, para la ev<strong>al</strong>uación y <strong>de</strong>terminación<strong>de</strong> los aportes e inversiones.13. Determinar a solicitud <strong>de</strong> parte interesada, las activida<strong>de</strong>s en las cu<strong>al</strong>es lasgran<strong>de</strong>s empresas <strong>de</strong>ben re<strong>al</strong>izar el aporte o inversión <strong>de</strong> conformidad con loestablecido en el numer<strong>al</strong> 10 <strong>de</strong>l artículo 42 <strong>de</strong> la LOCTI.14. Dar respuesta a consultas <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s empresas y los beneficiarios, <strong>de</strong>conformidad con lo establecido en el artículo 43 <strong>de</strong> la LOCTI.15. Certificar los proyectos susceptibles <strong>de</strong> ser financiados con los aportes, asícomo los planes <strong>de</strong> inversión anu<strong>al</strong> presentados por los sujetos obligados.16. Instruir, sustanciar y <strong>de</strong>cidir el procedimiento administrativo sancionatoriopor incumplimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> aporte e inversión <strong>de</strong> los sujetos obligados,así como <strong>de</strong> los beneficiarios <strong>de</strong> los mismos, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido enel Título VIII <strong>de</strong> la LOCTI.17. Recaudar y administrar los montos provenientes <strong>de</strong> las multas <strong>de</strong> interesesque se recau<strong>de</strong>n por el incumplimiento <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> aportar o invertir, y enrelación con el uso in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> aportes LOCTI.18. Solicitar y rendir cuenta por las asignaciones, competencias, planes yprogramas <strong>de</strong> su responsabilidad.19. Cu<strong>al</strong>quier otra que se consi<strong>de</strong>re pertinente y necesaria a los fines <strong>de</strong>lcumplimiento.El FONACIT tomará todas las acciones necesarias para distribuir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> suestructura organizativa las atribuciones que le han sido <strong>de</strong>legadas por la presenteresolución, e igu<strong>al</strong>mente podrá expedir a través <strong>de</strong> medios digit<strong>al</strong>es o an<strong>al</strong>ógicos,las certificaciones <strong>de</strong> las actuaciones re<strong>al</strong>izadas o <strong>de</strong> los datos que reposen en losregistros que a los efectos lleve.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 26
La presente Resolución <strong>de</strong>roga las disposiciones contenidas en las resolucionesNº 009 y Nº 020 <strong>de</strong> fechas 03/03/2009 y 30/03/2009, respectivamente, publicadasen la Gaceta Ofici<strong>al</strong> Nº 39.133 <strong>de</strong>l 06/03/2009 la primera, y Nº 39.150 <strong>de</strong>l31/03/2009 la segunda, ambas emanadas <strong>de</strong>l MPPCTII.Fuente: Gaceta Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> la República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela.Enviado por: Cifuentes, Lemus & Asociados (MOORE STEPHENSINTERNATIONAL LIMITED)TRATAMIENTO FISCAL DE LAS FACTURAS EMITIDASPOR LOS SERVICIOS DE TAXIMuchas empresas se encuentran con situaciones don<strong>de</strong> sus empleados presentancomprobantes <strong>de</strong> facturas por los servicios <strong>de</strong> taxi contratados en la c<strong>al</strong>le que nocumplen con los requisitos y la pregunta que siempre surge es si este tipo <strong>de</strong>servicio está obligado a cumplirlos o existe una condición especi<strong>al</strong> que los exime.El artículo ocho (8) <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong>l IVA indica que son Contribuyentes Form<strong>al</strong>es, lossujetos que re<strong>al</strong>icen exclusivamente activida<strong>de</strong>s u operaciones exentas oexoneradas <strong>de</strong> este impuesto. Los contribuyentes form<strong>al</strong>es sólo están obligadosa cumplir con los <strong>de</strong>beres form<strong>al</strong>es que correspon<strong>de</strong>n a los contribuyentesordinarios, pudiendo la Administración Tributaria, mediante provi<strong>de</strong>ncia, establecercaracterísticas especi<strong>al</strong>es para el cumplimiento <strong>de</strong> t<strong>al</strong>es <strong>de</strong>beres o simplificar losmismos. En ningún caso, los contribuyentes form<strong>al</strong>es estarán obligados <strong>al</strong> pago<strong>de</strong>l impuesto, no siéndoles aplicable, por tanto, las normas referida a la<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la obligación tributaria.El Artículo 19 <strong>de</strong> la misma Ley establece las exenciones <strong>de</strong> IVA para <strong>al</strong>gunosservicios entre los cu<strong>al</strong>es señ<strong>al</strong>a el transporte terrestre y acuático nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>pasajeros. Siendo la prestación <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> taxi una actividad <strong>de</strong> transporteterrestre <strong>de</strong> pasajeros, no estará obligada <strong>al</strong> pago <strong>de</strong>l impuesto previsto en la Ley.La Ley <strong>de</strong> Transporte Terrestre, artículos 99 y siguientes, clasifica el servicio <strong>de</strong>transporte terrestre <strong>de</strong> personas en: público (colectivo o individu<strong>al</strong>) y privado. Paraefectuar esta actividad, los prestadores <strong>de</strong> estos servicios <strong>de</strong>ben previamenteobtener un permiso otorgado por la autoridad competente, en el caso <strong>de</strong>ltransporte terrestre público <strong>de</strong> personas dicha autoridad entregará unaCertificación.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 27
En cuanto a la mod<strong>al</strong>idad que le es aplicable a los taxis, el Artículo 117 <strong>de</strong> la leyen comento señ<strong>al</strong>a:“El servicio <strong>de</strong> transporte terrestre público <strong>de</strong> personas, mod<strong>al</strong>idadindividu<strong>al</strong>, es aquel don<strong>de</strong> el usuario fija el lugar <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino y se re<strong>al</strong>iza sinsujeción a rutas. Las características y tipología <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s, incluyendo lostaxis y moto taxis, serán las establecidas en las Normas <strong>de</strong>l Sistema Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>C<strong>al</strong>idad.”Con base en la norma antes expuesta, los servicios <strong>de</strong> taxi que estén bajo lamod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l artículo 117 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Transporte Terrestre son consi<strong>de</strong>radosservicios <strong>de</strong> transporte público nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> personas por vía terrestre.Por otra parte, La misma Ley <strong>de</strong> Transporte Terrestre consi<strong>de</strong>ra como mod<strong>al</strong>idad“transporte privado <strong>de</strong> personas” a los siguientes tipos <strong>de</strong> servicio:1. El servicio <strong>de</strong> transporte terrestre privado <strong>de</strong> personas mod<strong>al</strong>idad estudiantil.2. El servicio <strong>de</strong> transporte terrestre privado <strong>de</strong> personas, mod<strong>al</strong>idad turística.3. Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong> transporte privado <strong>de</strong> personas, mod<strong>al</strong>idad turísticaextranjera.4. El servicio <strong>de</strong> transporte terrestre privado <strong>de</strong> personas mod<strong>al</strong>idad person<strong>al</strong>.5. El servicio <strong>de</strong> transporte terrestre privado <strong>de</strong> <strong>al</strong>quiler <strong>de</strong> vehículos con o sinconductor.Si <strong>al</strong>guna unidad <strong>de</strong> los llamados “taxis” ejecutaran un servicio en <strong>al</strong>guna <strong>de</strong> estasmod<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s, se consi<strong>de</strong>raría privado.Po<strong>de</strong>mos concluir que los servicios <strong>de</strong> taxis encuadran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la exencióncontemplada en el artículo 19 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>l IVA por consi<strong>de</strong>rarse transporteterrestre <strong>de</strong> pasajero; sin embargo, dicho artículo no hace distinción si es <strong>de</strong>carácter público o privado por lo que concluimos que ambas mod<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s estánexentas <strong>de</strong> IVA.Debido a que es un servicio exento <strong>de</strong> IVA, los taxis que se <strong>de</strong>diquenexclusivamente a esta actividad serán consi<strong>de</strong>rados Contribuyentes Form<strong>al</strong>es y<strong>de</strong>berán cumplir con los <strong>de</strong>beres contemplados en las disposiciones emanadaspor el SENIAT para este tipo <strong>de</strong> contribuyente.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 28
