Prólogo Entre aquí y allá. Las familias colombianas transnacionales

RecomendacionesEn estos lineamientos 49 se proponían, como objetivos generales de la PIM: insertarla problemática de los fenómenos migratorios dentro de una perspectiva socioeconómica,cuyo fin sería reducir las desigualdades estructurales; observar los fenómenosgenerados por las migraciones como un aspecto inherente a la política exterior y elrespeto de los derechos humanos; y entender la dinámica migratoria como un mecanismopara fortalecer el capital social en un contexto en el que la gobernabilidad delEstado y la participación de los ciudadanos se base en la confianza mutua.No podemos afirmar que estos objetivos guiarán el documento final de la políticamigratoria, puesto que continúan en debate y, a la fecha de este estudio, no se hadivulgado un documento oficial; sin embargo, consideramos importante traerlos acolación para reconocer los esfuerzos del gobierno colombiano y otros actores porvisualizar y atender los impactos del fenómeno migratorio sobre la población.No obstante, pese a que estos lineamientos se basan en un enfoque integral, reconocenla complejidad del fenómeno y apuntan a la reivindicación de los derechoshumanos, consideramos que, en general, en los ejercicios de planeación con relacióna la migración, los efectos que tiene esta sobre las familias son poco abordados enlos documentos de política y no se tocan como objeto de la misma, por lo que proponemosque se debería conferir relevancia a este aspecto. En Colombia el crecimientoacelerado del fenómeno migratorio podría ser una de las razones para explicar la incipienteplaneación en torno al tema y sus diferentes impactos. Sin embargo, se deberíatambién a que en nuestro contexto la migración aún no ha sido concebida como unproblema social que afecta a una parte considerable de la población, sin distinción deraza, género, edad, estrato social y/o lugar de procedencia.En efecto, la interpretación de la migración desde el enfoque transnacional plantearetos a nivel de la acción y la investigación; sin negar la existencia de diversas accionesdirigidas a la población migrante y sus familias en Colombia; en concordancia conel planteamiento de Petit (2003: 6), consideramos que la migración como fenómenosocial es más rápida “(…) que la respuesta institucional. Así, los desafíos anterioresdemoran en encontrar adecuada respuesta de las políticas sociales públicas de losrespectivos países en que ocurren”.Teniendo en cuenta que la formulación de una política pública migratoria requiere delargos procesos de negociación y coordinación entre distintos estamentos, así como la49Durante el año 2008, se organizaron grupos de discusión en los cuales participaron diversos actores involucradosen el tema migratorio, entre quienes circuló un borrador de estos lineamientos, que se elaboraronen el marco de una consultoría contratada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, al Centro de EstudiosSociales –CES– de la Universidad Nacional de Colombia.235