El 25 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 fue publicada en Gaceta Ofici<strong>al</strong> N° 37.677 la Provi<strong>de</strong>ncia No1.677 <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003 que establece los <strong>de</strong>beres form<strong>al</strong>es que enmateria <strong>de</strong> IVA <strong>de</strong>ben cumplir estos contribuyentes y específicamente el artículotres dispone las normas para emitir documentos:a) Numeración consecutiva y única <strong>de</strong>l documento.b) Contener la especificación “contribuyente form<strong>al</strong>”.c) I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l contribuyente emisor, indicando su nombre o <strong>de</strong>nominacióncomerci<strong>al</strong> o razón soci<strong>al</strong> y domicilio fisc<strong>al</strong>.d) Número <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong>l emisor en el Registro <strong>de</strong> Información Fisc<strong>al</strong> (RIF).e) Número <strong>de</strong> inscripción en el RIF <strong>de</strong>l adquirente <strong>de</strong>l bien o receptor <strong>de</strong>l servicio.f) Fecha <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong>l documento.g) Descripción <strong>de</strong> la venta <strong>de</strong>l bien o <strong>de</strong>l servicio: cantidad, precio unitario, v<strong>al</strong>ortot<strong>al</strong> <strong>de</strong> la venta o la prestación <strong>de</strong>l servicio, o <strong>de</strong> la suma <strong>de</strong> ambos, sicorrespon<strong>de</strong>.h) Indicación <strong>de</strong>l v<strong>al</strong>or tot<strong>al</strong> <strong>de</strong> la venta <strong>de</strong> los bienes o <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong>l servicioParágrafo Primero: El contribuyente form<strong>al</strong> podrá emitir los documentos queamparan las ventas, empleando medios electromecánicos o automatizados, t<strong>al</strong>escomo máquinas registradoras o fisc<strong>al</strong>es.No se requiere que estos documentos sean impresos en formatos elaborados porimprentas autorizadas por el SENIAT.En fecha 19 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2008 fue publicado en Gaceta Ofici<strong>al</strong> la Provi<strong>de</strong>ncia No0257 don<strong>de</strong> se establece las normas gener<strong>al</strong>es <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> facturas y otrosdocumentos que <strong>de</strong>ben cumplir todas las personas natur<strong>al</strong>es o jurídicas, siendouna exigencia que dicho documentos sean emitidos en medios impresos a través<strong>de</strong> imprentas autorizadas por el SENIAT.El artículo 3 <strong>de</strong> dicha Provi<strong>de</strong>ncia establece las operaciones que están excluidas<strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> esta norma y <strong>al</strong>lí encontramos señ<strong>al</strong>adas expresamente en elnumer<strong>al</strong> 7 como excluidos los servicios <strong>de</strong> transporte público nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>personas por vía terrestre, <strong>de</strong> t<strong>al</strong> forma que cuando el servicio es <strong>de</strong> tipoprivado, los comprobantes <strong>de</strong> ventas o facturas si <strong>de</strong>ben cumplir con estanormativa, específicamente los artículos: 15 (si se emite la factura en formato oforma libre) o artículo 16 ( si se emite la factura en máquinas fisc<strong>al</strong>es), en virtudque el transporte privado nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> personas por vía terrestre no estáexcluido <strong>de</strong> la mencionada norma.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 29
Ahora bien, ¿significa esto que los taxis que están prestando sus servicios bajo lamod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> transporte público no <strong>de</strong>ben emitir facturas o comprobantes <strong>de</strong>ventas por estar excluidos?Nuestra respuesta es que el prestador <strong>de</strong> estos servicios DEBE emitir facturas y/ocomprobantes <strong>de</strong> ventas en virtud que las mismas son utilizadas como prueba <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sembolso por el receptor <strong>de</strong>l servicio, conforme a lo previsto en el artículo 92 <strong>de</strong>la Ley <strong>de</strong> Impuesto sobre la Renta.Los emisores <strong>de</strong> comprobantes <strong>de</strong> ventas o <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> serviciosre<strong>al</strong>izados en el país, <strong>de</strong>berán cumplir con los requisitos <strong>de</strong> facturaciónestablecidos por la Administración Tributaria, incluyendo en los mismos sunúmero <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> Información Fisc<strong>al</strong>. A todos los efectos previstos en estaLey, sólo se aceptarán estos comprobantes como prueba <strong>de</strong> haberseefectuado el <strong>de</strong>sembolso, cuando aparezca en ellos el número <strong>de</strong> RIF <strong>de</strong>l emisory sean emitidos <strong>de</strong> acuerdo a la normativa sobre facturación establecida porla Administración Tributaria.La norma obliga a todos los contribuyentes a emitir comprobantes <strong>de</strong> ventasconforme a los requisitos establecidos por la Administración Tributaria, pero¿Cuáles? La respuesta la tenemos en el artículo 175 <strong>de</strong>l reglamento <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>Impuesto Sobre La Renta don<strong>de</strong> indica:“Los contribuyentes y responsables a que se refiere el artículo 7 <strong>de</strong> la Ley, queemitan facturas u otros documentos equiv<strong>al</strong>entes que autorice la AdministraciónTributaria, ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> entrega o guías <strong>de</strong> <strong>de</strong>spacho, notas <strong>de</strong> débito, notas <strong>de</strong>crédito, soportes o comprobantes, relacionados con la ejecución <strong>de</strong> operacionescorrespondiente a la actividad <strong>de</strong>l contribuyente, <strong>de</strong>berán cumplir con lasdisposiciones vigentes establecidas por la Administración Tributaria sobrela Impresión y Emisión <strong>de</strong> Facturas en materia <strong>de</strong> Impuesto <strong>al</strong> V<strong>al</strong>orAgregado y las <strong>de</strong>más disposiciones que a t<strong>al</strong> efecto ésta dicte. Los ilícitosform<strong>al</strong>es relacionados con la obligación <strong>de</strong> emitir y exigir comprobantes seránsancionados <strong>de</strong> acuerdo a la normativa prevista en e lCódigo Orgánico Tributario”(res<strong>al</strong>tado nuestro)Dada las consi<strong>de</strong>raciones anteriores, si el servicio <strong>de</strong> taxi que se contrata tiene lascaracterística <strong>de</strong> transporte público terrestre nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> pasajero, no estáobligado a emitir las facturas conforme a las normas <strong>de</strong> la Provi<strong>de</strong>nciaAdministrativa No 0257, sino con lo indicado en la Provi<strong>de</strong>ncia No 1.677, pero si elBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 30
servicio entra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la categoría <strong>de</strong> Transporte Privado terrestre nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>pasajero está obligado a cumplir con la Provi<strong>de</strong>ncia Administrativa No 0257.Creemos que ambos documentos recibidos por las empresas en las formasprecitadas son pruebas válidas para resp<strong>al</strong>dar el <strong>de</strong>sembolso a los fines <strong>de</strong> la<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l Impuesto sobre La Renta, todas vez que se han emitidosconforme a las normas establecidas en el ámbito <strong>de</strong>l Impuesto <strong>al</strong> V<strong>al</strong>or Agregado,cumpliendo <strong>de</strong> esta forma con lo señ<strong>al</strong>ado en el artículo 175 <strong>de</strong>l reglamento <strong>de</strong> l<strong>al</strong>ey <strong>de</strong> Impuesto Sobre La Renta.También pudieran existir servicios <strong>de</strong> taxi bajo la figura <strong>de</strong> Cooperativas, en cuyocaso el tratamiento es similar solo que las facturas en vez <strong>de</strong> indicar la leyenda“Contribuyente Form<strong>al</strong>” <strong>de</strong>ben colocar la leyenda “No Sujeto <strong>al</strong> Impuesto Al V<strong>al</strong>orAgregado” en virtud que estas asociaciones no están sujetas <strong>al</strong> IVA.Tomado <strong>de</strong>: S I N T E S I S T R I B U T A R I ANo.59, Julio, 2010, www.mrconsultoresasoc.com.GOBIERNO COLOMBIANO DECLARA EMERGENCIA SOCIAL EN ZONA DEFRONTERA CON VENEZUELA Y ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOSAmparado en una nueva <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> Emergencia Soci<strong>al</strong> establecida con elDecreto 2693 <strong>de</strong> Julio 27 <strong>de</strong> 2010, el Gobierno Nacion<strong>al</strong> expidió sus Decretos-Leyes 2694 y 2695 <strong>de</strong> Julio 27 <strong>de</strong> 2010 para dar beneficios en materia <strong>de</strong> IVA y <strong>de</strong>Zonas Francas para esta zona <strong>de</strong>l país. Los beneficios se podrán aplicar mientrasla Corte constitucion<strong>al</strong> se pronuncie <strong>al</strong> respecto.Una vez más, y t<strong>al</strong> como sucedió a fin<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l año 2008 con la caída <strong>de</strong> las“pirámi<strong>de</strong>s”, o como sucedió a fin<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l 2009 con el Sector S<strong>al</strong>ud, el Gobierno<strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Álvaro Uribe ha recurrido a la figura <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar el “EstadoEmergencia Soci<strong>al</strong>” (ver artículo 215 <strong>de</strong> la Constitución Política) pero esta vezpara solucionar otra caída, a saber, la caída <strong>de</strong> las relaciones comerci<strong>al</strong>es ypolíticas con el vecino país <strong>de</strong> Venezuela, relaciones que se rompieronunilater<strong>al</strong>mente por parte <strong>de</strong> dicho país el pasado jueves 22 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 31
En esta ocasión, mediante el Decreto 2693 <strong>de</strong> Julio 27 <strong>de</strong> 2010, el Gobierno<strong>de</strong>ci<strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar la Emergencia Soci<strong>al</strong> para 37 municipios colombianos que están<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Zona fronteriza con Venezuela pues el <strong>de</strong>creto menciona que laruptura <strong>de</strong> las relaciones con dicho país afectará la economía <strong>de</strong> dichosmunicipios los cu<strong>al</strong>es <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n en gran medida <strong>de</strong>l comercio con Venezuela.Al <strong>de</strong>clararse entonces ese Estado <strong>de</strong> Emergencia Soci<strong>al</strong> en Julio 27 <strong>de</strong> 2010, elGobierno nacion<strong>al</strong> cuenta con 30 días para expedir <strong>de</strong>cretos con fuerza <strong>de</strong> Ley (es<strong>de</strong>cir, normas que no requieren pasar por el Congreso) y en las cu<strong>al</strong>es se tomenmedidas para ayudar a <strong>al</strong>iviar la situación <strong>de</strong> crisis soci<strong>al</strong> y económica <strong>de</strong>claradapara esa zona.Ese mismo día 27 <strong>de</strong> julio se expidieron entonces dos <strong>de</strong>cretos Leyes para darbeneficios tributarios a los habitantes <strong>de</strong> dicha zona, pues como dice la partemotiva <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2693: “… es necesario modificar, excluir y reducir impuestosnacion<strong>al</strong>es para <strong>al</strong>gunos bienes que se ven<strong>de</strong>n en los municipios que limitan conla República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela, con el fin <strong>de</strong> <strong>al</strong>iviar la situación económica<strong>de</strong> sus habitantes, así como <strong>de</strong> generar una mayor <strong>de</strong>manda nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong> losproductos que se ofrecen en dichos municipios para reemplazar la pérdida <strong>de</strong>compradores provenientes <strong>de</strong> Venezuela”.Veamos cu<strong>al</strong>es fueron esas medidas tributarias adoptadas.Exclusión <strong>de</strong> IVA para varias clases <strong>de</strong> productosEl primer Decreto-Ley expedido bajo el amparo <strong>de</strong> esta nueva emergencia Soci<strong>al</strong>es el Decreto 2694 <strong>de</strong> Julio 27 <strong>de</strong> 2010 a través <strong>de</strong>l cu<strong>al</strong> se estableció que durante120 días (es <strong>de</strong>cir, hasta el 23 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2010), los productores ocomerciantes <strong>de</strong> los 37 municipios <strong>de</strong> la Zona que vendan los siguientes bienespodrán ven<strong>de</strong>rlos como excluidos <strong>de</strong>l IVA: Alimentos, C<strong>al</strong>zados, Confecciones,Materi<strong>al</strong>es <strong>de</strong> construcción y Electrodomésticos.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 32
Lo anterior significará que productores y comerciantes <strong>de</strong> t<strong>al</strong>es bienes, cuandoincurran en compras <strong>de</strong> materias primas o mercancías o <strong>de</strong>más gastosrelacionadas con esas operaciones, y t<strong>al</strong>es compras que se las facturen <strong>de</strong>s<strong>de</strong>otros municipios distintos <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> frontera y por ello traen IVA, en esoscasos tendrán que tomar el IVA <strong>de</strong> esas compras y sumarlas como mayor v<strong>al</strong>or<strong>de</strong>l costo o gasto (y no llevarlo como IVA <strong>de</strong>scontable a las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>l IVA)pues la venta <strong>de</strong>l bien, si lo ven<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio colombiano, terminaráconsi<strong>de</strong>rándose como venta excluida <strong>de</strong>l IVA.Pero si en lugar <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r esos bienes en suelo colombiano, lo que hacen esexportarlos a otros países, en ese caso no se toman como ventas Excluidas sinoque se tomarán como ventas exentas y en ese caso los IVAs <strong>de</strong> sus compras <strong>de</strong>materias primas y mercancías sí se tomará como IVA <strong>de</strong>scontable (ver artículos479 y 481 <strong>de</strong>l Estatuto Tributario).Lo que no queda claro es lo que suce<strong>de</strong>ría si en la zona <strong>de</strong> los 37 municipios <strong>de</strong>la frontera con Venezuela se re<strong>al</strong>izan importaciones <strong>de</strong> esos bienes que luego sepodrán reven<strong>de</strong>r como excluidos. Queda la duda <strong>de</strong> si t<strong>al</strong>es importaciones lasharían también excluidas <strong>de</strong>l IVA, aunque pudiera enten<strong>de</strong>rse que si el bien se vaa reven<strong>de</strong>r como excluido, entonces su importación también <strong>de</strong>bería ser excluida,pero será mejor esperar <strong>al</strong>guna instrucción <strong>de</strong> la DIAN <strong>al</strong> respecto.A<strong>de</strong>más, esta medida <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2694 también implicará que los inventarios queya tenían en existencia en Julio 27 <strong>de</strong> 2010, y que se vayan a ven<strong>de</strong>r en suelocolombiano, serán inventarios que a pesar <strong>de</strong> que sobre las compras <strong>de</strong> esosinventarios ya se habían tomado el IVA como <strong>de</strong>scontable, podrán en todo casoven<strong>de</strong>rlos como bienes excluidos <strong>de</strong>l IVA.Esta medida significará que hasta los habitante o empresas <strong>de</strong> otras ciuda<strong>de</strong>s porfuera <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> frontera podrían aumentar sus pedidos a los comerciantes <strong>de</strong>esas zonas <strong>de</strong> frontera pues estos últimos podrán ahora vendérselos más barato(Sin IVA).Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 33
Pero oj<strong>al</strong>á no suceda en todo caso que los comerciantes <strong>de</strong> esa zona <strong>de</strong> fronteraque sean inescrupulosos se aprovechen <strong>de</strong> esta situación y terminen <strong>de</strong>jando elmismo precio fin<strong>al</strong> <strong>de</strong> venta que se tenía con todo y el IVA hasta antes <strong>de</strong> estanorma y lo sigan manteniendo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> expedida la norma, es <strong>de</strong>cir, queempiecen a convertir el IVA que ya no cobraran en un mayor v<strong>al</strong>or <strong>de</strong> su ingresopropio…Pago <strong>de</strong> las <strong>de</strong>udas a la DIAN con daciones en pagoEn el artículo 2 <strong>de</strong>l mismo <strong>de</strong>creto 2694, se estableció que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 120 díassiguientes a la expedición <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto, los contribuyentes <strong>de</strong> esos 37 municipiospodrán utilizar bienes muebles y hasta bienes inmuebles para dárselos a la DIANcomo dación en pago por sus <strong>de</strong>udas tributarias con dicha entidad (nota:recuér<strong>de</strong>se que los procesos <strong>de</strong> Dación en pago están reglamentados con el<strong>de</strong>creto 4815 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 2007).Pero la norma dice que los bienes que recibiría la DIAN como dación en pagotiene que haber sido producidos en la misma zona <strong>de</strong> frontera. A<strong>de</strong>más, mencionaque la solicitud <strong>de</strong> dación en pago no suspen<strong>de</strong> el procedimiento administrativo <strong>de</strong>cobro.Posibilidad <strong>de</strong> establecer Zonas Francas en los municipios <strong>de</strong> la ZonaFronteriza con VenezuelaMediante un segundo Decreto-Ley, esta vez el Decreto 2695 <strong>de</strong>l mismo 27 <strong>de</strong>Julio <strong>de</strong> 2010, el Gobierno Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> modificar el Decreto 1197 <strong>de</strong> abril 3 <strong>de</strong>2009 que se había expedido en esas fechas para permitir, hasta el 30 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>2010, la creación <strong>de</strong> Zonas Francas permanentes Especi<strong>al</strong>es en los<strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> Putumayo, Huila, Nariño, Caquetá y Cauca a las personasjurídicas que se comprometieran, entre otras, a re<strong>al</strong>izar inversiones <strong>de</strong> por lomenos 5.000 s<strong>al</strong>arios mínimos mensu<strong>al</strong>es y creación <strong>de</strong> por lo menos 50 nuevosempleos form<strong>al</strong>es y directos (nota: el plazo que inici<strong>al</strong>mente se vencía el 30 <strong>de</strong>Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 34
abril <strong>de</strong> 2010, luego fue ampliado hasta el 30 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010 y luego hasta el 30<strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 2010; ver <strong>de</strong>cretos modificatorios 1142 <strong>de</strong> abril 12 <strong>de</strong> 2010 y2595 <strong>de</strong> Julio 19 <strong>de</strong> 2010)En consecuencia, la nueva modificación que se hace <strong>al</strong> Decreto 1197 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>2009 indica que también se podrán constituir Zonas Francas permanentesespeci<strong>al</strong>es en los 37 municipios <strong>de</strong> la Zona fronteriza con Venezuela <strong>de</strong>claradosen emergencia soci<strong>al</strong>, y exigiéndoseles los mismo que se les exige a los que lasconstituyan en Putumayo, Huila, Nariño, Caqueta y Huila.Sin embargo, el plazo para constituir las Zonas francas Permanentes especi<strong>al</strong>esen los 37 municipios <strong>de</strong> la Zona <strong>de</strong> Frontera con Venezuela no terminaría el 30 <strong>de</strong>diciembre <strong>de</strong> 2010 sino el 31 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 2011. A<strong>de</strong>más, se <strong>de</strong>ja claro que nose otorgarán permisos <strong>de</strong> Zonas Francas Permanentes especi<strong>al</strong>es a quienestrabajen con hidrocarburos y otros miner<strong>al</strong>es en esas Zonas <strong>de</strong> fronteraTodas estas medidas tributarias tomadas bajo este nuevo Estado <strong>de</strong> EmergenciaSoci<strong>al</strong> se podrán aplicar hasta cuando la Corte Constitucion<strong>al</strong> se pronuncie sobredicha Emergencia (t<strong>al</strong> como lo hizo en el pasado con la Emergencia soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> laspirámi<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> la S<strong>al</strong>ud). En consecuencia, tocará estar pendiente cuando seproduzca dicho f<strong>al</strong>lo para saber si la Corte mantiene o <strong>de</strong>roga esta nuevaEmergencia soci<strong>al</strong> y sus <strong>de</strong>cretos-Leyes relacionados.Tomado <strong>de</strong>: www.actu<strong>al</strong>icese.com/actu<strong>al</strong>idad/2010/08/02/APARECEN PRIMERAS QUEJAS POR BIENES SIN IVA EN CÚCUTAEmpresarios <strong>de</strong> confecciones hablan <strong>de</strong> pérdidas <strong>de</strong> 600 millones <strong>de</strong> pesos.Gobierno dice que las medidas se mantendrán.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 35
La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> no cobrar el IVA a c<strong>al</strong>zado, <strong>al</strong>imentos,electrodomésticos, confecciones y materi<strong>al</strong>es <strong>de</strong> construcción en 37 municipiosfronterizos por cuatro meses ya sacó a la luz a los primeros inconformes.Algunos industri<strong>al</strong>es y comerci<strong>al</strong>izadores <strong>de</strong> confecciones que ven<strong>de</strong>n en Cúcuta yen las princip<strong>al</strong>es ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país, y que prefieren omitir sus nombres, ya hablan<strong>de</strong> pérdidas <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los 600 millones <strong>de</strong> pesos. Y es que, a través <strong>de</strong> laca<strong>de</strong>na productiva, los industri<strong>al</strong>es pagan una serie <strong>de</strong> IVAs que en condicionesnorm<strong>al</strong>es los cargan <strong>al</strong> precio fin<strong>al</strong>, es <strong>de</strong>cir <strong>al</strong> que pagan los consumidores.La Emergencia Soci<strong>al</strong> lo que hizo fue quitar ese último IVA <strong>al</strong> bien fin<strong>al</strong>, con lo cu<strong>al</strong>es el industri<strong>al</strong> el que <strong>de</strong>be asumir el costo <strong>de</strong> todos los que pagó en el proceso <strong>de</strong>producción y, en otros casos, lo asume el comerci<strong>al</strong>izador.El consultor Javier Hoyos también llamó la atención sobre el asunto. “¿Quésuce<strong>de</strong>rá con los productos que están en la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> distribución y en inventarioy que ya pagaron IVA? ¿qué tratamiento se les dará a las mercancías que se<strong>de</strong>spachan <strong>de</strong>s<strong>de</strong> otros sitios hacia esos municipios? ¿se beneficiará únicamente<strong>al</strong> consumidor fin<strong>al</strong>, pero no <strong>al</strong> comerciante loc<strong>al</strong>, sobre todo si la medida entra aregir inmediatamente y cobija a bienes en inventario?” son <strong>al</strong>gunas <strong>de</strong> laspreguntas planteadas.Pero hay también empresarios <strong>de</strong>l c<strong>al</strong>zado y <strong>de</strong>l cuero que ven la medida conbuenos ojos porque, aunque no pue<strong>de</strong>n recuperar ese IVA <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na, confíanen que sin ese último gravamen, los consumidores se animen a comprar y puedanrecuperar parte <strong>de</strong> los gastos operativos.El gerente gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> Cueros Vélez, Germán Per<strong>al</strong>ta, manifestó que las ventas enCúcuta han estado muy m<strong>al</strong>as, por lo que gastos como el <strong>de</strong> arrendamiento <strong>de</strong>lloc<strong>al</strong>, los s<strong>al</strong>arios <strong>de</strong> los empleados y los servicios han elevado los costos. “Anosotros nos parece que es una medida que ayuda mucho. Nos sirve para s<strong>al</strong>ir <strong>de</strong>inventarios e incentiva las ventas”, dijo Per<strong>al</strong>ta.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 36
La multinacion<strong>al</strong> Nestlé, que lleva sus productos a través <strong>de</strong> comerci<strong>al</strong>izadores aesa zona <strong>de</strong>l país, confió en que el paquete <strong>de</strong> medidas expedidas por el Gobiernoayu<strong>de</strong> a la región y a sus empresarios. Daniel Suárez, vocero <strong>de</strong> la compañía,explicó que la empresa participará en la Macrorrueda <strong>de</strong> negocios organizada parajueves y viernes <strong>de</strong> esta semana, con el fin <strong>de</strong> aportar a la reactivación. En todocaso, consi<strong>de</strong>ró que es indispensable que se busquen soluciones <strong>de</strong> fondo ysostenibles para que la situación retorne a la norm<strong>al</strong>idad.El ministro <strong>de</strong> Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, señ<strong>al</strong>ó que el costo <strong>de</strong>l IVA pagadopor los industri<strong>al</strong>es que luego no pue<strong>de</strong>n recuperar en los bienes fin<strong>al</strong>es fue tema<strong>de</strong> las discusiones antes <strong>de</strong> expedir los <strong>de</strong>cretos. Pero, aclaró que si en el <strong>de</strong>cretose hubiera puesto el término ‘exención’ se abriría la puerta a la evasión y <strong>al</strong>contrabando.“La Dian no tendría cómo controlar esto y por eso <strong>de</strong>cidimos que se diera eltratamiento <strong>de</strong> exclusión”, señ<strong>al</strong>ó.Tomado <strong>de</strong>: /www.actu<strong>al</strong>icese.com/noticias/portafolioACTUALIDAD CONTABLESIETE HÁBITOS DE UN AUDITOR EFECTIVOVladimir Martínez R., Bogotá D.C. / Colombia,19/07/2010Director <strong>de</strong> www.auditool.org, Red <strong>de</strong> Conocimientos en Auditoría y ControlInternoHoy quiero traer un tema que no es técnico pero que es <strong>de</strong> gran importancia en eltrabajo que re<strong>al</strong>izamos los auditores y revisores fisc<strong>al</strong>es.Muchos <strong>de</strong> nosotros hemos escuchado la famosa <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> auditor,“AUDITOR: Es el que llega <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la bat<strong>al</strong>la y patea a los heridos”… aunquees un chiste la verdad es que <strong>al</strong>gunas veces en nuestro trabajo diario, percibimosque el person<strong>al</strong> <strong>de</strong>l cliente nos mira con temor y/o <strong>de</strong>sprecio y en muchos casossin conocernos.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 37
Algunas <strong>de</strong> las razones por las cu<strong>al</strong>es nuestros clientes no aprecian nuestrotrabajo:1) No aportamos ni creamos v<strong>al</strong>or a nuestros clientes2) No conocemos el negocio <strong>de</strong> nuestros clientes3) No documentamos nuestro trabajo, lo que implica que todos los años vamosa estar preguntando lo mismo a nuestro cliente en lugar <strong>de</strong> actu<strong>al</strong>izar4) No aplicamos una metodología en nuestro trabajo5) No somos proactivos6) No creamos can<strong>al</strong>es que permitan una comunicación abierta y honesta connuestro cliente.7) El cliente nos ve como personas arrogantes y/o petulantesStephen R. Covey en su libro, Los Siete Hábitos <strong>de</strong> la Gente Altamente Efectiva,Trata <strong>de</strong> 7 hábitos por los cu<strong>al</strong>es nos <strong>de</strong>bemos regir para tener éxito en nuestravida familiar y profesion<strong>al</strong>. A continuación, veremos cómo po<strong>de</strong>mos aplicar estoshábitos en nuestra función <strong>de</strong> auditoría.1. Debemos ser proactivosNorm<strong>al</strong>mente nuestro trabajo es reactivo, es <strong>de</strong>cir que continuamente estamos“apagando incendios”, y esto se <strong>de</strong>be a que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> un trabajo nore<strong>al</strong>izamos una planeación efectiva. Planear el trabajo equiv<strong>al</strong>e a ser efectivo,porque nos enfocamos en lo que es importante.La proactividad significa tomar responsabilidad y asumir el control en todacircunstancia <strong>de</strong> manera activa, no pasiva. La proactividad implica iniciativa yacción. Ser proactivo nos permite elegir <strong>de</strong>cisiones pensadas antes <strong>de</strong> actuar.Ejemplos <strong>de</strong> cómo po<strong>de</strong>mos ser proactivos en nuestro trabajo:a) R<strong>al</strong>izar una planeación <strong>de</strong> la auditoría que nos permita foc<strong>al</strong>izar nuestrosesfuerzos a los temas importantes.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 38
) Definir un cronograma <strong>de</strong> visitas que nos permita cumplir con la entrega <strong>de</strong>reportesc) Programar las reuniones con el cliente en el momento oportunod) Programar los entregables <strong>al</strong> cliente y en caso que no podamo cumplir avisarcon anticipacióne) Tomar acción ante posibles problemas que se pue<strong>de</strong>n presentar. Muchasveces una llamada o un e-mail oportunos pue<strong>de</strong>n evitar que <strong>al</strong>gunas situacionesse nos s<strong>al</strong>gan <strong>de</strong> las manos.2. Empiece con un fin en mente.Un fin en mente es <strong>de</strong>finirnos objetivos en nuestro trabajo, lo que suponeestablecer claramente las metas a seguir en el corto y largo plazo. Este hábitoconsiste en que nuestra conducta no la <strong>de</strong>be regir el capricho ni el azar, <strong>de</strong>bemostener objetivos precisos a los cu<strong>al</strong>es acercarnos.Ejemplo aplicado en nuestro trabajo: Uno <strong>de</strong> nuestros objetivos como auditores<strong>de</strong>be ser el <strong>de</strong> crear buenas relaciones con nuestros clientes mediante:La creación y protección <strong>de</strong> v<strong>al</strong>or en nuestros clientesL creación <strong>de</strong> confianza para las dos partesCrear un ambiente <strong>de</strong> comunicación abierta y honestaCrear relaciones labor<strong>al</strong>es con la <strong>al</strong>ta gerencia3. Primero lo primero.“Lo que importa más nunca <strong>de</strong>be estar a merced <strong>de</strong> lo que importa menos”.Consiste en distribuir nuestro tiempo sobre la base <strong>de</strong> priorida<strong>de</strong>s.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 39
Nuestro trabajo tiene muchas responsabilida<strong>de</strong>s, sin embargo es necesario crearpriorida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>bido a que po<strong>de</strong>mos estar <strong>de</strong>sgastándonos <strong>al</strong> prestarle atención acosas menos importantes y <strong>de</strong>scuidando los temas importantes.La forma más sencilla <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar las cosas más importantes <strong>de</strong> las menosimportantes, es hacernos la pregunta, ¿qué consecuencias traería si no cumplocon esa tarea?4. Pensar en Ganar-Ganar.Este hábito indica que nuestras interacciones con otros seres humanos siempre<strong>de</strong>ben ser <strong>de</strong> mutuo beneficio, que no existe otra opción. Nuestra relación con uncliente <strong>de</strong>be ser ganar-ganar, si yo gano y mi cliente pier<strong>de</strong>, pierdo <strong>al</strong> cliente. Lamejor forma <strong>de</strong> hacer que nuestro cliente gane es la <strong>de</strong> crear y proteger v<strong>al</strong>or ensu organización.5. Procure primero compren<strong>de</strong>r y <strong>de</strong>spués ser comprendido.Este hábito trata <strong>de</strong> ponerse primero en el lugar <strong>de</strong>l otro, <strong>de</strong> ver las cosas <strong>de</strong>s<strong>de</strong>su punto <strong>de</strong> vista. Se basa en el refrán popular <strong>de</strong> ” Todo es <strong>de</strong>l color <strong>de</strong>l crist<strong>al</strong>con que se mire”. En nuestro trabajo, casi siempre pasamos más tiempo hablandoque escuchando y creemos que las cosas sólo pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> la manera en quenosotros las vemos.6. La sinergia.Nuestra profesión es parecida a la <strong>de</strong> un médico ya que tenemos que examinar anuestro paciente (cliente) para i<strong>de</strong>ntificar que enfermeda<strong>de</strong>s lo aquejan(problemas <strong>de</strong> negocio en marcha, casos <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>, riesgos no cubiertos,diferencias <strong>de</strong> auditoría, etc.). ¿Qué pasa cuando un paciente no le tieneconfianza a su médico?, pues sencillamente no le cuenta que síntomas ha tenidopor vergüenza o miedo, lo que seguramente va a complicar y <strong>al</strong>argar el trabajo <strong>de</strong>lmédico <strong>de</strong>bido a que tendrá que practicar varios exámenes para i<strong>de</strong>ntificar laenfermedad que lo aqueja.Lo mismo pasa en la auditoría, cuando no existe confianza, el cliente ocultasituaciones, que para i<strong>de</strong>ntificarlas <strong>de</strong>bemos invertir tiempo re<strong>al</strong>izando trabajo. Sicreamos un ambiente <strong>de</strong> confianza nuestro cliente nos ayudará a i<strong>de</strong>ntificarsituaciones con las cu<strong>al</strong>es vamos a po<strong>de</strong>r enfocar mejor nuestro trabajo.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 40
7 Afile la sierra.Muchas veces nos involucramos tanto en nuestro trabajo, que olvidamos unosminutos para afilar la sierra, esto nos haría ahorrar muchas horas <strong>de</strong> esfuerzo.Aplicado a nuestra vida afilar la sierra se refiere a <strong>de</strong>dicar un breve espacio <strong>de</strong>nuestra vida a mejorar nuestras condiciones físicas e intelectu<strong>al</strong>es mediante elejercicio físico y el estudio. Debemos capacitarnos y leer mucho para estaractu<strong>al</strong>izados, recor<strong>de</strong>mos que esa es la materia prima <strong>de</strong> nuestro trabajo.Enviado por: Rafael DelgadoLINKS DE INTERES PARA LA PROFESION• AIC (Iberoamerica) www.contadoresaic.org/web/• AICPA (United States) www.aicpa.org/Pages/Default.aspx• BICA (Bahamas) http://24.244.180.32/bica/in<strong>de</strong>x.lasso• CCB (Bolivia) www.contadoresbolivia.org.bo/links_phpHoo.php• CCPA (Costa Rica) www.ccpa.or.cr/• CCPA (Guatem<strong>al</strong>a) www.cpa.org.gt/princip<strong>al</strong>.php• CCPA (Panama) www.colegiocpapanama.org/• CCPA (Puerto Rico) www.colegiocpa.com/• CCPM (Mexico) www.ccpm.org.mx/• CCPN (Nicaragua) www.ccpn.org.ni/• CICA (Canada) www.cica.ca/• CNDCEC (It<strong>al</strong>y) www.cndcec.it/• CODOCON (Republica Dominicana) www.codocon.org.do/• CPMCPH (Honduras) www.elcontador.org.hn/• FCCPP (Peru) www.elcontador.org.hn/• FCCPV (Venezuela) www.fccpv.org/• ICJCE (Spain) www.icjce.es/• ISCP (El S<strong>al</strong>vador) www.iscpels<strong>al</strong>vador.com/• MAC (Cuba) www.minauditoria.cu/• REA (Spain) www.rea.es/• ICAB (Belize) www.icab.bz/• ICAEW (England and W<strong>al</strong>es)www.icaew.com/in<strong>de</strong>x.cfm/route/158423/icaew_ga/en/Home/Institute_of_Chartered_Accountants_in_England_and_W<strong>al</strong>es• ICAJ (Jamaica) www.icaj.org/• ICAB (Barbados) www.icab.bb/Enviado por: Lic. Rafael Rodríguez (Presi<strong>de</strong>nte FCCPV)Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 41
NORMATIVA DE INTERES PARA LA PROFESIONNUEVA LEY DE SEGUROLa Ley <strong>de</strong> la Actividad Aseguradora entró en vigencia 30-07-2010, <strong>al</strong> s<strong>al</strong>irpublicada en la Gaceta Ofici<strong>al</strong> extraordinaria 5990. La norma prohíbe que lasempresas <strong>de</strong> seguros condicionen la atención <strong>de</strong> emergencia a la emisión <strong>de</strong>claves o <strong>al</strong>eguen enfermeda<strong>de</strong>s preexistentes y <strong>de</strong>fectos congénitos como caus<strong>al</strong><strong>de</strong> rechazo <strong>de</strong> siniestros <strong>de</strong> hospit<strong>al</strong>ización, cirugía y maternidad.Las compañías también tienen prohibido ofrecer sus productos a través <strong>de</strong> labanca, supeditar la contratación <strong>de</strong> pólizas a la compra <strong>de</strong> otros bienes oservicios, ajustar la prima por <strong>al</strong>ta siniestr<strong>al</strong>idad durante el período para el cu<strong>al</strong> fuec<strong>al</strong>culada y negarse a recibir los reclamos <strong>de</strong> terceros provenientes <strong>de</strong> siniestrosamparados por pólizas <strong>de</strong> responsabilidad civil.El artículo 129 otorga <strong>al</strong> usuario el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> elegir libremente la aseguradora ylos proveedores <strong>de</strong> servicios. Eso impi<strong>de</strong> que bancos y concesionarios, porejemplo, obliguen a sus clientes a suscribir <strong>de</strong>terminadas pólizas. También que lascompañías <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong>terminen las clínicas o los t<strong>al</strong>leres mecánicos a los queel cliente <strong>de</strong>be asistir.Boletín Agosto 2010 IMEPRO. Enviado por: B<strong>al</strong>more Ros<strong>al</strong>esLEY ORGÁNICA DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONALEn Gaceta Ofici<strong>al</strong> Nº 39.447 <strong>de</strong>l 16/06/10 fue publicada la Ley Orgánica <strong>de</strong>lSistema Financiero Nacion<strong>al</strong> aprobada por la Asamblea Nacion<strong>al</strong>. A continuaciónlos aspectos más relevantes <strong>de</strong> la siguiente normativa:Objeto (artículo 1) La presente Ley tiene por objeto regular, supervisar, controlar ycoordinar el Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong>, a fin <strong>de</strong> garantizar el uso e inversión <strong>de</strong>sus recursos hacia el interés público y el <strong>de</strong>sarrollo económico y soci<strong>al</strong>, en elmarco <strong>de</strong> la creación re<strong>al</strong> <strong>de</strong> un Estado <strong>de</strong>mocrático y soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> Derecho y <strong>de</strong>Justicia.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 42
Princip<strong>al</strong>es funciones (artículo 2) El Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong> estableceráregulaciones para la participación <strong>de</strong> los ciudadanos en la supervisión <strong>de</strong> lagestión financiera y contr<strong>al</strong>oría soci<strong>al</strong> <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong>l sistema; protegerá los<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> sus usuarios actu<strong>al</strong>es y nuevos; y promoverá la colaboración con lossectores <strong>de</strong> la economía productiva, incluida la popular y comun<strong>al</strong>, todo ello <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> una sana intermediación financiera e inspirado en el espíritu <strong>de</strong> transformaciónproductiva e inclusión soci<strong>al</strong> contemplado en la Constitución <strong>de</strong> la República.Conformación (artículo 5) El Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong> está conformado por elconjunto <strong>de</strong> instituciones financieras públicas, privadas, comun<strong>al</strong>es y cu<strong>al</strong>quierotra forma <strong>de</strong> organización que operan en el sector bancario, el sector asegurador,el mercado <strong>de</strong> v<strong>al</strong>ores y cu<strong>al</strong>quier otro sector o grupo <strong>de</strong> instituciones financierasque a juicio <strong>de</strong>l órgano rector <strong>de</strong>ba formar parte <strong>de</strong> este sistema. También seincluyen las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas usuarias <strong>de</strong> las instituciones financierasque integran el mismo.Prohibición <strong>de</strong> conformar grupos financieros (artículo 7) Las instituciones queintegran el Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong> no podrán conformar grupos financieroscon empresas <strong>de</strong> otros sectores <strong>de</strong> la economía nacion<strong>al</strong> o asociados a gruposfinancieros internacion<strong>al</strong>es, para fines distintos a los previstos en las <strong>de</strong>finicionesestablecidas en esta Ley.Definición <strong>de</strong>l órgano rector (artículo 13) El Órgano Superior <strong>de</strong>l SistemaFinanciero Nacion<strong>al</strong> (OSFIN) es el órgano rector encargado <strong>de</strong> regular, supervisar,controlar y coordinar el funcionamiento <strong>de</strong> las instituciones integrantes <strong>de</strong>l sistema,a fin <strong>de</strong> lograr su estabilidad, soli<strong>de</strong>z y confianza e impulsar el <strong>de</strong>sarrolloeconómico <strong>de</strong> la Nación.Esta institución estará adscrita <strong>al</strong> Ministerio <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popular con competencia enmateria <strong>de</strong> finanzas, que aprobará y asignará su presupuesto anu<strong>al</strong> y le dotará <strong>de</strong>los recursos necesarios para el cumplimiento <strong>de</strong> sus funciones.Sanciones (artículo 27) Están sujetos <strong>al</strong> presente régimen sancionatorio, losfuncionarios <strong>de</strong> los entes <strong>de</strong> regulación y las personas natur<strong>al</strong>es y jurídicas queintegran el Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong> i<strong>de</strong>ntificadas en el artículo 2 <strong>de</strong> lapresente Ley, y se aplicará sólo en aquéllos aspectos no tipificados ni pen<strong>al</strong>izadospor las leyes que rigen <strong>de</strong> manera especi<strong>al</strong> los sectores que conforman el SistemaFinanciero Nacion<strong>al</strong>.Sanciones pecuniarias (artículo 33) Sin perjuicio <strong>de</strong> la responsabilidad civil open<strong>al</strong> en que pudieren incurrir, serán sancionados con multa <strong>de</strong> 200 U.T. a 2.000U.T., según la clase <strong>de</strong> gravedad <strong>de</strong> la f<strong>al</strong>ta, <strong>de</strong> acuerdo a lo que <strong>de</strong>termine elÓrgano Superior <strong>de</strong>l Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong> (OSFIN):Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 43
1. El miembro <strong>de</strong>l OSFIN que suministre datos o información confi<strong>de</strong>nci<strong>al</strong>, sinperjuicio <strong>de</strong> la remoción <strong>de</strong> su cargo.2. Quienes incumplan con la obligación <strong>de</strong> remitir <strong>al</strong> OSFIN, la informaciónperiódica u ocasion<strong>al</strong> requerida por éste mediante normas <strong>de</strong> carácter gener<strong>al</strong>.Sanciones pen<strong>al</strong>es (artículo 34) Serán castigados con prisión <strong>de</strong> cuatro a ochoaños, los representantes leg<strong>al</strong>es, administradores, directores, auditores, gerentes,funcionarios, y empleados <strong>de</strong>l OSFIN y <strong>de</strong> los entes <strong>de</strong> regulación que loconforman:1. Quienes suministren información f<strong>al</strong>sa sobre operaciones o la situaciónfinanciera <strong>de</strong> las instituciones que conforman el Sistema Financiero Nacion<strong>al</strong> conel objeto <strong>de</strong> obtener <strong>al</strong>gún provecho o utilidad para sí u otras personas.2. Quienes actúen para sí u otras personas, con base a la información privilegiadaque hubiesen obtenido como consecuencia <strong>de</strong> sus funciones para obtener otrotipo <strong>de</strong> beneficio.3. Quienes emitan certificados f<strong>al</strong>sos, certifiquen operaciones f<strong>al</strong>sas o inexistentes,o que re<strong>al</strong>icen operaciones ficticias a objeto <strong>de</strong> obtener <strong>al</strong>gún provecho o utilidadpara sí u otras personas.Disposición transitoria primera En tanto no sea inst<strong>al</strong>ado el OSFIN, sus funcionesserán ejercidas por el Ministerio <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popular con competencia en materia <strong>de</strong>finanzas.OSFIN asumirá progresivamente sus funciones a medida que sean inst<strong>al</strong>ados susservicios y plataforma, en el tiempo que <strong>de</strong>signe el Ministerio <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popularcon competencia en materia <strong>de</strong> finanzas.Disposición transitoria segunda Se establecerá un lapso para la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> lapresente Ley <strong>de</strong> ciento ochenta días a partir <strong>de</strong> su publicación en la Gaceta Ofici<strong>al</strong>,tanto para los entes <strong>de</strong> regulación como para las instituciones que conforman elSistema Financiero Nacion<strong>al</strong>.Derogatoria Se <strong>de</strong>roga el Decreto Nº 411 con Rango, V<strong>al</strong>or y Fuerza <strong>de</strong> LeyMarco que Regula el Sistema Financiero Público <strong>de</strong>l Estado Venezolano,publicado en la Gaceta Ofici<strong>al</strong> Nº 5.396 Extraordinario, <strong>de</strong> fecha 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>1999.Vigencia La presente Ley entra en vigencia a partir <strong>de</strong> su publicación en la GacetaOfici<strong>al</strong>.Enviado por: Cifuentes, Lemus & AsociadosBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 44
SUDEBAN PROHÍBE REALIZAR Y MANTENER OPERACIONES DE TIPO OFF-SHOREEn Gaceta Ofici<strong>al</strong> Nº 39.447 <strong>de</strong>l 16/06/10 fue publicada la Resolución Nº 312-10<strong>de</strong>l 15/06/10 emanada <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Bancos y Otras InstitucionesFinancieras (SUDEBAN), mediante la cu<strong>al</strong> se prohíbe re<strong>al</strong>izar y manteneroperaciones con bancos y otras entida<strong>de</strong>s, con licencias bancarias y/o <strong>de</strong>inversión otorgadas en países, estados o jurisdicciones con regímenes impositivos<strong>de</strong> baja carga fisc<strong>al</strong>, sin supervisión o regulación monetaria, bancaria o financieray con intensa protección <strong>al</strong> secreto bancario.Los términos que se <strong>de</strong>t<strong>al</strong>lan a continuación tienen el significado o conceptoindicado a los fines <strong>de</strong>l contenido <strong>de</strong> la presente Resolución:Bancos y otras Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l País: se refiere a los bancos univers<strong>al</strong>es, bancoscomerci<strong>al</strong>es, bancos <strong>de</strong> inversión, bancos hipotecarios, entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ahorro ypréstamo, arrendadoras financieras, bancos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, banco <strong>de</strong> segundo piso,casas <strong>de</strong> cambio y fondos <strong>de</strong>l mercado monetario; regidos por la Ley <strong>Gener<strong>al</strong></strong> <strong>de</strong>Bancos y Otras Instituciones Financieras.Licencias <strong>de</strong> operación tipo "Off-Shore": se refiere a las licencias o permisos parare<strong>al</strong>izar operaciones bancarias, financieras, fiduciarias y/o <strong>de</strong> inversión yadministración <strong>de</strong> capit<strong>al</strong>es, otorgadas en Paraísos fisc<strong>al</strong>es, a bancos, sucurs<strong>al</strong>es<strong>de</strong> bancos, entida<strong>de</strong>s, empresas, compañías fiduciarias o <strong>de</strong> seguros, firmas,agencias, oficinas, socieda<strong>de</strong>s, representaciones, administradoras, cambistas ycu<strong>al</strong>quier otro tipo <strong>de</strong> empresa, grupos financieros o económicos, <strong>al</strong>lí domiciliados,resi<strong>de</strong>nciados, registrados o asentados; para que efectúen operaciones otransacciones <strong>de</strong> intermediación financiera, fiduciaria y <strong>de</strong> títulos v<strong>al</strong>ores;únicamente con clientes domiciliados en otras jurisdicciones.Paraíso fisc<strong>al</strong>: se refiere <strong>al</strong> país, estado o jurisdicción, que para cierto tipo <strong>de</strong>empresas o instituciones financieras, establece regímenes impositivos reducidos o<strong>de</strong> baja carga fisc<strong>al</strong>, no <strong>de</strong>tenta supervisión, o regulación monetaria, bancaria ofinanciera (o éstas son casi inexistentes) y aplican intensas restricciones olimitaciones a los intercambios <strong>de</strong> información con otras jurisdicciones. Los países,estados o jurisdicciones aquí referidas son los que figuran en las listas orelaciones establecidas por la Organización para la Cooperación <strong>de</strong>l DesarrolloEconómico (OCDE), con sus correspondientes actu<strong>al</strong>izaciones.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 45
Operadores financieros "Off-Shore": se refiere a los bancos, sucurs<strong>al</strong>es <strong>de</strong>bancos, entida<strong>de</strong>s, empresas, compañías, firmas, agencias, oficinas, socieda<strong>de</strong>s,representaciones, administradoras, fiduciarios, conglomerados, cambistas, ycu<strong>al</strong>quier otro tipo <strong>de</strong> empresa, grupos financieros o económicos, constituidos,domiciliados, registrados, asentados o resi<strong>de</strong>nciados en Paraísos fisc<strong>al</strong>es; quehayan obtenido licencias <strong>de</strong> operación tipo "Off-Shore".Transacciones u operaciones "Off-Shore: se refiere a créditos, colocaciones,transferencias, traspasos, permutas, captaciones, cesiones directas o indirectas<strong>de</strong> fondos o <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> fi<strong>de</strong>icomisos, venta o cu<strong>al</strong>quier otra mod<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>enajenación parci<strong>al</strong>, tot<strong>al</strong> o tempor<strong>al</strong> <strong>de</strong> activos o pasivos financieros; constituciónu otorgamiento <strong>de</strong> garantías in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su tipo; así como, cu<strong>al</strong>quierotra tipología operacion<strong>al</strong> que este Organismo Regulador consi<strong>de</strong>re pertinenteincluir en esta <strong>de</strong>finición, efectuadas por Bancos e Instituciones Financieras <strong>de</strong>lPaís, con Operadores Financieros "Off-Shore".Igu<strong>al</strong>mente se consi<strong>de</strong>rarán como transacciones u operaciones "Off"-Shore", lasrelacionadas con recursos o fondos transferidos o <strong>de</strong>positados directa oindirectamente por los accionistas <strong>de</strong> los bancos o instituciones financieras,cuando los mismos provengan o hayan sido originados <strong>de</strong> transacciones uoperaciones <strong>de</strong> cu<strong>al</strong>quier natur<strong>al</strong>eza, re<strong>al</strong>izadas con entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l tipo "Off-Shore", <strong>de</strong> acuerdo a los términos <strong>de</strong> esta norma.De acuerdo con el artículo 2 a partir <strong>de</strong> la entrada en vigencia <strong>de</strong> la presenteResolución, los Bancos y otras Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l País <strong>de</strong>berán abstenerse <strong>de</strong> efectuarnuevas transacciones u operaciones "Off-Shore" con Operadores Financieros "Off-Shore"Las transacciones u operaciones "Off-Shore" que a la fecha <strong>de</strong> entrada envigencia <strong>de</strong> la presente Resolución, se mantengan registradas o reflejadas en elb<strong>al</strong>ance <strong>de</strong> Bancos y otras Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l País, <strong>de</strong>berán ser tot<strong>al</strong>menteprovisionadas y/o castigadas y/o canceladas y/o reversadas y/o <strong>de</strong>sincorporadasy/o liquidadas, en los términos y condiciones que para cada caso <strong>de</strong>termine <strong>al</strong>efecto la SUDEBAN (artículo 3).Dentro <strong>de</strong> los diez (l0) días hábiles siguientes a la entrada en vigencia <strong>de</strong> estaResolución, los bancos y otras entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país <strong>de</strong>berán presentar ante laSUDEBAN, la información <strong>de</strong> las transacciones u operaciones "Off-Shore"mantenidas a esa fecha, conforme a lo dispuesto en el formato marcado "A" anexoBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 46
a esta Resolución (artículo 4).Las Instituciones que no posean operaciones o transacciones "Off-"Shore" a lafecha <strong>de</strong> entrada en vigencia <strong>de</strong> la presente Resolución, <strong>de</strong>berán consignar <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> los diez (10) días hábiles siguientes a dicha fecha, una Certificación suscritapor los miembros <strong>de</strong> la junta directiva en la cu<strong>al</strong> manifiesten que dicha Instituciónno mantenía ese tipo <strong>de</strong> operaciones o transacciones a esa fecha (artículo 5).El incumplimiento <strong>de</strong> lo dispuesto en la presente Resolución será sancionadoconforme a lo previsto en el numer<strong>al</strong> 5 <strong>de</strong>l artículo 363 <strong>de</strong> la Ley <strong>Gener<strong>al</strong></strong> <strong>de</strong>Bancos y otras Instituciones Financieras (artículo 6).La presente Resolución entra en vigencia a la fecha <strong>de</strong> su publicación en laGaceta Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> la República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela.Enviado por: Cifuentes, Lemus & AsociadosDE INTERES PARA LA PROFESION¿CÓMO MILTON FRIEDMAN SALVO A CHILE?Bret Stephens es editor adjunto <strong>de</strong> la página editori<strong>al</strong> <strong>de</strong>l W<strong>al</strong>l Street Journ<strong>al</strong>.Milton Friedman murió hace más <strong>de</strong> tres años. Pero no cabe duda <strong>de</strong> que suespíritu protegió a Chile en la madrugada <strong>de</strong>l sábado. Gracias en buena parte <strong>al</strong>economista estadouni<strong>de</strong>nse, el país ha soportado una tragedia que en cu<strong>al</strong>quierotro sitio habría sido apoc<strong>al</strong>íptica.La magnitud <strong>de</strong> un terremoto se mi<strong>de</strong> en una esc<strong>al</strong>a logarítmica. El terremoto queafectó en 1994 a Northridge, C<strong>al</strong>ifornia, fue <strong>de</strong> una magnitud <strong>de</strong> 6,7 en la esc<strong>al</strong>a<strong>de</strong> Richter. Pero sólo liberó la mitad <strong>de</strong> energía sísmica que el <strong>de</strong> 7,0 que asolóHaití en enero, que fue el equiv<strong>al</strong>ente a la explosión simultánea <strong>de</strong> 2.000 bombas<strong>de</strong>l tamaño <strong>de</strong> la que cayó sobre Hiroshima.En cambio, el terremoto <strong>de</strong>l sábado en Chile <strong>al</strong>canzó una magnitud <strong>de</strong> 8,8. Es<strong>de</strong>cir, casi 500 veces más potente que el <strong>de</strong> Haití, o aproximadamente un millón<strong>de</strong> Hiroshimas. Sin embargo, el b<strong>al</strong>ance provision<strong>al</strong> <strong>de</strong> f<strong>al</strong>lecidos —795 en elmomento <strong>de</strong> escribir estas líneas— es muy inferior frente a las 230.000 personasque se estima han muerto en Haití.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 47
No es casu<strong>al</strong>idad que los chilenos habitaban en casas <strong>de</strong> ladrillo, y los haitianosen casas <strong>de</strong> paja, cuando llegó el lobo a <strong>de</strong>rribar la vivienda. En 1973, el año en elque el gobierno protochavista <strong>de</strong> S<strong>al</strong>vador Allen<strong>de</strong> fue <strong>de</strong>rrocado por el gener<strong>al</strong>Augusto Pinochet, la economía estaba en la ruina. La inflación <strong>al</strong>canzaba una tasaanu<strong>al</strong> <strong>de</strong> 1.000%, se habían agotado las reservas en divisa extranjera y el PIB percápita era aproximadamente el <strong>de</strong> Perú y muy inferior <strong>al</strong> <strong>de</strong> Argentina.Lo que Chile tenía era capit<strong>al</strong> intelectu<strong>al</strong>, gracias a un programa <strong>de</strong> intercambioentre la Universidad Católica y el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> economía <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong>Chicago, por aquel entonces el hogar académico <strong>de</strong> Friedman. Incluso antes <strong>de</strong>lgolpe <strong>de</strong> estado <strong>de</strong> 1973, varios <strong>de</strong> los Chicago Boys chilenos habían redactadouna serie <strong>de</strong> propuestas que equiv<strong>al</strong>ían a un manu<strong>al</strong> para liber<strong>al</strong>izar la economía:drásticas reducciones <strong>de</strong>l gasto fisc<strong>al</strong> y <strong>de</strong> la oferta monetaria; privatización <strong>de</strong> lascompañías estat<strong>al</strong>es y eliminación <strong>de</strong> obstáculos para la libre empresa e inversiónextranjera, figuraban entre las medidas.En la mitología izquierdista —especi<strong>al</strong>mente en el tedioso y largo libro La doctrina<strong>de</strong>l shock, <strong>de</strong> Naomi Klein publicado en 2007— los Chicago Boys no fueronsimplemente los compañeros <strong>de</strong> ruta tecnocráticos <strong>de</strong> la dictadura <strong>de</strong> Pinochet,sino cómplices <strong>de</strong> sus crímenes. "Si la teoría económica pura <strong>de</strong> Chicago sepue<strong>de</strong> llevar a cabo en Chile sólo con el precio <strong>de</strong> la represión, ¿<strong>de</strong>berían sentir<strong>al</strong>guna responsabilidad sus autores?", escribió el columnista Anthony Lewis enThe New York Times en octubre <strong>de</strong> 1975. De hecho, Pinochet había sidoindiferente a los consejos <strong>de</strong> los Chicago Boys hasta que la persistente crisiseconómica lo obligó a buscar <strong>al</strong>ternativas. En marzo <strong>de</strong> 1975, se reunió durante 45minutos con Friedman y le pidió que le escribiera una carta proponiéndole <strong>al</strong>gunosremedios. Friedman respondió un mes más tar<strong>de</strong> con una propuesta <strong>de</strong> ochopuntos que reflejaba básicamente las i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> los Chicago Boys.Después <strong>de</strong> esto, Friedman se pasaría el resto <strong>de</strong> su vida siendo acusado <strong>de</strong>cómplice <strong>de</strong>l m<strong>al</strong>. Durante la ceremonia <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong>l Premio Nobel <strong>de</strong> Economía<strong>al</strong> año siguiente fue recibido con protestas y abucheos. El propio Friedman nopudo <strong>de</strong>cidir si los insultos lo divertían o molestaban. Posteriormente, indicó conun <strong>de</strong>jo <strong>de</strong> ironía que había dado a las dictaduras comunistas el mismo consejoque a Pinochet, sin ser criticado por la izquierda.En Chile, Pinochet <strong>de</strong>signó a una sucesión <strong>de</strong> Chicago Boys en los princip<strong>al</strong>escargos económicos. Para 1990, el año en el que cedió el po<strong>de</strong>r, el PIB per cápitahabía subido 40% (en dólares <strong>de</strong> 2005) mientras las economías <strong>de</strong> Perú yArgentina se estancaron. Los sucesores <strong>de</strong>mocráticos <strong>de</strong> Pinochet —<strong>de</strong> unaco<strong>al</strong>ición <strong>de</strong> centroizquierda— ampliaron la ofensiva liber<strong>al</strong>izadora. El resultado esque los chilenos se han transformado en el pueblo más rico <strong>de</strong> Sudamérica.Tienen los niveles más bajos <strong>de</strong> corrupción, la tasa <strong>de</strong> mort<strong>al</strong>idad infantil más bajay el menor número <strong>de</strong> personas que vive por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l umbr<strong>al</strong> <strong>de</strong> la pobreza.Boletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 48
Chile también cuenta con uno <strong>de</strong> los códigos <strong>de</strong> construcción más estrictos <strong>de</strong>lmundo, <strong>al</strong>go que tiene sentido en un país que está entre dos masivas placastectónicas. Pero tener códigos es una cosa y hacerlos cumplir es otra. La c<strong>al</strong>idad yconsistencia <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> las normas está relacionada gener<strong>al</strong>mente con lariqueza <strong>de</strong> las naciones. Mientras más pobre un país, más probable que seintenten reducir costos con el acero <strong>de</strong> refuerzo, o se use concreto <strong>de</strong> m<strong>al</strong>ac<strong>al</strong>idad, o se mienta sobre el acatamiento <strong>de</strong> las normas. En el terremoto <strong>de</strong> 2008en Sichuan, China, miles <strong>de</strong> niños quedaron sepultados bajo escuelas construidas<strong>de</strong> acuerdo a los códigos... Cuáles?En "La Doctrina <strong>de</strong>l Shock", Klein titula uno <strong>de</strong> sus capítulos "El Mito <strong>de</strong>l MilagroChileno". En el libro, la única cosa que logran Friedman y el resto <strong>de</strong> los ChicagoBoys fue llevar la riqueza a la clase <strong>al</strong>ta y eliminar la mayor parte <strong>de</strong> la clasemedia. Pero los chilenos <strong>de</strong> todas las clases soci<strong>al</strong>es—que enfrentan las secuelas<strong>de</strong> un shock re<strong>al</strong>— pue<strong>de</strong>n tener otra interpretación <strong>de</strong> Friedman, que los ayudó adarles los recursos primero para sobrevivir <strong>al</strong> terremoto, y ahora para reconstruirsus vidas.Este artículo fue publicado origin<strong>al</strong>mente en The W<strong>al</strong>l Street Journ<strong>al</strong> (EE.UU.) el 2<strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2010.Artículo reproducido con permiso <strong>de</strong>l W<strong>al</strong>l Street Journ<strong>al</strong> © 2010Dow Jones & CompanyBoletín Actu<strong>al</strong>idad es preparado por Romer BarbozaBoletín Actu<strong>al</strong>idad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. AniversarioPágina 49